卷五十八

○帝王部　勤政守法，致治勤政。

《易》曰：「天行健，君子以自强不息」。《传》曰：「人道敏政」。况乎宇宙之大，民物之众，内抚诸夏，外安百蛮，体元以立制，建侯以共治，礼乐征伐，于是乎在。三皇以前，风俗简朴，虽曰无为，无不为也。五帝神圣，其臣莫能及，故自亲事处乎法宫之中。明堂之上，朝以听政，昼以访问，暮以条令。故《虞书》曰：「无怠无荒，四夷来王」。夏禹则曰：「予思日孜孜」。商书则曰：「先王昧爽丕显，坐以待旦」。《周书梓材》曰：「既勤朴斫，惟其涂丹ぬ」。无逸曰：「文王自朝至于日中昃，不遑暇食，用咸和万民」。乃至未明求衣，斋居决事，亲临庶狱，延见大臣，议论讲贯，或至夜分。斯则圣人之用心也。始乎劳终乎逸，若阈杏晔，┐荷秋敛，而岁功成矣。

殷中宗太戊严恭寅畏天命自度用法度也，治民祗惧，不敢荒宁知民之劳苦，不敢荒废自安也，故享国七十五年。

高宗、武丁，不敢荒宁，嘉靖殷邦，至于小大无怨，故享国五十五年。

周文王日，中昃不暇食，享国五十年。

宣王将朝，诸侯以夜未央之时，问夜早晚，故庭燎之诗，美其能自勤以政事。

汉宣帝地节二年五月，始亲政事，令群臣得奏封事，以知下情五日一听事。自丞相以下，各奉职奏事，以傅奏其言，考试功能。

三年十二月，初置廷尉平。季秋后请谳时，尝幸宣室，斋居而决事，狱刑号为平矣。

后汉光武每旦视朝，日昃乃罢，数引公卿、郎将讲论经理，夜分乃罢。皇太子见帝，勤劳不怠，承间谏曰：「陛下有禹、汤之明，失黄、老养性之福，愿颐爱精神，优游自宁」。帝曰：「我自乐，此不为疲也」。又以手迹赐方国者，皆一札十行，细书成文《说文》曰：「札，牒也」。。勤俭之风，行于上下，数引公卿郎将列于禁坐禁坐，列御坐也，广求民瘼，观纳风谣，故能内外匪解，百姓宽息。自临宰邦邑者，兢能其官。

顺帝永建元年九月，初令三公、尚书入奏事。

魏文帝黄初五年五月，有司以公卿朝朔望日，因奏疑事听断大政，论辨得失。是年，帝南巡，观兵于吴，留司马宣王镇许昌，录尚书事宣王固辞。帝曰：「吾于庶事以夜继昼，无须臾宁息。此非以为荣，乃分忧耳」。

明帝含垢藏疾，容受直言，听受吏民，士庶上书，一月之中，至数十百封。虽文辞鄙陋，犹览省究，竟无厌怠。明帝太和三年，改平望观曰「听讼观」。帝尝言：「狱者，天下之性命也」。每断大狱，常幸观。

晋武帝泰始四年，帝临听讼观，录廷尉雒阳狱囚，亲平决焉。

元帝太兴元年，新作听讼观。

四年四月辛亥，帝亲览庶狱。

明帝太宁三年四月，诏曰：「大事初定，其命维新，其令太宰、司徒以下诣都坐参议政道，诸所因革，务尽事中」。

成帝咸康六年，初依中兴故事，朔望听政于东堂。

后魏孝文太和十五年五月己亥，议改律令，于东明观亲折疑狱。七月乙酉，车驾巡省京邑，听讼而还。

十六年二月，幸北部曹，历观诸省，巡省京邑，听理冤讼。五月，诏群臣于皇信堂更定律条，流徒限制，帝亲临决之。

十七年五月，帝临朝，尝引见公卿以下，决疑政，录囚徒。

二十年二月辛丑，帝幸华林园，听讼于都亭。

八月壬辰朔，幸华林园，亲录囚徒，咸降本罪二等决遣之。帝听览政事，莫不从善如流。哀矜百姓，尝思所以济益。天地、五郊、宗庙二分之礼，常必躬亲，不以寒暑为倦。尚书奏案，多自寻省，百官大小，无不留心，务于周洽。尝临朝堂，谓太子太傅穆亮曰：「三代之礼，日出视朝。自汉、魏以降，礼仪渐杀。《晋令》有朔望集公卿于庙堂而论政事，亦无天子亲临之文。今因卿等日中之集，中前则卿等自论政事，中后与卿等共议可否」。遂命读奏案，帝亲自决之。

