卷六十二

○帝王部　发号令第一

《易》窈笾，象曰：「后以施命告四方」。《书》曰「令出惟行」。盖夫诰誓之文，自三王而始作者矣。若夫履至尊之重，司生人之命，固必讲求治道，畴咨政典，稽合谟训，懋建皇极，使命令之出，若流水之顺，化导所及，类随风之偃。其或因事立制，乘时创法，防禁之设，以谨乎逾矩，约束之行，以昭乎垂范。明悬赏格以速于夷凶，申严宪度以臻于敦俗。自非较若画一，简而易从，理契于物宜，事式于古训，垂可久而靡忒，示必信而不愆，亦何以厌伏乎群心涣汗乎大号者也。

商成汤既黜夏命出其王命，还亳，作《汤诰》，「维三月，王至自东郊，告诸侯：群后无不有功于民，勤力乃事。予乃大罚殛女毋予怨」，曰：「古禹、皋陶久劳于外，其有功于民，民乃有安。东为江，北为济，西为河，南为淮。四渎已备，万民乃有居。后稷降播，农殖百先，公咸有功于民，故后有立一作工音。昔蚩尤与其大夫作乱百姓，帝力弗予音与有状。先王言不可不？勉曰：不道，毋之一作政在国，女毋我怨，以令诸侯。

