卷五百四

○邦计部　耵

《周官》萍氏之职，掌几酒谨酒之事，盖所以察其过，多失时，而使民节用也。汉初，或岁之不登，人至艰食，虑其麋夏松杲，止天汉之年，爰建穹ü偕梏，酿笼取其利。其后郡国举士议以当罢公车，上书称其非便，布在方策，论之详矣。若乃稽古立政，因时创制，灾水存作，宝隙贵农，游惰尚众，惩奸而革弊，于是烦一切之法，崇务本之道，斯可矣。至于析秋毫之心计，峻金科之刑典，兹固异夫成周设官之旨也。

汉景帝中三年，夏旱，禁酤酒。

后元年夏，大忻竦敏酒。

武帝天汉三年二月，初窬启褚艚弦阅径伤曰裎，浇民酤酿，独官开置如道路，设木为穸。廊∑，淅也。裾吓蕉汕拧抖，《雅》谓之石杠，今之略彳勺是也。禁闭其事，总利入官而下无繇以得，有若渡水之褚蛄⒚焉。酤，工护反，彳勺音酌。

昭帝始元六年二月，诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦，议罢盐铁耵。七月，罢耵官，令民得以律占租律请当上租者，家长身各以其物占占，不以实。家长不身自书，皆罚金二斤没入所不自占物及买钱县官也。占，谓自隐度其实，定其辞也。占音章，赡切，下文言占名数，其义并同。今犹谓狱讼之辨曰占，皆其意也。盖武帝时，赋敛繁多，律外而取，今始复旧，卖酒升四钱。时桑弘羊为御史大夫，与丞相田千秋共奏罢酒酤。

元帝时，贾捐之上书言：「文帝时，民赋四十，丁男三年而一事，至武帝民赋数百，造盐铁酒裰，利以佐用，度犹不能足，而人困矣」。

王莽时，羲和、鲁匡言：酒酤独末，唬晃街髁，煲病＃┚，普咛溜美禄，帝王所以顺养天下，飨祀祈福，扶衰养疾，百礼之会，非酒不行。故《诗》曰：无酒酤我《小雅》伐木之诗也。酤，买也。言王于族人恩厚要在燕饫，无酒则买而饮之。而《论语》曰：「酤酒不食。二者非相反也。夫《诗》，据承平之世，酒酤在官，和旨便人，可以相御也旨是美也，御是进也。《论语》孔子当周衰乱，酒酤在民，薄恶不诚，是以疑而弗食。今绝天下之酒，则无以行礼相养。放而亡限，则费财伤民。请法古令官作酒，以二千五百石为一均，率开一卢以卖卢者，卖酒之区也。以其一边高形如金寮衣，故取名耳。雠五十酿为准，一酿用粗米二斛，麴一斛，得成酒六斛六斗。各以其市月朔米麴三斛，并计其贾而参分之参，三也。以其一为酒一斛之平，除米麴本贾，计其利而什分之，以其七入官，其三及糟艋，姨浚ňｕ〗也，）给工器薪樵之费。羲和置命，士督五均六，豢び惺人，皆用富贾。雒阳薛子仲、张长叔临晷瘴暗，龋ㄐ招彰伟也。）乘传求利，交错天下，因与郡县通奸，多张空簿簿，讣簿也，府藏不实，百姓愈病。莽知民苦之，复下诏曰：「夫盐食肴之将将，大也。一说为食肴之将帅酒，百药之长，嘉会之好。铁，田农之本，名山大泽，饶衍之藏，五均赊贷，百姓所取，平∫愿赡，铁布铜冶，通行有无，备民用也。此六者，非编户齐民所能家作家谓家家自作也必§妒兴涔笫，倍不得不买。豪民富贾，即要贫弱，先圣知其然也，故恢每一晃设科条防禁，犯者罪至死。奸吏猾民并侵，众庶各不安生。

后汉和帝永元十六年二月，诏兖、豫、徐、冀四州，比年雨多伤稼，禁酤酒。

顺帝汉安二年十月，禁酤酒。

桓帝永兴二年九月丁夕，阜诏以水旱禁郡国不得卖酒，祠祀裁足。

魏国初建时科禁酒。

蜀先主时，以天旱禁酒酿者有刑。

晋孝武帝太元八年十二月庚午，以寇难初平，开酒禁。

安帝隆安五年，以岁饥禁酒。

义熙三年二月己丑，大赦，除酒禁。

后赵石勒以百姓始复业，资储未丰，于是重制禁酿，郊祀宗庙，皆以酿酒行之，数年无复酿者。

宋文帝元嘉十二年六月，禁酒。

二十年正月乙亥，南徐、南豫州，扬州之浙江、江西并禁酒。

二十二年九月乙未，开酒禁。

南齐武帝永明十一年五月，诏曰：「水旱成灾，霞谏吮追，踩调众逋，可同申至秋，登京师二县、朱方、姑熟，可权断酒」。

陈文帝天嘉二年十二月甲申，太子中庶子虞荔、御史中丞孔奂以国用不足，奏立煮海盐传及耵之科。诏并施行。

后魏文成太安四年正月丙午，始设酒禁。是时，年下诺鞘棵穸嘁蚓、浦滦锼匣蛞橥，跽恶其若此，故一切禁之，酿酤皆斩之。

献、文即位，开酒禁。吉凶宾亲，则禁有日。

东魏孝静帝天平四年闰九月，禁京师酤酒。

元象元年四月，开酒禁。

北齐武成帝河清四年二月，以年喜，坏墙酤酒。

后主天统五年十月壬戌，诏禁造酒。

武平六年闰八月辛巳，开酒禁。

隋文帝开皇三年，以周末之弊，官置酒坊，至是罢酒坊，与百姓共之。

唐高祖武德二年闰二月，诏曰：「酒醪之用，表节制于欢娱。刍豢之滋，致肥甘于丰衍。然而沉湎之辈，绝业亡资，惰骚之民，骋嗜奔欲。方今烽燧尚警，兵革未宁，年数不登，市肆腾踊，趣末者众，浮冗尚多，肴羞麴ろ，重增其费。救弊之术，要在权宜。关内诸州官民，具断屠酤」。

