○铨选部 条制第四
唐武宗会昌元年五月,中书奏:「州县摄官,假名求食,常怀苟且,不┰疲民。其州县阙少官员,今后望委本州刺史于当州诸县官中量贤剧分配公事。勾当如官员数少,力实不逮处,即于前资官选择清谨有能者差摄,不得取散试官充。
二年四月,制:「准太和九年十二月十八日敕,进士初合格,并令授诸州府参军及紧县尉,未经两考,不许奏职。盖以科第之人,必弘理化,黎元之弊,欲使谙详。近者诸州长吏渐不遵承,虽注县官,多靡使职,苟从知己,不念蒸民,流例浸成,供费不少。况去年选格更改新条,许本郡奏官便当府充职一人,从事、两请料钱虚名,吏曹正员不亲本任公事,其进士宜至合选年许诸道依资奏授,试官充职。如奏授州县官,即不在兼职之限。
五年七月,制:「应在京百司,官典优成授官。人等既云趋吏,执举簿书,优成命官,须居散秩。近日僭越,殊紊旧规,累资或至于登朝,班序岂容于杂类。自今已后,如有改转,官宜止于中下州长马但不能登朝,事贵得体,永为常式」。
六年五月,制:「县令员数至广,朝廷难悉谙知吏部。三铨髫灯咀士挤渺,督日多不得人,委观察使于前资摄官内精加选择,当具荐论如后。犯赃连坐所举人及判官,重加惩责」。
宣宗大中六年正月,中书门下奏:「应天下令、录、簿掾有阙及见任见者改正,委长吏举其能者代之。如举之不当,请准前后敕,殿其举主」。从之。
五月,制吏部选格。一:曰县令、司录、录事参军。今任四上考减两选,馀官得四上考。县令、司录、参军得三考,并减一选。二曰:选人大功已上亲,连任停解,如已得资者,依本官选数,集未得资及未上,并同非时选人例放选。
懿宗咸通十二年七月,中书门下奏:「准今年六月十二日敕鸶、镏畹兰霸诰┲钏咀喙俨⑶胝路事者,其诸道奏州县官司录县令、录事参军,或见任公事败阙不理,切要替换,及前任实有劳效,且见有阙员,即任各举所知,每道奏请,仍不得过两人。其河东、潞府鼓,泾原、灵武、宁夏、振武、天德、环、徊、椎、乱锥、ㄈ川等道观察、防御等使及岭南五管,每道每年除令、录外,许量奏簿、尉及中下州判司及县丞共三人,福州不在奏州县官限。其黔中所奏州县官及大将管内,即任准旧例处分。在京诸司及诸道带职奏官,或非时佥替,考限未满,并却与本资官。诸道节度及都团练防御使下将校奏转试官及宪御等,令诸节度使每年量许五人,都团练、防御量许三人为定,不得更于其外奏请。其御史中丞已下,即准敕文条流,须有军功,方可授任。自今后如显立战伐功劳者,任具事绩申奏。如简勘不虚,当别具商量处分,以外跞〔坏,酶有奏请。其幽、镇、魏三道望且准承前旧例处分」。敕旨从之。
僖宗广明元年正月,敕吏部选人粟错,及除狈耪、叱身名逾滥及欠选欠考,并以比远残阙收注。
哀帝天潭年三月,制曰:「设官分职,各有司存,铨衡既任于吏曹,除授宁烦于宰执。但所司注拟申到中书,过验酌量,苟或差舛,难可尽定。近年除授,其徒实繁,占选部之阙员,择切当之优便。遂使三铨注拟之间,皆旷职务。且以宰臣所任,提举百辟,唯务公平,将致无私,克臻有道。应天下州府令录,并委吏部三铨注拟。中书门下,自天潭年四月十一日后,并不除授,或有诸道荐守量留据状详度可否施行,庶几各司其局,免致繁隳。宰相提纲,永存事体」。从宰臣所奏也。
