○铨选部 考课第二
唐德宗建中二年六月,门下侍郎、平章事卢杞奏:「准《六典》,中书舍人、给事中充监中外官考使,重其事也。今者有知考使无监考使,伏望依前置监,中外官考使依奏」。
贞元元年九月,以刑部尚书关播、吏部侍郎班宏为校内外官考使。
十二月,制:六品以下,本州申中上考者,纳钱一千文,市笔墨朱胶等者,元置五分生利。吏部奏:「见用有馀,自今以后,其外官考钱并请勒停。依奏。
二年九月,考功奏校京官、外官考使,准旧例差定闻奏。敕:「其校考使宜停其考课,付所司准式校定。
三年五月,敕:「以停减天下官员,其停官计日成考,两考准旧成,资准常式,两考以下至来年五月三十日处分」。
四年正月一日制,户口增加田畴广辟者,长吏加一阶,县令减选,优与处分,其额内官勿更注拟,见任者三考勒停。
五年正月,司勋员外郎、判考功赵宗儒复行贬考之令,自至德已来,考绩失实,朝官刺史悉以中上考褒之,善恶不别。及是,右司郎中独孤良器、殿中侍御史杜伦各以过犯免官,尚书右丞裴郁、御史中丞卢人召考之,中上宗儒抗令,又贬良器及伦,考居中中。又秘书少监郑云逵考其同官孙昌裔入上下。宗儒覆按其考,降入中。上以云逵褒进失中,考之中以儆之。又刺史锲淇、涡Э、贾中上者不过五十人,馀贬入中中。褒贬稍明,人知戒惧。帝善之,迁考功郎中。
六年六月三日考功奏:「准天宝七载六月敕,内外官初考无赴上日末考,不具得替便注破,不在校限。
是月,又奏:诸使下兼宪官及检校郎官并诸色官充职掌者,并仰本使每年具在使功课兼具,考第申省。
十一月,制:「守宰之任,弊在数更。自今刺史、县令以四考为限」。
七年八月,考功奏:「准《考课令,诸司官皆据每年功过行能,定其考第。及准开元、天宝以前,敕朝官每司有中上考,亦有中中考。自三十年来,诸司并一例申中上考。且课绩之义,不合雷同,事久因循,恐废朝典。自今以后,诸司朝官,皆须据每年功过行能,仍比类格文定。其罱狄允榭嫉诓坏靡焕,申中上考。应诸司长官书考不当,三品已上具御,牒上中书门下,四品以下依格,令各准所失轻重考」。
是月,考功,奏准诸司官皆据功过,定其考等,自至德后,一切悉申中上考,今请覆其能否,以定罱荡。又自谏议大夫、给事中郎官有书中中考者,尚书左丞赵退翁言前荐果州刺史韦诞坐赃废,请降其考校考使、吏部尚书刘滋以退翁能言其过。奏中上考。
十二月,校外官考使奏:「准《考课令,三品以上及同中书门下平章事,并奏取裁。注云:「亲王及大都督亦同。伏详此文,则职位崇重,考绩褒贬,有司皆合上奏。今缘诸州刺史、大都督府长史及上中下都督、都护等,有带节度、观察使者。方镇既崇,名礼当异,每岁考绩,亦请奏裁。其非节度、观察、州府长官,有带台省官者,请不在此限」。
八年七月,右仆射崔宁书兵部侍郎刘乃上下考。刑部侍郎兼京官校考使班宏正议曰:「今夷荒靖难,专在节度,尺籍伍符,不校省司。夫上多虚美之名,下开趋竞之路,上行阿容,下必朋党」。因削去之。乃谢之曰:「乃虽不敏,敢掠一美,以徼二罪乎?」
十月,以刑部尚书刘滋为校外官考使,吏部侍郎杜黄裳为校京官考使,给事中李选宜监京官考。中书舍人郑黎ひ思嗤夤倏肌。
九年七月,制县令以四考为限,无替者宜至五考。
十年二月,刑部奏:「准建中元年正月十七日敕,诸州府五品以上正员及额内上佐,宜四考停。其左降官不在此限者五品左。降官既不许停禄料,六品以下未复资已,经四考者未量移间,其禄料伏望亦许准给。敕下禄料,宜准天宝六载七月十四日敕处分,馀依常式」。
