卷一百五十七

○帝王部　诫励第二

隋高祖见太子勇文饰蜀铠，恐致奢侈之渐，因而戒之曰：「我闻天道无亲，唯德是与。历观前代帝王，未有奢华而长久者。汝当储后，若不上称天心，下合人意，何以承宗庙之重，居兆民之上？吾昔日衣服，各留一物，时复看之，以自警戒。今以刀子赐汝，宜识我心」。

秦孝王俊以奢僭，免官就第，薨于秦邸。俊所为奢丽之物，悉命焚之，敕送终之具，务从俭约，以为后法也。王府僚佐请立碑，高祖曰：「欲求名，一卷史书足矣，何用碑为！若子孙不能保家，后与人作镇石耳」。

韦开皇中，平陈之后，为江州总管，进图岭南。高祖遗书曰：「公鸿勋大业，名高望重，率将戎旅，方风行电扫，咸行稽服。若使干戈不用，兆庶获安，方副朕怀，是公之力。

炀帝大业初，元德太子初薨，朝野注望，皆以齐王当立。帝方重王府之选，乃拜黄门侍郎柳謇之为齐王长史。帝法服临轩，备仪卫，命齐王立于西朝堂之前北面。遣吏部尚书牛弘、内史令杨约、左卫大将军宇文述等从殿庭引謇之诣齐王所，西面立。牛弘宣敕谓齐王曰：「我昔阶缘恩宠，启封晋阳，出藩之初，时年十二。先帝立我于西朝堂，乃令高τ萸煸蛟氐却幽谒，屯踝酉囔，段矣谑苯胛，以唬阂匀暧，壮逦锤世事。今令子相作辅于汝，事无大小，皆可委之，无得昵近小人，疏远子相。若从我言者，有益于社稷，成立汝名行。如不用此言，唯国及身，败无日矣。吾受敕之后，奉以周旋，不敢失坠。微子相之力，吾无今日矣。若与謇之从事，一如子相也」。又敕謇之曰：「今以卿作辅于齐，善思匡救之理，副朕所望。若齐王德业修备，富贵自当锺卿一门，若有不善，罪亦相及。

唐高祖武德元年十一月，太宗降薛仁杲，凯旋，献俘于太庙。高祖享劳旋师，因谓群臣曰：「诸公共相翊戴，以承帝业，今若天下晏安，使得同守富贵，若使王世充得志，公等岂有种乎？正如薛仁杲君臣不能自守，致此颠覆，可为殷鉴也」。

二年，命秦王镇长春宫。初，秦王自幼年尝从高祖及起义，或总戎在外，事毕则还，未尝久别，至是作镇，悲不自胜。高祖戒曰：「汝之于家则父子，出则君臣。父子之道，岂欲分别，但安天下耳。汝既情深家国，时宜勉之」。

太宗以武德九年即位，从容谓公卿曰：「朕思所以安天下者有二事，唯在朕与公辈耳。荒淫田猎，杀戮任情，人君之恶也。私树朋党，阿谀顺旨，人臣之恶也。宜各制其欲，则为治不难矣」。

贞观元年正月，谓侍臣曰：「自古帝王不能独治，唯藉辅佐共安天下。古人耻其君不如尧、舜，诸公勉思此义焉」。

十一月，谓群臣曰：「朕闻忠臣之事君，犹孝子之事父母，务其乐不遗其忧，公辈亦宜济朕所忧，致朕所乐。若以声色珍奇娱朕耳目，未足为欢也。唯当抚养百姓，训谕其下，使朕眼不见犯法之事耳，不闻刑杀之声，此则朕之欢娱，公之报效耳」。

二年六月，谓侍臣曰：「朕观隋炀帝文集，博而有才，亦悦尧、舜而恶桀、纣，何言行之相反也？」杜如晦对曰：「能言之者，未必能行」。魏徵又对曰：「为人君者，智者为其谋，勇者为其战，虽圣哲犹垂旒，︻糸广以杜聪明。炀帝虽有俊才，而无人君之量，所谓非知之难，行之实难。虽解口谈尧、舜，而躬行桀、纣，此其所以亡也」。太宗曰：「然。昔汉武征役不息，户口减半，中途能改，还得传祚子孙。向使隋主早悟，亦当不至于前事不远。朕与公辈当思自勉」。

