卷一百六十

○帝王部　革弊第二

唐德宗大历十四年五月癸亥，即位。六月己亥朔，赦书：「应士庶自艰难以来，田宅逾制，车服奢侈，仰所司详前后格敕，明立法度。王公百官既处荣班，宜知廉慎。如闻坊市之内置邸铺贩鬻，与人争利，并宜禁断。仍委御史台及京兆尹纠察。七月壬申，毁元载马刘中翼之第。自天宝中，京师堂寝已极弘丽，而第宅未甚逾制，然魏国公李靖庙已为嬖人杨氏厩矣。及安、史二逆之后，法度摧坏，大臣宿将，竞崇栋宇，台榭之饰，无复界限，力穷乃止，人谓之「木妖」，而马之堂尤甚，计钱二十万贯，他室称是。既而卒于军，以丧归京师。士庶欲观其宏丽，假名于故吏，投刺会吊者数十百人，故命撤毁之。自是京师楼榭之逾制者皆毁。

七月己卯，令王公百官及天下长吏，无得与人争利，先于扬州置邸肆货易者皆罢之。先是，诸道节度观察使以广陵当南北之冲，百货所集，多以军储货贩例置邸肆，名⒕用实，私其利焉，至是乃绝。

贞元三年十一月壬戌，罢浙西杂罚钱。初，浙西观察使王纬以诸州人吏为前使韩伤滥罚钱凡欠十八万，闪舾吏何士蛔嗲脶缫越、奉纬抗疏曰「沙腿死艚允欠Ｇ格式正赃，流徒合免，况多杂罚，身已当辜。纵有欠系，仅存家资，估卖荡尽，以芍量林燎、斜饶、暧提、绮坏贸甲苑⑸隙，挤逞栽芈，芳暗剿部，有所传闻。臣谬寄方隅，特蒙天造，奉辞之日，亲承德音。今臣开辟田畴，安辑黎庶，岂敢流毒无告，勤人自容，特请停徵，以绥下土」。从之。

顺宗以贞元二十二年正月丙申即位，二月甲子大赦。制旧事，宫中所要市外间物，令官吏主之，与人为市，随给其直。贞元末，以宦者为使，抑买人物，稍不如本估，末年不复行文书，置白望数十百人于两市及要闹坊阅人所卖物，但称官市，则敛手付与，真伪不复可辨，无敢问所从来及论价之高下者。率用直百钱物买人直数千贯物，仍索进奉门户及脚价钱。人将诣市，至有空手而归者，名为官市而实夺之。尝有农夫以驴负柴至城卖之，遇内官称宫市，取之才与绢数尺，又就索门户，仍邀以驴送柴。农夫啼泣，以所得绢付之，不旨。受曰：须要汝驴送柴至内农夫曰：我有父母妻子，待此然后食。今以柴与汝，不敢求直而归，汝尚不我，有死而已」。遂殴内官街吏，擒以献。诏黜此内官，而赐农夫绢十疋，然官市亦不为之改易。谏官、御史数奏疏谏，不听。帝初即位，即禁之。及大赦，又明禁焉。又贞元中，内要乳母皆令选京城寺观婢以充之，而给与其直，例多不中选。寺观次当出者，皆卖产业无业，割院及地卖之，贵买有姿貌者以进，其徒苦之，及此亦禁焉。贞元末，五坊小儿张捕鸟雀于闾里者，皆为暴横以取人钱，物至于张，罗网于门，不许出入者，或以张井上，使不得汲者近之，辄曰：「汝惊供奉鸟雀」。即痛殴之，出钱物求谢，乃去。或相聚敛饮，食于酒食之肆，醉饱而去。卖者或不知，就索其直，多被殴骂。或时留蛇一囊为质，曰：「此蛇所以致鸟雀而捕之者，今留付汝，幸善饲之，勿令饥渴」。卖者窆硇磺，蟀乃携挈而去。帝在春宫时，则知其弊，尝欲禁之，及即位，遂推而行之，人情大悦。