宣帝正始元年八月，诏雒阳令有大事，听面敷奏。

永平元年六月，诏曰：「慎狱重刑，著于往诰。朕御兹宝历，明鉴未远，断决烦疑，赜胸愧。可依雒阳旧图，修听讼观，农隙起功，及冬令就，当与王公卿士亲临录问」。

延昌二年正月，帝御申讼车，亲理冤讼。

六月，帝御申讼车，亲理冤讼。

三年四月，帝御申讼车，亲理冤讼。

孝明熙平二年九月，诏曰：「察讼理冤，实为政首。躬亲听览，民信所繇。比日谅ウ之中，治纲未振，狱犴繁广，嗟诉骤闻，虽曰司存，每多诬壅。曾是寡德，实深矜慨。自今月望当壮龀，渠非啄芍，屯髦髡呖，尚诸近远，咸使闻知」。

孝昌二年二月甲申，帝、皇太后临大夏门，亲览冤讼。孝庄建义元年五月，诏曰：「自孝昌之季，法令昏泯，怀忠守素，壅隔莫申，深怨宿憾，控告靡所。其有事在通途，横被疑异，名例无爽，枉见排抑。或选举不平，或赋役烦苛，诸如此者，不可具记。其有诉人经公车注不合者，悉集华林东门。朕当亲理冤狱，以申积滞」。

出帝太昌元年六月癸亥朔，帝于华林园纳讼。

六月己夕，阜帝临显阳殿纳讼。

永熙三年五月庚子，又幸华林都亭纳讼。

西魏文帝大统五年秋七月，诏自今常以朔望亲阅京师，见囚徒。

后周明帝武成元年五月己亥，听讼于正武殿。

武宗保定三年四月，帝御正武殿，亲录囚徒。

建德元年十二月己丑，帝御正武殿，亲录囚徒，至夜而罢。

二年十二月戊午，听讼于正武殿，自旦至夜，继之以烛。

六年五月辛亥，御正武殿录囚徒。

隋高祖初即位，乘舆四出，路逢上表省者，则驻马亲自临问，或潜遣行人，采听风俗，吏治得失，民间疾苦，无不留意。

开皇二年十二月丁亥，亲录囚徒。

四年九月乙巳，亲录囚徒。

十年七月庚戌，亲录囚徒。

十二年八月戊戌，亲录囚徒。

十七年三月辛酉，亲录囚徒。

十八年十一月甲戌，亲录囚徒。

唐高祖武德元年六月，谓侍臣曰：「每有章奏，朕所亲览，其诣阙者，并即引见，不得辄相止抑，致有幽枉」。

九月己巳，亲录囚徒。

二年闰二月，亲录囚徒，多所原放。

三年八月，亲省囚徒，多所宽宥。

八年二月癸未，亲录囚徒，多所原放。

太宗以武德九年八月甲午即位，十二月癸未，谓司空裴寂曰：「比有上书奏事，条数甚多。朕总粘之屋壁，出入观省，所以孜孜不倦者，欲尽臣下之情。每一思治，或二更方寝，亦望公辈用心不倦，以副朕之心也」。贞观二年五月癸丑，谓侍臣曰：「书不云乎，天生民有欲，无主乃乱，故树君以治之。然而不能独治，必藉良佐以相辅弼。朕今临御天下，子养生民，思弘君道，以安百姓。卿等岂不见隋主为君，不恤民事？君臣失道，民叛国亡，公卿贵臣，暴骸原野，毒流百姓，祸及其身。朕每念及于斯，未尝不忘寝辍食。所以师古作法，不敢任情，欲共卿等不为逸豫，唯务治民，须君臣相体，善恶必陈。闻公卿以下，皆难于言。朕岂开延之道有所不尽乎？」敕中书令侍中于朝堂受词讼，众庶以上有陈事者，悉令封上。帝皆亲览焉。