三年四月,吏部奏:「比者格式申送员阙,选人多有重叠,皆是两人同到本道,致使磨勘之际,各有争论。盖是选人指阙之时,妄称事故,铨司无因得知,具状须与注拟。如到任替阙参差,请准旧条殿选除。此外如是格式,申送员阙,仰且稳便去处,请官不得更妄指射。诸道假满抛官不到任不放上,停官不赴任员阙及违程不及限等员阙,冀其画一免误铨司公事者」。制曰:比者吏部注官,只凭格式送阙。近以诸州不申阙解,且从权指挥。选人指射之时,既不详审,铨司注唱之际,遂使交加,颇属弊讹,频起论讼,所司鸶锖,弦樵蚀印。
十一月,制:「应合赴吏部常调选人等三铨公事,素有条流,近年多不公平,遂致授任重叠,既闻争竞,须暂停留。今者元帅梁王,动静推公,周旋陈理,或虑选人羁旅,特请准式施行。兼缘已及深冬,所司未有起请,若或稽滞,必缓程期,功在考详,务令精当。今年冬常调选人,宜委三铨,并准旧例处分,如或逾滥跞∥ジ裎淖,镌诠俨芊侵够吏。其四镇管内官员,须候本道申阙到省,方可注拟。
梁太祖开平元年四月,敕:「开封府司录参军及六曹掾属,宜各置一员。两畿赤县置令、簿、尉各一员」。二年十月,敕:「省诸道州府六曹掾属,只留户曹参军一员,通判六曹。
乾化二年三月丙申,诏曰:「夫兴隆邦国,必本于人民。惠养疲羸,允资于令长。苟选求之逾滥,固抚理之乖违。如闻吏部拟官,中书除授,或缘亲旧处约,或为势要力干姑,犬旬私情,靡求才实。念兹蠹弊,宜举条章。自今已后,应中书用人及吏部注拟,并宜省藩身之才业,验为政之否臧,必有可观,方可任用。如或尚行,请⒂碳倩醪、破渌司人,吏等,必当推穷,重加惩断。有司官长别有处分」。
后唐庄宗同光二年三月,中书门下奏:「纠辖之任,时谓外台宰执之官,古称列爵,如非朝命,是废国章。近日诸道,多是各例官御使指,州县请朝廷之正授,树藩镇之私恩,颇乱规程,宜加条制。自今后大镇节度使管三州已上者,每年许奏管内官三人。如管三州已下者,许奏管内官二人,仍须有课绩尤异,方得上闻。若止于简慎无瑕,徵科及限,是守常道,只得书考旌善,不得特有荐奏。其防御使每年只许奏一人,并无尤异,不得奏荐。刺史无奏荐之例,不得跞÷夜娉谈。有将资官员,请他处除授,请之横荐,最乱格文。其已前事件如故违所司,不得跞∮胪ń。若奏下中书,亦不在施行之限。
是月,中书门下奏:「赏善罚恶致理之源,选才任能为政之本。所在刺史、县令有政绩尤异,为众所知,或招复户口,能增加赋税者,或辨雪冤狱能活人生命者,及去害物之积弊,立利人之新规,有益于州县,为众所推者,即仰大处逐件分明开奏,不得跞〖釉凳、我晕浮词。据事状不虚,则加奖激以劝能吏。如在任贪猥,诛剥生灵,公事不治,为政怠惰,具事节闻奏勘锊恍榈奔忧捶R越渎官,其州县官任三考满,即具阙申送吏部格式,候敕除铨注,本道不得擅差摄官跞√嬲授者」。从之。
是月,敕:「应南郊大礼,六品已下行事官,朕潇胩斓爻享祖宗,百司各具其威仪,郡吏遂蒙其置摄,希因霈泽,以录微劳。然而躁妄之徒,经求竞进,参杂之道,真滥莫分。勘职名则半是冗员,语人数则又盈千计。若无简举,便与宠荣,不惟开侥人幸之门,兼恐挠铨衡之务。须明条例,方别等差,应诸司行事官并付三铨,各遣取告赤、考牒、解繇、入仕历子等磨勘。如文书尽备,只欠一选者,便与依资注官。欠两选者与注同类官欠三选。四选者与减一选欠五选。至七选者,与减两选欠八选。