宪宗元和十四年十一月,考功奏:「自今以后,应注考状,但直言某色行能,某色异政,某色树置、某色劳效,推断某色狱,纠举某色事,便书善恶,不得更有虚美闲言。其中以下考,亦各言事状,并不得失于褒贬。如违据所失轻重,准令降书」。《考官考》又奏:「自今以后,其有政能卓异、清苦绝伦者,不在止于上下考限依奏」。又奏:「据宝应二年敕,御史台分察使及诸道观察使,访察官吏善恶、功过稍大,事当奏闻者,每年九月三十日具状报考功功过。虽小,理当惩劝者,按成即报,考功至校日,参验事迹,以为殿最。伏以近日功过,都不牒报。今后诸司不申报者,州府本判官便与下考,在京诸司追节级科处,本判官校课日,量事大小黜陟」。敕旨从之。
穆宗元和十五年正月即位,十二月,尚书考功员外郎、权判郎中事李渤校定。京官考请行铟砩涎栽、唬涸、壮、枷、糌、槊、恂、逦牟、崔植等,当陛下君临之初,首任宰相,安危理乱,决在此时。况陛下思天下和平,敬大臣礼功,故未有昵比左右侈满自贤之心。而宰相之权、宰相之事,陛下一以付之,实宣化理,千载一遇之时也。此时若失,恐更无时而人免等,上不能推至公明,诚陈先王道德以谐君心,又不能正色匪躬,振举旧法,复百司之本,则教化不立矣。臣闻政之废兴,在于赏罚人免等作相已来,未闻奖一人德义,举守官奉公者,使天下在官之徒有所劝,又不能黜一人职事不理、持禄养交者,使尸禄之徒有所惧。如此,则刑法不立矣。邪正莫辨,混然无章,教化不行,赏罚不设,天下之事,复何望哉?一昨陛下畋游幸骊山,宰相与翰林学士是陛下股肱心腹,宜皆知之。人免等不能先事未形,忘躯恳谏,而使陛下有忽谏之名流于史册,是陷君于过也。孔子曰:所谓大臣者,以道事君,不可则止。若人免等言不行,计不从,须奉身疾退,不宜尸素于化源。进退戾也,何所避辞?其萧人免、逦牟、崔植三人并翰林学士杜元、[A13C]等,并请赐考中下。御史大夫李绛、左散骑常侍张惟素、右散骑常侍李益等谏幸骊山,郑覃等谏畋游。是皆恐陛下行幸,道途渐远,自此恣情无度。又思马有衔橛不测之变,风寒生疾之忧,急奏无所诣。国玺委妇人中幸之手,糸宓饶苈视史,继以两省官大谏于朝,有恳激事君之礼,可以诫无言者。其李糸逭盼┧乩钜嫒人,请赐上下考外,特与迁官,以彰陛下优忠赏谏之美。其崔元略冠供奉官之首,合考上下,缘与于钌舷驴加邳、钜苑冈,叽λ、雷剂钸,虢登氪涂贾兄写罄砬湫,砑就任使于钗さ、莱逦、ふ牧,皆以犯赃或左,降或处死,合考中下。然顷陷刘辟之乱,弃家归朝,忠节明著。今宜以功补过,请赐考中中。少府监裴通职事修举,合考中上。以其请追封所生母而舍嫡母,是明罔于君,幽欺其先,请赐考中下。伏以昔者宰夫入寝擅饮,师旷李调。今愚臣守官,请书宰相、翰林学士下考,上优圣运,下振颓纲。故臣惧不言之为罪,不惧言之为罪也。今其三品官考,伏缘限在今月内进跞∠染呷缜捌,渌钠芬严,鹿偌ň咛,趿魑抛嘧,慈肓糁胁,幌挛醇覆,骋宰孤砩。俗闱敫嬷,惺槊畔绿。刑部郎中冯宿权判考功,宿以宰臣及三品已下官故事内校,遂别封以进。翰林学士职居内署,事莫得知。请依尚书上考。谏官、御史亦请仍旧,并书中上考,乃与李渤所奏异矣。国朝考课令,凡校考以一年善恶为上下,郎中校京官四品以下得随事,铟砣品以上通名清望官,每岁进名内定,不在有司。渤虽欲振举官业,然事无故实,又通举佗年事以定褒贬,不达者以为朝廷盛事」。帝虽甚怒,而宰相等引过救解,然后得免焉。寻出为处州刺史。