二年八月甲戌，幸朝堂，亲览冤屈。

三年十二月辛酉，亲录囚徒，多所原放。

十年十二月，亲录囚徒。

十五年四月，亲录雒州、河南、雒阳二县及行从诸司囚徒。

十一月庚子，录在京囚徒，多所原宥。

十六年七月，谓侍臣曰：「朕数诏公等，欲闻愆阙，庶几善道，以匡不逮耳。今尝达夜不寝，思为政术，非唯忧勤百姓，亦欲贻法后昆」。司空长孙无忌奏：「闻古来拨乱之主，载籍所存，天造草髂，┲辰爰始，经纶之日，何尝不思闻帝道，祗奉王度，及即位之后，渐染骄盈。《诗》云：鲜克有终，此非虚说。陛下君临四海，将二十载，视朝以后，每留群臣。陛下为解威严，贷以颜色，唯欲其论国家善恶，用康政化，哀愍黎元，圣情转切。此岂臣等独蒙恩泽，四海苍生，谁不幸甚！

十七年二月己亥，帝亲虑囚徒，非伤化害物者，多所降宥。帝以天下太平，励精风化，每旦召见，三品以上赐食御前。初发德音，必先政道，奖诱臣下，令各有所陈。群臣虽无可进，说帝必深叙戒惧。

七年辛丑，谓公卿曰：「朕闻隋炀帝对群臣，未尝言及政道，朕实以政事切心。若见卿等，不觉自然发言」。司徒长孙无忌曰：「臣闻欲知国之存亡，先观其为政，此隋所以丧，陛下所以兴也。

八月，帝见诸方，使人先问其田苗善恶，百姓疾苦，奏称百姓更无疾患，而今兹有年。因谓群臣曰：「自去秋不雨，涉兹春夏，积旱三时，野无青草，中心怵惕，无秋稼之望。迄于夏季，方降甘雨。今此年丰，上天所赐，虽祥瑞之美，无以加焉。

十八年二月丙辰，帝谓侍臣曰：「天下静乱，必在于君，化以成俗，亦繇其主。朕少小军旅于学业，恨不能该览经史，撮其善事，为百姓行之」。

二十一年正月，诏以「无识之徒自蹈刑宪者，宜顺阳和，时申恩惠，诸司见禁囚，并宜将过详其轻重。自此以后，每视朝，录禁囚二百人，帝亲自案问。降死至流流入徒、徒入杖、杖者并放。

二十二年闰十一月癸巳，亲录囚徒，多所原遣。

高宗永徽元年正月，召朝集使谓之曰：「朕初登大位，固以黎庶为心，事有不便于万姓者，各宜面奏。有不尽者，亦任封进」。自是每日引刺史十人入阁，问以百姓疾苦及其政理。

显庆四年十月壬辰，亲虑在京囚徒，多所降免。

龙朔三年二月庚戌，敕：「京城见禁囚，每日将二十人过，帝自虑之，多所原免。虑不尽者，仍令皇太子于百福殿虑之」。

咸亨二年六月癸巳，以时旱，亲虑囚徒，多所原宥，仍令沛王贤虑诸司囚周王显虑雒州及两县囚。

中宗景龙二年六月壬寅，亲虑囚徒，多所原宥。

玄宗开元五年七月，引畿县令见于别殿，帝谓之曰「诸县令等，朕闻春夏以来，苗稼甚好，近日稍多雨水，深虑漂浸田畴。只如巩县、密县、汜水等，既山水暴下，冲突庐舍，至于百姓溺者数人，言念于兹，不忘鉴寐。虽已遣御史检校安存，卿是亲人之官，若为优恤，亦知今岁蝗不为灾，避境有徵，深嘉称职。未知在外疾病多少，差科赋敛，得均平否。

十一年，诸州朝集使来见，帝谓之曰：「卿等远来并平，安好今岁收获何如。去年百姓之间，有何疾鳏寡，瓒兰靶腥酥家，若为优恤，使得存济。卿等初到，且归休息，数日之后，与有司计事以闻」。

二十五年十一月，诸州朝集使见。敕曰：「朕比择长吏，兼分命使。臣所冀安人，伫彼成绩。未知去岁之后至今秋以来，郡县之间，如何致理？招携复业，何为处置？顷闻诸道路远近稍熟，百姓贮积多少，卿等亲人之职，庶事合知，宜以实言，用慰虚伫」。