宪宗永贞元年九月己巳，罢教坊乐人，授正员官之制。

元和七年二月癸丑，诏：「自今应有入蕃使不得与私觌正员官别给钱物，以充私觌。旧使绝域者，许鬻十数员，官取赀以充私觌。盖优假远使，然殊非典法，至是革焉。

八年四月乙未，罢宣徽院乐人所借官宅。自贞元己未，选乐工三十馀人，出入禁中，号宣徽院，长入供奉，皆假以官第，每奏伎乐，稍称旨，辄蒙厚赐。及帝即位，令分番上下，更无他赐。至是，收所借宅。

九月，诏曰：「比闻岭南五管并福建、黔中等道，多以南口饷遗，及于诸处博易，骨肉离析，良贱难分。念兹远人，受抑无告，所以去岁处分，诸道不令进献。近因赂遗，事觉方验，诏旨不行，虽量轻重，各正刑典。犹虑未降明敕，尚有因循。自今岭南诸道，辄不得以口饷遗。及将诸处博易。又有求利之徒，以口博易。关镇人吏，容纵颇多，并勒所在长吏，严加捉搦，如更违犯，必重科惩。如长吏不存勾当，委御史台察访闻奏」。因是宣罢口腊等使。

九年十一月丙子，诏：「如闻比来京兆府每及腊日，府县捕养狐兔，以充进献，深乖道理。既违天性，又劳人力。自今已后，宜并停」。

十一年十一月壬申，门下省奏：「诸道奏事官，非急切者不得乘驿马」。从之。时未班师，诏命曰：「宣泊诸军之奏请，所至驿骑不足以充传，州县发公私乘以济之」。中使力夺道中往来，马有馀则驱之以行，拒者辄殴辱之。虽执公券衔王命至大镇宾ヘ或为其陵折，于是有繇经山谷，历崎险，冒蓁荟而行。都邑大道，乘者几绝，中人每至之处。又遣驿吏搜发往来私马，驿吏因执马求赂厚者免之，甚为时害。

十三年十二月辛亥，诏：「左右龙武六军及威远营应纳课户共一千八百人，所请衣粮宜勒停，仍各委本军具姓名牒送府县收管。自贞元已来，长安富户皆隶要司，求影庇禁军，挂籍者什五六焉。至有恃其多藏，安处坐稚，聿凰尬酪，郧代行谓之纳课户，至是禁绝。

十四年二月壬申，诏：「如闻诸道州府长吏等，或有本任得替后，于当处置百姓庄园舍宅，或因替代情庇便破除正额两税，不出差科。自今已后有此色，并勒依元额为定」。

穆宗元和十五年正月辛丑，即位。二月丁丑，赦诏：「如闻度支、盐铁院等，所在影占富商，高户庇入，院司不伏，州县差科，疲人偏苦，事转不济，如有此色，仰当日勒归州县」。

文宗以宝历二年十二月乙巳即位，庚申，诏曰：「盖君天下者，莫尚乎崇澹泊，子困穷，遵道以端本，推诚而达下。故圣祖之诫，以慈俭为宝。大《易》明训，垂简易之文。未有上约而下不丰，欲寡而求不给。朕以眇薄，遭逢内难，刷君父之仇耻，摅亿兆之哀冤。而股肱大臣，群卿庶士，义抗请至于再三，以图宗社之安，以答华夷之望。俯从众欲，夙夜震兢，思所以克己复礼，修政安人，宵兴匪宁，旰食劳虑。夫俭过则酌之以礼，文胜则矫之以质。庶乎俗登太古，道洽生灵，仪刑邦家，以化天下。长春宫见在斛斗及丝草席等，依前户部收管，合佚融榉锵、枞喂、鹊夭⒒垢县教坊乐官、翰林待诏、伎术官并手缂嘀钌职事中冗员者一千二百七十人，并宜停废。手缂嘀幸话俣十四人，先属诸军，各并归本营。先供教坊衣粮一百分。厢家及诸司新加衣粮三千分，并宜停给。应缘田猎鹰雏、兽犬等，并宜放除。五坊加配诸道鹰鹞等，长庆已来，尝进外宣索，自今已后，一切停进，其须备坩髁苛粽咭俗枷茏诔故事，其今年新宣附食度支衣粮小儿一百人，并宜停罢。应别诏宣索，纂组雕镂不在常贡内者，并停。度支、盐铁、户部及州府百司应供宫禁年支一物以上，并准贞元额为定度支捡勘，具元和以来加配合停色数，二十日内分析闻奏。先造供禁中床榻，以金饰瑟瑟杂宝钿真珠玛瑙装者，悉宜停进。东头御马坊球场，宜却还左龙武军。其殿及亭子，令所司折收馀舍，并赐龙武军收管。应行从处张设，不得用花腊结采华饰。今年已来，诸道所进音声女人，各赐束帛，放还本道。应城外坟墓，先有开坏缆，芬员感行掖σ肆盍骄及府县，晓示百姓，任其修塞。于戏！昔汉文顾十室之产，而天下久安。我太宗皇帝勤四海之理，而帝业隆盛，暨乎列圣，罔不承式。而岁代滋久，讹弊以生，仍属艰故，未遑改作。朕祗荷重器，思臻大宁，将正躬以立训，爰取新而革故。咨尔百辟卿士，外服侯卫，其喻朕意，永坚乃心，无纵欲而败度，自底身于不类，率是教典用交修焉。布告中外，咸使知悉上登极，才逾旬日，蠹弊所革，出自宸旨，中外庆⒓，贞观之风，复行于今矣。