周成王归自奄伐奄归在宗，《周诰》庶邦诰以祸福，作多方众方，天下诸侯。惟五月丁亥，王来自奄，至于宗周周公归政之明年，淮夷奄又叛，鲁征淮夷，作《费誓》：王亲征，奄灭其国。五月，还至镐京。周公曰：「王若曰猷告尔，四国多方周公以王命顺大道告四方，称周公以别王自告。惟尔殷侯尹民，我惟大降尔命，尔罔不知殷之诸侯正民者，我天下汝命，谓诛纣也。言天下无不知纣暴虐以取亡。洪惟图天之命弗永，寅念于祀，惟帝降格于夏大惟为王谋之命不长，敬念于祭。杞谓夏桀惟天下至戒于夏，以谴告之谓灾异，有夏诞，厥逸不肯蒲造，睹瘢ㄓ邢蔫畈、晃、诽旖涠，大其逸豫不肯忧，言于民无忧民之言，）乃大淫。昏不克终日劝于帝之迪言桀乃大为过昏之行，不能终日劝于天之道，乃尔攸闻言桀之恶，乃汝所闻，厥图帝之命，不克，开于民之丽桀其谋天之命，不能开于民，所施政教。严施也。言昏昧，乃大降罚，崇乱有夏，因甲于内，乱与桀乃大下罚于民重，乱有夏，言残虐，外不忧民，内不勤德，因甲于内，乱内之言昏甚。不克灵承于旅，罔丕惟进之恭，洪舒于民言桀不能奉善于人众，无大惟进，恭德大舒，惰于治民。亦惟有夏之民叨心质日钦，劓割夏邑桀洪舒于民政，亦惟有夏之民。贪叨忿心，质而逆命，于是桀日尊敬其能劓割夏邑者，谓残贼臣。天惟时求民主，乃大降显休命于成汤天惟时桀恶改，更求民主以代之，正大明美之命于成汤，使王天下，刑殄有夏，惟天不畀纯命汤刑绝有夏，惟天不与桀，亦已大。乃惟以尔多方之义，民不克永于多享天所以不与桀，以其乃惟用汝多方之义。民为臣而不能长久，多享国故。惟夏之恭多士，大不克明，保享于民惟桀之所谓恭人众士大不克明，安享于民，言乱王所任任同己者。乃胥惟虐于民，至于百为大，不克开桀之众士乃相与惟暴虐于民，至于百端，所为言虐，非一大不能阍，民以善言。于桀合志。乃惟成汤克以尔多方，简代夏作民主乃惟成汤能用汝众方之贤，大代夏政，为天下民主，慎厥丽，乃劝厥民，刑用劝汤慎其施，政于民，民乃劝善其人，虽刑亦用。劝善言，政刑清。以至于帝乙闼不明德慎罚，亦克用劝言自汤至于帝乙，皆成其王道，畏慎辅相无不明有德慎，去刑罚，亦能劝善。要囚殄戮多罪，亦克用劝，开释无辜，亦克用劝帝乙巳，上要察囚情，绝戮众罪，亦能劝善。开于无罪之人，必无枉纵，亦能用劝善。今至于尔辟弗克，以尔多方享天之命今至于汝君，谓纣不能用汝众，方享天之命，故诛灭之。呜呼！王若曰：诰告尔多，方非天庸，释有夏叹而顺其事，以告汝多，方非天用，释弃桀桀，纵恶自弃，故诛放。非天庸，释有殷，乃惟尔辟。以尔多方大淫，图天之命屑有辞非天用弃有殷乃惟汝君，纣用汝众方大为过，恶者共谋天之命。恶事尽有辞说，布在天下，故见诛灭。乃惟有夏图，厥政不集于享，天降时丧，有邦间之夏，说桀也，言桀谋其政不成于享，故天下是丧亡以祸之，使天下有国圣人代之，言有国明皇，天无亲佑，有德。乃惟尔商，后王逸厥逸后王纣逸豫其过，逸言纵恣无度，图厥政不蠲，铺糊┙凳，鄙ィㄦ谋，其政不洁，进于善，故天惟下是丧亡，谓诛灭。）惟圣罔念，作狂惟狂，克念作圣惟善人无念于善则为狂人，惟狂人能念于善则为圣人，言桀、纣非实狂愚，以不念善故灭亡。天惟五年，须暇之子孙，诞作民主，罔可念听天以汤故，五年须暇，汤之子孙冀其改悔，而纣大为民上，肆行无道，事无可念，言无可听。武王服丧三年，还师二年。天惟求尔多方，大动以威，开厥顾天天惟求汝众方之贤，大动纣以威开其能，顾天可以代者。惟尔多方，罔堪顾之，惟我周王，灵承于旅惟汝众方之中无堪顾天之道者，惟我周王善奉于众言，以仁政得人心。克堪用德，惟典神天言周文武能堪用德，惟可以主神天之祀任天王。天惟式教我用休。简畀殷命，尹尔多方天以我周德之故，惟教我用美道，伐殷大，与我殷之王命以正汝众，方之诸侯。今我曷敢多诰，我惟大降尔四国民命今我何敢多诰汝而已！我惟大下汝四国民命，用诛管、蔡商奄之君。尔曷不忱裕之？于尔多方汝曷不以诚信行宽裕之道于汝众，方欲其戒四国、崇和协。尔曷不夹介挛抑，芡跸硖溜命夹，近也。汝何不近大见治于我周王以享天之命而为不安乎？今尔尚宅尔宅，畋尔田尔，曷不惠王熙天之命今汝殷之诸侯皆尚得居汝常宅，君臣民皆尚得畋汝故田，汝何不顺从王政广天之命而自怀疑？尔乃迪屡不静，尔心未爱汝所蹈行，数为不安，汝心未爱我周故。尔乃不大宅天命，尔乃屑播天命汝乃不大，居安天命，是汝乃尽播弃天命。尔乃自作不典，图忱于正汝未爱我周，播弃天命，是汝乃自为不常，谋信于正道。我惟时其教，告之我，惟时其战要囚之我惟汝如是，不谋信于正道，故其告教之谓许，以文诰其战要囚之，谓讨其倡乱，执其朋党，至于再，至于三再，谓三监，淮夷叛时。三谓成王即政，又叛言迪屡不静之事。乃有不用，我降尔命，我乃其大罚殛之我诰教战要，囚汝已至再三。汝其有不用我命我，乃大下诛汝君，乃其大罚诛之。非我有周，秉德不康，宁乃惟尔自速辜非我有周，执德不安，宁自诛汝，乃惟汝自召罪以取诛」。王曰：呜呼猷，告尔！有方多士，暨殷多士王叹而以道告汝众，方与殷多士。今尔奔走，臣我监五祀监谓成周之监，此指谓所迁顽民殷众士。今汝奔走来从臣，我我监五年无过，则得还本土。越惟有胥伯小大多正尔，罔不克臬于惟有相长，事小大众正官之人，汝无不能用，法欲其皆用法。自作不和，尔惟和哉！尔室不睦，尔惟和哉！尔邑克明，尔惟克勤乃事小大多正，自为不和。汝有方多士，当和之哉？汝亲近室家不睦，汝亦当和之哉？汝邑中能明是汝，惟能勤汝职事。尔尚不忌于凶德，亦则以穆穆在乃位汝庶几不自忌，入于凶德，亦则用敬敬常在汝位，克阅于乃邑，谋介尔。乃自时洛邑尚永力畋尔田汝能使我阅其于汝邑，而以汝所谋为大，则汝乃用是洛邑，庶几长力畋女田矣。言虽迁徙而以飞频梅匆乩镆印＃┨糊╊矜尔，我有周，惟其大介，赉尔（汝能飞铺糊┯肴炅，汝我有周，惟共大赐汝，言受多福之祚。迪简在王庭尚尔事，有服在大僚非但受怜赐，又乃蹈大道，在王庭，庶几啡晔掠兴服行在大官」。王曰：「呜呼多士！尔不克劝，忱我命尔，亦则惟不克享凡民惟曰不享王叹而言曰：「众士汝不能劝信我命汝，亦则惟不能享天祚矣。凡民亦惟曰不享于汝祚矣。尔乃惟逸惟颇，大远王命，则惟尔多方，探天之威，我则致天之罚，离逖尔土若尔，乃惟逸豫颇僻，大弃王命，则惟汝众方取天之威，我则致行天罚。离远汝土，将远徙之」。王曰：我不惟多诰，我惟祗告尔命我不惟多诰汝而已，我惟敬告汝吉凶之命」。又曰：「时惟尔，初不克敬于和，则无我怨又诰：「汝是惟汝初不能敬于和，道故诛汝，汝无我怨，解所以再三加诛」之意。

