卷六十三

○帝王部　发号令第二

后周太祖为西魏丞相，以有晋之季，文章竞为浮华，遂成风俗，欲革其弊。帝因祭庙，群臣毕至，乃命度支尚书苏绰为大诰，奏行之。其词曰：「惟中兴十有一年仲夏，庶邦百辟，咸会于王庭柱国洎群公列将，罔不来朝，时乃大稽百宪，敷乎庶邦，用绥我王度。皇帝曰：「昔尧命羲，和允鸢俟。に疵九官，庶绩咸熙。武丁命说，克号高宗，时惟休哉！朕将丕命，汝以厥官。六月丁已，皇帝朝格于太庙，凡厥具僚，罔不在位。皇帝若曰：咨我元辅、群公、列将、百辟、卿士、庶尹、御事。朕惟寅敷祖宗之灵命，稽乎先王之典训，以大诰乎尔在位。昔我之太祖神皇，肇膺明命，以创我皇基。烈祖、景宗，廓开四表，底定武功。暨乎文祖，诞敷文德，龚惟武考，不损其旧。自时厥后，陵夷之弊，用兴大难于彼东丘，则我黎民，咸坠涂炭。惟子一人，缵戎下武，夙夜祗畏，若涉大川，罔识攸济。是用稽于帝典，揆于王度，拯我民瘼。惟彼哲王，示我通训曰：天生蒸民，罔克自律，系劢导睿圣，植元后以轮。惟时元后，弗克独虏。┣竺鞯旅百辟群吏以佐之肆。天之命辟，辟之命官。惟以恤民，弗惟逸豫。辟惟元首，庶黎惟趾，股肱惟弼，上下一体，各勤攸司，兹用克臻于皇极。故其彝训曰：后克艰厥后，臣克艰厥臣，政乃陆裉ㄒ蝗。蒜咛溜嘏，既陟元后，股肱百辟，路我国家之命，罔不咸守厥职。嗟！后弗艰厥后，臣弗艰厥臣，政于何弗ル呜呼艰哉！凡尔在位，其敬听命。皇帝若曰：柱国惟四海之不造，载坠一纪，天未绝我。太祖、烈祖之命，用锡我以元辅。国家将坠，公惟栋梁。皇之弗极，公惟作相，百揆愆度，公惟入录。公其允文允武，克军克民，迪七德，敷九功，龛暴除乱，下绥我苍生，傍施于九土。若伊之在商，周之有吕，说之相丁，用保我无疆之祚。皇帝若曰：群公、太宰、太尉、司徒、司空。惟公作朕鼎足，以弼乎朕躬。宰惟天官，克谐六职。尉惟司武，武在止戈。徒惟司众，敬敷五教。空惟司土，利用厚生。惟时三事，若三阶之在天。惟兹四辅，若四时之成岁，天工人其代诸。皇帝若曰：「列将，汝惟膺扬，作朕牙爪，寇贼奸宄。蛮夷猾夏，汝狙征绥之威，刑期于无刑，万邦咸宁，俾八表之内，莫违朕命。时汝功。皇帝若曰：庶邦列辟，汝惟守土，作民父母。民惟不胜其饥。故先王重农，不胜其寒，故先王重女。功民之不率于慈孝，则骨肉之恩薄。弗鹅独袢，迷蛘夺之萌生。惟兹六物匚教本。呜呼！为上在宽宽，则民怠齐之以礼，不刚不柔，稽极于道。皇帝若曰：卿士庶尹，凡百御事，王者惟岁，卿士惟月。师尹惟日，御事惟时。岁月日时，罔易其度。百宪咸贞，庶绩其凝。呜呼！惟若王官，陶均万国，若天之有斗，斟元气，酌阴阳，弗失其和，苍生永赖。悖其序，万物以伤。时惟艰哉！皇帝若曰：惟天地之道，一阴一阳。礼俗之变，一文一质。爰自三五，以迄于兹，匪惟相革，惟其救弊。匪惟相袭，惟其可久。惟有魏承乎周之末流，按秦汉遗弊，袭魏、晋之华诞，五代浇风，因而未革，将以穆俗兴化，庸可暨乎？嗟我公辅、庶僚、列侯，朕惟否德信，其一心力，祗慎厥艰，克遵前王之丕显休烈，弗敢怠荒。咨尔在位，亦叶乎朕心兜略，试惟厥艰。是务克捐厥华，即厥实，背厥伪，崇厥诚，勿愆勿忘，一乎三代之彝典，归于道德仁义，用保我祖宗之丕命。符天之休克，绥我万方，永康我黎庶。戒之哉！戒之哉！朕言不再柱国讳，洎庶僚百辟，拜手稽首曰：ゴ厦髯髟后，元后作民父母。惟三五之王率繇此道，用臻于刑措。自时厥后，历千载而未闻。惟帝念功，将反叔世，逖致于雍，庸锡降丕命乎？我群臣心专哉王言，非言之难，行之实难。罔不有初，鲜克有终。商书曰：始终惟一，德乃日新。惟帝敬厥始，慎厥终，以济日新之明德。我群臣敢不夙夜对扬哉！惟兹大谊，未光于四表。聿以迈积，俾九域幽遐，咸昭奉元后之明训，率迁于道，永膺无疆之休」。帝曰：「钦哉！」自是之后，文章依此体。