太和二年十月，敕：「岭南、福建、桂管、邕管、安南等道百姓禁掠卖饷遗，前后敕制，处分重叠，非不分明。近日卫中行李元志等，虽云买致，数实至多，宜令本道举行。元和四年闰三月五日及八年九月十八日敕文，切加约勒逐道各著判官一人专知，即定名闻奏。如已后发觉，当重加贬降」。

五年十月，中书门下奏：「应属诸使、内外百司、度支、户部、盐铁在城及诸监院、畿内并诸州监牧、公主、邑司等，将彳建官典所繇等，准承前例，皆令先具挟名敕牒，州府免本身色役。自艰难已后，事或因循，多无挟名自补置，恣行影占，侵害平人。自元和二年、长庆元年、宝历元年、太和三年前后赦令约勒，皆令条疏及勒具挟名闻奏，所司竟未遵行，奸弊日深，须有鸶锟鍪ネ踉谏习俣任┬履谕庥兴鞠ば姆罘ǜ母制置今也。其时臣等若又依违苍生，何由苏息？望合令本军本使本司勘会，据元敕元管数额合食衣粮资课粮料人，具挟名补置年月乡里，分析闻奏，此外不得更有影占。自此之后有逃死补替，仍每年终具替人挟名阙闻奏。其挟名限敕下三个月内闻奏毕，左右神策六军威远营除请依，馀一切委本军条疏理讫，具数闻奏。其馀诸司诸使，并令御史台勾当依限申奏，仍切加访察，勿许因循」。从之。

七年七月，敕诸道如有兵革水旱、州府残破及不存济为远近所知者，除朝廷特有借赐外，辄不得自请赏设钱物。又诸道戎帅除替后仓库便属后人赏设，三军须待新使，近日皆有留别赏给，自行私惠，颇紊朝章。向后诸道节度、观察使，除替后，并须待新使赏设，不得更有留别。

九年十二月丁丑，东川节度使冯宿奏：「准敕，禁断印历日，版剑南、两川及淮南道，皆以版印历日鬻于市。每岁司天台未奏，颁下新历，其印历已满，天下有乖敬授之道」。故命禁之。

开成元年正月戊辰，敕：「度支自此后不得收贮材木，如或宣索，即以其直市供诸色作料亦如之先是，度支奏：旧管右神策军及诸色人，假商人名中纳材木，计支贾直三十三万二千四百馀贯，所置材木并无至者。御史台推鞫，皆王蟠受、王守澄辈请，⒅心晒视惺敲。。

十二月戊申，诏曰：「仕杂工商，实因鬻爵，尚须命使，改以赐材。其入蕃使，旧例与私觌官十员宜停，别与钱五十贯，交令度支分付，永为定例」。

二年十月，诏天后所撰十二字，并却书其本字。

十二月丁未，诏曰：「制服轻重，必资典礼。如闻往者驸马尝为公主服三年，缘情之义，殊非故实，违经之制，今乃闻知。宜令行杖用通制，便为定议」。时驸马杜我怨主薨日，近除官未谢，帝问户部侍李以近例奏闻，因言士族不愿为国戚，盖由此也」。帝闻之大惊，遂遽下是诏。。三年九月癸未，诏曰：「左右神策所奏，将例改转，比多行牒，中书门下便复奏处。起今已后，宜令军司一一闻奏。状到中书，然后捡勘进覆。自开成初，军人奏官多不先闻奏，转迁相次，仅无虚日，至是方鸶镏。