康王既尸天子尸，主也，主天下之正号，遂诰诸侯，作《康王之诰》既受顾命，群臣陈戒，遂报告之，因是曰遂。《康王之诰》求诸侯之见辅弼也。王出在应门之内出毕门，立应门内之中庭南面。太保率西方诸侯入应门左，毕公率东方诸侯入应门右二公为二伯，各率其所掌，诸侯随其方为位，皆北面，皆布乘黄朱诸侯皆陈四黄马朱娨晕庭实。宾称奉圭兼币，曰一二臣卫敢执壤奠宾，诸侯也，举奉圭兼币之辞，言一二见非一也。为藩卫，故曰臣卫来朝而遇丧，遂因见新王，敢执壤地所出而奠贽也。太保皆再拜稽首。王义嗣德，答拜诸侯拜送币而首至地，尽礼也。康王以义继先人明德，答其拜，受其币。太保暨芮伯咸进相揖，皆再拜稽首蒙宰与司徒皆共群臣，诸侯兼进，陈戒不言诸侯以内见外，曰：「敢敬告天子，皇天改大邦殷之命大天改大国，殷之王命，谓诛纣也。惟周文、武诞受住Ｈ艨诵粑魍粒ㄑ，晕奈浯笫艿蓝，顺之能爱我西土之民，本其所起）。惟新陟王，毕协赏罚，戡定厥功，用敷遗，后人休惟周家新升王位，当尽和天下，赏罚能定其功用，布遗后人之美，言施及子孙无穷。今王敬之哉敬天道务崇先人之美？张皇六师无坏，我高祖寡命言当张大六师之众，无坏我高德之祖寡有之教命。王若曰：庶邦侯，甸男卫顺其戒而告之不言群臣以内见外，惟予一人钊报诰报其戒。昔君文武丕平，富不务咎言先君文武道大，政化平美，不务咎恶，底至齐信，用昭明于天下致行至忠信之道，明显明于天下，言圣德洽，则亦有熊罴之士，不二心之臣，保峦跫遥，ㄑ晕奈浼仁。ピ蛞嘤杏，旅腿缧茴。贾士忠一不二心之臣，共安治王家），用端命于上帝。皇天用训厥道，付畀四方君圣臣良用端直之命于上天，天大用训其道，付与四方之国王天下。乃命建侯树屏，在我后之人言文、武乃施政令，立诸侯树以为藩屏，傅王业在我后之人，谓子孙。今予一二伯父、尚胥暨顾绥尔先公之臣服于先王天子称同姓诸侯曰伯父，言今我一二伯父，庶几相与顾念。文武之道安汝，先公之臣服于先王而法循之。虽尔身在外，乃心罔不在王室言虽汝身在外土为诸侯，汝心常当忠笃，无不在王室。熊罴之士励朝臣，此督诸侯，用奉恤厥，若无遗鞠子羞各当用心奉忧其所行，顺道无自荒怠，遗我稚子之羞辱稚子康王自谓也。群公既皆听命，相揖趋出已听诰命、趋出、罢退，诸侯归国，朝臣就次。王释冕，反丧服脱去黼冕，反服丧服，居倚庐。

汉高祖二年，使诸将略地，手┧陇西，以万人若一郡降者封万户若者，豫及之辞，言以万人，或以一郡降者，皆封万户。

六年，令天下县邑城皇后、公主所食田邑，令各筑其城也。县之与邑，皆令筑城。

十一年冬，以代相国陈穹吹矍渍髦，诏诸县坚守不降反寇者，复租三岁。

十二年二月，诏曰：「吾立为天子，帝有天下十二年于今矣，与天下之豪士、贤大夫共定天下，同安辑之。其有功者，上致之王，次为列侯，下乃食邑，而重臣之亲，或为列侯，皆令自置。吏得赋敛，女子公主为列侯食邑者，皆佩之印，赐大第室吏二千石，徙之长安，受小第室入蜀、汉定三秦者，皆世世复吾于天下贤士功臣，可谓亡负矣。其有不义背天子擅起兵者，与天下共伐诛之。布告天下，使明知朕意」。