三年三月，帝谓房玄龄、杜如晦曰：「公为仆射，当须广开耳目，求访贤哲。有武艺谋略、才堪抚众者，任以边事。有经明德修性理通悟者，任以侍臣。有明磺屙ùκ、鹿平者，任以剧务。有学通今古、识达政术者，任以理人，此乃宰相之弘益也。比闻听受辞讼，日不暇给，安能助朕求贤哉！」因敕尚书细务属左右丞，惟枉屈大事合闻奏者，关于仆射。

八年十一月，谓大理卿窦诞曰：「法官，卿为长也，武德之时，为息隐王所嘱，便回改文案，苟事曲从，此卿之短也。朕以至公临天下，法之所行，无舍亲昵。卿当保所长而弃所短，无阿朕意，以亏宪典」。

十二月，笱辔髡鹘，帅帝诫之曰：「吐谷浑妄自矜大，失藩臣之礼，数为草窃，侵我边陲。是行也，以寡制众，良在不疑。然敌不可轻，寇不可玩，阃外之事，将军裁之。制变应机，不可预算，官赏罪罚，并在此行，当思自勉也」。

十年三月，诸王出藩，帝呜咽为别。既而顾谓房玄龄曰：「朕历观前代拨乱创业之主，生长民间，识达情伪，罕至于破亡。逮乎继世守文之君，生而富贵，不知疾苦，动至夷灭。朕少小以来，经营多难，备知天下之事，犹恐有所不逮。至如诸弟，生自深宫，识不及远，岂能念此哉？朕每一食，必念稼穑之艰难，每一衣则思纺织之辛苦，诸弟盍学朕乎？今选良臣以为藩弼，庶其习近善人，得免于愆过耳。

十五年正月，诫朝集使曰：「礼义者，人伦纪纲。卿等颇能繇之，百姓自然而化，导德齐礼，岂不善邪？若南方诸州，多统夷獠，官人于彼，言语不通，里吏乡首，侵渔匹庶，不胜忿怨，梃刃相雠，因是叛亡，轻犯州县，兴兵讨捕，即致杀伤。每念于此，尝为惕然。卿当深识朕意，制奸抚弱。又不肖长吏，或与富室交通，积成款狎，怠忽刑典，是惟蠹政，特宜禁绝。

四月甲午，谓诸卫将军曰：「元首股肱，千载难合，卿今委质于朕赝，鱼水相资，或荐所知，或救不逮，有犯无隐，是曰人臣。顷者武官多相携贰，欲有论争众挫，必使其惭，所谓不自为善而恶人独善者也。宜改斯弊」。

八月，谓侍臣曰：「朕昨观尚书，帝王之道，坦然可见」。因顾左仆射房玄龄曰：「卿为百司之首，佐理阴阳，朕有不逮，宜矫其失」。谓吏部尚书侯君集曰：「职在选举，发言朕听，宜屏黜不肖，进用贤才」。谓户部尚书唐俭曰：「朕情存兆庶，诚不懈怠，宜知其疾苦，体其虚实」。谓工部尚书杜楚客曰：「人君欲奇服异器以散府藏，当谏而勿为也」。谓鸿胪卿刘善固曰：「今远方之人，朝贡不绝，来数则烦迎送拒之，便绝通和，宜处之以道，令怀而不怨。朕每庶几唐虞，欲卿等齐肩稷、契耳。《书》云：可爱非君，可畏非民。为天子者，有道则人推而王，无道则人弃而不用，诚可畏也」。

九月，谓公卿曰：「朕昨阅帝系，略有八十馀君亡国丧身者多，兴邦利物者少，览此兴亡，极怀战阳。观其明主，能任用贤才，察其ウ君，必以聪明自任。但天下至大，万几至广，以一人之身，总四海之事，纵令圣恚，岂能无失。朕今任用公等，必望庶事咸康。方今地平天成，亦是公等振鳞之日，捐躯报国，尽忠奉上，宁曳止朱紫于当今，亦获嘉名于后代耳」。