四年六月己丑，中书门下奏请停堂厨捉钱官，从之先是，宰相厨广召富人以餮钱散配息利，谓之堂厨捉钱官，影占富豪，为弊日久。至是，宰臣杨福请之。武宗会昌元年正月赦节文：「每有过客衣冠，皆求应接行李，苟不供给，必致怨尤。刺史、县令但取虚名，不惜百姓，夫畜皆配民户，酒食科率所由，蠹政害人，莫斯为甚。宜委本道观察使条疏，量县大小及道路要僻，各置本钱，逐月收利。或前观察使、刺史前任台省官不乘馆驿者，许量事供给，其钱便以留州、留使钱充。每至季冬申观察使，如妄破官钱，依钱料配，并同入已赃论，仍委出使御史纠察闻奏。

宣宗大中四年五月，御史台奏：「所在物产，自有时价，官人买卖，合准时宜。近日相承，皆置供应户，既资影庇，多是富豪，州县科差，尽归贫下，不均害理，为弊颇深。自此已后，委观察使严加觉察，宜并禁断。切虑诸道州府，尚有此色，诸各牒诸州府勘会巨细申台，以凭鞫理」。从之。

六年十二月，敕：「准开元十三年八月十四日及太和八年二月十三日敕文，务耳称冤，先决四十法。勘当近日无良之徒等岩桡谖穸，每惊勿听，皆为抱冤，及令推穷，多是虚妄，若不止绝，转恣凶狂。宜自今以后，应有人欲论诉，事自审看，必有道理，即任自诣阙，及经台府披诉，当为尽理推勘，不令受冤，更不得辄有自卧，皆片耳前有犯者，便准前敕处分后配流远处，纵有道理，亦不为申明」。时御史台奏覆验称冤人澹进通妄片耳，称冤甘科罪，故降是敕。

唐庄宗同光二年二月，制：「乡村籴货斛斗及卖薪炭等物，多被牙人于城外接贱籴买到房店，增价邀求，遂使贫困之家尝买贵物，称量之际，又罔平人。宜令府县及御史台于诸门严切条疏，不得更令违犯。又国以人为本，人困则国何所依？人以食为天食艰，则人何以济？盖闻伪朝已来，恣为掊敛，至于杂色斛斗柴草，受纳仓场，邀颉人户，分外课求。纳一斗则二斗未充，纳一束则三束不充，互相蒙蔽，上下均分，疲弊生灵，莫斯为甚。自今已后，仰长吏选清强官吏充主纳，仍须严立条制，以防奸欺。兼具逐色所纳加耗，申奏当官者宜守于朝章，力田者宜尊于王制。苟容侥人幸，必乱规绳，访问富户，田畴多投，权势影占，州不敢科役，贫下者更代征徭，转致鄄凶钗蠹，弊将安疲，瘵须择循良者。

明宗天成元年四月，诛租庸使孔谦，停租庸名额，依旧为盐铁、户部、度支三司，委宰臣豆卢革专判。中书门下奏：「请停废诸道监军使、内局司、租庸院大程官，出放猪羊柴炭户，括田竿尺，一依伪梁度制，仍委节度使通田，三司不得差使量捡。州使公廨钱物，先被租庸院一切管系，今据数却还州府，州府不得科率百姓。先遇赦所放逋税，租庸违制徵收，并与除放。今欲晓告河南府及诸道准此施行」。从之。

九月，都官员外郎于邺奏请指挥不得书契券，辄卖良人，从之。

二年六月，诏以僧尼不归寺院，竞占民舍以居之，讹滥日甚，敕除名额。寺院外无堂殿佛像者，并勒毁之。三年八月，以山南西道久从伪命，有不益于国、患于民者，六事，咸命除之。