文帝七年十月，令列侯、太夫人、诸侯、王子及吏、二千石无得擅徵捕列侯之妻称夫人，列侯死，子后为列侯，乃得称太夫人，子不为列侯，不得称也。

景帝后二年十月，省彻侯之国文帝遣列侯之国，今省之。省音所领反。

武帝天汉二年十一月，诏关内都尉曰：「今豪杰虽远，交依东方群盗，其谨察出入者」。

征和二年，戾太子反，帝在甘泉，赐丞相玺书曰：「捕斩反者，自有赏罚，以牛车为橹橹芤、病Ｔ队、氲姓、焦室、猿、德黹钟、米员、我病、Ｒ凰甸滞敌之楼也，毋接短兵，多杀伤士众用短兵，则士众多死伤。坚闭城门，毋令反者得出。

宣帝本始四年四月，郡国地震或山摧。诏「律令有可蠲除，以安百姓条奏。

五凤二年八月，诏曰：「夫婚姻之礼，人伦之大者也。酒食所以行礼乐也。今郡国二千石或擅为苛禁，民嫁娶不得具酒食，相贺召，由是废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也。《诗》不云乎：民之失德，乾食侯以愆《小雅》，伐木之诗也。食，侯食也。愆，过也。言人无恩德不相饮食，则阙乾食侯之事，为过恶也。乾音乾，食侯音侯」。勿行苛政」。

成帝阳朔二年春，寒，诏曰：「昔在帝尧，立羲、和之官羲氏，和氏世，掌天地之官，命以四时之事，令不失其序。故《书》云：黎民于蕃时雍黎，众也。时，是也。雍，和也。言众民于是变化，用是大和。蕃，多也。《尚书》作变，而此纪作蕃，两说并通。蕃音扶元反，明以阴阳为本也。今公卿大夫或不信阴阳，薄而小之谓为轻小之事也，所奏请多违时政时政，月令也。傅以不知周行天下言递相因循以所不知之事，施设教令，周遍天下，而欲望阴阳和调，岂不谬哉！其务顺四时《月令》。

永始四年六月，诏曰：「圣王明礼，制序尊卑，异车服，以章有德。虽有其财而无其尊，不得逾制故民兴行上义而下利以义为上，以利为下。方今世俗，奢僭罔极罔，无也。极，中也，靡有厌足。公卿、列侯、亲属、近臣，四方所则则法也，未闻飞碜窭裢心忧国者也。或乃奢侈逸豫，务广第宅，兴治园池，多畜奴婢，被服绮悖，ū黄ひ迩，校┥柚庸谋、概乐、车服、嫁娶、葬埋过制，吏民慕效，浸以成俗浸，渐也，而欲望百姓俭节，家给人足，岂不难哉！《诗》不云乎：赫赫师尹，民具尔瞻《小雅》，节、《南山》之诗也。赫赫，盛貌也。师尹，尹氏为大师之官也，言居位盛高，备为众庶所瞻仰。其申敕有司，以渐禁之谓约束也。青绿，民所常服，且勿止然则禁红紫之属。列位近臣各自省改省，视也，视而改之。《论语》称曾子曰：吾日三省吾身」。。司隶校尉察不变者。

哀帝绥和三年四月，即位。六月，诏郡国察吏残贼酷虐者，以时退，有司无得举赦前往事。博士弟子，父母死与宁三年宁与处家丧。

后汉光武建武六年六月，诏曰：「夫张官置吏，所以为人也。今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职，所置尚繁。其令司隶、州牧各实所部，省减吏员，县国不足置长吏可并合者并必政切，上大司徒、大司马二府」。于是条奏，并省四百馀县，吏职减损，十置其一。

七年正月，诏曰：「世以厚葬为德，薄终为鄙。至于富者奢僭，贫者单财，单，尽也。法令不能禁，礼义不能止，仓卒乃知其咎。仓卒，谓丧乱也。谓厚葬者皆被发掘，故乃知其咎咎恶也。其布告天下，令知忠臣孝子、慈兄悌弟、薄葬、送终之义」。