高宗咸亨元年七月庚戌，粟麦贵，断五熟杂食酤酒。玄宗先天二年十一月，禁京城酤酒，岁饥故也。

肃宗乾元元年三月，诏曰：「为政之本，期于节用，今农工在务，廪食未优，如闻京城之中，酒价尤贵，但以麴ろ之费，有损国储，游惰之徒，益资废业，其京城内沽酒，即宜禁断，麦熟之后，仍依常式」。

二年十月，禁沽酒，除光禄供进祭祀及宴蕃客外，一切禁断。

代宗宝应二年三月，以泰陵、乾陵发引，诏禁酤酒。

广德二年十二月，诏：「天下州县，各量定酤酒户，随月纳税。除此之外，不论官私，一切禁断。

德宗以大历十四年五月即位，七月罢天下窬啤。

建中三年闰正月，初窬铺煜孪ち罟倌，瘐收直一千，米虽贱不得减二千，委州县综领，ㄤ薄私酿罪有差，以京师王者都，特免其裾。暝二年十二月，度支请于京城及畿县行窬浦法，每豆斗、褚话傥迨其酒户，并蠲免差役。从之。

宪宗元和二年正月，制酤酒及杂衣什⑼禁断。

六年六月，京兆府奏：「窬魄除出正酒户外，一切随两税青苗钱据贯均率」。从之。

十四年七月，湖州刺史李应奏：「先是官酤代百姓纳，袼暝录染，梦弊滋深。伏望许令百姓自取酤登旧额，仍许入两税，随贯均出，依旧例折纳，轻贷送上都」。许之。窬魄旧皆随两税徵众户，自贞元已来，有土者竞为进奉，故上言：「百姓困弊，输纳不充，请置官坊酤酒以代之」。既得请，则严设酒法，闾阎之人举手触禁，而官收厚利，以济其私，为害日久矣。及李应奏罢，议者谓宰臣能因湖州之请，推为天下之法，则其弊革矣。

穆宗以元和十五年正月即位。闰正月，浙西观察使窦易直奏：「当道旧例，官酤酒代百姓纳袢ツ旰。州刺史李应奏请罢当州官酤，代百姓纳袷戎镇，易为安抚，疲人免输窭。敕曰：不酤官酒，有益疲人。管内六州，皆合一例，宜并准湖州敕处分」。议者是李应而非易直。

长庆元年正月，制：窬魄有已分配百姓处，又置酒店、官酤并诸色衣，是幸私断。

三年，王仲舒出为江西观察，奏罢犯窬浦罪，以官钱三万贯代贫户输税。

文宗太和四年七月，湖南观察使韦词奏：「前使王公亮奏请，耵鹗掌溆利，将代上供臣到州察访，自停加配闾里稍安人户，逃者亦渐归复。但藏挟颇易，挂舀颇多，兼当州土宜少有麴、麦州司远处求籴，般运甚难。伏请却停耵鹑紊搪媒至当州州司，准窬圃敕及洪州、鄂州流例，于州县津市官酤，以代人户配额」。可之。

五年正月，江西观察使裴谊奏：「当道从太和元年观察使李宪以军用不足，奏请禁百姓造酒，官中自酤。吏缘为奸，酒味薄恶，老病生产，尽不堪任。公开人幸门，私谤盈路。臣叨膺重寄，合务便人，请停官酤，任自酝造。臣请诸色，方圆节俭，冀使军用济便，人无怨咨」。可之。

六月，谊又奏：「洪州每年合送省窬魄五万贯文。旧例百姓酝造，其钱依前例，随百姓两税贯头均纳。当管洪州，停官店酤酒，其钱已据数均配讫，并不加配业户」。从之。

八年二月，诏：「京邑之内，本无耵属。贞元用兵之后，费用稍广。始定店户等第，令其纳窨鐾蚍剿，聚私酿至多。禁令既不可施窭，自无所入，徒立课额，殊非惠人。其长安、万年两县见徵，窬魄一万五千一十贯八百文，若先欠者，并宜放免。其窬魄起，今亦宜停」。

武宗会昌六年九月，敕：「扬州等八道州府，置耵鸩⒅，霉俚牯酒，代百姓纳窬魄，并充资助军用，各有裥硐。扪镏莩滦、斫州、襄州、河东五处，耵鹫阄、髡愣、鄂岳三处置官。笳季迫缥沤，止私酤，过闻严酷。一人违犯，连累数家，闾里之间，不免咨怨。宜从今以后，如有私酤酒及买私麴者，但许罪止一身。并所由容纵，任据罪处分。乡井之内，如不知情，并不得追扰。其所犯之人，任用重典，兼不得没入家产。

梁太祖开平三年十一月，敕：「许诸道州府百姓自造麴，官中不禁」。

后唐明宗天成三年七月，诏曰：「应三京、邺都、诸道州府乡村人户，自今年七月后，于夏秋田苗上，每亩纳麴钱五文足陌，一任百姓自造私麴酝酒供家，其钱随夏秋徵纳。其京都及诸道州府县镇坊界内，应逐年买官麴酒户，便许自造麴酝酒货卖，仍取天成二年正月至年终，逐户计算。都买麴钱数内，十分只纳二分，以充窬魄，便从今年七月后管数徵纳窬苹外，其馀诸色人亦许私造酒麴供家，即不得里私卖酒。如有固违，便仰纠察，勒依中等酒户。纳衿、浞灰蝗昔卖不在纳裰，限其麴敕命到后，任便踏造，如卖麴酒。户中有去年曾卖麴，今年因事不辨买麴住开店者，则与出落。如睹新敕有情，愿开店投裾，咴虿患凭，苫П懔钜兰纳钱中等户例出褚葬峋苹е杏形蘖，开店卖酒，亦许随处陈状。其旧纳麴钱，并宜停废。应诸处麴务，据见管麴亦仰十分减八分价钱出卖，不得更请官本踏造。时孔循以麴法杀一家于雒阳，或献此议，以为爱其人便于国，故行之。