是月，帝闻随、邓、复、郢、均、房之间，父母骨肉有疾，以竹竿遥致粥食于病者之侧。出嫁女，父母有疾，夫家亦不令知，闻哀始奔丧者。敕曰：「万物之中，人曹为贵，百行之内，孝道为先。凡戴北辰，并遵皇化，备闻南北，多爽时风。皆倾事之心，不守敬亲之道于父母如此无行，披日月何以立身。弊久积于乡闾，化全繇于长吏。昔西门豹一县令耳，尚能投巫百姓，保女子之爱，绝河伯之虞，断自一时，传于千古。况位居侯伯，化洽封巡，岂不能宣北阙之风，变南方之俗。宜令逐处观察使、刺史丁宁晓告，自今以后，父母骨肉有疾者，并须日夕专切，不离左右。看侍使子，奉其父母，妇侍其舅姑，弟不慢于诸兄，侄不怠于诸父母。如或不移故态，老者卧病，少者不勤事，奉子女弟侄，并加严断。出嫁女父母有疾不令知者，当罪其夫及其舅姑。

闰八月，吏部郎中何泽请废户部，蠲纸奉敕：「日月流行之处，王人亿万之家，既绝烦苛，无滥力役，唯忠孝二柄可以旌表户门，若广给蠲符，深为弊事。昨日所为地图，方域逐闰重叠上供，州郡之中，皆须厚敛，而犹寻降诫束，并勒废停。今此人幸端，岂合更启，逐年蠲纸，宜令削去」。

四年六月己丑，敕：「自天成、缵绍之初，曾降敕应随驾并内外将校职员，许奏名衔，当议迁陟，俾行赏旧之恩，以报惟新之命。自后累据奏荐，人数及多，已经数载，尚有奏陈，既是论乞新恩，岂宜积年申奏。兼恐有后来补署，才改职名，更望官员，罔争爵命。若无止绝，虑启人幸门。此后诸州诸使不得更有论请新恩，如是显立功劳，要行酬奖，即委本处长吏特具奏闻，酌其续效，当议施行。夫爵赏之权，国家利器，顷因多事，散以赏功，苟利社稷，夫何爱焉！近缘肆赦，万方陪臣例许升转，且闻乱离已前，诸节度州职掌，自兵马使已上，或因立效，或遇覃恩，许奏乞宪衔，每使不过十数人矣。军府有额，守之不逾。自伪梁已还，侯、伯无考秩，每将去任，迁补不常。至于守门、掌库、简札小胥，卜祝优倡例，称辕门剧职，奏请天命。少则二三百通，多则五六百通三公八座之秩，往往有焉。金章紫绶，不间于小胥贱吏，于此之中，犹多谬滥」。帝知其事，故令止之。

长兴元年七月，敕：「访闻诸道州县，官自虚名不惜人户，皆于省限已前行帖催驱，须令人户贵买充纳。且徵科租赋，乃是常规所务，事集人安，不必急徵暴敛。况累降敕命，非不丁宁，只据规程，勿令逾僭。此后为徵科事办，亦不酬劳，本州不得申奏。如违限稽慢，即准条责罚。如灼然添得廨署，招得流民，无害于公私者，可具事繇申奏，固得特行优奖。初，同光时，租庸使孔谦起自胥徒，不知大体，方中原未平，所利财赋办集，乃奏请州县官有徵科，先可者则行恩奖，或与捡校官或赐章服。繇是长吏竞为苛刻于省限前，卒徵暴敛，以希曲恩。或蚕未茧而欲丝，麦初芒而督税，皆出利求取，其费数倍，人皆哭泣而末诉。自天成已来，犹仍旧辙，长吏以此成风。计司奏请无已，时政惩其如是，屡奏改革，犹未能杜其人幸门，惜哉又敕京百司不许影庇州县户人，虚出课利。

二年四月夏，诏罢州县官到任后率敛为地图。

五月，诏曰：「近闻百执事等，或亲居内职，或贵列廷臣，或宣达君恩，或勾当公事，经繇列镇，乾挠诸侯，指射职员，安排亲昵，或潜申意旨，或显发书题。自今之后，一切止绝。有所犯者，发荐人贬官，求荐人流配。如逐处长吏自徇人情，只仰被替人诣阙上诉，长吏罚两月俸，发荐人加一等，被替人却令依旧」。

末帝清泰二年五月庚戌，诏曰：「朕闻奇伎水┣，稍龇阉鸸。古先哲王尝戒其事。朕宪章百代，临御万方。以其欲致延洪，必绝骄奢之渐。将期富庶，须除蠹耗之原。每务实以去华，期化民而成俗。近者诸色进奉，宝装龙凤，雕镂刺作，组织之异，曾经鸶锷，懈矣囊ヒ。嗽诰傩泄，箪蹲袷亟，襻岽松物，诸处不得进奉，所繇司不得辄通」。

