卷一百四十七

○帝王部　恤下第二

唐高祖武德元年五月，即位，诏鳏寡孤独，量加赈恤。七月己酉，诏曰：「隋政不纲，行止无度，东西奔骋，靡岁获宁，遂使父子乖离，室家分析。亲老绝晨昏之养，婴孩无抚育之恩，人怀恋本之心，家有望乡之叹。朕上膺灵命，下字黔黎，一物失宜，情深轸悼，思示卑泽，逮于鳏寡。其隋代公卿已下，爰及民庶，身往江都，家口在此，不预义军者，所有田宅，并勿追收。若有困穷，粮食交绝，具录名簿，速加赈赡」。

四年六月庚寅，诏鳏寡孤独以时恤理。

七月丁卯，大赦。诏高年瓒懒考雨庑簟。

六年三月，诏曰：「《诗》不云乎：民亦劳止，汔可小康。自有隋失驭，政刑版荡，豺狼竞起，肆行暴虐，徵求无度，侵夺任已，下民困扰，各靡聊生。丧乱之馀，百不存一。上天降监爰命，朕躬廓定凶，灾履区域，念此黎庶，凋弊日久，新获安堵，衣食未丰。所以每给优复，蠲减徭赋，不许差科，辄有劳役，义行简静，使务农桑。至如大河南北，离乱永久，师旅荐兴，加之饥馑，百姓劳弊，此焉特甚。江、淮之间，爰及岭外，涂路悬阻，土旷民稀，流寓者多，尤宜存恤。此等诸处，往隔寇戎，自经开泰，岁月未久，犹恐士民积习，不改前弊，州县官人，未称所委，迎送往来，尚致劳费。其河北、江淮以南及荆州大总管、向西诸州，所司，宜便班下。自今以后，非有别敕，不得辄差科徭役及迎送供承，庶令安逸。明加简约，称朕意焉」。

四月，诏曰：「隋末丧乱，豺狼竞逐，率土之众，百不存一，干戈未静，桑农咸废，凋弊之后，饥寒重切，永言于此，悼于厥心。今寇贼已平，天下无事，百姓安堵，各务称职，家给人足，即事可期。所以新附之民，特蠲徭赋，欲其休息，更无烦扰，使获安静。自凡业，犹恐所在州县未称朕怀，道路迎送，廨宇营筑，率意徵求，擅相呼召。诸如此例，悉宜禁断，非有别敕，不得差科。不如诏者，重加推罚。布告天下，咸知此意」。

太宗以武德九年八月即位，诏鳏寡孤独不能自存者，量加优恤。

贞观元年二月，诏曰：「昔周公治定制礼，垂裕后昆，命媒氏之职以会男女。每以仲春之月，顺时行令，蕃育之理既弘，邦家之化攸在。及政教凌迟，诸侯力争，官失其守，人变其风，致使谣俗有失时之讥，鳏寡无自存之术。汉魏作教事，非师古道，随世隐义，逐时乖重。以隋德沦，胥数锺匕，五都俱覆，万方咸荡。暨参墟奋旅，救彼难危，区县削平，总斯图籍。顾瞻禹迹，提封尚存，乃眷周馀，扫地咸尽，痛心疾首，寤寐无忘。盖惟上玄之大德曰生蒸，民以最灵为贵，一经丧乱，多饵豺狼。朕肃奉天命，为之父母。平定甫尔，劬劳未堪，厚生乐业，尚多疏简，永言亭育，用切于怀。若不申之以婚姻，明之以顾复，便恐中馈之礼斯废，绝嗣之［C260］方深。有怀怨旷之情，或致淫奔之辱。宪章典故，实所庶几。宜令有司所在劝勉其庶人男女之无室家者，并仰州县官人，以礼聘娶，皆任其同类相求，不得抑取。男年二十，女年十五已上，及妻丧达制之后，孀居服纪已除，并须申以媒媾，令其好合。若贫窭之徒将迎匮乏者，仰于其亲。近及乡里富有之家，裒多益寡，使得资送以济。其鳏夫年六十、寡妇年五十已上，及妇人虽尚少而有男女及守志贞洁者，并任其情。无劳，抑以嫁娶。