明帝武成元年五月乙夕，⼙诏曰：「比屡有纠察官司赦前事，此虽意在疾恶，但先王制肆眚之道，令天下自新，若又推问，自新何繇哉！如此之徒，有司勿为推究。惟库厩仓廪与海内所共，汉帝有云：朕为天下守财耳。若有侵盗国家财畜钱粟者，魏朝之事，年月既远，一不须问。自周有天下以来，虽经赦宥，而事迹知者，有司宜即推穷。得实之日，但免其罪，徵备如法。

武帝保定三年二月，诏曰：「二仪创辟，玄象著明，三才已备，历数昭列。故书称钦若敬授，易序，治历明时，此先代一定之典，百王不易之务。伏惟太祖文皇帝敬顺昊天，忧劳庶政，历象以阴阳为首，洎予小子，弗克遵行，惟斯不安，夕惕若厉。自顷朝廷权舆，事多仓卒，乖和爽序，违失先志。致风雨愆时，疾疠屡起，嘉生不遂，万物不昌，朕甚伤之。自今举大事，行大政，非军机急速，皆宜依月令，以顺天心」。

天和元年五月，诏曰：「道德交丧，礼义嗣兴，褒四始于一言，美三千于惟敬。是以在上不骄，处满不溢，富贵所以长守，邦国于焉掳补誓草刑炀，驳睾兔窬垂砻，鞑⑷赵碌，来硭氖彪，匏溆姑劣，兄厩肮偶鬃右。颐礼云不乐苌弘表昆吾之稔，杜篑有扬觯之文。自世道丧乱，礼仪紊毁，此典茫然，已坠于地。昔周王受命，请问颛顼，庙有戒盈之器，室为复礼之铭。矧伊末学，而能忘此，宜依是日，有事停乐。庶知为君之难，为臣不易，贻之后昆，殷鉴斯在。

建德三年正月，诏：「自今已后，男年十五，女年十三以上，爰及鳏寡，所在军民以时嫁娶，惟从节俭，勿为财币稽留」。

静帝以大象二年五月即位，十二月诏曰：「诗称不如同姓」，傅曰：「异姓为后」。盖明别亲疏，皎然不杂。太祖受命，龙德犹潜，录表革代之文，星垂除旧之象，三分天下，志扶魏室，多所改作，冀允上玄。文武群臣，赐姓者众，本殊国邑，实乖胙土。不歆非类，异骨肉而共瞥⒉，话其亲在行路，而叙昭穆。且神徵革姓，本为历数有归。天命在人，推让终而弗获。故君临区壤，窞漓蹲炔。豢扇宰袂挹之旨，久行权宜之制，诸改姓者，悉宜复旧。

隋高祖开皇三年正月，禁大刀长槊。

十二年八月，制宿卫者不得辄离所守。

十三年五月，诏：「人间有撰集国史、臧否人物者，皆宜禁之」。

炀帝大业元年三月，诏曰：「听采舆讼，谋及庶民。故能审政之得失，是知昧旦思治，欲使幽枉必达，彝伦有章。而牧宰任称朝委，苟为徼幸，以求考课，虚立殿最，不存治实。朝纲于是弗理，冤屈所以莫伸。关河重阻，无繇自达。朕故建立东京，躬亲存问。今巡历淮海，观省风俗，眷求谠言，徒繁词翰。而乡校之内，阙尔无闻，怃然夕惕，用忘兴寝。其民下有知州县官，政治苛刻，侵害百姓，背公犬旬私不便于民者，宜听诣朝堂封奏，庶乎四聪以达，天下无冤」。