长庆元年正月,制:「自今郡守恪奉诏条,清廉可纪,四考与转」。
李渤为考功员外郎。穆宗初,书宰相等下考。长庆元年五月,贬渤为处州刺史。渤既请书,宰臣等下考,时人以宰辅旷官,不上疏陈列,而越职钓奇,非尽事君之道。至是,杜元[A13C]等奏渤卖直沽名,动多狂躁,遂出之。
文宗太和元年正月,敕「诸道节度、观察使去任日,宜具交割状,仍限新人到任一月日分析闻奏,并报中书门下,据新旧状磨勘闻奏,以凭殿最」。
二年十月,吏部侍郎杨嗣复、李宗闵书员外杨虞卿考上下。至是,左仆射、平章事王播判云:「据杨员外课绩事,有司准敕,见今推穷,并未申奏,其间得失,须候圣裁,遽此直书,岂为至敬所书,考待进止」。
六年七月,敕:「今后诸州五品长为推知者,推、知、正、授、通计六考满,停其勒留官。未满六考,停给课料者,准此莞」。
七年七月,中书门下奏:「应诸州刺史,除授序迁,须凭显效,若非责实,无以劝人。近者受代归朝,皆望超擢,在郡理绩,无繇尽知。或自陈制置事条,固难取信,或别求本道荐状,多是犬旬,情将明典,章在锩实。伏请自今以后,刺史得替,待去郡一个月后,委知州上佐及录事参军各下诸县取耆老百姓等状。如有兴利除害,惠及生人,廉洁奉公、肃清风教者,各具事实,申本道观察使简勘得实,具以事条录奏,不得更为文饰。其文状仍与观察判官连署,如事无可称者,不在荐限。仍望委度支盐铁分巡院周访察,各申报本使录事。如除授后访知所举不实,观察、判官分巡院及知州、上佐等,并停见任一二年,不得叙用。如缘在郡赃私事发,别议处分。其观察使奉取进止,所冀吏皆禀法人获掳睬ㄟ之时,更无滥授」。制从之。
八月,制:「考课之法,前王所重,盖以综锢衾砝精政途,名实苟违,将何沮劝?宜准故事,置内外知考使,兼令中书舍人、给事中各一人监考」。
九月,以吏部尚书令狐楚为校内官考使,中书舍人崔郸为监内官考使。以兵部尚书王起为校外官考使,以给事中高铢为监外官,考使行旧典也。
开成四年六月,河阳节度使李执方奏:「管内县令有才经一考已替者,失考绩黜陟之义。请无犯者,留至三考」。从之。
宣宗会昌六年五月,制刺史:交代之时,非因灾大郡走失七百户已上、小郡走失、百户已上者,三年不得录使,兼不得更与理人官增加一千户,已上者与超资迁改。仍令观察使审勘诣实闻奏。如涉虚妄,本判官重加惩责」。
太中元年正月,制曰:「守宰亲人,职当抚字,三载考绩,著在格言。贞元之中,频有明诏,县令五考,方得改移。近者因循,都不遵守,诸州或得三考,畿府罕及二年。以此字人若为成政道途,郡吏有迎送之劳,乡里庶民无苏息之望。自今须满三、十六、个月,永为常式」。