七月，诏曰：「周氏设官，分掌邦事。汉家创制，允定章程，故使百工咸理，五材异用。虽水公革有时，而此涂莫爽。但钦明之后，役自子来，昏乱之朝，期尽民力。或祁寒隆暑，未获小康，或俾夜作明，继之以烛，淫费不已，凋丧为期。朕祗奉明命，抚临亿兆，爱育之心，发于寤寐。每咨谋卿士，询访刍荛，何尝不以节俭为怀，忧矜在念。自非田畴耘获，军国资须，未曾别使一人，辄求一物。每有丁匠之所，常申戒作之司，令其宽大功程，务从岩萆，俑僚属莫不闻知。而营造矛铠，催督非理，竭人之力，以求己功。朝夕左右，尚乖期约，远方劳役，何以克堪。虽四海之内，无馀经始，然缮治器械，份莩勤蚣褒，是防浸决，桥梁坏毁，事不获已，必藉人功。须慰彼民心，缓其日用。宜班告天下，知朕意焉」。

六年三月，幸九成宫。诏岐、雍、豳三州行经之所鳏寡，瓒来鸵运诓太宗。

九年三月，大赦鳏寡，瓒啦荒茏源嬲咚，在官司量加赈恤。

十年，关内、河东疾病，医赍药疗之。

十一年二月，幸雒阳宫。诏从兵有父母年八十已上者，悉罢遣。

七月，诏曰：「雒阳宫室，创自有隋，朕因其成功，无所改作。今屋宇湮坏者，宜量加份菔，共懦渚哟ψ。酝獠哪疽朔执亡弥莨内贪民，因水损居宅者。是月，以废明德宫之玄圃院，分给河南、雒阳遭水者。

十三年正月，朝献陵，诏鳏寡瓒、烙、畜、萍舱、叽臀、锔饔胁睢。

十五年正月，幸雒阳，诏从行士卒，家贫亲老者并放还，所过赐高年笃疾喜有差。

三月戊辰，如襄城宫。泽州疾疫，遣医就疗。

十六年夏，香、徐、虢、戴五州疾疫，遣赐医药焉。

十七年四月，中郎将李安俨与太子承乾谋反，诛，籍没其家。其父年九十馀，太宗愍焉，特赐奴婢以养之。闰六月，潭、濠、庐三州疾疫，遣医疗焉。

十八年，自春及夏，庐濠巴普。彬疾疫，遣医往疗。

二十一年十二月，大寒，帝谓侍臣曰：「朕在九重之内，身御珍裘，且将临朝，犹觉气之严厉，况臣下阙蒙犯霜露乎！朕思若此」。遂减衣裘而出。

二十二年九月，怪荽笠呲，医疗之。高宗永徽元年六月，新丰南大雨，零口山水暴出，漂庐舍，溺死者九十馀人。诏给死者绢布三疋，仍给棺瘗埋之，乏绝者给资之。宣、歙、饶、常等州暴雨，水漂杀四百馀人，诏为瘗埋，仍给贷之。

六年六月辛丑，商州山水，漂坏居人庐舍，遣使存问之。

显庆元年七月己夕，⼙宣州泾县山水暴涨，高四丈馀，漂荡村落，溺杀二千馀人。制赐死者物各舍，损坏者量为营造，并赈给之。

十一月，饶州火，焚州城、廨宇、仓狱，延烧居人庐舍，有死者。诏给死者家布帛以葬之。

四年七月，连州山水暴涨，漂没七百馀家，诏乡人为造宅宇，仍赈给之。

龙朔二年十二月，诏曰：「海东二蕃，久愆职贡。近者命师薄伐，军务事殷，缘河州县，劳于征役，比虽多有蠲免，庶事优矜，万邦俱会，致恐烦扰。劳逸二途，理无兼遂，介立大礼，及幸东郡，并宜立停」。