长兴元年二月赦书节文：「诸道州府人户，每秋苗一亩，上元徵麴钱五文，今后特放二文，只徵三文」。

二年五月，诏曰：「酒醴所重，麴ろ是先。顷缘卖价太高，禁条颇峻，士庶因斯而抵犯，刑名繇是以滋彰。爰行改革之文，庶息烦苛之政，各随苗亩，量定税钱。访闻数年已来，虽犯法者稀，而伤民则甚。盖以乱离日久，贫下户多才过，钇健Ｇ仪诩陴８魑。窀田凿井，孰能枕麴藉糟？既随例以均摊，遂抱虚而输纳，渐成凋弊，深可悯伤。况欲致丰财，必除时病，有利之事，方切施行，无名之求，尤宜废罢。但得日新之理，何辞夕改之嫌？应三京诸道州府苗亩上所徵麴钱等，便从今年夏并放其麴，官中自造，委逐州减旧价一半，于在城扑断货卖。除在城居人不得私造外，乡村人户或要供家一任私造」。敕下之日，人甚悦之。

是年七月，三司奏：「诸道州府申论，先有敕命，许百姓造麴不来官场收买。伏虑课额不迨，请准已前麴法百姓与在城条法一例指挥」。从之，仍据百姓已造到麴令送纳入官，量支还麦本。

周太祖广顺元年九月，诏改麴法，凡犯五斤已上者处死。先是，汉法不计斤两多少，并处极刑，至是始革之。

周世宗显德四年七月，诏曰：「诸道州府麴务，今后一依往例官中禁法卖麴，逐处先置都务，候敕到日，并仰停罢。据见在麴数，依时踏造，候人户将价钱据数给麴，不得赊卖抑配与人。应乡村人户，今后并许自造米醋及买糟造醋供食，仍许于本州县界就精美处酤卖。其酒麴法条，依旧施行」。先是，自晋、汉已来，诸道州府，皆窦启鸲钪枚嘉褚贼酒，民间酒醋，例皆ㄤ薄。世宗知其弊，故令改法。

○邦计部　关市

《周礼》：「司关掌国货之节，神农为市，致天下之人，故出入有征，交易而退，将俾人知禁物有平也」。自汉兴已还，国用斯广，故察其过所，谨其货财，讥诃伪游，以重其明禁。增加赋算，以给乎有司，斯亦因时有为，以助经费者也。自兹厥后，盖无改焉。

周文王治岐，关市讥而不征关以讥察非常，不征税也。

齐桓公践位十九年，施关市之徵正赋，五十而取一取其货财五十之一。

汉文帝十二年三月，除关无用传。

景帝四年春，复置诸关，用传出入。

孝武元光六年，初算商车。

元狩四年冬，初算缗钱。先是，公卿言商贾滋众，贫民蓄积无有，皆仰县官，异时算轺车、贾人之缗钱皆有差，小请算如故缗，丝也，用以贯钱，每贯千钱，出二千为算也。诸贾人末作，贳贷买卖，居邑贮积诸物贯，赊也。贷，假与也。及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占占之赡切，隐度也。各隐度其财物多少而为名簿，送之于官，率缗钱二千而算一计其有二千钱则出一算。诸作有租及铸以手力所作而卖之者，率缗钱四千而算一，非吏比者三老、北边骑士轺车一算比，例也。身非为吏之例，非为三老，非为北边骑士，而有轺车，皆令出一算。商贾人轺车二，算船五丈以上一算，匿不自占，占不悉。戍边一岁没入缗钱，有能告者，以其半畀之有不输税，令人得告，以半与之也。

太初四年，徙弘农都尉治武关，税出入者，以给关吏卒食《汉书地理志》，弘农郡有故秦之函谷关。上党郡有上党关、嚎诠、厥研关、天井关。柯郡有柱蒲关、进桑关、巴郡、鱼复有江关，都尉治敦煌郡。有阳关。玉门关、代郡有五原关。苍梧郡有漓水关。荔平关。合浦郡有合浦关。

天汉二年冬十一月，诏关都尉曰：「今豪杰多远，交依东方群盗，其谨察出入者」。旧制入关皆用传传法，因裂虏分半，后复出合之，以为符信买符也。郭丹从宛人陈兆买入关，符既入关，封符乞人也。

后汉章帝元和二年冬十一月壬辰，日南至，初闭关梁《易》曰：「先王以至日闭关，商旅不行」。又《后汉书「志》：河南有函谷关，左右绝岸十丈，中容车有に辕关。有铜关。弘农郡有潼关，河南有武牢关，中山有马鞍关、堂关、阳安关。南阳有武关」。。

魏文帝初嗣魏王位，下令曰：「关津所以通商旅，设禁重税，非所以便民其轻。关津之税，皆复什一」。

晋元帝自过江，凡货卖奴婢、马牛、田宅有文券，率钱一万输估四百入官，卖者三百，买者一百。无文券者，随物所堪，亦百分收四，名为诠馈Ｓ侄、嘉饔、惺头。津东有方山津，各置津主一人、直水五人，以检察禁物及亡叛者。其荻炭鱼薪之类小津者，并十分税一以入官。其东路无禁货，故方山津检察甚简。淮水北有大市百馀所，小市十馀所，大市备置官司，税敛既重，时甚苦之。