十一月，朝集使贡庭实。帝谓曰：「情在万邦，欲家给人足，州县官寮，不识朕意耳。崇虚略实，激声要誉。春袷即⼂，春舫始胫。趁缥瓷已求填纤，故瞪罘嘲傩，展壅咐蛩。浦凉刺史，一州之长，县乡取则，其下或有烦劳，为朕禁制」。又蒲州刺史赵元楷课父老服黄纱单衣，迎谒路左，盛饰廨宇，修营楼雉，欲以求媚。又潜饲羊百馀口，鱼数百头，将馈贵戚。太宗知而数之曰：「朕巡省河、雒，经历数州，凡有所须，皆资官物。卿饲羊养鱼，雕饰院宇，此乃亡隋弊俗，不可复行。当识朕心，改卿旧态也」。元楷在隋有邪佞之目，太宗故发此言以诫之。又乔轨为左骁卫左监门将军兼左武卫大将军，出为夏州都督。轨性疏傲，不能以礼自居。将发，太宗诫之曰：「恭者礼之本，慎者人之行。卿在宿卫，颇失此道，久留陛阶下，恐长朕之过。夏州重镇，卿其勉之」。

十六年四月，帝谓褚遂良曰：「卿为谏议比来，何为不谏？」遂良曰：「臣闻木从绳则正，后从谏则圣。而历代帝王，进纳忠谠，从善如流者，国常获安化洽，声称厥后，绝忠臣之路，恶谏诤之言，沉迷嗜欲，贼害良善者，何尝不国败身亡以为后诫！陛下功德之盛，古今莫二，视朝之馀，假以颜色，奖诱愚臣，使罄蒙瞽。臣实惭驽下，不称万一尸。禄素冫食，诚负陛下。

五月，谓侍臣曰：「自知者，明信为难矣。至如属文之士，伎巧之人，皆自谓己长，他人弗及。若明公文匠，商略诋诃，芜音拙迹，于是乃见。况一人听断，一日万几，虽复忧劳，何能尽善。尝念魏徵正谏多中，朕失明镜鉴形，无以加也」。因举觞属房玄龄等数人以勖之。

十七年正月，谓汉王元昌等曰：「人有事不可夺，汝知之乎？」咸曰：「不知」。帝曰：「尔等禄位，我得夺之行，我不能夺。然善事非自尔，身亦贻尔子孙矣」。又谓侍臣曰：「顷频有妖言谋反者，此皆不识天时，自取亡灭，运属太平，谁与为乱？且帝王必俟符命，班叔皮论之详矣。自非上天卷顾，何以克当？譬之卖笏，人皆竞选，或先署某买，众便绝言。朕署天下十有馀载，所谓分定，可绝觊觎矣。朕虽不及尧、舜，而以公等为稷、契共安天下，可不勉哉！」又谓侍臣曰：「自古开基之主，至子孙多乱，何也？」司空房玄龄曰：「此为幼主，不所以致乱」。太宗曰：「公意推过于主，朕意归罪于臣。夫功臣子弟，多无才行，藉祖考基会，遂处大官。礼德不修，奢淫是好，崇小人之附势，蔑君子之鸣谦。以无赖之臣，事幼弱之主，颠而不扶，岂能无乱。隋帝录宇文述在藩之功，擢化及于高位，不思报效，翻行弑逆，此岂非臣下之过欤！朕发此言，欲公等诫勖子弟，使无愆犯，即国家之庆也。

是月，汉王元昌、霍王元轨、舒王元名、滕王元婴、密王元晓、越王贞、纪王慎、晋王治皆侍坐。帝谓曰：「我弱冠之年，颇爱游猎。蘧伯玉云：「行年五十，知四十九年，非昨之是，今复非之。顷来不好跨鞍，不窥苑囿，唯披玩书籍，中宵乃寝。有益于时，必为之三复。乃知事弗师古，无以为政。

四月，立晋王为皇太子。己亥，帝御两仪殿，皇太子侍侧，陈孝德以戒之。是月，又累叹侯君集大臣怀奸，承乾为逆。因谓侍臣曰：「夫不善者，善人之资。朕尝语皇太子承乾为元，龟公等亦以君集为鉴戒」。