五年正月己丑，制民间铁义、搭钩、攒刃之类，皆禁绝之。十一年二月庚午，诏曰：「设险守国，著自前经。重门御暴，事彰往策。所以宅土宁邦，禁邪固本。而近代战争，人居散逸，田畴无伍，郛郭不匪。焓褂味椠，胤笨苋廖聪⒔裉煜缕，揭缓Ｄ陉。倘缌钊讼こ，蔷犹锼娼给，强弱相容，力役兼济，穿窬无所厝其奸宄，萑蒲不得聚其逋逃。有司其为事条，务令得所。

唐高祖武德元年六月，诏曰：「前政多僻，人不聊生，怨ゥ如雠，尝无控告，黎民易子而食，郡县犹有馀粮，遂使聚敛无厌，穷兵不已。忠良屏迹，邪伪当涂，庆妖怪为祯祥，称希旨为奉法。至于亡灭，上莫之知，静言其事，可为太息者也。朕恭膺宝历，救斯兆庶，思革前弊。念兹起军以来，于今期月，军书羽檄，日有百数，一言一事，皆亲览焉。未明求衣，中夜不寐，恐一物之失所，虑一理之有屈。但四方州镇，习俗未惩，表疏因循，尚多迂诞，申请盗贼，不肯至言，论民疾苦，每亏实录。妄引哲王深相佞媚，假⒎瑞极笔阿谀，乱语细书动盈数纸，非直乖于体用，固亦失于事情。千里停于一言，万机凑于一日。表奏如是，稽疑处断。不知此者，谓我何哉？宜颁告远近，知朕至意。

二年七月，讨王世充。诏曰：「世充僭逆，拘逼黎元，向化之徒，无繇自达。朕恶烦百姓，不欲兴戎，久戢兵威，未穷征讨。然而纵溢弥甚，暴虐不悛，愍彼方隅，久遭涂炭。贼既粮尽计竭，众叛亲离，恶稔贯盈，亡徵已见。今则分命骁勇，步骑齐趋，直指雒滨，冲其巢穴。招纳降附，拯救阽危，务在安人，岂实求利。兵马所到，有因事立功，擒敌制胜者，重颁爵命，厚加褒赏。其金玉府藏，分赐将士，酬赏之科，仍依别格。宜明申布，咸使知闻」。十月，诏曰：「士非素厉，难以应敌，设法垂宪，期于不犯。自今已后，有背军镇征役者，随即科处，必无容贷。宜明宣告，咸使知闻」。

四年二月，秦王讨世充，奏请进围东都。高祖谓使人宇文士及曰：「归报尔主，今取东都者，止欲兵甲休息耳。破城之日，其乘舆法物、图籍器械，非私家所须者，委汝收之。子女玉帛皆分赐将士。

太宗贞观二年九月，诏曰：「自昔帝王，受天明命。其有二仪感德，百灵效祉，莫不君臣动色，歌颂相趋。朕恭膺大宝，情深夕惕，每见表奏符瑞，惭恧增怀。且安危在乎人事，吉凶系于政术。若时主肆虐，嘉贶未能成其美。如治道休明，咎徵不能致其恶。以此而言，未为可请。自今已后，麟凤、龟龙、大瑞之类，依旧表奏。自外诸瑞应奏者，唯显瑞物色目及出现处，更不得苟陈虚饰，徒事浮词」。