孝武宁康元年，诏除丹阳竹格等四桁税。晋书地理志，河南郡有函谷关、成皋关、鄂阪关、延寿关、关、农有函谷旧关，上雒有┕⼂、晨び、型关、武昌郡有溢口关。

宋孝武帝大明八年，诏曰：「东境去岁不稔，宜广商货，远近贩鬻，来者可停，道中杂税。其以仗自防，悉勿禁顾。宪之字。士思，后废帝元徽中，为东中郎长史，行会稽郡事。时齐武帝于馀姚立邸，颇纵恣，宪之至郡除之。西陵戍主杜元懿以吴兴岁俭，会稽年登，商旅往来倍岁。西陵牛埭税官格日三千五百，元懿加至一倍，计年长百万。浦阳南北津及柳浦四埭，乞为官领摄，一年格外长四百许万。武帝以示会稽郡使陈得失。宪之议曰：「寻始立牛埭之意，非苟通僦以纳税也。当以风涛迅险，人力不捷，屡致胶溺济急以利物耳。既公私是乐，故输直无怨。京师航渡，即其例也。而后之监领，各务己功，互生理外，或禁遏别道，或空税江行，或扑船倍价，或力周而犹责。凡如此类，不经埭烦牛者上详被报蒙停格外十条，从来喧诉，始得暂弭。案吴兴频岁失稔，今兹尤馑，去乏从丰，良繇饥棘。或徵贷贸粒，还拯亲累。或提携老弱，陈力食胡口。埭司责税，依俗弗降。旧格新减，尚未议登，格外加倍，将以何术？皇慈恤隐，振廪蠲调，而元懿幸灾尴，重增困瘼。人而不仁，古今共疾。且比见加格置市者，前后相属，非唯新加无赢，并皆旧格有阙。愚恐元懿今启，亦当不殊。若事不副言，惧贻谴诘，便百方侵苦，为公贾怨。元懿禀性苛刻，已彰往效，任以物土，譬以狼将羊，其所欲举腹心，亦当兽而冠耳。书云：与其有聚敛之臣，宁有盗臣。言盗公为损盖微，敛民所害乃大也。然掌斯任者，应简廉平，则无害于人。愚又以便宜者，盖谓便公宜于人也。窃见顷之言便宜者，非能于人力之外，用天分地者也。率皆即日不宜于人，方来未便于公，名与实反，有乖政体。见如此等，诚宜深察。山阴一县，课户二万，其人赀不满三千者，殆将居半，刻又刻之，犹且三分馀一。凡有赀者，多是士人复除，其贫极者悉皆露户役民。三五属官，盖惟分定，百端输调，又则常然。比众局检校，首尾寻续，横相质累者，亦复不少。一人被摄，十人相追，一绪裁萌，千孽互起，蚕事而农业废，贱取庸而贵举责。应公赡私，日不暇给，欲无为非，其可得乎！且死不惮，矧伊刑罚，身且不爱，何况妻子。是以前检未穷，后巧复滋，禁网徒峻，犹不能悛。窃寻人之多，伪佤硭渭，揪旅繁兴，役赋殷重，不堪勤剧，倚巧祈优，积习生常，遂迷忘反。四海之大，庶黎之众，心用参差，难卒澄一，化宜以渐，不可疾责，诚存不扰，藏疾纳ㄜ，务详宽简，则稍自归淳。又被简符前后，年月久远，其事不存。符旨既严，不敢ウ信。县简送郡，郡简呈使，殊形诡状，千变万源。闻者忽不经怀，见者刈闵撕Ъ，媲资衾镂，榱骼氲缆，肥弊寒涸，事方未已。其士人妇女，弥难厝衷。不简则疑其有巧，欲复未知所安。愚谓此条宜委县简保，举其纲领，略其毛目。乃当有漏，不出贮中。庶婴疾沉痼者，重荷生造之恩。又永兴与诸暨罹唐瓤苋，殴私之残烬，弥复特甚。傥逢水旱夭灰，姿妓籽柙疲夯，峄打鼓送恤吴兴步担令史。会稽旧称沃壤，今犹若此。吴兴本是黾雇，潦略诳芍，因循馀弊，诚宜改张。武帝并从之，繇是深以方直见知。

后魏孝明孝昌三年闰十一月，税市出入者各一钱，店舍为五等。前废帝初即位，诏税市及税监之官悉废之。

北齐后主武平六年，以军国资用不足，税关市、舟车、山泽、盐铁、店肆，重轻各有差时黄门侍郎颜之推奏，请开府邓朐，蕹芍，后主大悦，于是以其所入，以供御府声色之费，军国之用不在此。

后周闵帝元年，初除市门税。

宣帝大象二年，复税入市者人一钱。

隋高祖初为周相，除入市之税。

唐太宗武德九年八月甲子，即位。是月壬申，诏曰：「远至迩安，昔王令典，通财鬻货，生民常业。关梁之设，襟要斯在，义止惩奸，无取苛暴。近代拘刻，禁御滋彰，因山川之重阻，聚珍奇而不出。遂使商旅寝废，行李稽留。上失博厚之恩，下蓄无聊之怨，非所以绥安百姓，怀辑万方，化洽升平，克隆至治者也。朕君临区宇，情深覆育，率土之内，靡隔幽遐，使公私往来，道路无壅，贡交易中外匪殊，思改前弊以谐民俗。其潼关以东，缘河诸关，悉宜停废。其金银绫等新物，依格不得出关者，并不须禁」。