闰六月，帝谓侍臣曰：「朕自皇太子立也，遇物必诲，见其将饭告曰：稼穑艰难，不夺农时，乃可常有其食。见其乘舟，谓曰：舟况人君，水比黎庶，水能载舟，亦能覆舟。尔方为人君，可不惧畏，见其休于屈木之下，谓曰：木虽曲从绳则正，后虽暗，从谏则圣耳。

七月，谓侍臣曰：「天子有二难，追踪上古事，常不称为一难，思安兆庶而或未得所二难也。而为臣亦有二难：企踵昔贤，尽心事上，为一难仰止。前哲居官，必理为二难。然天子慕尧则尧之侣，慕桀则桀之。徒臣慕贤与不肖，亦犹是矣。

十月朔，帝召雍州诸县令诫之曰：「夫人君为心，百姓为体。安则心乐，苦则心危。然手足寒则应心，政令急则伤下。尔等或饬邮厨，要声誉，非朕所尚。平法宪，安黎元，使老弱穷独皆得其所，豪家富室不有侵渔，朕所孜孜，在此而已。

十二月，帝谓吴王曰：「父之于子，恩爱是常。子能仁孝不骞，父亦恩情自重。若不顺其亲，数有罪恶，刑戮将及，何爱之有？昔汉武立昭帝，燕王旦张不服，霍光遣一折简，至身死，国除，为人臣不得不慎」。

十八年九月，帝谓侍臣曰：「蜃性含水，待月而水生，木性怀火，因燧而焰发，人性含灵，待学而成美，卿等其勉之」。

十月，帝谓侍臣曰：「皇太子齿学之岁，须日闻所不闻」。乃诏太子就席，而谓太子太师、司徒长孙无忌等曰：「太子生于深宫之中，未尝知忧，未尝知惧，未尝知危，未尝知哀，未尝知劳烦。公等为陈以启其意」。无忌答曰：「太子外温内敏，天授多才，但勤于博学，事无不晓」。太宗曰：「公知其梗，醵未得其理。夫人主日出视朝，贤人君子ぽ首在列而已。负找灾朴之一，物失理乱亡之端，以此思忧，则忧可知矣。行至郊野，周览远望，亡国之将有数矣。此古昔之国，其已尚焉。今焉耆王不求贤佐，不能尽心事大国，吾遣偏师击之，系颈至此，流飘万里，自取灭亡，以此思惧，则惧可知矣。夫有天下者，以政化为本，以人心为固。古人有言：君者舟也。人者水也，水所以载舟，亦所以覆舟。以此思危，则危可知矣。夫将为人君，则躬事宗庙，入庙而右，登自阼阶，俯察几筵，仰睹榱桷，其器皆在其亲，不见以此思哀，则哀可知矣。古之太子，行则抚军，今六军行从，是所自观。尔则乘坚驱良，彼则负重致远。以此思劳，则劳可知矣」。皇太子谢曰：「臣德义无闻，超居上嗣，投足忧惧，如临冰谷。蒙陛下诱训愚ウ，遂广条流，亲承音旨，得此五事，皆是发虑安危，致言经远。臣谨奉以周旋，不敢失坠。

十九年，帝征辽，留皇太子在定州。将发，皇太子对，帝悲啼者已数日。帝谓曰：「承乾凶悖，尔非次而得立，自为嫡长，常在吾膝，前与婴儿孺子奚异哉？而官寮皆天下著名之士，吾今东征，故留尔作镇，亦冀天下之人见汝风彩。夫为国施化，贤者须进，不肖者须黜。为善必赏，积恶必诛。心存于公，事不僭滥，勉行此而已，亦安用悲乎？」太子曰：「念臣七岁偏孤，蒙陛下手加鞠养，自朝及夕，未尝违离。明旦辞违，陨心泣血，今日顿锺于臣」。因悲不自支，帝亦为之洒泪。又韦挺时为御史大夫，封平阳县男，帝从容谓之曰：「卿之此任，独朕意耳。左右大臣无为卿地者，卿其勉之」。