三年四月，诏曰：「百行之本，要道唯孝，一言终身，恕而已矣。春生夏长，宽简之令行焉。齐礼道德，耻格之义，斯在朕躬。爰自幼年，夙禀庭训，岂徒学闻诗礼，因令平定国家。是以提三尺之剑，起一旅之师，戮鲸鲵于原野，救黎蒸于涂炭。楚椎薰贡，赋⒁南杖，史㈧缎囊逍戊渡。大敌必勇，匪为身谋，大憝必诛，志安天下。太上皇留心姑射，尚想轩辕，驻跸大安。使朕正居紫极，顾惟虚薄，辞不获免。欧钪期靖蝴盏背。乃眷宫宇，载怀冰谷，未明求衣，乙夜忘寐。静思七政，言念九功。何以答上玄之心，称严君之意！欲勤恤典，刑举直错，枉允鹑笋，⑶紫陀媚，甘济困穷，抑损浇伪，开直言之路，广不讳之门。闻所未闻，日慎一日，望人皆见德，变至于道。若一物失所，一人有怨，则朕躬之责训，道不明也。朕闻书曰：至П感神，况于百辟乎！况于兆庶乎！比闻远近黔黎，耻为盗贼，州县囹圄，多并空虚，岂繇德教至此！自是人知厌乱，因其迁善，可以化之。朕往因征伐，天下多矣，每见村落丘墟，未尝不抚膺太息。自登九五，不许横役。不惟冀遐迩休息，得相存养。长幼有序，敬让兴行。其孝义之家，赐粟五石，高年八十以上粟二石，九十以上三石，百岁加绢二疋。妇女正月以来，生男粟一石，鳏寡瓒啦、荒茏、源嫣、踊С，趸菇晃蘖钢。州县长官量加赈恤。诸州官人，或正直廉平，刑清讼简。或贪婪货贿，害政捐人，宜令都督、刺史以名封进。白屋之内，闾阎之人，但有文武材能，灼然可取。或言行忠信，堪理时务。或在昏乱而肆情，遇太平而克巳，亦录名状与官人同申。泣辜慎罚，前王所重，枉系一日。事等三秋，州县法司，特宜存意，普告天下，知朕意焉。

四年七月，令诸司若诏敕颁下，有未稳者，必须执奏，不得顺旨，便即施行，务尽臣下之心也。

五年十二月，诏曰：「钦明慎徽之朝，稽古为本。体国经野之制，利建为先，莫不因可大之功，弘可久之德，与万方同其乐，百姓共其安，飨祚遐长，卜年用永，疏爵以五，锡壤惟三，周监二代，焕乎前史。魏、晋迄今，旧章浸废，维城之义缺如，建侯之道斯绝。王纲壮谀谖拚救之臣，国步才赝，囊薹屏之卫。致令大盗猖獗，动有窥觎，蒸庶板荡，屡遭涂炭。进乖为民之策，退失象贤之典，宁邦固本，其可得乎？朕祗膺大宝，钦承景命，励精治术，安辑夷夏，九服同轨，六合一家，日月所临，无思不服。岂伊人力，天实赐之。既荷殊私，休弘大赉，疆理都邑，褒锡亲贤，与夫懿戚元功，共享其利，自我作古，不必专依前典，允今约古隆基，垂统世禄，传家足以载德图身，厚已足以竭诚。自然国有常奉，民获其福。皇家宗室及勋贤之臣，德行可称，忠节显著者，宜令作镇藩部，宣条牧民，贻厥子孙，嗣守其政。非有大故，无或黜免，酬勤报效，仍宜有差。宜令所司，明为条例等级，具以奏闻。

九年十一月，诏曰：「高祖文皇帝天纵神武，膺硎芡，伎删弥德，格乎区宇，敦睦九族，协和万邦，贤能必进，德化潜洽，革百王之弊，兴三代之风。天平地成，迩安远肃，至德被于四海，休烈光于千载，巍巍荡荡，无得而称焉。朕嗣膺宝祚，夙夜兢惕，思述先志，被之率土。其内外姻戚，生平故旧。太原元从官人及历试之所，文武僚佐，爰洎胥吏，往虽每降国恩，恐未周悉。或才用不申，阶品屈滞，或家道贫匮，子孙沉沦，须有矜量，咸使得所。先朝忧劳庶政，唯以恤民为本。诸州都督、刺史有政绩可称者，具以名闻。其诸州百姓奉营山陵者，亦宜量有蠲免。可令所司详为条例闻奏。并务从优厚，称朕意焉」。

十二年七月，诏曰：「朕听朝之暇，颇观前史，每览名贤佐，时忠臣犬，旬国何尝不想见其人，废书钦叹。至于近代以来，年载非远，然其胄绪，或当见存，纵未显加旌擢，无容弃之遐裔。其周、隋二代名臣及忠节子孙，贞观以来犯配流者，宜令所司具录奏闻」。

十六年十月，诏曰：「盗贼之作，为害厣钪。菹毓偃硕嗲笮橛，苟有盗发，不欲陈告。乡村长正，知其此情，遽相劝止，十不言一。假有披论，先劾物主。爰及邻伍，久婴缧糸曳。有一于斯，甚亏政化。自今已后，勿使更然。所司明加采察，随事绳纠」。