六年七月,考功奏:「近年诸州府及百司官长所书考第寮属,并不得知铟碇间莫辨当否。自今以后,书考后但请勒各牒于本司,本州悬于本司。本州之门三日,其外县官,则当日下县。如有铟聿坏北闳,畏蟪缕淇嫉,谛氡愀恼,然后申省。如勘覆之后,事无乖谬,则论告之人亦必惩殿。又准考课令,凡官人申考状,不得过两纸。刺史、县令至于赋税毕集,判断不滞,户口无逃散,田亩守常额,差科均平,廨宇修饰,馆驿如法,道路开通。如此之类,皆是寻常职分,不合计课。自今已后,但云所勾当常行公事,并无败阙,即得准职分无失及开田、招户、辨狱雪冤及新制置之事,则任录其事。繇申上亦须简要,不得繁多。又近年以来,刺史皆自录课绩申省,矜者则张皇其事,谦退者则缄默不言。自今以后,其巡内、刺史,请并委本道观察使定其考第,然后录申本州不得自录课绩申省。又州府申官人覆得冤狱,书殊考者,其元推官人多不惩殿,或云书下考,至时又不提举。请自今以后,书辨狱官人,殊考日便须书元推官下考,如元推官自以为屈任经廉使及台省陈论。其官人先有殿犯官长断,云至书考日与下考者,如至时不举,其本州判官当书下考其所申到下考,省司校其所犯,如与令式相符,便校定申奏。至敕下后,并须各牒州府。又近日诸州府所申令录课绩,至两考、三考以后,并须重具从前功课申省,以冀褒钍。∷净蚣蚩辈痪便,有侥人幸。自今以后,不得跞具从前功绩申上。又近日诸州府所申考解,皆不指言善最,或漫称考秩,或广说门资,既耻令文,实为繁弊。自今以后,如有此色,并请准令降其考第。又准考课令,在中上以上,每进一等,加禄一季。中中者守本禄,中下以上,每退一等,夺禄一季。准令以此惩劝,事在必行。近年以来,与夺几废,或有申请之处,则言无本色,可支徒挂簿书,竟无给与。今案仓库令支给粮禄,皆以当处正仓公儿
无仓之处,则申省随近有处支给。又无者听以税物及和籴、屯收等物充,令式昭然,不合隳废。自今以后,每省司校考毕,符牒到州后,仰当时便具罱涤。又要卖砩昵肴,缥チ钍讲痪倜,髡咂渌繇官,请夺俸禄一季。其已去任官进夺禄事,并请准令式处分。又准考课令,官人因加户内及劝田农并缘馀功进考者,于后事若不实,纵经恩宥。其考皆从追改。追改之事,近皆不行。自今以后,并请准令式处分,其因此得官者,仍请追夺。又诸道所申考解,从前十月二十五日到都省都省开拆,郎官押尾后,至十一月末方到本司开拆,多时情故可见。自今以后,伏请准南曹及礼部举选解例,直送当司开拆。又从前以来,应得考之人,并给考牒,以为凭据。近年考使容易,给牒不一,或一人考牒,数处请给,或数年之后,方始请来。自今以后,校考敕下,其得殊考及上考人,省司便据人数,一时与修写考牒。请准吏部告身及礼部春官牒,每人各出钱收赎,其得殊考者出一千文,上考者出五百文,其钱便充写考牒纸笔杂用。以前件事条等,或出于令文,或附以近敕,酌情揣事,不至乖张,谨并条例进上。伏乞宣付中书门下,请更参详,苟俾至公乞赐收采,仍请三年一度,准举选格例修定,颁下敕。考功。所条流校考功事,颇谓详悉,唯一件难便允从。近日俗尚矜能,人少廉耻,若榜门许其论告,则自此必长纷争当否之间,固有公议。其一件宜落下,馀依奏。
懿宗咸通四年正月,大赦节文:「邦伯之任,郡守之官,比遣颁条,当求共理。近或不终年限,非时多议替移,其政未成,在理难责。自此委中书待其三考,方可再迁,免吏民迎送之劳,表能否,罱抵道,除烦就省,无尚于斯」。
十四年,考功员外郎王徽以旧例考簿上、中」、「下」字,朱书「吏缘为奸,多有揩改,请以黑书从之。
昭宗天淘年四月,制:「刺史、县令有劝课农桑、招复户口,一倍已上于前者,委本道观察使条件奏闻,当加进陟。如贪堕不理、害及于人者,速使停替」。