二十年十二月，谓群臣曰：「朕闻以愚事圣，为难以明，事暗亦难。所以自古君臣难以道合，谅繇于此。朕自方禹、汤以上，恐有不逮，至秦、汉以降，颇亦可知。而宇宙康宁，蛮夷慑伏，自谓古今未有。然自惟暗短，事藉明哲。卿等并朕之股肱心腹，寄以共政，必宜竭心启沃，无所私隐。中书门下，古称喉舌，出纳言语之谓，而比拱默寂寥，罕闻陈说，将谓朕不能受，所以杜口邪伪，自不能悉也。

杨师道尚桂杨公主，为太常卿、驸马都尉。师道卒，子豫之不肖薄行。太宗尝谓群臣曰：「夫子有孝与不孝，臣有忠与不忠。公等见不孝之子，不忠之臣，岂不同嫉？然不孝之子，父母亡殁已后，肆情为恶，亏犯名教，良由阙于义方。今缘师道儿丧亏礼节，诚所难恕。若训导合宜，纵其顽鄙，犹不狼狈。公等各有子弟，咸须示语，无赖者亦勿存育」。

二十一年正月，谓司空房玄龄等曰：「朕抚四海，二十馀载，年已五十馀岁，不我与古人轻尺璧而重寸阴。然贤人君子立身成名，各欲及时，虽自励不怠，但恐岁月如驰，德不周物」。因敕百官各勤其事。

二十二年二月，朝集使奉辞，引五品以上升殿宴，谓之曰：「调风化俗，莫尚于文。润德光身，孰先于学。是以海蚍畈、黄拭髦椴幌掷ブ癫，欢戏镆舨、徽霉树挚∫、圆┦肚⑽、帕⒚，国家以任贤，使能致治。我每殷勤约束，务在勤学。其所贡举，既得其人，今年贡人不多，升第又少，岂非公等失于劝导所致？」又曰：「育物济人，必资于食。家给人足，本藉于农。纵使瓦砾尽作，隋珠、沙石皆为和璧，珍宝满目，何解饥寒。比年以来，亦大丰稔。才有一两州水旱，即须开仓赈给，良以不劝贮积，朕为公等不取」。又曰：「我共公等三年一度相见，今日所见，或非旧人。我见公等非常慰意，公等见我，想亦欢忻，宜各为我乐饮」。会讫，又曰：「古人赠遗，不贵珍宝。其所重者，相赠以言，公等在州，当抚驭百姓。若能威惠兼举，信义不亏，奉国之情，无忘忠节。唯以公方为意，不以私务为心，虽不求安而安自至。虽不求名，而名自显，若所行反道，举指乖方，身名俱丧，危亡斯及。但正涂难践，斜径易登，各宜勉遵善道，勿贻咎累」。朝集使等承旨下拜，其预闻诏诲者，并皆悦服。

又皇太子献《玉华宫山铭》，太宗读之，以示群公曰：「朕以暇日，常教其文体，观其辞彩，差欲相类。然诗赋非政道之急，必在屈己下人。至如汉武穷奢极靡，肆情纵欲，而得身不颠灭，贻厥子孙者，正以贤臣辅弼所致。卿等束溆位戮，庞芯阏耙，烁魇仄湟、狄，韵囫丛尬，藜稍唬罕菹。伦苑胶何？涑妓未安。臣等远拟前贤，诚多惭德。然有角折齿，事不两兼，幸蒙庇会，敢不自勉」。高宗永徽初，蜀王饰虢州刺史游猎驰骋，典军杨道整叩马陈谏室，范捶之，又尝殴击所部县令。帝闻而泣，谓荆王元景等曰：「先朝栉风沭雨，平定四方，远近肃清，车书混一。朕纂承鸿业，惧均御朽，与王共仆忧，为家为国。蜀王田猎无度，侵扰黎氏，亓畹渚无辜被罚，阿言叟即喜忤意，便嗔如此，居官何以共理？历观古来诸王，若能动遵礼度，庆流子孙，违越朝章，诛不旋踵，饰法司所劾，朕甚耻之。