高宗显庆二年十二月十九日，雒州置北市，隶太府寺，并不须禁。雒州南面北面各置关。

武后天授二年七月九日，敕其雍州已西安置潼关，即宜废省。

三年四月十六日，神都置西市，寻废。

长安元年十一月二十八日，废京中市。

二年二月，有司表请税关市，凤阁舍人崔融深以为不可，上疏谏曰：「伏见有司税关市事条，不限工商，但是行旅尽税者。臣谨案《周礼》九赋，其七曰关市之赋。窃惟市纵繁巧，关通末游，欲令此徒止抑，所以咸增税赋。臣谨商度今古，料量家国，窃将为不可税，谨条事迹如左。伏惟圣旨择焉。往古之时，醇朴未诠，田籍而不税，关防讥而不征。中代己来，浇风骤进，桑麻疲弊，稼穑辛勤。于是各徇通财，争趋作巧，求径捷之欲速，忘岁计之无馀，遂使田莱日荒，仓廪不积，蚕织休废弊裤谌，缂⒑猥臻，乱离斯起。先王惩其若此，所以税关市者，唯敛出入之商贾，不税往来之行人。今若不论商人，通取诸色，事不师古，法乃任情，悠悠末代，于何瞻仰，济济盛朝，自取嗤笑。虽欲宪章姬典，乃是违背《周官，臣知其不可一也。臣谨按易。　《系辞》称：庖羲氏没，神农氏作，以日中为市，致天下之人聚天下之货，交易而退，各得其所」。《班志》亦云：「财者，帝王聚人守位，养成群生，奉顺天德，理国安人之本也。士农工商四人有业，学以居位曰士，辟土殖，显唬号┳，髑沙善髟唬汗ねú棋骰，踉唬荷淌ネ趿磕苁谑，滤娜顺，铝κ苤啊Ｈ辉，蛩娜烁饕稻，靡印＝窀窗驳枚而摇之。萧何又云：「人情一定，不复动摇」。《传》又云：「曹参相齐国安集，大称贤相。参去属其后相曰：以齐狱市为寄，慎勿扰也。后相曰：理无大于此者乎？参曰：不然。夫狱市所以并容也，今君扰之，奸人安所容乎？吾是以先之。夫狱市兼受善恶，若穷之奸人无所容窜，久且为乱。秦人极刑而天下叛，以道化其本，不欲扰其末。臣知其不可二也。四海之广，九州之杂，关必据险路，市必凭要津。若乃富商大贾，豪宗恶少，轻死重气，结党连群，喑呜则弯弓睚眦则挺剑小有失意，且犹如此，一旦变法，定是相惊。乘兹困穷，或致骚动，便恐南走越，北走胡，非唯流逆齐人，亦是搅扰殊俗。人如边徼之地，寇贼为邻，兴胡之旅，岁月相继。傥因科赋，致有猜疑，一从散亡，何以制禁？求利虽切，为害方深。而有司上言，不识大体，徒欲益帑藏，助军国，殊不知军国益扰，帑藏逾空。臣知其不可者三也。孟轲有云：古之为关也，将以御暴。今之为关者，将以为暴。今行者皆税，本末同流。且如天下诸津，舟航所聚，旁通巴、汉，前指闽、越，七泽十薮，三江五湖，控引河雒，兼包淮海。弘舸巨舰，千舳万艘，交贸往还，髂┑┯廊。战瘛Ｈ艚津河口，致铺纳税。税则检覆，覆则迟留。此津才过，彼铺复止。非唯国家税钱，更遭主司僦贿。船有大小，载有多少。量物而税，娡狙途猛。陈垡蝗罩中，未过十分之一。因此拥滞，必致吁嗟。一朝失利，则万商费业。万商费业，则人不聊生。其间或有轻眇任侠之徒，斩龙刺蛟之党。鄱阳暴虐之客，楚中悍壮之夫，居则藏金强，出便竦剑。加之以重税，因之以威胁。一旦兽穷则抟，鸟穷则攫，执事者复何以安之哉？臣知其不可者四也。五帝之初，不可详已。三王之后，厥有著闻。秦、汉相承，典章大敝。至如关市之税，史籍有文，秦政以雄图武力，舍之而不用也。汉武以霸略英才，去之而勿取也。何则？关为御暴之所，市为聚人之地。税市则人谒肮卦，虮┬吮┬嗽蚱鹨。焱既谁谠，蚧巢还旆。蛉诵。哪不背善而乐祸，易动而难安。一市不安，则天下之市摇矣。一关不安，则天下之关动矣。况浇风久扇，变法为难，徒欲禁末游，规小利，岂知失玄默，乱大伦。魏、晋眇小，齐、隋龌龊，亦所不行斯道者也。臣知其不可五也。今之所税关市者何也？岂不以国用不足，边寇为虞。一行斯术，冀有殷赡，然微臣敢借前箸以筹之。伏惟陛下当圣期，御玄碛，胩斓睾掀涞氯，赵潞掀涿饕窞，怪诹，樵字迫憾，沉璧于雒，刻石于嵩，铸宝鼎以穷奸，坐明堂而布政，颂声洋溢，和气蛆咳，皇不足四。五帝不足六。神化广洽，至德潜通，东夷拙应。时平殄南蛮，才动计日归降西域五十馀国，广轮一万馀里，城堡清夷，亭堠静谧。以为患者，唯有二蕃。今吐蕃请命，边事不起，即日虽尚屯兵，久后终成弛柝，独有默啜，假息孤恩，恶贯祸盈，覆亡不暇。征役日已省矣，繁费日已稀矣。然犹下明制，遵太璞爱人力，惜人财。王侯旧封，妃主新礼，所有支料，咸令减削。此陛下以躬率人，尧、舜之用心也。且关中、河北，水旱数年，诸处逃亡，今始安辑，傥加重税，或虑相惊。况承平岁积，薄赋日久，俗荷深恩，人知自乐。卒有变法，必多生怨，生怨则惊扰，惊扰则不安。中既不安，外何能御？文王曰：帝王富其人，霸王富其地。理国若不足，乱国若有馀。古人有言：王者藏于天下，诸侯藏于百姓，农夫藏于商，贾藏于箧。惟陛下详之。必若师兴有费，国储多窘，即请倍算商客，加敛平人。如此则国保富强，人免忧惧，天下幸甚。臣知其不可者六也。陛下留神系表，属想政源，冒兹炎炽，早朝晏坐。一日二日，机务不遗。先天后天，灵心密应，时之得失，小臣何知。率陈瞽词，伏纸惶惕」。疏奏，帝纳之，遂寝其事。

四年十一月，又置神都西市。

中宗景龙元年十一月，敕：「诸非州县之所不得置市其市，常以午时击鼓三百下，而众大会，日入前七刻，击钲三百，下谄渲菹、亓糊裆、俅Σ挥设钲鼓，听之」。车驾行幸处，即于顿侧立市，差三官人权简校市事。是月，又敕：「两京市诸行自有正铺者，不得于铺前更造偏铺名听用寻常一椽，偏厢诸行以滥物交易者没官。诸在市及人众中相惊动令扰乱者，杖八十。

玄宗开元十三年六月二十三日，又废其口马，移入北市。

二十年，敕曰：「绫、罗、绢、布、杂货交易皆通用，如闻市肆必消见钱，深非道理。自今已后，与钱货兼用，不遵者，准法罪之」。

天宝八载十月五日，西京威远营置西市，华清宫置北市。

肃宗乾元元年八月，敕：「大散关宜依旧令凤翔府收管」。

代宗宝应元年九月，敕：「骆谷、荆襄、子午等路往来行客所将随身器仗等，今日已后，除郎官、御史、诸州部统进奉事官任将器仗随身，自馀私客等，皆须过所，上具所将器仗、色目，然后放过。如过所上，不具所将器仗色目数者，一切于守堤处勒留」。

大历八年七月，敕京城内诸坊市门，至秋成后，宜令所繇勾当修补。

十四年七月，令王公百官及天下长吏，无得与人争利，先于扬州置邸肆贸易者罢之。先是，诸道节度观察使以广陵当南北大冲，百货所集，多以军储贸贩，别置邸肆，名⒕用实，私其利焉。至是乃绝。