明帝永平十二年五月，诏曰：「昔曾闵奉亲，竭欢致养。仲尼葬子，有棺无椁，丧贵致哀，礼存宁俭。今百姓送终之制，竞为奢靡。生者无担石之储，而财力尽于坟土。伏腊无糟糠，而牲牢兼于一奠。糜破积世之业，以供终朝之费，子孙饥寒，绝命于此，岂祖考之意哉！又车服制度，恣极耳目，田荒不耕，游食者众游食，谓浮食者，有司具申明科禁，宜于今者，宣之郡国。

章帝建初七年九月，幸偃师，至河内，下诏曰：「车驾行秋，稼观收获，因陟郡界，皆精骑轻行，无它辎重，不得辄非诺，涝独氤枪，遣吏逢迎，刺探起居刺探，谓候伺。探音汤槛切，出入前后，以为烦扰，动务省约，但患不能脱粟瓢饮耳。所过欲令贫弱有利，无违诏书。

元和二年正月，诏三公曰：「方春生养，万物莩甲，宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死，且勿案验。及吏人条书相告，不得听受，冀以息事宁人，敬奉天气，立秋如故。夫俗吏矫饰，外貌似是，而非，揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，朕甚厌之，甚苦之。安静之吏，悃心菸槁，日计不足，月计有馀。如襄城令刘万，吏人同声，谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。间敕二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉。

顺帝永建二年二月，诏以民入山凿石，发泄藏气，敕有司简察，所当禁绝。

魏太祖为汉丞相，建安八年五月令曰：「司马法，将军死绥《魏书》云：「绥，却也。有前一尺，无却一寸」。，故赵括之母乞不坐。括是古之将军者，破于外而家受罪于内也。自命将征行，但赏功而不罚罪，非国典也。其令诸将出征败军者，抵罪失利者，免官爵《魏书》载庚申令曰：「议者或以军吏虽有功，能德行不足堪，任郡国之选。所谓可与玫、牢、纯、捎肴、ü苤、僭唬、菏瓜、驼呤、秤、谀茉、蛏隙、肥渴、秤诠、υ蚵是犰。端蓝者，设子国则天下治，未闻无能之人不斗之士并受禄赏，而可立功兴国者也。故明君不官无功之臣、不赏不战之士，治平尚德行有事赏功能昔之言，一似管窥虎欤？。

文帝黄初五年，诏：「日近之不绥，何远之怀？今事多而民少，上下相弊，以文法百姓无所措其手足。昔泰山之哭者，以为苛政甚于猛虎。吾被儒者之风服，圣人之遗教，岂可以目玩其辞，行违其诫者哉！广议轻刑，以惠百姓」。

明帝太和三年七月，诏曰：「礼，王后无嗣，择建支子以继大宗，则当纂正统而奉公义，何得复顾私亲哉？汉宣继昭帝后，加悼考以皇号。哀帝以外藩援立，而董宏等称引亡秦，或误时朝。既尊恭皇，立庙京都，又宠藩妾，使比长信。叙昭穆于前殿，并四位于东宫，僭差无度，人神弗佑，而非罪师丹中正之谏，用致丁、傅焚如之祸。自是之后，相踵行之。昔鲁文逆祀，罪繇夏父，宋国非度，讥在华元。其令公卿有司，深以前世行事为戒，后嗣万一有繇诸侯入奉大统，则当明为人后之义。敢为佞邪，导谀时君，妄建非正之统，以干正统，谓考为皇，称妣为后，则股肱大臣，诛之无赦。其书之金策，藏之宗庙，著于令典。

晋武帝太始元年十二月，诏曰：「昔王凌谋废齐王，而王竟不足以守位。邓艾虽矜功失节，然束手受罪。今大赦其家，还使立后。兴灭继绝，约法省刑。除魏氏宗室禁锢诸将吏遭三年丧者，遣宁终丧，百姓复其徭役。罢部曲将长吏以下质任，省郡国御调、禁乐府靡丽百戏之伎及雕文游畋之具。开直言路，置谏官以掌之」。