陇西郡王博文有妓妾数百人，皆曳罗绮馀粱肉，与其弟渤海王奉慈俱以贪纵为时所鄙。高宗尝谓曰：「我怨雠有善，犹擢以不次，况于亲戚而不委任乎？闻叔等唯昵近小人，好为不轨，先王坟典，不闻习学。今赐绢二百疋，各买经史习读，务为善道也」。

中宗景龙二年七月，大理正王志首嘌苑，「令者人之是防是防，不立则无所禁。窃见大理官寮，多不奉法，以纵罪为宽恕，以守文为苛刻。臣愚少执刑典，即为众所谤」。帝谓曰：「法急则伤人，宽则漏罪原情。罘Ｔ、陟吨，衅揭松髦，志室蜃嗌，嫌φ论以见意」。

四年正月丁巳，内出欹器以示侍臣曰：「古有欹器，朕今造成，置之座右，以诫盈满。卿等当思自勖，常保荣宠」。

睿宗景阍年十二月，帝以诸王及皇亲任刺史、别驾，多有愆过，手敕戒之曰：「朕闻司牧兆，人有彝训，敦叙九族，前王令典，念此宗枝，久遭沉翳。近从班命，庶展才能。或授外藩，或居内职。留念访察，属想风谣，罕立嘉声，或闻蠹政，当官不存于职务，处事多陷于偏私。禽荒酒德者盖多乐善，敬贤者全少。将性之昏昧。违此义方，岂朕之不明，成尔薄德，当从戒慎，勉遂悛改。如迷而不复，自速愆尤，已实为之，悔之无及。即宜递相告示，以副朕怀。

二年三月，朝集使辞。帝谓之曰：「顷年以来，国家多难。朕以薄德，祗膺丕绪，哀疾不暇，未能远图。四海凋残，百度隳废，端忧永念，冰炭盈怀。卿等夙荷朝荣，位班列牧，正当与朕同此忧心。今者考课已终，各还所部，将何以阐朝典，慰彼黎，拭闼剂纪？既招抡理，年终奏计，伫有所闻。朕遣人分道廉问」。

十二月制曰：「设官分职，本期致理，惟贤是任，匪私亲昵。若使才胜其任，望重于时，一日累迁，固未为速。如或化工无取，考绩非明，十年不调，岂应论屈。顷者官失其序，侥人幸路，开人不务德，惟速是视，在职无几，妄希迁陟。又每谒见之时，多请仗下奏事，不闻公议，唯乞荣班，王爵与能，岂繇干请？朕虽远惭圣哲，多窆泶竺髯粤馘，居钏寡闪，皆厍涫咳，瞬慕运知，悉不被钸盖。自取之当务，责躬，何宜往诉。且难进而易退，君子格言后己。而先人往哲明训，周文多士，虞舜举才，克让满朝，故称为理。今位参台省，阶列通班，唯务趋竞，馀何足纪？朕方欲大革浇浮，俾归淳俗。自今已后，谒见之日，若更有干冒祈荣者，虽地处亲勋，才称俊秀，皆当格之清议，一从屏黜。崇廉耻之节，洽钇街化。

玄宗先天二年九月，制曰：「法之所设，本以惩非，令之必行，期于禁止，致理为要，何莫繇斯。至如官典受赃，国有常法，承前虽经处分，在外多未遵奉。且不戒视成为暴，不令而罚为虐，岂含容之既久，将训导之未明欤？朕情存画一，过不欲贰，恐愚人陷罪，莫识是防。奸吏徇私，自婴徽糸墨，永言于此，明发兴怀。今日已前，既往不咎。从今已后，有犯必绳。朕不食言，尔无荒怠。所以殷勤恳恳，戒尔凡百者，盖以罚止罚，可不慎哉！告示遐迩，令知朕意」。