晋高祖天福元年闰十一月壬午，敕曰：「奇伎水┣，赏诰不容，务实去华。哲王所尚，应有浮虚假伪之物，不得鬻于市。肆委所在，尝加觉察，犯者重加刑责」。

二年九月，将作少监高鸿渐奏：「伏睹近年已来，士庶之家死丧之苦，当殡葬之日，被诸色音声伎艺人等作乐，求觅钱物。伏乞显降敕文，特行止绝，或所在官吏等，通容不与觉察，请行朝典敕，丧葬有期，哀情惨极，其或举乐，可谓乖仪。始因伎艺苟求，遂致浇讹渐起，所陈章疏，颇正时风，宜下有司，永令止绝」。

十月，详定院奏：「前笾、菁、υ、笙刂、鞑、痉、端、〗策五件可行者有二，其一云：伏见诸道行遣公事，皆有前后通规。定知后所繇置递符脚力，每遇缓急，尝遣往来，既有严程，孰敢慢事？近日州使多差牵拢、散从、承符、步探官等下县追督公事，始发一替专人，又致续催使者事，则一件两件，使乃五人七人，非唯剥削蒸黎，实为挠烦。县邑及官吏无暇区分庶事，唯当祗奉专人，如此弊讹，特望条贯。若令佐稍亏职分，或后公期，显有宪章，请行法典」。其二曰：「自前两税徵赋，已立三限条流，官员惧殿罚之威，节级畏科惩之罪，苟非水旱敢怠，区分未尝有不了之州，何处是不前之县。臣今睹诸道省限未满，州使先追，仍勒官员、部领、胥徒，云与仓库会探，务行诛剥，因作疮痍，全无轸恤之心，但资贪求之意。外邑所繇等，不免牵费，非理盘缠，例总破家，皆闻逃役。自今之后，伏乞只凭仓库纳数点算，便即委知，仍取县司申闻勘会，以明同异。若实违省司期限，请依常典指挥会探之名，特乞停寝者。臣等参详范恕所陈事件，要绝烦苛，当务息民，以俾求理，诚为允当，望赐施行」。从之。

少帝开运二年秋，左谏议大夫李元龟奏请禁止天下僧尼典买院舍，从之。

宋高祖天福十二年，左卫将军许敬迁奏：「臣伏见天下鞍辔器械，并取契丹样装食，希以为美好。安有中国之人，反效异域之俗？请下明诏毁弃，须依汉境旧仪」。敕曰：「近年中华兆人浮薄，不依汉礼，却慕殊风，果致狂兵来侵。诸夏应有契丹样鞍辔、器械、服装等，并令逐处禁断」。

隐帝乾潭年，国子司业樊伦上言：「游惰之民，多归僧舍，朝廷用兵，须丰军食，请三五年间，止绝僧尼戒坛，兼禁私行剃度」。从之。

乾倘年九月甲申，诏诸道州府，自行军副使已下，至令、录、佐掾，不得于本部内影庇人户，名为伏事。自是州县旧舍职役人除籍放之。

周太祖广顺元年正月，制：「天下诸侯，皆有亲校，自可慎择委任，当必示卑奉朝廷。若更别差，理或未当，宜矫前失，庶协通规。其先于在京诸司差军将充诸州郡元从都押衙、孔目官、内知客等，并可停废」。

三月壬申，敕：「前朝于诸州府差散从亲事官等，前朝创置，盖出权宜，苟便一时，本非旧贯。近者遍询群议，兼采封章，具言前件抽差，于理不甚允当，一则碍州县之色役，一则妨春夏之耕耘，贫乏者困于供须，豪富者幸于影庇。既为烦扰，须至改更。况当东作之时，宜罢不急之务。其诸州所在，差散从、亲事官，并宜放散。自遂田农自去年四月已前，州县元管系人数，一切如旧，其参铺如已前招到者，且仰仍旧，今后更不得招召。其诸处场院，并不得影庇两税人户。所有河北诸州及泽、潞、晋、绛、磁、隰、解等州，于先差散从亲事官内选到弓箭手，只且留在本州管系，其馀放散」。先是，汉隐帝于诸州府百姓内，差亲事散从官差力及户充参铺，又下三司诸场务，召百姓替占役兵士。帝心知其不便，乃下诏革焉，公私便之。