天宝十四载六月壬辰，帝亲虑囚徒。

肃宗至德二年正月庚申，临轩引侍臣议时政得失。代宗广德元年九月壬午，御延英殿，会宰臣等议政事，自辰至午乃罢。丙戌，御延英殿，会宰臣等议政事，自辰至巳乃罢。

大历三年十月庚辰，代宗御延英殿，引万年、长安两县令及诸畿县令见。

十年五月乙夕，⼙帝视朝，以班列人少，谓宰臣曰：「朕每日听政，未尝不晨兴，公卿大夫，岂忘恭恪？」宰臣等再拜，引过陈谢。退而告示朝臣，闻之者莫不怵惕。

德宗贞元元年十二月，以蝗螟之后，流庸未复，诏延英视事日，令常参官七人引对，访以时政得失。自是颇有忤讦，不檬吕碚呦，び湃荻遣之。

三年四月庚申，诏曰：「蕃寇虽退，疆理犹虞，安边之策，必有良栏。魑尝参官，具所见封进，每坐日三四人陈奏利害。

四年六月，召京兆府诸县，令对于延英殿，访人疾苦，诲之，各赐衣一袭。

甲申，中书门下奏：「大理卿乾颀、太常卿董晋、兵部侍郎李纾、京兆尹李佐、吏部员外郎李渭、曾任刺史司农卿薛珏、太府少卿韦华、大理少卿李速、户部郎中卢绍仓、工部郎中庞髟任县令及长安令窦申、万年令李融，并有理行」。于是令颀等与刺史言于左丞相厅，珏等言于右丞厅言毕各条奏。

六年七月，召京兆府诸县，令对延英殿问人疾苦，各赐衣一袭。

七年十月，司农卿李模免官。初，司农当供三宫冬菜三千车，以度支给车直稍贱，又阻雨菜败，模以度支为辞，帝责其不先闻，故免之。先是，模奏司农菜不足，请京兆府市之尹薛珏、万年令韦彤乃禁人科卖。帝命夺珏俸一月，彤俸三月。繇是每御延英殿，令诸司长官二人引见访问，谓之巡对。

十一年二月，黔中观察使崔穆为部人告赃二十七万贯。及他犯监察御史李直方往黔州覆案近事，雨晦无对见者。是日雨止，重之延英殿召见，直方遣焉。宪宗元和二年，锐于政理，谓宰相裴淘唬弘尢政之暇，遍读《列圣实录》，见贞观、开元时事，竦慕不能释卷。又曰：「太宗之创业如此，玄宗之致理如此。我读国史，始知万倍不及先圣，当先圣之代，犹须相与百官同心辅助，岂朕今日独能为理哉！事有乖宜，必望卿尽力扶手，求痰鹊肝」。杞贺曰：「陛下言及于此，是又宗社无疆之福。臣等驽劣，不副圣心，桃嘧巫畏钌厦，恳蚍笞喔匆」。太宗躬勤听览以讽帝，帝尝纳用。自是延英议政，昼漏率下五六刻，仍诏自今两省官每坐日一人对来。

八年六月辛亥朔，以时积雨，延英门不开者十五日。至是，帝使谓宰臣等曰：「每至三日，雨亦对来」。

十三年九月戊子，自八月壬申雨，至是暂霁，翼日复降。乙丑，雨雪深数尺，人有冻死者。宰臣因对请放朝，帝曰：「Ё寒放朝，固其所也。然吾乐与卿等相见，退居深宫，谁可与语耶？」

十四年八月己未，谓宰臣曰：「今天下虽渐平，尤须勤于政理。若偶遇休假，不坐有事即诣延英请对，勿拘常制」。先是，宰臣奏事于延英，崔群以秋暑方甚，不敢尽久其辞。顾同列将出，帝止之曰：「数日方与卿一相见，时虽尚热，朕不为劳」。因固留群臣等久之方退。

穆宗以元和十九年正月即位，八月乙亥，幸勤政楼，问人疾苦。

文宗太和元年三月，御紫宸殿，延英视事者凡十一刻，宰臣得以口陈大政，帝皆虚心听纳。异日，对翰林学士于思政殿，对南北军使于麟德殿，洎诸蕃使者、诸道进奏官皆得引谒。故事，只日，皇帝视朝，其双日，百官但奉朝请，退。帝既勤于为理，其后欲与宰相间日论政，或当放朝、辍朝，皆令用双日。