至十一选者,与减三选,一奏一除。未合入选门者,许自同光二年数本官选数满日赴集。其太常寺先以白身差摄本寺官,应奏祠祭劳考稍深者,追取元额补牒简勘不虚,即与正授。如因大礼差补行事,有前任官及出身者,即须准诸司例追告赤磨勘。其诸色黄衣欠两选者,与减一选。应官资已高,不合铨司注拟者,亦委子细简勘送名中书门下如全无文书称失坠官告敕简敕甲,又无证据,只有格式公验,并诸司、诸州府公凭及试授官文牒,兼文书过格年月深远者,并落下。所冀官无滥受恩不虚行。
四月,三铨奏:「准本朝故事,州府官员,府置司录参军外,有功、仓、户、法、兵事六曹。州有录事参军,亦置六曹。县置令、丞、主簿各一员,尉三员,分判公事。自后除两京外,都督府及州置尸法二员,馀四员并省县,置令、主簿各一员,丞、尉并省者。伏以今年除本分合格选人外,有郊湫惺氯耸绝,多伏见州官事简,掾曹请依旧两员。县局务繁佐官请添一员,其间有尉无簿者,请添置主簿一员。其赤畿次畿,并请准此。除两京外,其判司只置司户司法两员」。从之。
八月,中书奏:「吏部三铨、门下省南曹废置、甲库、格式、流外、部铨等司公事,并繁长定格、循资格、十道图等前件格文。本朝创立简制,奸滥伦叙官资,颇谓精详,久同遵守。自乱离之后,巧伪滋多。兼同光元年八月,车驾在东京,权判南曹工部员外郎卢重本司起请一卷。盖以兴复之始,务切怀来,凡有条流,多失根本。以至冬集起选人并南郊行事官及倍位宗子共一千三百馀人,铨曹检勘之时,互相援引,去留之际,不绝争论,若有依违,必长讹滥。望差权判尚书省铨左丞崔沂、吏部侍郎崔贻孙、给事中郑韬光李光序、吏部员外郎卢损等,同详定旧长定格、循资格、十道图,务令简要,可久施行」。从之。
九月,侍中郭崇韬奏:「臣伏见今年三铨选人并行事官等,内有冒名入仕,假荫发身,或卜祝之徒,工商之类,既淄、渑之一乱,谅玉石之宁分。盖以伪朝已来,蠹政斯久,猾吏承宽而得计,非才,行货以自媒。上下相蒙,薰莸同器,遂使寒素者多遭排斥,廉介者翻至湮沉,不唯显紊于官箴,抑亦颇伤于治本。近以注拟之后,送省之间,引验而已,有异同僭滥而果招论讼,将敷至化,须塞人幸。门臣欲请别降条流,特行鸶镄,砥淝毕嗑,醪旎ビ懈,娉隆H粽。嫖敝能分,即赏罚之必举。应见注授官员等,内有自无出身入仕,买觅鬼名告赤,及将骨肉文书,楷改名姓,或历任不足,妄称失坠,押彼公凭,或假人荫绪托形势,论嘱安排,参选所司随例注官者,如有人陈论勘鞫不虚者,元论事人特议超奖。如未合格人,或无名狈耪弑,愠形崩,娜怂授官资,其所犯人下所司简格处分。如同保人知保内有冒名滥进之谋,亦许陈首。若递相盖藏,被别人论告,并当狈牌。漕司阙头人吏,如被形势迫胁主张逾滥选人,及自己不公,亦许陈首,并与放罪。若被人论告,当行朝典,兼恐见任官及诸道选人身死,多有不肖子孙将出身历任告赤,货卖与人,自今后仰所在身死之处,并须申报本州,令录事参军于告敕上分明书,身死月日,却分付子孙。兼每年南曹及三铨停滞,多及周岁,致选人广作京债,经费倍多,致其到官,必不廉慎,此后至春来并须公事了绝,若更逗留,当加责罚。所有惧罪逃移者,仰所司具录名姓申奏,请终身勿齿,兼牒本贯,州县各令知悉。或有条流未尽处,仰所司简长定格,别具条奏」。从之。铨综之司,伪滥斯久,识者皆知不可,承前未能卒除。及崇韬条奏之后,澄汰甚严,或放弃田闾,毁抹告赤者十七八矣。议者以为惟新之始,品物咸亨,条奏诸蠹,众怨大作,怒其苛察之甚。