五年正月，敕戒郡国计吏、诸郡国守相令长，务尽地利，禁游食商贩。其休假者，令与父兄同其勤劳。豪势不得侵役寡弱，私相置名。

咸宁四年，诏曰：「石兽碑表，既私褒美，兴长虚诞，伤财害人，莫大于此，一禁断之。其犯者，虽会赦令，皆当毁坏」。

惠帝永平元年正月，诏子弟及群官并不得谒陵。

元帝太兴元年四月，初禁招鬼葬。

成帝咸和八年正月，令诸郡举力人能举千五百斤以上者。

安帝义熙元年五月，禁绢扇及ヅ蒲。

后魏道武天兴三年十二月，诏曰：「世俗谓汉高起于布衣而有天下，此未达其故也。夫刘承尧统，旷世继德，有蛇龙之徵，致悴手应，五纬上聚，天人俱协，明革命之主，大运所锺，不可以非望求也。然狂狡之徒所以颠蹶而不已者，诚惑于逐鹿之说，而迷于天命也。故有踵覆车之轨，蹈［C260］逆之踪，毒甚者倾州郡，害微者败邑里，至乃身死名颓，殃及九族，纵乱随灭，死而不悔，岂不痛哉！故《春秋》之义大一统，吴、楚僭号，久加诛绝，君子贱其伪名，比之尘垢，自非继圣载德，天人合会，帝王之业，夫岂虚应。历观古今，不义而求非望者，徒丧其保家之道，而伏刀锯之诛。有国有家者，诚能推兴废之有期，保天命之不易，察徵应之潜授，杜竞逐之邪言，绝奸难之僭肆，思多福于止足，则几于神智矣。如此，则可以保荣禄于天年，流馀庆于后世。夫然，故祸悖无缘而生，兵甲何因而起？凡厥来世，勖哉戒之，可不慎欤！时太史属奏，天文错乱，帝亲筮占，多云改王易政，故数革官号，一欲防塞凶狡，二欲消灾应变。已而虑群下疑惑，心谤腹非，丙申，复诏曰：「上古之治，尚德下名，有任而无爵，易治而事序，故邪谋闭而不起，奸慝绝而不作。周姬之末，下凌上替，以号自定，以位制禄，卿世其官，大夫遂事，阳德不畅，义发家倍，故［C260］繇此起兵。繇此作秦、汉之弊，舍德崇侈，能否混杂，贤愚相乱，庶官失序，任非其人。于是忠义之道寝，廉耻之节废，退让之风绝，毁誉之议兴，莫不繇乎贵尚名位，而祸败及之矣。古置三公，职大忧重，故曰待罪宰相，将委任责成，非虚宠禄也。而今世俗，佥以台辅为荣贵，企慕而求之。夫此职司在人主之所任耳。用之所重，舍之所轻，所贵者至矣，何取于鼎司之虚称也！夫桀纣之南面，虽高而不可薄。姬之为下，虽卑而不可尊。一官可以效智，华门可以垂范。苟以道德为实，贤于覆食束都，乙印９柿，恳颜吡钪。斩义全昧利者身陷而名灭。利之与名，毁誉之疵竞。道之与德，神识之家宝。是故道义，治之本名，爵治之末名。不本于道，不可以为宜。爵无补于门，不可以为用。用而不禁，为病深矣。能通其变，不失其正者，其唯圣人乎！来者诚思成败之理，察治乱之繇鉴，殷周之失革，秦、汉之弊，则几于治矣。

太武大延三年五月，诏曰：「方今寇逆消殄，天下渐晏。比年以来，屡诏有司，班宣惠政，与民宁息。而内外群官及牧守令长，不能忧勤所司，纪察非法，废公带私，更相隐置，浊货为官，政存苟且。夫法之不用，自上犯之。其令天下吏民得举告守令不如法者」。

太平真君五年正月，诏曰：「自王公以下，至于庶人私养沙门巫及金银工巧之人在其家者，皆遣诣官曹，限今年二月十五日，过期不出，巫沙门身死，主人门诛」。

九年十月，以婚姻奢靡，丧葬过度，诏有司更为料限。文成兴光元年九月，闭都城门，大索三日，获奸人亡命数百人。

大安五年，诏曰：「夫褒赏必于有功，刑罚审于有罪，此古今之所同，繇来之常式。牧守莅民，侵食百姓，以营家业。王赋不充，虽岁满去职，应计前逋，正其刑罪。而主者失于督察，不加弹坐。使有罪者优游获免，无罪者妄受其辜。是启奸邪之路，长贪暴之心，岂所谓原情处罪，以正天下？自今诸迁代者，仰别在职殿最。案制治罪，克举者加以爵宠，有愆者肆之刑戮，使能否殊异，刑赏不差。主者明为条制，以为常楷。

和平四年十二月辛丑，诏曰：「名位不同，礼亦异数，所以殊等级，示轨仪。今丧葬嫁娶，大礼未备，贵势豪富，越度奢靡，非所谓式昭典宪者。有司为之条格，使贵贱有章，上下咸序，著之于令」。壬寅，诏：「夫婚姻者，人之始。是以夫妇之义，三纲之首，礼之重者，莫过于斯。尊卑高下，宜令区别。然中世以来，贵族之门，多不率法，或贪利财贿，或因缘私好，在于苟合，无所择选。今贵贱不分，巨细同贯，尘秽清化，亏损人伦，将何以宣示典谋，垂之来裔。今制皇族师傅、王公侯伯及士民之家，不得与百工技巧卑姓为婚，犯者加罪」。