四月，皇子镇宁军节度使荣言：「属州帐内有羊猪、纸炭即世宗等户，并羊毛红花紫草及进奉官月科，并是影占大户，凡差役者是贫下户，今并欲放免为散户」。诏褒之曰：「卿作镇王畿，留心政道，虽米盐细务，不懈于躬亲。而会敛无名，尽思于蠲放。能惠穷困，深协眷怀。已降宣命指挥使，并放为散户」。

二年四月，敕：「诸县镇令佐、镇将，不得乞年许人纠告」。八月甲午，敕：「诸州县吏民缁黄继来诣阙，留举刺史、县令、牧宰之任。委寄非轻系剖之惨舒，布朝廷之条法。若廉勤奉职，抚字及民，自有政声，达于朝聪，何劳民庶，远致举留？既妨农养之时，又耗路途之费。所宜鸶锩庵吕头辰翊淌废，亓钕杂姓能观察使审详事状，朝廷当议奖畎傩丈道，更不举请，一切止绝」。

十月庚申，诏诸州或罢任或朝觐，不得以器械进贡。先是，诸道州府，各有作院，每日课定造军器，逐季般送京师进纳，其逐州每年占留系省，资金不少，谓之「甲科」，仍更于本部内广配土产物，又徵敛数倍，部民苦之。除上供军器外节度使、刺史。又私造器甲，以进贡为名，功费又倍，悉取之于民户。帝以诸州上供器甲造作不精，兼占留属省物用过多，乃令罢诸州作院。诏藩侯、郡牧罢贡器甲，仍选择诸处作工赴京作坊，以备役使。辛丑，诏诸道州府，所差知馆驿人，不得于县界别差人户贴助，致扰贫民。

十一月丙午，敕曰：「古者封树之制，定丧葬之期，著在典经，是为名教。洎乎世俗衰薄，风化陵迟，亲而多阙。送终身后，而便为无主。或羁束于仕宦，或拘忌于阴阳，旅榇不归，遗骸何⒌？以先王垂训，孝子因心，非以厚葬为贤，只以称家为礼。扫地而祭，尚可以告虔。负土成坟，所贵乎尽力。宜颁条令，用警因循。庶使九原绝抱恨之魂，千古无不归之。骨萆鹑耸，康碧遄然。秤δ谕囊，奈涑煎寄恢爸菹。毓傺∪说冉襻，嵊懈改缸，娓改竿鲩，囊淳迁葬。其主家之长，不得辄求仕进，所繇司亦不得申举解送。如是卑糸刀在下者，不在此役。其合赴举选者，或是葬事礼毕，或是卑糸刀在下，勒于纳家状内具言，不得罔冒。宜令御史台及逐处长吏，本司长官所繇司觉察纠举，违犯者，当行典宪。如是不切觉察，纵任罔冒，罪在纠举司。其中有兵戈阻隔，或是朝廷特恩除拜、起复追徵，及内外官职员，皆以金革从事，并不拘此例。所有敕前见任职员官，今年举选人等，不在纠举之限。

是月，凤翔言义州蕃部买牛入蕃，多是宰杀，乞止绝水公路州县道路百姓，不得杀牛货卖与蕃。

二年五月，敕榜宋州晓谕管内诸县民等省节度使尝思所进丝四万一千四百七两，言出放在民，例以五月内徵纳，其丝并还元契除放如已。纳到者委巡检使柴进据使追户责领归，榜到，速告报知委。

世宗显德三年十一月，敕废天下淫祠，仍禁擅兴祠宇，如有功绩灼然，合建置庙貌者，奏取处分」。自是诸道奏不合典礼，而享庙食者咸毁之。

五年正月，克复淮南。诏免濠、泗、楚、海、杨、康、滁、和等州管内罪人，及蠲其残税、转徵、科率之物。先是，州人于两税外，以茗茶及盐抑配户民，令输缣帛稻米以充其直之转徵，又岁率羊彘薪炭之类，人甚苦之。帝以克复之始，悉命除放，民情悦甚，允苏之望。