后唐明宗天成元年十月,吏部侍郎卢文纪上言:「请内外文武臣寮,每岁有司明定考校,将相乞回御笔,以行黜陟,流下中书门下商量。宰臣奏请施行。从之。是月,尚书考功条奏格例如后:一,准考课,令诸内外文武官九品以上,每年当司长官考其属官应考者,皆具录一年功过行能,议其优劣。定九等考第。京官九月三十日已前校定外官,去京一千五百里内,八月三十日已前,校定三千里内七月三十日已前,校定五千里内五月三十日已前,校定七千里内三月三十日已前,校定万里内正月三十日已前校定本州定讫,京官十月一日送簿。外官朝集使送,限十月二十五日已前到京考后功过,并入来年无长官次官考县令已下及关镇戍官、岳渎令并州考津非隶监者,亦州考一准考课令。诸每年考簿集,日考司校勘色,别为簿,具言功过。京官三品已上及同中书门下三品并平章事奏裁亲王及五大都督府亦同
,四品已下及馀外官并使人量定闻奏,上考下考奏单数,仍略状进中考,并单名录奏。一、准考课令。诸每年尚书省诸司得州牧、刺史、县令政有殊功异行,及祥瑞灾蝗户口赋役增减、当界丰俭、盗贼多少,并录送考司,一准考课。令诸官人景迹功过应附考者,皆须实录。其前任有犯私罪,断在今任者,同见任法,即改任。应计前任日为考者功过,并附其状不得过两纸。州县长官须言户口田地者,不得过三纸注考正之最一最已上有四善为上,上一最已上有三善,或无最而有四善为上中。一最已上有二善,或无最而有三善,为上下。一最已上有一善,或无最而有二善为中上。一最已上或无最而有一善为中中。职事粗理善最不闻为中下。爱憎任情处断乖理为下上。背公向私,职务废阙为下中。居官言舀诈及贪浊有状之类为下下。若于善最之外,别有可嘉,及罪虽成殿而情状可矜,或虽不成殿而情状可责者,省校之日,皆听考官临时量定,一准考课令。诸官人因加户口及劝课农桑,并缘馀功进考者,于后事若不实,纵经恩降,皆从追改。一、准式校京官考限来年正月内外官考限二月内者,所司至三月内申奏了毕。伏以书校内外官考课,逐年申送考簿,各有程期。近年已来,诸道州府及在京诸司所送考解,多是稽违。自今后所申送考簿,如违,格限二十日不到,其本判官并录事参军伏请各罚一百直,本典勾官请委本道科责。如违,一月日已上不申到者,本判官伏请罚二百直,录事参军量殿一选,本典勾官请委本道重加惩断。在京诸司如违格限不关牒到者,其本行人吏牒报御史台请行追勘,决责一准格。应所使阙县令,计日成四考,馀官计日成三考阙。今后州县官等,并许终三十个月成三考,自上官后至年终,但满一百八十日便与成头,考次二年,即须两考满足。如头考第二考全足,即许计日成尾,考方与三十个月事理合同,如过月限,无替人到准上条处分者。伏以每年书校官员考课格限则显有旧条,授上则难为定制,但以每月之内皆有除移,今准格且以六月内上为准一,应申校内外六品已下赴选官员考课准格,自上任后,但满一百八十日便与成头,考年终非书考时,须至来年准格书校时并申两考。如六月已前直至正月到任者,自上任日至校考时头考日足,即为后功过。并入来年如至书校时头考欠日未成资考,亦至来年准格书校时并申两考。如六月已后至年终上者,并至准格日收,计一考有剩日,不在重使之限。一应经考后合收次年以一周岁为限。如未满一年停替者,但及二百四十日与成。如欠一日,不在收计限,一应收尾考,但经考后至去任时,得及二百日与成。如欠日不在收计限,如过月限无替人到,并准上条处分。一、应申校内外赴选官员,考课头考,须具到任年月日,自上以来功过第二考,须具经考已后课绩,不得重叠计功。