十九年九月，以旧制勋官十二等有战功者，随高下以授之。帝欲隆渡辽之赏，因下诏曰：「授以勋级，本据有功，若不优异，无繇劝奖。今讨高丽。其从驾爰及水陆诸军战阵有功者，并听从高品上累加六军」。大悦。高宗永徽三年五月己未，制禁断五日进献及更相赠遗。

显庆四年十一月，诏曰：「凡百具僚，群公、卿尹，除命甫及，多存饰让，言励，已以辞荣，未举能以自代。既取当年之诮，还愆曩烈之风，自兹厥后，须革前事。必欲税驾濠、濮，示犰鹧，依纫烁骶，偎知自代。仍宜显述才行，送付中书省，将随才叙用」。

咸亨五年五月，诏曰：「采章服饰，本明贵贱，升降有殊，用崇劝奖。如闻在外官人百姓，有不依令式，遂于袍衫之内，著朱、紫、青绿等色，短小袄子，或于闾野，公然露服，贵贱莫辨，有蠹彝伦。自今已后，衣服上下，各依品秩，上得通下，下不得僭上，仍令所司严加禁断，勿使更然。又春秋二社，本以祈农，如闻除此之外，别立当宗及邑义、诸色等社，远集人众，别有聚敛，递相绳纠，浪有徵求，虽于吉凶之家，小有示卑，助在于百姓，非无劳扰。自今已后，宜令官司严加禁断」。

中宗神龙三年四月，制：「自今应是诸节日，并不得辄有进献。其诸亲百官有事须献食者，并不得用假花假果金薄银薄等物。又每年盂兰盆宜用真实，饼果装饰不须用金宝缯采浮假之物。其少府监所供进器玩及杂用诸物，皆准此。又所在五月五日，非期功已上亲，不得辄相赠遗当时虽有其文，而竟无能行其事者，故贤人君子以是增忧叹焉。

景龙四年二月癸巳，申明旧敕，禁寒食日以鸡卵相饷遗。

睿宗太极元年三月，制曰：「王道至公，所以承于天地。臣心一德，所以固于邦家。朕绍膺丕业，务存简惠，冀有耻且格，无侵于刑。如闻百司非常宽纵，凡是与夺，公然嘱请。及其不遂，即生谤铄。御史纵知，亦不弹纠。文昌会府，众务所归。御史宪司，绳劾斯举。自今已后，王公朝士有嘱请者，所繇官密奏闻。若苟相容隐，御史访察弹纠」。

玄宗开元二年二月，诏曰：「天下寺观，屋宇先成。自今已后，更不得创造。若有破坏，事须条理，任经所繇，陈牒简验，然后听许」。癸亥，制令道士、女冠、僧尼致拜父母。

六月，制：「应说灾祥，诳惑闾里，并令州县长官等严加捉搦，仍令御史访察绳纠」。

四年二月，诏曰：「彰施服色，分别贵贱，苟容僭滥，有乖仪式。如闻内外官绝无著碧者，皆诈著绿，以为常事。又军将在阵，赏借绯紫，本是从戎缺胯之服。一得以后，遂别著长袍，递相仿人效。又入蕃使等别敕，借绯紫者，使回合停，或有便著，曾无愧耻。宪司不能举劾，遂令此弊滋甚。自今已后，衙内宜专定殿中侍御史纠察，并限十日内容其改正。如更有犯者，所繇御史、本司官长，并量事贬降」。

四月，制曰：「朕闻颜回知过，不无过也。蘧瑗知非不无非也。孔子曰：过则勿惮，改过而能改，善莫大焉。此则古之贤人，知未能免。朕膺骏命，光阐鸿猷，思革颓风，以清贪吏，作程者不要于密贵于必行，行法者不要于严贵于弥斜，人昊蚴拐甙，床旎蛳芩，旧纠未能发明大体，颇亦委曲。小瑕殊异，恢恢之言遂行，察察之事一从过误，永黜彝伦，铨管不许，弃瑕簿书，宁期刷耻？怀才则每岁见斥，登用则终身蔑闻静，言思之，诚未为得。学以从政，禄以代农代，农不可以易业，从政不可以紊序。永鉴前弊，当无废人改而更张，朕之志也。官人有负犯洗涤赦宥者，宜并除限，选日量资依旧选例处分。又诸色勾徵，延限未纳，已历年序，所繇州县无凭，终不敢放。或已沦已没，重被徵收，或先死先逃，勒出邻保，令兹贫弱，何以获安？自今已后，有隐欺勾者，宜勾当年事，连去年亦任通勾，隔年以去，不在勾限。其官典隐欺赃，在限内者，不在此例，布告天下，咸使闻知。