献文天安元年七月辛亥，诏：「诸有诈取爵位，罪特原之，削其爵职。其有祖父假爵号货求正名者，不听继袭。诸非劳进超迁者，亦各还初。不以实闻者，以大不敬论」。

皇兴五年三月乙亥，诏曰：「天安以来，军国多务，南定徐方，北扫遗虏，征戍之人，亡窜非一。虽罪合刑书，每加哀宥，然宽政犹水，逋逃遂多。宜申明典刑，以肃奸伪。自今诸有逃亡之兵及下代守宰浮游不赴者，限六月三十日悉听归首。不首者，论如律」。

孝文延兴二年，诏：「沙门不得去寺浮游民间，行者仰以公文去声」。

四年二月辛未，禁断寒食。

五年四月，诏禁畜鹰鹞，开相告之制。

六年，禁杀牛马。

太和二年五月，诏：「婚聘过礼，则嫁娶有失时之弊。厚葬送终，则生者有糜费之苦。圣王知其如此，故申之以礼数，约之以法禁。乃者，民渐奢尚，婚葬越轨，致贫富相高，贵贱无别。又皇族贵戚及士民之家，不惟氏族，下与非类婚耦。先帝亲发明诏，为之科禁，而百姓习常，仍不肃改。朕今宪章旧典，虐赶戎浦之律令，永为定准，犯者以违制论」。

三年，诏曰：「治因教宽，弊由网密。今侯职千数，奸巧弄威，重罪受财，不列细过，吹毛而举，其一切罚之」。于是更置谨直者数百人，以防言宣斗。自是街术吏民安其职业。

七年正月，诏曰：「朕每思知百姓之所疾苦，以增房碚而明不烛远赜腥毖晒，始问守宰苛虐之状于州郡使者，令秀孝计掾而对多不实，甚乖朕虚求之意。宜案以大辟，明罔上必诛，然情犹未忍，可恕罪听归，申下天下，使知后犯无恕」。

十九年正月，帝伐齐至悬瓠，诏禁淮北之民不得侵掠，犯者以大辟论。

六年乙亥，诏：不得以北俗之语言于朝廷，若有违者，免所居官。是年，广川王谐薨，有司奏：广川王妃薨于代京，未审以新尊从于卑旧，为复以卑旧来就新尊。诏曰：「迁雒之人，自兹厥后，恐可归骸邛岭，皆不得就茔常代。其有夫先葬在北，妇今葬在南，妇人从夫，宜还代葬。若欲移父就母，亦得任之。其妻坟在常代，夫死于雒，不得以尊就卑。欲移母就父，宜亦从之。若异葬亦从之。若不在葬限，身在代丧，葬之彼此，皆得任之。其户属燕、赵，身官京、雒，去留之宜，亦从所择。其属诸州者，各得任意」。

二十五年三月癸丑，诏介山之邑听为寒食，自馀禁断。

七月丁亥，诏：「邪佞毁朝，固惟治蠹。贪夫窃位大政以亏主者，弹劾不肖，明黜资禄」。又曰：「轻徭薄赋，君人常理，岁中常役，具以状闻」。

宣武景明四年十二月，诏曰：「先朝制立轨式，庶事唯允，但岁积人移，物情乖惰。比或擅有增损，废坠不行。或守旧违宜，时有妨舛，或职分错乱，互相推委。其下有司，列其疑阙，速以奏闻」。

正始元年十月，诏断群官白衣募吏。

永平二年四月，诏曰：「圣人济世，随物温蛘。或权理无常，在先朝以慵莞」。ηㄡ曰：「始构河、雒民庶，徙旧未安，代来新宅，尚不能就。伊阙西南，郡蛮填聚。沔阳赋城，连邑作戍。蠢尔愚巴，心未纯款，故暂抑造育之仁，权受肃奸之法。今京师天固，与昔不同，杨郢、荆益，皆为我有。保葜盥罔不归附。商、洛民情，诚倍往日。唯樊襄已南，仁乖道政，被拘隔化，非民之咎。而无赖之徒，轻相劫掠，屠害良善，离人父兄。萧衍为酷，实亦深矣。便可放彼掠民，示其大惠，舍此残贼，未令之愆」。并敕缘边州镇，自今以后，不听境外寇盗，犯者罪同境内。若州镇主将，知容不纠，坐之如律」。