三年八月,敕:「诸司人吏授官,从来只系劳考,年满赴选,方许离司。近日已来,颇隳条制,到司曾无考课公事,尚未谙详,便求荐论,深为侥人幸,遂使故事都失。盖繇旧人不存,岂唯劳逸之罔均,兼致司局之旷败?自今年除劳考满,三铨注官即许赴任,非时不得奏荐。如有注掌难重,劳绩可称,许本司奏闻,当与减选。或是显然事迹,在司年深齿潇笠、鄄、蝗、渭葱斫庵案,叭吴徘幸,栏裉醮Ψ帧。
四年二月,左拾遗李慎仪、吏部员外王松上表云:「诸道州县,皆是摄官,诛剥生灵,渐不存济。此盖郭崇韬在中书日,未详本朝故事,妄被讶讼滓傻慵蜓〔芮生异议,行矫枉过直之道,成欲益反损之文。其选人凡关一事阙违,并是有涉逾滥,或告赤欠少,或文字参差。保内一人不来,五保皆须并废文书一纸有误,数任皆不勘详。且自天下乱离将五十载,无人不遇兵革无处,不遭焚烧,性命脱免者尚或甚稀,文书保全者固应极少。其年选人及行事官一千三百馀员,得官者绝及数十,皆以逾滥为名,尽被焚毁弃逐。遂令选人或毙踣于旅店,或号哭于行途,万口一词,同为怨酷。臣等顷曾商议坚确,不以至二年已来,选人不敢赴集,铨曹无人可注,中书无人可除。去年阙近二年,授官不及六十,乃致诸道皆是摄官,朝廷之恩泽不行,缙绅之禄秩皆废,衔冤负屈不敢申陈,列局分曹,莫非侥人幸。且摄官只自州府多因贿赂而行,朝廷不知姓名,所司不考课绩,皆无拘束,得恣贪残。及有罪名,又不申奏。互相掩蔽,无迹追寻,遂使人户流移,州县贫困。日甚一日,为弊转多。若不直具奏闻,别为条例,不惟难息时病,兼且益乱国章。臣等商量,伏请特降敕文,宣布远迩,明言往年制置不自于宸衷。此日焦劳,特颁于睿虑。兼以选曹公事情伪极多,中书条疏亦恐未尽。望以中书所条件及王松等所论事节,并与新定选格有轻重未尽处,并委铨曹子细点简酌量,但可以去其逾滥,革彼弊讹,不失本来曹永例者,务在酌中,以为定制,别具起请诸条」。从之。
二月,敕:「三川、泾、凤、秦、陇等州县官员,数目极多,其上佐官自少尹已下,依本朝旧制,各具见任员阙申奏。其州判司准近制置录事参军、司尸司法参军各一员,县置县令、主簿各一员,馀并停其出替选任,一准三铨常式」。
明宗天成元年四月,制曰:「力学登第,承荫出身,或欠文书,浸成逾滥。先遭抹毁,几至调选无人。州县多是摄官,为弊滋甚。宜令三铨别为启请,止除伪滥,馀复旧规」。
七月,枢密使宣旨:使府判官、州县官告敕,此后宜据道数进纳,仍令祗候宣赐者」。中书奏:「往例朝廷命官除将相外,并不赐官告,因伪朝条流。凡准宣授官即特恩赐,今使府判官皆许本道奏请,或闻多在京师,至于令录,悉是放敕后,本官自于吏部出给告赤,中书不更管系。今若为点简所授官吏器能,欲令亲承圣泽。臣等商量,自两使判官、州县令录在京除授者,即望令于内殿谢官便辞赴任,不便进纳官告。其判司、主簿已下,极是卑秩,不合更许朝对。敕下后,望准旧例处分」。从之。