其末考须具得替年月日,比类申降。一、应申校内外六品以下官员,考第,以去京地里远近逐年书校申送考解,各有程期。今后应内外赴选官员考第,既准格依限逐年比校,即不合更将州府及本司考牒为据。其有已前罢任官员不计年限,考第未经省校者,如有州府及本司考词考牒全备者,欲据在任年月日简勘,省司给与牒知。如在任之时,州府及本司向来元不曾校给牒,只于牒繇历子内批出考数者,欲与简勘解。繇历子内不竖过犯,称在任日并无公事遗阙,证验分明,亦据在官年月日给与牒,知如简勘无凭者,不在给牒之限。其今年各准格赴集选人便合请给省校考牒,直至南曹受纳告亦给,已并许经所司投状简勘出,给其考牒。又准格,须奏下当年内出给。如隔年者,不在行使之限。如或实有事,故年内请给故难。请自今后当年奏下敕,考许至来年内请给。如更违格限,请一年与殿一选。如至三年外不请给者,所司不在出给之限。其已前校奏下,内外赴选官员考课,其间有未曾请给考牒者,并合投状请给,以备选曹磨勘。如将来选人今任考第,依前故违格条,不经省司勘校给牒,及已曾奏校下敕,考不曾给考牒者,南曹不在简勘判成之限,一应申校内外官员考课文解,须依格限到省。如申发后,其间或有非时事故停任,省司无以得知,请委本判官并录事参军专切提举,具事繇申省,以凭点简录奏。一准故事,校考旧条,内外官员并校之时,诸道差朝集使,应考内,即差中书舍人给事中监考。伏自校勘不行,往例全废。自今后省校之时,伏请中书门下选差清望官两员监校内外官员考课,便同点简申奏。其合经过中书、门下两省准例各供宣黄,请守旧规以为永制。一、应繇校内外官寮考课,如有过犯,便降书下考。如在任之日,于常课之外别有异绩可称,比之上下考。如诸道州府及在京诸司固违格条,不具录在任事绩功过,依限比校申牒到省。其本判官并录事参军及在京诸司本行,并请准前殿罚一应。诸司诸色流外职掌人等,准令本司量其行能功过,立四等考第而勉进之。今状请准新定格内条件,逐年依限投状,各具在职功过书校考第简勘录奏。应诸司令史及勒留官丁忧,不计有官无官,并一百日后举追,如愿终丧,不在追限,除丁忧年一考不附奏,次年,便许选数赴集。其丁忧人,仍牒考功及南曹终丧者,计三年忧。诸色选人使上,考减选其下考,并合殿选,并注令录。铨曹勘验,只凭考功报简,多有差错。今请每年考功申校上考及下考敕下后,请具单名牒门下省,及申三铨关报南曹,以凭勘会,并须九月已前报毕。敕旨」。从之。
三年四月,祠部郎中王承弁请明书两班考课,显示惩劝。时两班考绩,虚有其名,皆以恪勤匪懈、清慎明著为词,久无其实。承弁虽奏,终不改定。
长兴四年五月,中书奏:「准天成元年五月二十七日敕,诸使府两税徵科详断刑狱,校官吏考课,合是观察判官专判。其一州诸县徵官纠辖提举,合是录事参军本职。今后观察判官、录事参军较量所属州县官吏,据每年徵科程限刑狱断遣户口增减,据州县申报仔细磨勘诣实,然后于本官牒内据事件收竖,如官吏考课一一事实,其判官、录事参军,候考满日,并与酬奖,别加职任。如考课不实,亦行殿罚。如有水旱灾伤处,许奏听敕旨」。从之。