六月，诏曰：「江海方同，车书宜一。诸州轨辙，南北不等。今可申敕四方，使远近无二」。

四年五月，诏禁天文之学。

延昌二年二月，诏定奴良之制，以景明为断。

九月，诏以贵族豪门，崇习奢侈，诏尚书严立限级，节其流宕。

孝明熙平元年七月，重申杀牛之禁。

二年十月，诏曰：「北京根旧，帝业所基，南迁二纪，犹有留住。怀本乐故，未能自遣。若未迁者，悉可听之，仍停安堵。永业门才术艺应于时求者，自别徵引，不在斯例。周之子孙，汉之刘族，遍于海内，咸致蕃衍，岂拘南北千里而已哉！

神龟元年十二月，诏曰：「民生有终，下归兆域，京邑隐赈，口盈亿万。贵贱攸凭，未有定所。为民父母，尤宜存恤。今制乾甫山以西，拟为九原也」。

正光五年八月，诏曰：「赏贵宿劳，明主常德，恩沾旧绩，哲后彝范。太祖道武皇帝应期拨乱，大造区夏。世祖太武皇帝缵戎丕绪，光阐王业，躬率六师，扫清逋秽。诸州镇城人，本充牙爪，服勤征旅，契阔行间，备尝劳剧。逮显宗献文皇帝自北被南，淮海思韪，便差割强族，分卫方镇。高祖孝文皇帝远遵盘庚，将迁嵩雒，规遏北疆，荡辟南境，选良家酋，俯增戍朔陲，戎捍所寄，匚┧沟，认鹊垡云：涑闲Ъ攘练，郊映甏突，嵬疔驰烽，朐泗告警。军旗频动，兵连积岁。兹恩仍寝，用迄于今，怨叛之兴，颇繇于此。朕叨承乾历，抚驭宇宙，调风布政，思广惠液，宜追述前恩，敷兹后施。诸州镇军贯元非犯配者，悉免为民。镇改为州，依旧立称。此等世习干戈，率多劲勇。今既甄手，┧应思报效。可三五简发，讨彼沙陇，当使人齐其力。奋击先驱，妖党犯蠊。聿乜傻吹映孱退都，蹲砸莱Ｉ汀。

孝昌元年八月癸酉，诏断远近贡献珍丽，违者免官。十二月壬午，诏曰：「高祖以大明定功，世宗以下武宁乱，声溢朔南，化清中宇，业盛隆周，祚延七百。朕幼龄纂历，夙驭鸿基，战战兢兢，若临深渊，ウ于治道，政刑未孚，权臣擅命，乱我朝式。致使西秦跋扈，朔漠构妖，蠢尔荆蛮，氛埃不息。孔炽甚于泾阳，出车切于细柳，师旅盘桓，留滞不进。北水育悬危，南阳告急，将亏荆沔之地，以致蹙国之忧。今茅毂挹腕，爪牙叹愤，并欲摧挫封豕，剿截长蛇，使人神两泰，幽明献吉。朕将躬驭六师，扫荡逋秽。其配依六军，分隶熊虎，前驱后队，左翼右师，必令将帅雄果，军吏明齐，粮仗车马，速度时须。其有失律亡军、兵卒逃叛、盗贼劫掠，伏窜山泽者，免其往咎，录其后效。别立募格，听其自新。广下州郡，令赴军所。先讨荆蛮，疆理南服，戈旗东指，扫平淮外。然后奋七萃于西戎，腾五牛于北狄，躬抚乱离之苦，面恤饥寒之患。尔乃还跸蒿宇，饮至庙庭，沉璧河雒，告成泰岱，岂不盛欤！百官外内牧守军宰，宜各肃勤，用明尔职。

孝庄建义元年六月己酉，诏：「诸有私马仗从戎者，职人侵优，两大阶亦授实官。若武艺超伦者，虽无私马，亦依前条。虽不超伦，但射槊超辟一艺而胆略有施者，依第出身。外者，优一大阶一，军级实官。若无姓第者，从八品出身，阶依前加，特授实官。

七月丁已，诏从四品以上从征者不得优阶，正四品者优一军级从三品以上，从征者优一大阶。正五品已下还依前格，若有正阶十馀，计入四品、三品，限授五阶。

永安二年五月，诏私马仗从戎，优阶授官。又诏职人及民出马优阶各有差。

八月庚戌朔，诏诸有公私债负，一钱以上巨万以还，悉皆禁断，不得徵责。

十一月，诏群官休停在外者，皆令赴阙，程会有差。

三年十月丁未，诏募攻河桥格，赏帛授官各有差。

前废帝普泰元年四月，诏有司不得复称伪梁，罢细作之条，无禁邻国还往。

出帝大昌元年六月，诏诸授建明、普泰封爵，况级优特之旨悉追。