总章二年九月，海水泛溢，坏永嘉、安固二县，龉居人庐舍六千馀家。遣使份菡宇溺死者，各赐物五段。咸亨元年八月，以天下四十馀州旱及霜虫，百姓饥乏，关中尤甚，诏雍、同、华、蒲、绛五州百姓乏绝者，听于兴、风、梁等州逐粮。

十月，诏：「贫篓之家，有年十五已下亲属不能收养者，并听为男女及驱使。京官六品以下情，愿将家口归本贯及往丰熟之处，并听之」。

上元三年八月，青州大风，海水泛溢，漂损居人庐宅五千馀家。齐、淄等七州大水。诏赈贷贫乏，溺者赐物，埋殡之舍，宅坏者助其营造。

仪凤三年四月，以同州饥，沙苑及长春宫并许百姓樵采渔猎。

永隆元年秋，河南、北诸州大水。诏遣使分往存问，其漂溺死者，各给棺咂浼掖臀锲、叨挝、萦钇、苹、嫡、呷、翱、蜗玢讨其份，萘甘撤绝者给贷之。

二年八月，河南、河北大水，诏溺死者各赠物三段。

中宗神龙元年四月，雍州同官县大雨雹，鸟兽死及。

大水，漂流居人四五百家，遣员外郎一人巡行赈给。被溺死者，官为埋殡。

七月，雒水暴涨，坏人庐舍二千馀家，溺死者数百人，令御史存问赈┰，官为瘗埋。

景龙二年三月，筑朔方军城。四月，以兵匠有疾病者，令医人赍药巡疗。

玄宗先天二年五月，诏曰：「卑宫致美爱人之力，灵台罢营，重费之广，景彼前烈，吾无间然。顷以所居殿院，素非弘敞，时方暑雨，颇有蒸郁。上禀圣慈，式遵时令，将繁鹎匏潮，烁呔铀涓，粹贤剿，须止于蕃匠。补葺所拟，无烦外力。然以麦秋爰及，农务方勤，维夏在辰，执役为弊。营之则众物有劳而一身逸，罢之则我躬未泰而萌庶安。夫生人树君，将利之也。劳人自奉，予所不为。其反竺鞁，宜即待至言路。绞贡。瞎π示具寮使知予意。所有先役工匠，即优还价直，勿令悬欠，仍即放散」。

开元三年七月，诏曰：「古之为国者，藏之于人。百姓不足，君孰与足。比者山东邑郡，历年不稔。朕为之父母，欲安黎庶，恤彼贫弊，拯其流亡，静而思之，非不勤矣。今者风雨咸若，京坻可望。若贷粮地税，庸调正租，一时人并徵，必无办法。河北诸州，宜委州县长官勘责，灼然不能支济者，税租且于本州纳，不须徵却，待至春中更别处分。有贷粮回，溥等亦量事减徵」。

四年正月，诏曰：「如闻江、淮南诸州大虫杀人，村野百姓颇废生业，行路之人尝遭死失，州县不以为事，遂令猛兽滋多。泗州连水县令李全确，前任宣州秋蒲县令界内先多此兽，全确作法遮捕，扫除略尽，迄今人得夜行，百姓实赖其力。宜令全确驰驿往淮南大虫为害，州指授其教，与州县长官同除其害。缘官路两边去道各十步，草木常令芟伐，使行人往来，得以防备。