八月,敕中书先条奏州县令、录、正衙后,合赴内殿谢辞者,如令录是除授者,宜令给事中引对。如是旨授,准旧例,委三铨、尚书、侍郎各自引对,仍须前一日ト门进状。敕:「朕以方平区宇,念切蒸黎,顷当灾歉之馀,未绝疮痍之苦。缅惟邦本,实系官常。苟未致于雍熙,则莫宁于宵旰。必在委于良吏,付以亲人,傥纵因循,转成劳扰。先朝以选门兴讼,剥放极多。近年以来,铨注无几,遂致诸道州县,悉是摄官,既无考课之规,岂守廉勤之节?而况多因荐⒐,夺胙颜情,替罢不常,送迎为弊,残民害物,以日系时,言念所深,焦劳何已。宜令三京及诸道州府,据见任摄官,如未有正官到间,且差月日,录名申奏。如已后或为公事,及月限已满,要行替换,即须具因繇并选差摄官,自来历任姓名,闻奏责免,无故频有替换。如有内外臣僚,跞⌒屑霈⒉⒉,坏糜Ω辟,挝盼ピ降,本傧甘隆。
二年正月,吏部郎中孔邈奏:「近见选人,或以志在循陔,难违色养。或以家同悬磬,不办衣裳,致违调选之期,遂遇废沉之例。臣愚伏请自天成元年已前,有出身分明者,悉许注拟。况三蜀之内,员阙极多,俾出自于朝恩,免使希于假摄。
三月,铨司奏:「据南曹狈叛,∪死劬铨,及经中书门下论,接准堂判具新旧过格年限,分析申上者。伏以选人或有出身,或因除授,各拘上例,方赴调集,多因远地兵戈,兼以私门事故,遂致过格。固非愿为新条,标在七年旧格,容于千载。臣等参详其选人过格年限,伏请且依旧格,不问破优停集,除本选数过格」。
十年外,不在赴集之限,奏敕宜依。十月,制曰:「抡选之道,虽在精研,调集之劳,颇闻艰苦。应选人内有过格年深,无门参选,纵有材器,难遂进趋。宜令三铨磨勘行止,实曾兵戈阻隔,即与今年冬集判成选人例,量材注官。如或诈称,不在此限。
十二月,中书门下条流:「应诸道选人等,其中有过格年深、无门参选者,准天成二年十月二十三日德音,并委吏部南曹磨勘。如实曾阻兵戈者,许令注拟。如或诈称不在此限者,凡是选人专思合格,不肯固逾选限,自滞身名,纵阻干戈,须在州县应有过格人,仰吏部南曹子细磨勘,曾阻兵戈州府去处,或曾假摄,即有随处文牒,一一指实,即便送铨司,亦须详先授告身摄牒,及审验年貌,方可注拟。三铨注拟,自有常规。从前或有宰臣占著好州县员阙,不令铨曹注授。今年应是员阙并送曹铨,候移省之时,若有好阙尚在,必议勘寻。其请⒓笆苤鋈,说鹊毙绪,碓鹧∪酥,内族类甚多,经任之中,资考备在应南曹判成人等。仰三铨各据逐人出身,入仕文书,一一比验年貌,灼然不谬,方与注官。据长定格,选人中有隐忧者殿五选。伏以人伦之贵,孝道为先,既有负于尊亲,定不公于州县,有伤风教,须峻条章。自今后诸色官员内有隐忧冒荣者,勘责不虚,终身不齿。所有入仕已来告敕,并封付所司焚毁」。奏敕宜依。
三年正月,吏部格式司状申当司先准敕及堂帖指挥,应焚毁告身勘同人及失坠文书等,臣伏请重给告身,令先与简敕甲,如无敕甲可简,即仰取同敕甲人告身勘验同,即与出给。若是本朝授官及同光元年后授勘简同,即重与告身。如是伪朝授官勘简不虚,即与出给公验,便同告身例处分者。伏以再给文书,实为难事。有司点简,务在周防当司。近曾申堂请以合准指挥出给告身公验,旋具选人出身历任行止牒甲库,永为应验证明奉判准申者,其所追取到选人授官敕甲或同甲敕告身,勘验既同,须准前指挥出给,见有敕甲者,便须注出重给。事繇年月日,若不注破,虑恐选人却将失坠告身参选刺验。敕甲既同,文书浩大,所司难为一一点简。如是引验,同敕甲之人告身出给佗后,却将失坠文书选时甲库又无凭应。验其同敕甲人告身,欲于后面连粘纸,亦须使印批注,仍牒报南曹要凭将来简勘者,奉敕宜依所申,仍具已出给告身公验人数、姓名开奏,将来更有合给者,旋具申奏。