德宗建中元年九月，户部侍郎赵赞条奏诸道津要都会之所，皆置吏阅商人财货，计钱每千税二十文。二年五月，以军兴十一而税商。

兴元元年春正月癸酉，德宗在奉天，行在宫受朝，贺毕，大赦，改元，制曰：「其所加垫陌钱、税间架竹木茶漆裉之类，悉宜停罢」。

贞元二十一年二月赦文：应缘宫市并出正文帖，依时价买卖，不得侵扰百姓贞元以后，京都多中官市物于肆，谓之宫市。不持文、告口含敕命，皆以盐估不中。衣服绢帛杂红紫之物，倍高其估，尺寸裂以酬价，谓厘之精供。富商皆匿名深居，陈列坊闲，唯粗厉苦窳市。后又强驱入禁中，倾车罄辇而去，色少不甘，殴至血。流者，中人之出，虽沽浆卖饼之家，无不彻担塞门，以伺其去。苍头女奴，轻车名马，惴惴衢巷，得免捕为幸。京师之人嗟愁叫，阍诉阙，则左右前后皆人也。

宪宗元和九年五月，丰州奏，中受降城与灵州城接界，请置关。从之。

敬宗宝历二年七月，义成军节度使李听奏请于颍州置场，税商旅以赡军。从之。

十月，京兆尹刘栖楚奏：「术者，数之妙，苟利于时，必以救患。伏以前度甚雨，闭门得晴。臣请今后每阴雨五日，即令坊市闭北门以禳诸。阴晴三日，便令尽开门，使启闭有常，永为定式」。从之。

文宗太和五年十月辛未，户部侍郎庾敬休奏：「剑南东川、西川、山南西道每年税及陌除钱等。伏以剑南道税茶，旧例委度支、巡院勾当袼暗彼眷渡隙颊，偕倘吮慊惶和元年，户部侍郎崔元略与西川节度使商量，取其稳便，遂奏请税茶事使司自勾当，每年出钱四万贯送省。近年以来，都不依元奏，并三道诸色钱物，州府多逗遛不送，皆不禀奉。今请取江西例勾当，于归州置巡院所，自勾当收管诸色钱物送省，所冀免有悬欠。仍令巡官李套ㄍ与德裕、遵古量商制置，续具闻奏」。从之。

开成二年夏五月，武宁军节度使薛元赏奏：「泗口税场，先是一物货税，今请停去杂税，唯留税茶一色，以助供军」。诏曰：「惠人须在于必诚，革弊宜图于去本。又留茶税惠则未终，宜悉罢之，每年特以度支户部钱二万贯赐供本军及充驿料」。先是，王智兴逐帅自立，故朝廷姑息之，因请致税于泗口，以赡军用，往来过为寇掠，后之节帅多利其利，不革前弊。至是，除元赏上于ト内，遣令条奏。及诏下往来之人遂绝怨咨。武宗以开成五年正月即位，十二月，敕京夜市宜令禁断。

会昌元年七月，敕：「如闻十六宅置宫市已来，稍苦于百姓。成弊既久，须有改移。自今已后，所出市一物已上，宜并依三宫置市，不得令损刻百姓」。

宣宗大中五年八月，敕：「中县户满三千已上，置市令一人，史二人。不满三千户已上者，并不得置市官。治要路须置旧来交易繁者，听依三千户法置，仍申省诸县在州郭下，并置市官」。

六年正月，盐铁转运使、兵部侍郎裴休奏：「诸道节度使、观察使置店停止茶商，每斤收蹋地钱并税，经过商人，颇乖法理。今请鸶锖崴耙酝ㄖ鄞，商旅既安，课利自厚。

三月，陇州防御使薛逵奏：「伏奉正月二十六日诏旨，令臣移筑故关，讫闻奏者。伏以驹次骶城，性诠使匚，粲旋是防，殊无制置。僻在重岗之上，苟务高深，今移要会之中，实堪控扼，旧绝泉井，远汲河流。今则临水挟山，当川限谷，危墙深堑，克扬营垒之势。伏乞改为定戎关关吏钤辖往来。臣当界又有南路亦是要冲，旧有水关，亦请准前扼捉，去正月二十七日起工，今月十七日毕，谨画图进」。上敕：「弘薛逵新置关城，得其要害，形于图画，颇见公忠，宜依所奏」。

七年七月二十日，废州县市印。

梁太祖开平元年七月，敕：「宜以关东为内，仍以潼关隶陕州初置河潼军使，命虢州刺史兼领之。是月，又改武牢关为虎牢关仍置虎牢军使。

后唐庄宗同光二年二月庚午，租庸使孔谦奏：「诸道纲运商旅，多于私路，苟免商税，不繇官路往来。宜令所在关防，严加捉搦山谷，私由道路，仍须彰塞，以戢行人」。

三年八月戊寅，免湖南蹋地茶税、水公路税钱。

明宗天成元年四月，诏曰：「省司及诸府置税茶场院，自湖南至京六七处纳税，以致商旅不通，及州使置杂税务，交下烦碎，宜定合税物色名目，商旅即许收税，不得邀难百姓。诸道盐务破脚价极多，获少须有条流，以成规制」。又诏：「诸州杂税，宜定合税物色名目，不得邀难商旅。租庸司先将系省钱物与人回图，宜令尽底收纳，以塞人幸门」。

四年七月，兵部员外郎赵燕奏：「切见京城人买卖庄宅，官中印契，每贯抽税契钱二十文，其市牙人每贯收钱一百文，甚苦贫民。请行条理」。从之。

长兴元年正月，许州奏：「准诏放过淮南客二百三十人通商也。

九月，燕人梁庭投匦陈状云「天下商税处多不繇旧时关市制度以此倍扰，农商亦请减除奸弊」敕旨并许施行。

二年八月，敕：「应三京、诸道州府商税等，多不系属州府，皆是省司差置场官。朕自受命开基，励精布政，将推诚而感物，每屈己以从人，况于列侯，尤所注意。岂可山河重寄，并在藩方，关市徵租，独归省务。加以所置职掌，素处幽微，向坐忠运，镣与王公而抗礼，盖已往从权之事，岂将来经久之规？特议改更，贵除繁屑？自今已后，诸商税并委逐处州府扑断，依省司常年定额，勾当辨集，冀除生事之端，不爽丰财之理」。晋高祖天福元年闰十一月壬午，敕关防凡有征税，省司曾降条流，虑多时而或有隐藏，因肆赦而再须条贯。应诸道商税，仰逐处将省司合收税条件文榜，于本院前分明张悬，不得收卷榜内该税名目分数者，即得收税。如榜内元不该税，著系税物色，即不得收税，宜令所在长吏常加觉察，如敢有违条流，不将文榜张悬，将不合系税物色收税，罔欺官法，停住商贾者，尽行具名申送。