十月，引京畿县令入见，谓之曰：「间者畿辅之地，水旱有愆，朕务在恤人，将幸于雒，旨承严旨，遂辍东巡。百姓等或有出关，恐至失业，朕每自节俭，惠养黎元。卿等深体朕怀，各敬乃事」。时太上皇有诰，不令东幸也。开元五年六月，突骑施酋长苏禄潜窥亭障，安西东护郭处霞笆姓可汗、阿史舟阜献皆反侧不安，各以表闻。乃遣使赍玺书慰喻之。并降书谓：「处霞跋自唬弘尬，攀克在和，不在于众。怀远以德，不独以兵。卿等或宿将重名，或贤王贵种，咸负才略，受任边疆，当须戮力同心，尽诚报国。舍嫌窒隙，忘躯立事。近得表状，更相异同，又请益兵，乃非长算。自从开四镇，列诸军，控扼有常，置额久定，即卿等所统，蕃汉相兼，以之制边，绰有馀裕，在乎善用，岂藉所加。或云突骑施围逼石城，则缘史献致寇。或云葛逻禄徵兵马，则被处暇谀苯退，遂有两端谗邪，必然三至。若大将不协，小人间之，自保不遑，何功可就？卿等去日，朕已面谕，不谓即今尚犹如此。且史献十姓酋长，先拜可汗，一方黎庶，共知所属。突骑施部落，虽云稍众，当应履信思顺，安可恃力争高处，锨杲嘉言，且以忠道此际，尤资史献，未可即来入朝。苏禄先是大将军未经制命，今故遣左武卫翊府中郎将王惠充使，宣我朝恩，册为国公，令职朝序，并赐物二千段及器物等务，于绥怀得所，不欲征讨示威。史献前拟发兵葛逻禄，其时遣众虑于劳扰，当更审思。其中权宜，属在卿等，王惠回日，一一奏闻。昔相如能屈廉颇，竟展功业。寇恂不较贾复，终承教命，率繇公道，匪徇私情，明镜、灵龟，各以为鉴。

七月，诸州朝集使辞。诏曰：「朕闻御寰瀛者不可以乖化，养黎献者必存于从理，故专一方亲，百姓有愁苦之心，非牧伯之德。所以精求台阁，历选缙绅，尝举百寮之要，以光出刺之重。虚想佳政，用成庶绩。自冬入计者，则循名责实，询事考言。虽不无等差，终未有殊异，得非岁时或浅，风教未洽耶？故一切不迁，各再临所典。至于敬耆老，恤冀弱，止奸盗，伏豪强，人不忍欺，吏不敢犯。田畴垦辟，狱圄空虚，徭赋必平，逋逃自复，门杜请谒，庭无滞留。若是者，乃闻举职，思可力政。至于弭灾眚，集休祥，尚德义，崇礼乐，儒风大长，道化滂流，耕夫克让，织妇知节，草木不夭，昆虫咸遂，扇彼淳源，登兹寿域。若是者，亦弘之在我，仁远乎哉！岂惟禄秩就加，当以公卿入拜。其或靡副朝奖，不恭朕言。陟既有之，黜故宜及，勉旃俞往，各勤我之休命。

八月，诏曰：「分命督将，保宁疆场，且变无知之俗，长为不叛之臣，必也。仁明在乎清整，若脂膏不润豪。湮奁劭怀纳戎，张袖延狄。彼当爱官吏，犹父母安国家如天地。欲其亡散，庸可得乎？若其心不公，所视唯利，放纵部曲，阿容子弟。此乃求鹰砸匝，比槭共蚶。且哉，颇劣其辑，宁庸可得也。往年赵苍谟府，总统乖方，近日张知运在单于，徵调失所，遂令东胡丧乱，北骑披猖，爰构征戍之勤，颇致疮痍之酷。言念于此，可为深戒。今诸蕃归降，色类非一，在蕃者则汉官押领，入附者或边陲安置。风俗未通，言语不达，至于畜养，实务绥怀。宜令所在军州牧将等，倍加存恤，申其冤，尽其理，问疾苦，知饥寒。公私不得有侵，巨细必令无扰。傥处驭多僻，威恩不孚，龟玉之毁，典刑斯及。御史出入，仍访察以闻」。

七年正月，京畿县令朝见，敕之曰：「诸县令等亲，百姓之官，莫先于邑宰，成一年之事，特要于春时。卿等列在三畿，各知民务，宜用心处置，以副朕怀。农功不可夺，蚕事须勿扰。市狱在简典，正宜肃徭赋，须平豪强勿恣。凡著贤能，必无旷职，即宜好去」。