五月甲申，召待制官礼部侍郎崔郾、工部侍郎独孤朗日对一刻。时待制官命之旧矣，近岁虚设其名，未尝引觌，及此，屡召，咨以时政。

六月，诏百司庶务有不便于人者，各委长吏悉心陈列，无使壅于上闻。

开成元年正月乙巳，帝御紫宸殿，宰臣郑覃、李石进曰：「陛下改元御殿，中外宁谧，全放京兆府一年租税，又停天下四节进奉。恩泽所该，实当要切。近年赦令，皆不及此」。帝曰：「朕务行其实，不欲崇长空文」。覃曰：「在守之而已」。石曰「赦书须内置一本，陛下时看之。又十道黜陟使去日更付与公事根本，令向外与长吏详择施行，方进利害之要」。帝召监仓御史问太仓粟数。御史崔虞对见粟有二百五十万石。帝曰「无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国。今约岁费不少，而所蓄非多，诚深可轸虑」石曰「京畿频旱，无以添置，待臣来年徵两税麦，时纳麦鲜蹦升献匀还储渐实，人亦乐输」帝曰：「如今用粟处，且给价钱，来年折纳，务优农人」覃曰：「若不优之，折纳为害」。石又奏「泾阳水利，方春作时，请禁碾，秋冬水闲，任却动用」。覃曰「务农乃原其本也。游手末作，自当衰止」帝曰「百司弛慢，要重条举」因指御炉曰「此物始亦华好，用之既久，乃无光彩，若不修饰，何繇复初」石曰「百司皆有官长，在陛下各责其事而已」覃曰「丕变风俗，当考实效。晋时先钪流竟，何示卑益」帝曰「阮籍居母丧，饮酒食肉，隳紊礼教」覃曰「三十年以来，多不务实，取于颜情」李石曰「此本因理平人，人无事安逸所致。今之人俗，但远慕王夷甫，耻不能及」帝曰「卿等辅朕为理，必在振举法度法者，帝王之鞭策乘焉，不执鞭策而可望致远乎」郑覃、李石谢曰「陛下抚念万方，形于忧勤。臣等虽甚驽庸，敢不力奉圣志。

九月丁亥，召对季集畿赤县令等二十一人，赐帛有差。二年八月丙午望日，帝御延英对刑法官，刑部员外郎纥干泉王含、大理少卿李武、韦纾及大理正丞等，自此朔望即对刑法官，以详重轻。

三年二月，诏仆射、尚书、侍郎、左右丞、太卿监，每遇坐日，宜令两人循次候对。

宣宗在位十四年，凡对宰臣语及政事，即终日忘倦。后唐明宗长兴四年六月丙寅，见百僚于广寿殿。时不豫旬日，至是稍平。帝勤于听政，接臣下无倦。圣恙才似和裕，即戒尚宫曰：「吾今日见百官六宫」。请曰：「圣体虚羸，且候平复，无宜勉强」。上曰：「吾坐即似健」。乃以乌帽便服见群臣。

十月辛酉，上顾谓侍臣曰：「宰臣久不相见，何也？」因令孟汉琼、傅诏冯道奏曰：「臣等以五日起居，禀中旨召见，不敢大进也」。是月，道率百僚见于中兴殿。

○帝王部　守法

仲尼有言曰：「刑罚不中，则民无所措手足」。盖居南面之重，宅亿兆之上，立乎法以齐众，一其心而成化，岂三尺之律令而敢私乎哉！故汉氏而下，致治之后，曷尝不申严邦宪，循行吏议。虽复宗室贵戚元勋近习铎兑偷，湮匏矜贷，繇是明一成之不变，致天下之归心焉。《周典》曰：「无偏无党，王道荡荡」。其斯之谓矣。

汉武帝时，隆虑公主子昭平君尚帝女夷安公主。隆虑主病困，以金千斤、钱千万为昭平君，豫赎死罪，帝许之。隆虑主卒，昭平君日骄，醉杀主傅，狱系内官主傅，主之官也。礼有傅母以公主子廷尉上诣请论论决其罪也。左右人人为言：「前又入赎，陛下许之」。帝曰：「吾弟老有是一子，死以属我。老乃有子，言其晚孕育。于是为之垂涕，叹息良久曰：「法令者，先帝所造也，用弟故而诬先帝之法，吾何面目入高庙乎！又下负万民」。乃可其奏，哀不能自止，左右尽悲时东方朔前上寿曰：「臣闻圣王为政，赏不避仇雠，诛不择骨肉。《书》曰：不偏不党，王道荡荡。此二者，五帝所重，三王所难也。陛下行之，是以四海之内，元元之民各得其所，天下幸甚！臣朔奉觞，昧死再拜，上万岁寿」。帝起入省中，以时召让曰：「时然后言，人不厌其言。今先生上寿时乎？」朔免冠顿首曰：「臣闻乐太甚则阳溢，哀太甚则阴损，阴阳变则心气动，心气动则精神散而邪气及。销忧者莫若酒臣朔，所以上寿者，明陛下正而不阿，因以止哀也。愚不知忌讳当死，朔前有罪免为庶人，待诏宦者署，因此复为中郎，赐帛百疋也。