末帝清泰二年四月,宰臣张延朗奏:「州县官徵科赏罚例,县令、录事参军正官一年,依限徵科了绝,加阶二年,依限与试衔三年总及限与服色,如摄令一年内了绝,仍摄二年三年。内总及限与真命主簿一年二年如县令条,三年总了别任使。本判官一年加阶,二年改试衔,三年转官。本曹官省限内了绝,与试衔转官。诸节级三年内总了,绝与赏钱三十千。其赏罚依天成四年五月五日敕」。从之。
九月,尚书考功上言:「今年五月中,翰林学士程逊所上封事内,请自宰相百执事、外镇节度使、刺史应系公事官,逐年书考,较其优劣,以前件考课究寻台阁深远岁年,若议兴行,宜凭往制,具繇中书、门下、宰臣判设官分职,各有所司。本司自合将条格故实详参,更简寻远敕条奏,定为悠久。缘本司公事,遂简寻《唐书》、《六典》、《会要》考课令书考第」。从之。
三年五月,右街使兼判尚书考功郝琼上言:「去年五月诏,中外官员,自宰臣、节度使已下,并逐年书考课,计官员千馀、当司人吏四人、二人赴官。又公用不足,乞依三铨例,当司归司官逐月交赐纸笔、粮钱」。诏:「考功人吏两人依三铨例给,及春、冬衣两分,诸司不得为例。
晋高祖天福二年正月,敕:「外官、内官陈力实关于共理,或出或处,藉才难执于常规。近睹朝臣偶除外任,三年替罢之后,再来拟官之时,不计新职之勤劳,惟循旧官之资,历比藉患,梅成滞淹,宜别立于规绳,贵各期于激励。宜今后应朝臣中,有藉材特除外任者,秩满无遗,阙将来拟官之时,在外一任同在朝一任,罱其就便自求外职及不是特达选任者,不在此限」。
六年五月,诏曰:「王者行考绩之文,重为政之本,若存功课,自有旌酬。或仗钺守方,著安民之术。或剖符刺部,彰恤物之仁。凡著政声,悉闻朝听。迩者数州百姓,举留本部长官,遂涉道途,径趋京阙,皆陈善治,并述公清。或指使而方来,或感激而自至,劳烦行役,妨废耕耘,言念苦辛,倍深轸悯。今后岳牧善政,委ヘ二官条件奏陈,必当旌别勤劳,审详课最。如不愆于名实,固无[A092]于渥恩。
少帝开运元年八月,诏曰:「向者朝廷无事,经费尚多,今则师旅方兴,支赡尤广,必资国力,以济军需。近以四海灾伤,频年饥馑,赋租减少尶餍,帑藏不充公私重困。今岁三时不害,百嫌贸伤,在流民渐闻归业,商旅之人稍众,山泽之利咸通。郡邑徵科,自然容易。务场课额,必有增盈,较量之间,断可知矣。牧宰之任,选擢非轻,至于阜俗康民,丰财益国,乃为本职,固合用心。苟能一一躬亲,孜孜临莅,必绝滞凝之事,兼除侥人幸之门,副我忧勤,显尔政绩,将求课最,须设科条。况藩侯郡守等皆是良臣,各膺重委,尽倾诚恪,以奉国朝。式当倚注之时,宜示劝惩之道。应天下诸州,各以系省钱锨锵尼缈莆帐,籍一季一奏一年。赋税及限,更委在任一年。次年又不稽逋,听三周年为满,三年皆得办事,即与别议陟迁。如或才到任所,课绩不前,亦当即时罢替。其间灾之地,须明具敷陈,审其虚真,别有处分。于戏!朕缵承大业,于兹三年,虔奉基局,不敢失坠。兢兢业业,若履春冰,小信未孚,咎徵斯降。旱蝗相继,连岁为灾,兵革未宁,四方多事,下惭黔首,仰愧苍穹。所赖将相公卿、元戎郡守,或先朝宿旧,或当代英贤,送往事居,始终如一,分忧共治,诚节弥坚。倚赖既深,倾输亦至。必能为国尽忠,临事公勤,不更假于指纵,固自知其陈力。凡百有位,宜体朕怀。
汉隐帝乾潭年,太子中允侯仁宝上言:「诸州府长吏劝课农桑,随户人力,胜栽莳桑枣,小户岁十本至二十,本中户三十至四十,大户五十至一百。如能广栽,不限本数,种讫,本县令佐亲省之。计数得替时交与受代者,仍于历子内批书,省司以为考课」。