七年九月，诏曰：「东都道俗有来请驾者，东西来去，虽则为常，每岁来请，岂能无扰？宜以理告示，仍于朝堂赐食，即发遣，并敕陆象先、莫令更相仿人效」。

八年六月，河南府霄醚娜水泛涨，漂溺居人四百馀家，坏田三百馀顷。诸州当防丁、当番卫士，掌闲厩者千馀人，遣使赈恤。及助肺萦钇湫锌湍缢，勒呶本贯，存恤其家。

十年五月，东都大雨，伊、汝等水泛坏河南府及许、汝、仙、陈四州庐舍数千家，溺死者甚众。诏河南所损之家量加赈贷，并借人力助营宅屋。

十一年七月丁亥，敕曰：「神农尝草以疗人疾，岐伯品药以辅人命。朕铨览古方，永念黎庶，或荣卫内壅，或寒暑外攻，因而不救，良可叹息。今远路僻州，医术全少，下人疾苦，将何恃赖。宜令天下诸州，各置职事医学博士一员，阶品同于录事。每州写本草及百一集验方，与经史同贮。其诸州于录事各省一员，中下州先有一员者，省讫，仰州补勋散官充」。帝新制《广济方》，颁于天下。

十二年三月，诏曰：「河南、河北去岁虽熟，百姓之间，颇闻辛苦。今农事方起，蚕作就功，宜令御史分往巡行。其有贷粮未纳者，并停到秋收」。

十三年十二月，诏曰：「应缘朕巡行处有损百姓竹树者，所司即酬其钱」。

十四年七月，以怀、郑、许、滑、卫等州水潦，遣右监门卫将军、知内侍省事黎敬仁宣慰，如有遭损之处，应须营助赈给，并委使与州县相知，量事处置。

九月，命御史中丞兼户部侍郎宇文融往河南、河北道遭水州宣抚，若屋宇摧坏、牛畜俱尽，及征人之家不能自存立者，量事助其份荨。

十一月，诏曰：「近闻河南宋、沛等州百姓多有水公流逐熟去者，须知所诣，有以安存。宜令本道劝农事与州县检责其所去及所到户数奏闻」。

十五年四月，诏曰：「河南、河北诸州，去年缘遭水涝，虽频加赈贷，而恐未小康，言念于兹，无忘鉴寐。爰自春夏，雨泽以时，兼闻夏苗非常茂好，既即收获，不虑少粮。然以产业初营，储积未赡，若非宽，不免艰辛。其贷粮麦种、献踊刈变造诸色欠负等，并放候丰年，以渐徵纳。蚕麦事毕及至秋收后，并委刺史、县令专勾当，各令贮积，勿使妄有费用。明加晓谕，知朕意焉」。十六年正月庚子，御兴庆楼宴群臣，下制曰：「朕昔在藩国，此惟邸第，乾坤未泰，阴阳尚蒙，则有神祗效灵，祥符肇贶，飞佳气于在田之际，涌瑞日于或跃之池，惟此旧居，式加新宇。周墙仅板于百堵，卑宫不阶于三尺，栋梁之用，毁彻所馀，聊以纪天地之休徵，贻子孙之俭约耳。属春令爰始，时惟发生，万方来朝，千官入贺，既称觞以献寿，宜施以布德。况田农在候，稼穑方兴，或迫于程徭，不遂农桑之务。言及于此，轸叹良深。其徒已下，且令贵保并应当番兵士等灼然单贫者，所由勘会，并放营农。所在诉讼，长官随事疏理。勿使冤滞，非军国所要。馀不急之务，一切并停。仍加劝课，分才穑。其河北水损，户既属春，事虑有之，绝不支济者，宜委采访，使与州县相知，量加赈恤。诸处行人之家，及鳏寡瓒啦，荒茏源嬲，咧菹、爻す，偾准佑鸥，使得存济。应有差科，量事矜放。宜宣风缉化，职在令长。有司铨择之次，特宜审择其才。惟德与刑，为政之要，顷无闻于风化，多取威于夏楚。理人之道，其若是乎？愚昧之流，或轻抵犯，宜加晓谕，使识章程。其含生之类，不得辄有屠杀，天下捕猎，亦宜禁断。仍严加捉搦，百司各遵时令，务弘宽大之典，使政理无失，称朕意焉。