宣帝时，大司马、大将军霍光兄孙山坐写秘书，光夫人显为上书，献城西第，入马千匹，以赎山罪。书报闻，不许之。

后汉光武时，窦融为大司空，以大司徒戴涉坐所举人盗金下狱。帝以三公参职，不得已，乃策免融。

虞延迁雒阳令。是时阴氏有客马成者，尝为奸盗，延收考之，阴氏屡请获一书，辄加榜二百。信阳侯阴就，乃诉于光，武言替延，多所冤枉。帝乃临御道之馆，亲录囚徒，延陈其狱，状可论者在东无理者居西。成乃回欲趋东，延前执之，谓曰：「尔人之巨蠹，久依城社，不畏熏烧。今考实未竟，宜当尽法」。成大呼称枉陛」。戟郎以戟刺延，叱使置之。帝知延不私，谓成曰：「汝犯王法，身自取之，呵使速去」。后数日伏诛。于是外戚敛手，莫敢干法。

后魏太武性甚严断，明于刑赏，功者赏不遗贱，罪者刑不避亲，虽宠爱之，终不亏法。尝曰：「法者，朕与天下共之，何敢轻也」。故大臣犯法，无所宽假。

孝文时，赵郡王怀都督冀、定、瀛三州诸军事，至州，斩盗马之人，依律过重。而尚书以怀趿僮荻不劾，诏曰：「夫刑以节人，罪必无滥。故刑罚不中，民无措手足。若必以威杀为良，则应逋ㄖ谀，凉缎胗薪，何得不稽之正典？又律令条宪，无听新君加戮之文。典礼旧章，不著始临专威之美。尚书曲阿朕意，实伤皇度。王互于治理，律外重刑，可推以闻」。

唐太宗贞观中，吏部尚书侯君集坐太子承乾事，帝谓百寮曰：「往者家国未安，君集实展其力，不忍钪于法。我将乞其性命，公卿许我乎？」群臣争进曰：「君集之罪，天地所不容，请诛之以明大法」。帝谓君集曰：「与公长决矣，而今而后，但见公遗像耳」。因欷巯缕，遂斩于四达之衢，籍没其家。

赵节，长广长公主之子，以髂溆谔子。承乾伏诛，帝幸主所主，以首击地，泣谢子罪。帝亦拜主垂泪曰：「有功者仇雠必赏，有罪者亲戚咸诛，前王执此以守其国，弟世民亦庶几无私，有惭于姊」。

高宗麟德元年二月丙午，魏州刺史郇国公孝协坐赃赐死。宗正卿、陇西王博文等奏称：孝协父长平王叔良身死事者孝协，更无兄弟继嗣，便绝特望，矜免其死。帝曰：「时览所司覆奏孝协死罪，非不怆然。但国之枝戚，任寄为重，不能廉慎，遂及赃货狼籍。且画一之法，百王共贯，岂亲疏异制，用舍殊途。若有利于百姓，皇太子亦所不赦，身之肌肤，朕亦不惜。今知孝协既有一子，令其主祭。其期功等亲，并宜依旧，勿拘令式」。孝协竟自尽于第。

代宗大历四年七月癸未，敕死罪降从流。时皇姨弟薛华因酒色忿怒，手刃三人，弃尸井中，事发，系于京兆府。虑前一日赐自尽，不以公法贷私恩也。

后唐明宗天成三年七月，汴州仓吏七十二人定赃至死，分戮于三市。史彦弼为汴州衙校，旧将之子石敬塘之戚属王建立奏希免死。帝曰：「王法无亲，岂可私犬！」旬乃皆就戮。

丁延徽为供奉官，监仓，与仓官共盗仓米三百五十石。延徽性纤巧权贵，多庇获之，禁系经年比望至应圣节，则释放乃至节前取旨放系囚。帝曰：「除盗仓粟、官典外，馀可疏放」。时侍卫指挥使张从宾言事，帝多容之，因奏他事从宾言及延徽，情非盗粟，意本赔填。帝曰：「食我厚禄，偷我仓储，期与决死。苏秦说子不得，非但卿言」。众于是不敢言。异日，帝御中兴殿，谓近臣曰：「丁延徽禁系经年，窃盗仓储，何须拥获。不然，则合原则原淹滞，如此复何计校耶？」既知拥获不及，仍据法寺具狱断决。