七年十一月，宣旨下三司，应有往来盐货悉税之，过税每斤七文，住税每斤一十文，其诸道州府应有属州盐务，并令省司差人勾当。既而籴盐虽多，而人户盐钱又不放免，至今民甚苦之。

汉高祖乾淘年，诏曰：「军国之费，务在丰财，关市之徵，资于行旅，所宜优假，俾遂流应天下。商旅来所在，并须饶借，不得妄有邀勒」。

隐帝乾潭年，国子司业樊伦上言三事：「其一，耕桑未至，国多游民，关市之中，税物苛细，请稍减省，以惠疲民。百姓卖物不多，所历关市，并望除税。

三年六月，太常少卿刘悦上言：「臣伏见买卖耕牛，官中元无商税。近日关市场院不禀敕文，悉是收税，岁计其利，所入无多，在于农民，即疲于市易。请重降敕文，明行止绝，劝人耕稼，国之大计，仓廪有积，何莫由斯。

周太祖广顺元年十二月甲寅，相州李筠乞除放黄泽关商税课利。从之。

二年十一月，郓州言，奉诏已示谕商税院不收丝麻鞋等税。

三年正月，澶州言：「于商税旧额上添长钱二千八百贯，麴务添七千贯，从今年三月初一纳起」。诏褒之。

三月，诏曰：「青白池务，素有定规，祗是近年，颇乖循守。比来青盐一石，抽税钱八百文足，陌盐一斗，白盐一石，抽税钱五百文，盐五升。其后青盐一石抽税钱一千、盐一斗。访闻改法已来，不便商旅，蕃人汉户，求利艰难，宜与优饶，庶令存济。今后每有青盐一石，依旧抽税钱八百文，以八十五为陌，盐一斗，白盐一石抽税钱五百，盐五升，此外更不得别有邀求。如闻边上镇铺于蕃汉户市易粜籴，众私抽税，今后一切止绝。

○邦计部　丝帛

管氏有言曰：「一妇不织，天下必有受其寒」。然则藉其蚕税，教以女工。故《夏书》辨丝浦贡，《周官》，述布帛之利，其所由来尚矣。历汉而下，经制具存，广狭精粗，不中则禁之。锦绣纂组，有害则却之，以庸为名，用抑游惰，兼粟为货，以通有无。苟轻重混淆，则良苦杂糅。必在明开塞之术，防巧伪之源，使桑土镁赋敛不滥，然后数量可一，风俗可齐。致任土之宜来，厥篚之美，五十者可以衣而知荣辱，斯亦商功利之一端也。

周武王时，太公以布为货，广二尺二寸为幅，长四丈为疋后封齐，以其地负海舄卤，少五夏巳耙耘工之业。其后俗渐多织，作冰纨、绮绣纯丽之物。汉武帝时，桑弘羊为治粟都尉，领大农。天子北至朔方，东封太山，巡海上，旁北边以归，所过赏赐，用帛百馀万疋，皆取足大农。其后请均输帛五百万疋。

哀帝初即位，诏「齐三服官、诸官织绮绣难成害女红之物，皆止无作输红，亦工也。

后汉章帝建初二年，诏：「齐相勿复送，冰纨方空愦。德谛⺶ū言，色鲜洁如冰。方空慵唇穹，侥可匆病＃」。

魏太祖定邺都，令户绢二疋、绵二斤，馀皆不得擅兴藏︹赋弱。

晋武帝时，有司奏依旧调绢绵，诏不肯又云有司奏调房子睢阳绵，武帝不许。

惠帝永宁初，雒中有锦帛四百万。

元帝渡江，军事草创，蛮陬赕布，不有常准，府中所储数四千疋。

宋孝武时，齐库上绢年调钜万疋，绵亦称此。期限严峻，人间买绢一疋二三千，绵一两三四百，贫者卖妻子，其甚者或自缢死。侍中陈怀文具陈人困，由是薄有所减江左自晋至陈，其调丁男调布、绢各二丈，丝三两，绵八两，禄绢八尺，禄绵二两二分，丁女并半之。

后魏道武天兴中，诏采诸漏户，令输纶绵。自后诸逃户占为糸由茧罗，杀者甚众。于是杂营户帅遍于天下，不隶守宰，赋役不周，户口错乱。太武始光三年，诏一切罢之，以属郡县。

孝文延兴三年七月，诏：「河南六州之民，户收绢一疋、绵一斤」。先是，旧制，民间所织绢布皆幅广二尺二寸，长四十尺为一疋，六十尺为一端，令任服用后，仍渐至滥恶，不依尺度。于是更立严制，令一准前式，违者罪各有差，有司不检察与同罪。

太和八年，户增帛三疋。先是，天下户以九品混通，户调帛三疋、絮二斤、丝一斤，又入帛一疋二丈，委之州库，以供调外之费。至是增之，以为官司之禄。后增调外帛满二疋，所调各随其土所出。其司、冀、雍、华、定、相、秦、雒、豫、怀、兖、陕、徐、青、济、济、南豫、东兖、东徐十九州贡绵、绢及丝、幽、平、并、肆、岐、泾、荆、凉、梁、汾、秦、安、营、豳、夏、光、郢、东秦、西州、万年、雁门、上谷、灵邱、广闫、搅箍、せ郴郡，上郡之长平、白水县、青州，北海郡之胶东县，平昌郡之东武、平昌县，高密郡之昌安、高密、夷安黔、骤县，秦州河东之蒲阪，汾阴县、东徐州，东莞郡之莒、诸东莞县、雍州，冯郡之莲芍县，咸阳郡之雍宁夷县，北地郡之三原、阊敉关、宜君县，华州，华山郡之夏阳县、徐州，济北郡之离狐丰县，东海郡赣榆、襄贲县，皆以麻布充税。十年，给事中李冲上言：「准古法，立邻里党三长：其民调一夫一妇帛一疋。民年十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调。奴任耕、婢任绩者，八口当未娶者四。耕牛二十头当奴婢八。其麻布之乡，一夫一妇布一疋，下至牛，以此为降。大率十疋为公调，二疋为私调外费，三疋为内外百官俸。