二十三年五月，诏曰：「如闻关辅蚕麦，虽稍胜常年，百姓所收，才得自给，若无优假，还虑艰弊。其先欠百司职田及诸色应合，至蚕麦时徵，已有处分讫。其公私旧债，亦宜停徵。贫下百姓有佣力买卖，与富儿及王公已下者，任依常式」。

天宝三载八月，诏曰：「育物者所贵于从宜，养人者必资于遂性，况加疾苦，岂忘哀矜。内外廊二卫锕闫闲，热缥乓虻，鄙先净颊。叻满之后，既不胜致还乡又不容在职掌将息，进退无据，何所依投？沟壑是忧，宜谋朝夕，永言及此，深轸于怀。自今以后，如有此色，宜移就三卫厨，给食料。将养各委左右金吾将军存意检校，所须药物，仍与太常计会，量事供拟，并差医人救疗。其诸门及诸铺职掌人等，各移就本卫将养，所须食料，各委将军，以当卫诸色回残官物等，且量事支给。其医药宜准内外廊例，自馀诸色当番人等有疾者，并准此处分。其死者，各委所由，随事埋瘗。当日牒报本贯，令家人亲族运致还乡。

五载八月癸未，诏曰：「朕顷所撰广济，方救人疾患，颁行已久，计传习亦多。犹虑单贫之家，未能缮写，闾阎之内或有不知。傥将疗失时，因致横夭，性命之际，宁忘恻慧。宜令郡县长官就广济方中逐要者，于大板上件录当村坊要路榜示，仍委采访使勾当，无令脱错」。

十三载二月，诏鳏寡瓒婪绝者，量加赈给。

肃宗至德元年七月，大赦。诏：「左降官非反逆侵坐，及犯恶逆名教、枉法强盗赃，如有亲年八十已上及疾患在床枕者，不堪扶持，更无兄弟，许其停官终养。其流人亦准此」。

乾元元年四月，诏曰：「应缘南郊百司张设，有损百姓苗稼者，委京兆尹随损多少倍酬，所损钱物，便即闻奏」。

十月，诏曰：「应行营人家及羸老单贫鳏寡瓒酪、哑涤写Ψ忠肆，钪菹、爻す俦，都雨庑簟。

上元二年九月，诏鳏寡瓒啦，荒茏、源媪⒄呶刺史、县令，量加赈恤。

代宗宝应元年十月乙夕，⼙敕曰：「浙江东西，去岁旱损，所出租赋，颇甚艰辛。今秋已来，复闻遭水困，何以克堪。朕所以未明求衣，日旰忘食，思弘理道，良用疚怀。今所徵收，唯正租庸而已，其馀差役，咸使矜量，颇亦申明，冀稍安缉。如闻诸道节度使不承正敕，妄有徵科，州县望风，便行文牒，务为逼迫，自应诛求。事且因循，转用生弊，不有惩革，何以息人？自今已后，宜令本道观察及租庸使严加访察。其州县除正敕支遣外，不得转承诸使文牒徵率。一物已上，如或有犯，便仰停务，具名弹奏。又闻杭、越间疾疫颇甚，户有死绝，未削版图。至于税赋，或无旧业，田宅延及亲邻，言念疲人，岂堪兼役？致令逃散，诚有哀矜。亦委租庸使与本州审细勘责，据实户差遣处置讫，具状闻奏。仍委刺史、县令设法招擒，课最之间，褒贬斯在。其有死绝家无人收葬，仍令州县埋瘗。朕临御寰瀛，为人父母，一物失所，每勤罪己之心。四方未宁，弥轸纳隍之虑。庶尹卿士，友邦蒙君，宜悉朕怀，共敷至理。