闰十二月，诏曰：「如闻两京间驿家，缘使命极繁，其中多有妄索供给，宜令御史刘钔南北两路简察，随事奏闻」。

五年三月，诏曰：「僧、尼、道士等，先有处分，不许与百姓家还往。闻近日仍有犯者，宜令州县捉搦，勿使更然」。十月甲申，诏曰：「王者钦若天道，率繇时令，考六官之法，肺寮椭化，故得灾害不生，休徵水存。委朕绍膺洪业，于兹六载。每墩理思，致和平，而阴阳未调，蝗水仍集，天之垂诫，朕甚惧焉。夫正月东郊，祈春赏士，孟冬北陆，迎寒恤孤，参四序之运行，稽五材之动用，弗协所尚，或罹于咎。且事必师古，礼重执文，将命有司，允迪厥训。自今已后，每八月礼官条奏，应所行事，当斟酌古典，用孚于休，宣布朝廷，使知朕意」。

六年六月，敕：「少府监锦袍，宜令益州每年粗细各织十五领送纳，以供赐诸藩守领。

九年正月，敕：「自今以后幸温汤，应须置顿使及诸使等去京既近，并令行从官便充，不得更乘傅驿」。

二月乙酉，诏曰：「四海清晏，百年于兹，虽户口至多，而逃亡未息。良繇牧宰之任，训道无方，不能绥抚，令其浮惰。且寰宇一统，天下为家，去此就彼，孰非州县，使其离乡者则亦无改成，其逋薮者何以居官。遂令邦赋不入，人伪斯甚，政术不理，岂过于兹。宜令所司商量，作一招携捉搦法闻奏」。丁亥，制曰：「国家祖武宗文，重熙累洽，克清寰极，大庇生人。玄德独化，放乾元而资始，至道无名，合帝先而首出。自削平区宇，混一车书，六合晏然，百有馀载，则我文武之业大造于上灵。朕嗣守丕运，缵承洪绪，恐不能诞敷前烈，光阐睿图。夙夜祗畏，如临泉谷。曷尝不恭默思道，寤寐求政。从人之欲，每以万姓为心屈己之劳，尝矜一物之失，但以法久而弊，法弊则通制。国以立法为先，教人以占著为事。自属清晏，人多偷怠。国章或弛饰饼胤，苯裾也所及，封疆无外，虽户口既增，而税赋不益，莫不轻去乡邑，共为浮惰。或豪人成其泉薮，或奸吏为之囊橐，逋亡岁积，流蠹日滋，州县不以为矜。乡邻厥芷渚趟潆拗薄德，罪则在予。非官无政，吏不守法耳。若浸以久安而肆之，则国之是防于是逾紊。今欲去其末而归其本，闭其邪而正其德。使法有所立，人知向方，是用恤孤穷，免逋贷，式广自新之路，俾申莫厚之恩。诸州背军逃亡人，限制到百日内，各容自首。准令式，合所在编户，情愿住者，即付入簿籍，差科赋敛于附入令式，仍与本贯计会停徵。若情愿归贯，及据令式不合附者，首讫，明立案记，不须差遣，先牒本贯知容。至秋收后递还情愿即还者，听待到本乡，讫免今年赋租课役。如满百户已上，各令本贯差官就户受领，过限不首，并即括取递边远附为百姓家口随逃者，亦便同送。若限外州县，公私容在界内居停，及事有未尽，所司明为科禁。其天下勾徵逋悬及贷粮种子、地税在百姓限内，先有追收之文案未纳者，自开元七年十二月以前，并宜放免。官典隐欺，不在免限。将使百度伊始，万邦在宥，人复其业，官菲浞，椒藏适僚，各处尔职，俾率典训，以康政途。布告遐迩，使知朕意。

十月，诏曰：「如闻诸道兵募，丁防年满应还，或征役处分及在路死者，不得所繇，牒报本贯，无凭破除。仍有差科，亲邻受弊，宜令今年团日勘责，同行火队的知实死，即与破除。自今已后，每有兵募，丁防放归，令州军具存亡夹名牒本贯」。