五月二十一日敕:「先准同光三年十二月二十五日敕,北京及河北诸道摄官内有御署一任简牒,分明前衔,先有正官告敕者,便与据正官资叙,依资授一任官。其无正官告敕者,与授黄衣初任者。其两任三任已上,简牒分明,兼有正官告敕者,与超资授一任官。其无正官告敕,只有两任三任简牒者,与授从黄衣第二任官,各令取近罢摄任处州府文解,便许非时赴选者。前件摄官等当任使之际,共副忧勤。及开泰之期,岂宜罱捣灿邢,然实塾署,兼朕署摄简牒,每一任同一任正官,赴选日依资注拟。宜令北京及河北诸道州府知悉,馀准元敕处分」。
是月,中书条奏:「在朝庶官有⒐释9、僬呤、比丈、远膆、慈从肭肮侔偎救,死艉细裾、吓⒋友∥春细裾咧鹚疽,阅昀妥膆、鲋挥肜樟艄俜舶偎,境す僭孪藿满,及已有人替,不得奏荐人使改补职次。诸道荐人,总与不可,全阻又难。今后诸道节度使每年许荐二人,带使相者许荐三人,团练、防御使各一人,节度、观察判官并留旨授,书记已下即随府。议者以为:百司人吏只以年劳方得赴选,今许非时荐劳,以勒留官为特恩,即合格之日又何为劳考哉?虽使其司长将满,其奈教猱升木何?此欲止之而反启之?藩侯举知,俾资共理,苟得其人,多亦何害?如非其人,患及黎庶,又何以名器犬旬诸侯之请?⒍使宾佐,即虑难守,苟能守之,即有知人之益矣。
是月,诏州县官以三十月为考限,刺史以二十五月为限,以到任日为始。
七月,中书舍人卢詹上言曰:「一同分土五等,命官所以字彼黎民,司其舆赋。至于田租桑税,夏敛秋徵,或旨限不愆,或简量增羡,殊非异政,乃是常程。窃见诸州频奏县令,多以税输办集,便作功劳。诸道才有表章,朝廷已行恩命,且徵科是县令之职,分不过合望于甄酬。若一年两度转迁,则三载六罱,准恫⒓映,桎茁鞘Ч娉谭,乞止绝荐论。但稽课最,即铨司黜陟,自有等差,贵塞人幸门,以循旧制」。奉敕:「卢詹职居近侍,恳述大纲,案州县之规程,重国家之恩命,既为允当,须示听从。
八月癸未,中书舍人刘赞请令选人准旧制试判,从之。
九月,右谏议大夫张延雍请令南曹引验选人正身,校其年貌,从之。
十一月,敕:「礼部员外和凝奏应补赍郎,并须引验正身,以戒冒名。凡使荫者,云一任官得补一人,今后改官顿转品者即可。如无嫡子,即许以亲侄继院。并念书十卷试可则补。
是月,吏部郎中何泽以流外官只考劳,乞不试书判,从之。
十二月,敕:「选门官吏讹滥者多,自今后并令各录三代家状,乡里骨肉在朝亲情,先于曹印署纳吏部。中书门下三库各一本,候得判印状,即许所司给付。新签告兼本任官处及乡里,亦具一本纳送州县」。
四年正月,大理寺奏:「近为陵令,虚称试衔简法,以诈假论。又据长定格,选人无出身未曾任正员官,使虚衔散试官奏授正员官及权知、权判等官,未得资日。以诸事故解官,并立选集限敕旨,居官之荣,其求甚重。试摄之任,所得非轻,徐究根源,亦阙治道。自乱离已来,天下州府,例是摄官,皆给试衔,或因勘穷便关诈假法,中书虽则不可,选条内其奈不无爰当大定之期,宜示惟新之道。已前或有称试衔者,一切不问,此后并宜禁止。