泾王从敏，明宗子也，为成德军节度使。镇州有市人刘方遇，家富，方遇卒，无子。妻弟田令遵者，幼为方遇治财，善殖货，刘族乃同推令。遵为方遇子，亲族共立券书以为信担。累年后，方遇二女，取资金于令遵不如意，乃讼令遵冒姓，夺父刘氏家财。二女以钱赂从敏之亲吏，又奸通判官陆浣从敏令浣鞫刘氏狱而杀令遵令。遵父诣台诉，又以成德军节度副使符蒙、掌书记徐台推鞫之。蒙本镇人，备知奸状，及诘二女，复行赂于节度副使赵环、代判高知柔、观察判官陆浣，并捕下狱，具服赃污，事连从敏。从敏甚惧，乃令其妻趋雒阳入宫告王淑妃。明宗知之，不令入，谓从敏妇曰：「朕用从敏为节度使，而枉法杀人，取钱我羞见百官。又令新妇奔走，不须见吾面，依法裁断。然王妃颇庇之，赵环等三人弃市，从敏罚俸释之。

○帝王部　致治》

蚩蚩蒸民，不能自治，天生圣哲，以为司牧去危就安，民之心也。定乱致治，君之政也。非复应天顺人，乘时设教，则祸难无息，康宁无冀矣。故运四时咸品，物健而不息，明而下济，天之常道也。任百工，熙庶绩，道之以德，御之以威，国之善经也。千龄不易，百代可知。是知弘弧剡矢，祸乱遂平，制礼作乐，风俗乃变，弛而张之，是谓政教。引而伸之，称为化原御宇，造物与民更始释，此不足徵也。

黄帝举风后力牧，常先大鸿以治民，顺天地之纪，幽明之占，死生之说《易》云：「幽明之数，合死生之说」。。存亡之难，时播百希，ㄊ笔且病＃┎菽敬净，鸟兽虫蚁，旁罗日月，星辰水波波一作沃，土石金玉，劳勤心力。耳目节用水火财物有土德之瑞。

帝颛顼时，大小之神，日月所赌不砥属砥，平也。四远皆平而来服属。

帝喾执中而遍天下，日月所斗缬晁至，莫不从服。帝尧克明峻德，以亲九族能明峻德之士任用之，以睦高祖、玄孙之亲。九族既睦，平章百姓既，已也。百姓，百官，言化九族而平和章，明也，百姓昭明，协和万邦。黎民于变时雍昭，亦明也。协和黎众，时是雍和也。言天下之众民皆变化化立，是以风俗泰和。允鸢俟な绩咸熙允信鹬喂す偌。üο探晕豕阋病，Ｑ远ㄋ氖背伤昀，以告时授事，则能信治百官众功皆广劝其事。

帝舜既践天子位，命禹、稷、契等二十二人，咸成厥功。皋陶为大理平，民各伏得其实。伯夷主礼，上下咸让，垂主工师，百工致功，益主虞山泽，辟弃，主稷百鲜泵契，主司徒，百姓亲和，龙主宾客，远人至十二牧，行而九州莫敢避违，四海之内，咸戴帝舜之功。于是禹乃兴《九韶》之乐，致异物，凤凰来翔，天下明德，皆自虞帝始。

殷盘庚之时，巳都河北殷衰。自仲丁至阳甲，九世乱，诸侯莫朝盘庚，遂涉河南治亳治于亳之殷地，商家自此从而改号曰殷、亳，今偃师是也行汤之政，然后百姓繇宁，殷道复兴，诸侯来朝，以其遵成汤之德也。

武丁即位，思复兴殷而未得其佐，三年不言政事，决定于冢宰蒙宰，天官，卿贰王事者是，以观国风后举，傅说为相，殷国大治。祭成汤之明日，有飞雉登鼎耳而ず武。丁氛行德，天下咸纫，蟮栏葱恕。

周武王克商，大赉于四海，而万姓悦服言周有大赉，天下皆悦仁服德，列爵惟五即所识政事而法之，爵五等公、侯、伯、子、男，分土惟三列地封国公，侯方百里，伯七十里，子、男五十里，为三品，建官惟贤立官以官贤才，位事惟能居位理事，必任能事，重民五教所重在民及五常之教，惟食丧祭民以食为命，丧礼笃亲爱，祭祀崇孝养，皆圣王所重，缎琶饕澹ㄊ固煜，潞裥行畔灾乙，澹┏绲卤ü，Γㄓ械伦鹨跃粲，泄Ρㄒ月，唬┐构岸，天下治言武王所方允撬任得人，故垂拱而天下治。