十年闰五月，诏曰：「六卿分设，诸郡，咸理在于下人，合免冤滞。如闻越局侵务，背公向私，其伤则多，为政必紊。宜令天下州县，百司寮き，俱守乃曹，各勤所职。或有身名尚屈，刑罚不平，职役未均，徵差无次，爰及侵夺，亦兼违负。凡人所诉，大略如斯。若县不为申，州必须理，州不能理，省必为裁，上下相持，冤讼可息。自今已后，诉事人等，先经县及州，并尚书省披理。若所繇延滞，不为断决，委御史采访奏闻。长官已下，节级量贬」。

十二年二月，诏曰：「朕君临宇内，子育黎元，岂以黄屋为尊，实以苍生为念。何尝不日旰忘食，未明求衣？虽身在九重，而情存六合，恐至道犹郁，大化未孚。昨因展义河东，祈宵隹上，肆觐群后，亲问高年，举滞赈穷，旌善黜恶，缉其坠典，酌于古训。今省方告至，潇朐疲罕，纤肌Ｓ质，官务崇简。易河南、河北，去岁水损。人或窃盗，吏或侵抑，不防害马，何以安人？或令御史分道案行，量加赈给。诸州府马，阙数稍多。既合官填，复须私备。贫兵力致，实以为难。宜令所司即勘会阙数，与闲厩使计会，取监牧马充。其行过处缘顿及营，募损百姓青苗，并令本州勘以正仓。笫刂。被吃罅街菀，衙獾厮奥褐萏，原府亦有给复。其汾、晋、蒲、绛、同、华、京兆、河南供顿户，并宜免今年地税。郑、卫、雒、相、宜、沁、慈、隰等州佐助夫役，虽日不多，终是往还辛苦，各免户内今年差科。缘顿所筑宫墙内，今并空讶伪局鞲种，缘路州县有表荐官僚及上书献颂者，中书门下审覆奏闻，量加进赏，发都简试。及诸色召募行从人，远将巡省，须收才用，并令所司即作条例处分。内外官职田，恐侵百姓，先令官收，虑其禄薄家贫，所以别给弟子。去岁缘有水旱，遂令手缤Ｈ缥，疟肮倨哪阎，Ъ昧渴掠，判羰沟米。宰室俗荚，敕给其弟子朱紫贵品，皆豫考劳。人臣事君，忠无二节。至如泛阶溥及，义取平均，岂独清官偏得减考？自今已后，如泛阶应入五品，以十六考为定。其有名贤宿德，及异迹殊状，虽不逢泛阶，或因选改之次年，考与节限同者，咸以名闻，仍为永例。今之刺史，古之诸侯，会玉汾隹，预陪祀礼，宜令中书门下商量奏闻。方今万类发生，春事方起，所司宜敬敷五教，敦劝三农，议缓刑狱，禁伤胎卵，罢妨农不急之务，减额外不要之官，各委长官量事处分，宣示远近，副朕意焉。

五月，诏曰：「缁黄二法，殊途一致，道存仁济，业尚清虚。迩闻道僧，不守戒律，或公讼私竞，或饮酒食肉，非处行宿，出入市廛，闼避嫌疑，莫遵本教。有一尘累，深坏法门，宜令州县官严加捉搦禁止」。

十二年正月，诏曰：「近日漏刻失时，或早或晚。宜令太史谨肪≈拔鹗垢然，如有愆违，委御史弹奏」。

十三年，谓宰臣曰：「往者史官唯记灾异，将令王者惧而返鹿蚀呵锊，皇橄槿鹞，记有年圣人之意明矣」。敕天下州郡不得更奏祥瑞。

十四年四月，太原尹张嵩奏，有客李子峤诈称皇子，入驿居止。子峤云：生于潞州，母曰赵妃，生一岁。舅常奴携至雒阳，以患目疾，不得入闻。后数岁，遇杨驸马，舅再挟出北游。灵夏因至太原，今十七岁矣」。帝闻之，以为矫妄，敕嵩杖杀。因下制曰：「如闻在外州多有矫称敕使诈乘傅驿，或托采药物，言将贡献。或妄云追人，肆行威福，如此等犹须禁断。若缘别使，皆发中使，以此参察，固易区分。宜令州县严加捉搦，勿容漏网」。十六年六月，诏曰：「凡制令宣布，皆所以为人。如闻州县承敕，多不告示百姓，咸使闾巷间不知旨意，是何道理。宜令所繇捉搦，应有制敕处分事等，令终始勾当，使百姓咸知。如施行有违，委御史访察奏闻」。