五月,诏曰:「凡在禄仕,固有规程,发身必藉于器能,在任须彰于劳考,否臧斯异,黜陟并行。朕自统寰区,务均渥泽,淹滞者皆期振举,勤恪者亦议旌酬。既开进取之门,遂有躁求之众。或不守选限,捷路希恩,或糸贪展僮,时疾ㄈ∈,虑钟惺之员阙,屈无媒之选人。以此比方,宜各条理。自今后应前资官有出身及两除官,并可依常调赴选。兼有庄宗并朕御署,亦可准近敕赴选。其一任除官,未入选绪,若无定制,难以进身。宜约所守官资序高低,许令同有出身人合格年限求官。赴京日,仍须本道申送,则与除第二任官,两除后,便准常调选人例。如此,则事有区分,人无奔竞,如藉才器,非时钸不在此限。
九月,中书门下奏:「来年二月南郊大理,应诸司寺监合行事官,伏以明德惟馨,冀神灵之昭鉴,作事谋始,庶王道之和平。前件将来行事官等既预严湎,'允ピ、笙纫、颂豕崦,忖枘饴子合差行事官,但是前资并及第黄衣及三司徵科勒留官充。仍逐司、寺、监先引验历任告身分明,则得差补。若失坠文书,则须得本处当时公验不得凭诸处所给凭繇如是,州县官须见四道五道已上历摄文牒,皆是节察及直属京防御、团练使差署,乃点勘逐任年月远近曾亲公事,及得替因繇不是虚牒,则得收补。其逐司合差职员官吏,须是已经附奏者充,不得临时旋出虚牒,将来所司磨勘。如不依元指挥,公然颜情,互容谬妄,其逐司官吏并本人并当勘责,各行严断」。从之。初,同光二年郊天,诸寺监行事官千馀人,不先引验,或以货赂收补,及行事毕,铨注覆奏,率皆伪滥无凭。时枢密使郭崇韬在中书,宰臣豆卢革、韦说等共议惩革,奏请焚毁,涂抹其告敕伪滥者五百人,一时逃窜,其文书不足者,久驻京师,终无所得,皆相率恸哭而去,士人侧目以崇韬为词。然所行虽正,失于不先定。格式引验,俾仕进者真伪自判也。今宰臣所奏既行,议者以为宜之。
十月,诏曰:「本朝一统之时,除岭南、黔中去京地远,三年一降选补使,号为南选外,其馀诸道及京有司诸色选人,每年动及数千,分在三铨,尚书繁重。近代选人,每年不过数百,何必以一司公事作三处官方。况有格条,各作资考,兼又明行敕命,务绝阿私,宜新公共之规,俾慎官常之要。其诸道选人,宜令三铨官员,都在省署子细磨勘,无违碍后,即据格同商量注拟,连署申奏,仍不得踵前于私第注官。如此则人吏易可整齐,公事亦无迟滞者。
十一月,敕:「应诸道见任州县,官司,在任之时,若时违犯本道,非时冲替,宜却勒赴任,考满即罢。其本判官当行责罚」。时藩镇帅臣不识国体,妄罢邑宰,欲署其假官,朝廷知之,故有是命也。
十二月戊戌,敕:「其自陈状乞除官者,所赐告身,并系特恩,虽旧例令本官自出价钱,虑不迨者稍难送纳。兼知本司人吏以此为名接便更致邀颉于官估绫罗纸价外,广索价数力及者随时应副,阙乏者须至淹延。今后应是官告,除准宣官破外,其过伏乞除官并追封、追赠、叙封、进封官告及举人冬集绫罗纸、缥轴、锦袋等,宜令并与官破,仍勒各随色样尺寸,如法装修,疾速书写印署进纳」。
是月己酉,敕:「应诸道州府令录等官告敕牒,元是中书进纳入内,令阁门宣赐。其判司主簿官告,旧是所司发遣,受恩命后赴本任,地里远近,各有程限,比候进纳,恐有停滞沉缓,纸缥轴价钱。近已官破,今后所除州县官告身敕牒,宜令中书门下指挥,不要进纳,并委宰臣当面给付,贵无留滞,兼免住京破费」。
是月,敕:「应三铨公事,宜准近敕指挥,仍只使吏部尚书印。其东铨印并封,宜付中书门下封送礼部,权收管讫申奏」。