三年七月,敕:「亲人之任,务在安民。经国之规,必资徵赋。至于招添户口,增长税租,减选加阶,优有处分,劝能行赏。显降敕文。迩来论课绩者甚多,较虚实则未当。外州批上历子,南曹磨勘,解繇空收,招到编民,莫见新添税额。盖有拆居耕种,各立户名,或是避税逃移,并未归业,所以虚添农户,无益官租,考课涉名,未尽其善。宜令吏部南曹,自今后及已前,应有令佐招添点简出户口,据数须本处户合徵税赋物数目,于解繇历子内一一开坐批书,方得准天福八年三月十日敕条施行。如不合前后敕例,不在施行之限。
周太祖广顺二年十二月二十八日敕节文:「其有省校考牒,如是奏下,后满三年不请给者,宜令考功。准先降敕文,不在出给之限」。
三年三月十四日,敕:「起今后诸州府更有供申考簿,违格限申到者,本判官并录事参军各罚五十直,其录事参军仍殿一选,本勾押官典委本州并行科断。如违程限一月已上不申到者,仍令尚书考功催促,候供申到考帐,依例施行。所有科罚,准前处分。若是校考过时,即与次年依格奏校。
是月,尚书考功上言:「当司所纳诸道考课文帐,准格每年十月二十五日已前,考帐到京,如违格限,本处官吏各行殿罚。其凤翔府自广顺元年十月节度移文为考帐,全不详认格条,遂申中书门下请勘。今凤翔府称违格限二十馀日,已决罚,官典申到考帐,当司准格,违限不收」。敕:「凤翔考帐违限,本府各以科徵,其考帐省司特与考校。起今后诸州府更有违限者,本判官、录事参军各罚五十直,录事参军、殿中选典押本处科断,仍令省司依时催促。若校考过时,即与次年校奏,馀依前后格敕指挥」。又敕:「州县官或特敕除授,或非时有故停任员缺,除官到任者,缘赴任不拘期限,申发考帐之时,但满一周年,便与依例书校一考申省。如书校时少欠日月,即与次年附帐申校,不得漏落考第姓名。如或有违罪,本道书考官吏。
显德五年闰七月,尚书考功奏:「奉新敕,起今年正月一日后授官,并以三周年为月限,闰月不在其内者。当司所书校内外六品下赴选官员考第,今后以一周年校成一考。如欠日不在计限,满三周年校成三考,如考满后未有替人,在任更一周年,与成第四考。如欠日不在计限,兼逐年须具到任年月日,自上已来课绩功过,第二考须具经考后课绩,不得重叠计功。其未考须具得替年月日,比类罱底越衲暾,月一日已前授官到任者,欲准格例三十个月书校三考。今年正月一日后来授官到任者,准新敕三周年为月限,每一周年书校一考,闰月不在其内。所有诸道州府校考申发考帐及当司校奏,各依前后格敕施行。应诸司诸色流内出身人等准格,并须待附申考,近年不经奏考,便至参选。颇启人幸门,应在司见役人等,自今后逐年起六月初一日后,正身于所司投状请申校劳,考省司据状,却牒本司勘会补奏年月日敕甲头姓名见掌案分公事,牒报省司,将元状检勘同,即与准例申校。仍自此后须逐年九月已前校奏了毕,不在更与隔年并书之限。其考牒本无绫纸书写敕例,今后每年奏下逐人给省牒一纸,使大张纸书,不在使绫纸及并年都给限据省校敕之日,有公事在外差出不虚,即本司杂事须具在职功过及出外事繇牒报考功,不得有妨逐年书校。如不与申牒,其杂事令史量情科决,仍殿一选。如无故,自不经省投状请奏校不在论诉之限者,当司缘新敕促期限,虑恐校考迟违。今后应合校考人,请起自五月一日正身投状,限十日毕,至七月三十日已前校奏了毕,馀依元格施行」。从之。