十九年二月乙酉，诏曰：「令式条流，科制明具，行之已久，亦便于人。比者天下勋官加资纳课，又因犯入罪，罚镇配州言念于兹，有乖宽恤。宜各依令式处分。其先罚镇及配隶人未归者，并即放还」。

二十年四月甲午，诏曰：「相州往缘亲王出牧，吩旆浅曜臣嬷亭榭林木，故非臣下所居，遂使阙不安稳。宜令州司即改造厅衙及刺史宅，其无用树等，亦须除伐。自馀州县有不安稳者，亦任量事移改。仍逐言陆凡坏美、腿虐、傩铡」。

二十五年五月乙亥，诏曰：「近闻诸军兵募，逃丧者多，傥或临戎，如何破敌。自今已后，每致交兵之时，令御史分往诸军，与节度使计议，简括奏闻，随事褒贬，以存劝戒」。

二十六年二月，禁寒食鸡卵相遗。

二十八年三月，诏曰：「蠹政之深，左道为甚。所以先王设教，犯者必诛，去其害群，盖非获已。自今以后，辄有⒊品，鸱ㄒ蛩裂，言妄谈休咎，专行诳惑。诸如此类，法实难容。宜令所在长官，严加捉搦」。

七月，诏曰：「顷缘诸州寺观僧道阙人，所以数选行业，用填其数。如闻因此之际，私度者多，接脚冒名，触类非一。遂使是非齐例，真伪难分。若不澄其源流，何以革兹颓弊？天下诸州寺观有此色者，听敕到陈首，免还俗」。

天宝三载十一月，敕：「每载依旧取正月十五日燃灯。五载正月，诏曰：「天下山水，名称或同，义且不经，多因于里谚。事若仍旧，何成于禹。别宜令所司各据图籍，改定讫奏闻」。

七月，诏曰：「应流贬人，皆负罪谴。其中或舍其殊死，全彼馀生，将宽常法，示有惩戒。如闻在路多作逗遛，郡县阿容，许其停滞，是何道理。自今以后，其左降官，量情状稍重者，驰十驿已上赴任，流移人令押领，纲典画时，递相分付。如更因循，尚有宽纵，所繇当别有处分」。

十一载十二月，诏曰：「王者制军诘禁，师旅惟贞，饮至劳旋，赏罚必信。《易》曰：在师中吉，承天宠也。傅曰：赏不失劳，俾人劝也。若黩前典，何以化成？诸军节度使等，委任尤重。虽奉谋受律，去则捷归，而甄赏叙勋，率多非实。且为君者以信御下，为臣者以忠奉上，信不可失，忠不可亏。朕保而行之，庶能激励。且往前立功，皆令简覆，至于叙录，亦委别人。朕以将者，国之腹心，朝之方岳，舍此不任，谁则竭诚？所以每一立功，咸委录叙，推心之道，斯亦极矣。近来诸军滋弊尤甚，乃至奏蕃中事意，爰及破敌录功，触类凭虚，皆非摭实。或久在行阵，久被弃遗，或不践军戎，虚г爵赏。银章紫绶，无汗马之劳。厚禄崇班，皆亲援而致使。战士失望，侥人幸竞驰。静言其繇，实在于此。且古者士农异处，军国殊容，所以国学上庠，以教胄子，撰车表貉，用训戎师。岂有家袭弓裘，身参卒伍？斯乃假名取进，其理昭然。皆因主将有私，遂乃公行。嘱⒁淹之过，朕亦不言。将来自新，必期革弊。自今已后，朝要并监军中使子弟，一切不得将行，先在军者，亦即勒还破敌叙功事归案实。且虚妄事君，用靶谢莶，痪屐斗ú晃缝渡，穹苍谑僚，亦宜自戒。宣示中外，令知此怀。

十三载二月，诏曰：「三载黜陟，百王令典，殿最之迹，廉问攸归，欲更别遣使臣，虑有烦扰。今载宜委本道采访使具官人善恶奏闻，以申劝沮」。

十四载三月，诏曰：「践更之役，固是循常，限约之间，必资通变。虽载满合替，而处置随时。况已在军中，复谙戎务，功名未遂，何必往来。其今载诸军应文武士等，宜并延留一载，仍准式给赐式外，更加赐物两段」。