成王既袭淮夷，归在丰，作《周官》言周家设官分职用人之法，兴正礼，乐制度，于是改而民和睦，颂声兴颂声者，天下太平，歌颂之声，帝王之高致也。

康王即位，遍告诸侯，宣告以文武之策以申之，作《康诰》。故成康之际，天下安宁，刑措四十馀年不用措，舍置也。民不犯法，无所用刑。

汉惠帝时，海内得离战国之苦。萧、曹为相，君臣俱欲无为，故帝拱已垂拱而治，而天下晏然，刑罚罕用，民务稼穑，衣食滋殖。

文帝即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租税，而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失，化行天下，告讦之俗易讦面，相斥罪也。吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口浸息浸，溢也。息，生也，风流笃厚，禁网疏阔。选张释之为廷尉，罪疑者予民从轻断，是以刑罚大省，至于断狱四百谓普天下之重罪者也，有刑措之风。

景帝遵孝文之业，至于移风易俗，黎民醇厚黎，众也。醇，不浇杂，周云成、康，汉言文景，美矣。

昭帝幼年即位，承孝武奢侈馀弊，师旅之后，海内虚耗，户口减半耗，损也，委任霍光，知时务之要，轻徭薄赋，与民休息。至始元、元凤之间，匈奴和亲，百姓充实，举贤良文学，问民所疾苦，议盐铁而罢，手耵尊号曰昭，不亦宜乎！

宣帝地节二年，令群臣得奏封事，以知下情五日一听事。自丞相以下，各奉职奏事，以传奏其言，考试功能。侍中、尚书，功劳当迁，及有异善，厚加赏赐，至于子孙，终不改易。枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意。元康四年，比丰年比，频也，鲜三钱宣帝之治，信赏必罚，综核名实，政事文学、法理之士，咸精其能。至于技巧、工匠、器械，自元、成间鲜能及之，是以知吏称其职，民安其业也。

后汉光武建武十三年，兵革既息，天下少事，文书调役，务从简寡调谓法也，至乃十存一焉。帝尝于民间颇达情伪，见稼穑艰难，百姓害病，至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。

明帝永平十三年，天下安平，人无徭役，岁比登稔，百姓殷富，粟斛二十，牛羊被野。

晋武帝明达善谋，平吴之后，天下掳病。

后魏孝文太和八年，遣使巡行，纠守宰不法。

玄宗开元十九年二月，侍中裴光庭、中书令萧嵩奏曰：「臣等伏见所司奏天下应死罪囚手缍十四人。窃以天下至广，宇内至众，岂唯德礼所齐，固以幽赞潜洽，方将勒休述美，非独成康之时，反朴归醇，几若华胥之俗。昔者断狱数百，文景称仁，徵诸良史，远有惭德。臣等竭心奉职，徒效涓尘之微，动色相趋，预闻颂声之作。请宣付史官，克昭盛烈」。从之。

二十五年，帝因听政，问京师囚徒，有司奏有五十人怡然而喜。

二十八年，以频岁丰稔，京师米斛不满二百，天下掳菜，湫型蚶锊，怀直刃。

宪宗即位，尝纳用直言，勤于政事。自贞元十年以后，朝廷威柄日削，方镇权重，德宗不任宰相，以事人间细务多自决临。裴延龄等得以奸进，而登台辅者，备位而已。帝在藩累月，言事者颇以此为言，帝亦非之。及永贞监国，群臣谒见宰相杜黄裳，首以君臣大义，激起帝心。帝以黄裳语忠，始终延纳。黄裳首定，诛刘辟。又李吉甫自翰林学士参定蜀之策，遂知政事。吉甫出镇，裴獭Ｓ旨讨盖，自监国以至临御，讫于元和，军国枢机尽归之宰相。繇是中外咸理，纲目用张焉。

宣宗自临驭，一之日，权豪敛迹，二之日，奸臣畏法，三之日阍寺黄繇是政刑不滥，贤能效用，百揆四岳，穆若清风，十馀年间，颂声载路，而帝道皇猷，始终无缺，虽汉之文、景，不过是也。

后唐明宗始为藩臣，及应运以君德临下，力行于王化政，皆中道，时亦小康。