东魏孝静天平元年，迁都于邺，六方之众万馀人北徙，春秋二时，赐帛以供衣服，费常调之外，逐丰稔之处，折绢籴以充国之储。

北齐文宣时，天保中，调绢以七尺为丈，右仆射崔暹言之，乃依旧焉。

武成河清三年定令，率人一状调一疋，绵八两，凡十斤绵折一斤作丝。

后周太祖为西魏相，创制六官。司赋掌功赋之政，凡令人自十八以至六十四与轻癃者，皆赋之。其赋之法，有室者，岁不过绢一疋，绵八两，单丁者半之。其非桑土，有室者布一疋，麻十斤，单丁者又半之。丰年则全赋，中年半之，下年一之，皆以时徵焉。若喜厄凶札，则不徵其赋。

隋高祖开皇二年，颁新令，遵北齐之制，丁男一床，桑土调以绢纯麻，土调以布绢，纯以疋加绵三两，布一端，加麻三斤，单丁及仆隶各半之。

九年，平陈，高祖亲御朱雀门劳凯旋。师行庆赏，自门外夹道列布帛之积，达于南郭，以次颁给，所费三百馀万濉。

十二年，有司上言库藏皆满」。高祖曰：「朕既薄赋于人，又大经赐用，何得尔也？」对曰：「用处常少，纳处常多，略计每年赐用至数百万段，曾无减损」。于是更辟左藏之院，构屋以受之。

唐高祖初平京师，倾府藏以赐勋人，既而又患国用不给，太原人刘义节进计曰：「今义师数十万并在长安，樵贵而布帛贱，若伐街衢及苑中之树为樵，以易布帛，岁取数千万疋，立可致也」。又藏内缯绢疋皆有馀轴之，使申截取剩物以供杂费，动盈十馀万，逡印８咦，娌⒋又大收其利。

武德七年，定令，每丁调随其乡土所产绫绢糸各二丈，布加五分之一，输绫绢糸者兼调，绵三斤，输布者麻三斤。

代宗大历中，诏曰：「《王制》命市纳贾，以观人之好恶。布帛精粗不中度，广狭不中量，不鬻于市。汉诏亦云纂组文绣，害女红也。朕思以恭俭克己，淳朴化人，每尚素玄之服，庶齐金土之价。而风俗不一，逾侈相高，浸弊于时，其来自久耗缣缯之本，资锦绮之奢，异彩奇文恣其夸竞。今师旅未戢，黎元不康，岂使淫巧之功更亏常制？在外所织造大张、锦独软锦、瑞锦透背，及竭凿六破，已上锦独窠，文纱四尺，幅及独窠、吴绫独窠司马绫等，并宜禁断。其长行高丽、白锦杂色，及常行小文子绫锦等任，依旧例造。其绫锦花文所织盘龙、对凤、麒麟、狮子、天马、辟邪、孔雀、仙鹤、芝草、万字、双胜及诸织羌样文字等，宜亦禁断。

宪宗元和八年四月，以钱重货轻，出内库钱五十万贯，命两常平收市布帛，每端疋于旧估加十之一。

九年八月，诏：「太府奏：建州、泉州、寿州所纳物，粗恶短狭，布帛有幅，制度所存。近日劝课不精，窳滥方甚，遂使女工都弃，国用空虚，若无所惩，何以知惧？刺史宜各罚一月课料，录事参军、本县令各罚一季课料，本曹官罚一季课料，仍书下考」。

十一年六月，京兆府奏：「今年诸县夏税折纳绫绢、糸糸由丝绵等，并请依本县时价，只定上中二等，每疋加饶二百文，绵每两加饶十五文，丝每两加饶二十文，其下等物不在纳限。小户本钱不足，任纳丝绵、斛、豆、斗须是本户。如有本户，辄合集买成疋宕纳者，所由决十五枷项，令众。

宣宗以会昌六年三月即位，十一月，刑部尚书、判度支崔元式奏：「准今年七月二日敕，诸道所出次弱绫、绢、纱等，宜令禁断，若旧织得行使，仍委所在官中收纳。如辄更有织造行便买卖，同罪须指射出次弱物，州府令户部度支、盐铁三司同条流闻奏者。省司先牒左藏库勘到所出次弱疋帛州府名额，伏以绫、绢、纱等州府所买机杼织造，并合勘充煮练，既不堪衣著，则虚费织功。今欲委诸道节度、观察使、刺史差清强官搜获百姓织造滥恶，疋逑列杼焚毁，其恶弱疋迦跃呤漳墒闻奏」。从之。其向后犯者，亦条流有差。

后唐明宗天成二年十二月，中书舍人程逊上言，以民间机杼，多有假伪，虚费丝缕，不堪为衣，请下禁止，庶归朴素。

汉隐帝乾倘年，左司员外郎卢振上言：「古先哲王之制，布帛不中度，不鬻于市。比来组织之物，轻重皆有定规。近年已来，织帛之家过为疏薄，徒劳杼轴，无益公私。臣请三京、邺都、诸道州府，凡织造之家所织绫罗糸帛诸物，并须斤两尺度合，官定规程，不得辄为疏薄。所在官吏，觉察禁止，不得更然」。

周世宗显德三年五月，诏曰：「化民成俗，须务真纯，蠹物害能，莫先浮伪。织盆讨嶂，制素有规，程示卑贩，贸易之徒，不许违越。久无条理，渐致浇讹。苟所鬻之或精，则酬直之必重，宜从朴厚，用革轻浮。应天下今后公私织造到绢帛、糸由、布、绫罗、锦绮及诸色疋，迤浞尺斤两，并须合向来制度，不得轻弱假伪，罔冒取价。如有已上物色等，限一百日内，并须破货了绝。如限外敢有违犯，织造货卖者，即所在节级所由擒捉送官」。十月，诏曰：「旧制，织造糸糸由绢布绫罗、锦绮、纱愕，确阔二尺五分，不得夹带粉药。宜令诸道州府，严切指挥，来年所纳官绢，每疋须及一十二两。河北诸州须及一十两务，要夹密停匀，其长依旧四十二尺」。