大历九年四月，制曰：「其百姓鳏寡孤独不能存济者，困穷无主，诚可哀伤。仰所在州县府长官，每年以诸色官物量加赡恤，令其得所」。

德宗贞元元年正月，诏尝陷贼百姓，屋宇焚毁，贫病老弱，咸加优恤。

十二年，越州刺史皇甫政奏云：「贞元十年，绫阋磺七百疋，至汴州值兵溃叛，物皆散失，请率新来客户续补前数」。帝谓宰臣曰：「百姓有业则怀土为居，户失业则去乡为客户。去乡者咸遭罹苛暴，疮痍之人，岂可重伤？可罢其率，特免所失物」。

十四年闰五月，贬太子詹事苏弁为汀州司户，又贬其兄替善大夫衮为永州司户。俄降敕曰：「左降官苏衮贬官，本缘弁连坐，矜其年暮，加以疾患，宜令所在勒回，任归私第」。衮年七十两，目无所见，已逾年，以弁之故，竟未停官。及贬，帝闻之哀悯，故许还家。

十八年七月，诏曰：「朕获主兆人，以临方夏，忧勤于政，思底康宁。然而理化未孚，水旱为或，伤坏庐舍，漂损田畴。朕为人父母，用切于衷。其诸道应遭水损州县，令委本道观察使速具条疏闻奏，当有处分」。又诏曰：「政在养人，实为邦本。朕庶存节用，以拯凋残。咨尔长吏，宜加安抚，申明晓示，令悉朕怀」。

十九年七月，以关辅饥，罢今岁吏部选集。

德宗元和二年八月，没蕃僧惟良阐等四百五十人自吐蕃复还中国，命京兆府勘责先身亡及送在神策军馀三百九十人。诏良阐等：「顷因沦陷，久在殊方，或有平日遣人，或是衣冠旧族，万里归国，尤所哀矜。应归及分配并侍亲等人，委所在特加优恤」。

四年九月，普宁公主奏出城行田。帝令中使彭希昭宣以禾稼初登，或虑蹂践，且归第以俟来月。

七年六月，制册皇太子。十一月制，高年废疾者，委所管州县各加存恤。

十年二月，以朗州司马刘禹锡为播州刺史。中丞裴度奏：「禹锡母年八十，今播州乃猿，宜居人迹罕至禹锡，诚合得罪，然其老母必去不得，则须与子为死，别伤陛下孝理之风。伏请屈制稍移近处，使得终养」。帝曰：「夫为人子者，每事尤须方轿⒖，株萸字忧。今禹锡所坐，更合重于他人，岂可以此论救！」度不能对。帝乃曰：「我所言，是责人子之事，然终不能伤其所亲之心」。明日，改授禹锡连州刺史。

十二年二月撰《贞元集要》《广利方》，宪宗亲为之制序，散题于天下通衢，其方总六千三种，五百八十六首。九月，诏诸道遭水州府，其人户中有漂溺致死者，委所在收瘗。其屋宇摧倒，亦委长史量事劝课份菔沟冒泊妗。

穆宗长庆元年七月，大赦。制：「天下百姓年九十以上，委所在长吏量加存问」。

文宗太和元年十一月，诏：「应配流灵、夏等州及天德军人等，自今后宜许将家口赴流所，除本身，亦据口数给熟食递送」。

六年正月，诏京城内有鳏寡孤独不能自济，读跛咔钗薷嬲呶，京兆尹量事赈恤，具所破数闻奏。

五月庚申，诏：「诸道应灾荒处，疾疫之家有一门尽殁者，官给凶具，随事瘗藏一家。如有口累疫死一半者，量事与本户税钱三分中减一分，死一半已上者，与减一分本户税。其疫未定处，并委长吏差官。巡抚量给医药，询问救疗之术，各加拯济。事毕条疏，奏闻天下有家长大者皆死。所馀孩稚十二至襁褓者，不能自活，必致夭伤。长吏勒其近亲收养，仍官中给两月粮，亦具都数闻奏。江南诸道，既有凶荒，赋入上供，悉多蠲减。国用常限，或虑不充宗庙切急所须外，有旧例市买贮备杂物，一事已上，并仰权停，待岁熟时和，例举处分」。