三月，朝集使还本任，敕之曰：「朕闻天生蒸人，薄于四海。天有成命，孚于万邦。必内立公卿，外建侯伯。后非贤罔使贤，非后罔事，借耳以广听，假目以遐览，则谕上旨，通下情，庶政谐而群萌乐矣。繇是三考黜陟，百官会计，若昔之训，兹焉是取！朕以薄德，祗膺宝位，受乾坤之顾荷，宗庙之灵，凛乎若涉春冰，驭朽索，责在司牧。所赖分忧，曷尝不想望贤才馨香，至化七年于兹矣。咨尔群岳，实邦之良。朕每勤政途，深伫嘉绩，岂为吏罕久，与人未信，何尤异杜绝，寂寥厥声。惟恭永图，当副虚属。孔子曰：「苟有用我者，三年有成」。汉宣曰：「庶人安其田里，无愁恨之声。政平，讼理也。以为太守数易则下不安」。诚哉是言。今之牧守，古之诸侯，宠数攸加，情寄尤切。故躬飨廷内，则饮食宴乐，币帛篚橙胫岭耷霸，蚍笾以陈，命席而对。所冀仁且不远，言之必行。以朕忧劳之心，⑶淝谛糁助。卿等各宜慎厥始，成厥终。往钦哉，祗守尔典。操一州之统，分六条之察，念兹在兹，用光我班瑞之命。有赏有罚，朕无戏言。

八年二月，敕朝集使曰：「古者觐群臣，后比邦国，黜幽陟明，循政思理，发云废也。朕以虚薄，属当期运，受命穹昊，司牧黎元，何曾不中夜求衣，昼分忘食。欲其日月所烛，霜露所坠，不独亲其亲，不独子，其子五戏嶂，惩蛭锔钒，参无为事，无事与能，共化于兹八年矣。而淳源未还，至道犹郁，岂朕之不德耶？将吏之不贤耶？徭赋或繁耶，纲维或紊耶？故延入轩陛，躬问得失。如卿所对，则朕无忧矣。《书》曰：非知之难。语曰：仁远乎哉，我欲仁，斯仁至矣。卿等宜祗典厥职，先正其身，循于国章，允兹朝寄，因乎风俗，示之训诱。必也导德齐礼，以公灭私田。里息愁恨之声，邦国闻宽厚之化，乃当优赏。如或依势作威，倚法以削，流亡未至，教令不行，必加其罚。自馀宜依别敕处分，勤恤人隐，以副朕怀」。又诏曰：「朕闻诸礼曰：刑禁暴，爵举贤则政均矣。好恶著，则贤不肖别矣。朕之虚薄，祗膺景命，荷宗庙之灵，当亿兆之贵，曷尝不早朝晏坐，畏天爱人，思欲保其和乐，跻于仁寿，则与我共理者，其惟良二千石乎？每计吏还州，与之陛见，示其罚赏，锡以篚骋迸，疲憾而已矣。朝集使、豫州刺史裴纲，久典荆豫，为政烦苛，顷年不登，合议蠲复。部人有诉，便致科绳。县长为言，仍遭留系。御史推案，遽以实闻。虐政弊人，一至于此。朕夙夜兢惕，匪遑宁居。寻遣使存问诸道，有灾损处，已量加赈恤。水旱不时，实朕之过。惠养失所分刺之繇，是用黜纲于岭裔。诫彼群岳，朕于苍生，若保赤子，为之均井邑，制田庐，必欲其时。和年登远，安迩肃⒂，谀猎状以躬亲，故历世难其官，诚经国致理之意也。夫德惟善政，政在养人，故土烦则草木不长，水烦则鱼鳖不大。必也宽恕，贵乎清净。诸州刺史、都督，宜问疾苦，拯贫穷，杜侵渔，察冤狱。至于赋役，尤须减省，苛刻为事，人何以堪，切在求理，务从折衷，用存楷式。其有不便稳者，随事条奏，朕将亲览。钦尔有官，勤尔有政，如风化允穆，课绩殊尤。当擢之不次，旌乃厥美。凡百庶邦，敬听朕命。