七年八月，诏：「百姓困穷，弊繇奸吏，政苟不扰，人皆自安。其司农寺供宫内及诸厨冬藏菜，并委本寺自供。其菜价仍委京兆尹约每年时价支付，更不得配京兆府和市。其诸陵守当夫，宜委京兆府以价直送陵司，令自雇召，并不得差配。百姓应寒食杂差，配及树栽，非挪衲狙〕〖等，便于户税钱内克折，不得更令和市。天下诸州府应纳义仓及诸色斛斗二合耗外，切宜禁断。仍委度支、盐铁分巡院及出使郎官切加访察」。

九年八月，以责授阆州刺史权阆为郑州刺史。璩，宰相文公德舆之子，少负名誉，籍甚于士大夫间。会德舆门生李宗闵为相，璩为中书舍人。宗闵败，璩不自安，频密上章，自雪党比，遂改授阆州。及是，帝知璩所生母抱病，因有是命。

开成元年正月己巳，东都留守、司徒、兼中书令裴度上言：「前怀州武德县令王赏，以失县库子赏所欠糸昏钱，库子莫可得，狱固难竟。河阳节度使温造严刻禁赏。三年，母老不得侍疾，母亡不得服丧。理寺执文断疏疑似之间，冤滞深久。帝方留情刑狱，闻之即时诏释赏。

宣宗大中四年正月，诏：「有水旱处，宜令州县长吏多方优恤，务使安存。如有甚不支济，仰具事繇闻奏，别议处分」。

懿宗咸通四年七月朔，制曰：「安南寇陷之初，流人多寄溪洞，其安南将吏官彳建走至海门者，人数不少。宜令宋式、李良奂察访人数，量事救┰」。

哀帝天潭年四月，诏鳏寡孤独不济者，长吏量加赈┰。

后唐庄宗天潭年四月即位，制曰：「应诸道管内，有高年逾百岁者，便与给复，永俾除名。自八十至九十者，与免一子色役，州县不得差徭」。

同光元年十月，诏应鳏寡瓒牢匏告仰者，所在各议拯救，或有年过八十者，免一子从征。

十一月，敕：「左降官均州司马刘岳，有母年逾八十，近闻身故，既鲜兄弟别无骨肉，孤魂旅寄，谁为盖棺？准本朝故事，许归终三年丧服阕，如未量移，即赴贬所」。明宗天成三年十一月己丑，出潜龙宅粟以赈百官。长兴二年十二月丁丑，帝谓三司使曰：「先是两川隔道兵士所有家属，常加赡给，勿令失所」。三年七月丙戌，诏赐诸军救接有差。

四年九月丁丑，范延光奏：「隔在两川兵士家口，自来支给衣粮。今缘国计不充，欲权停支给」。帝曰：「彼非愿留，因事暌阻，父子仳离，非人情也，不可顿绝支给，其间愿归」。时孟知祥初有全蜀之地，乡贯者从之。如有子弟，许继其父兄本军名粮，如无乡里可归，无子弟继，且量支一年，以是晓谕其家。

汉高祖即位太原，至东京，谓左右曰：「过陈桥，见百姓桑枣空有馀，折其庐室，悉墙垣耳，因荒邪，因兵邪？」左右对曰：「此契丹犯阙时，杜重威宿汉军之所也」。上恻然嗟叹曰：「重威破国残物，一至于此！此而不讨，是朕养恶蓄奸，何以为苍生父母，副海内望之心也！」左右皆称万岁。

周太祖广顺元年八月，契丹、瀛、莫、幽州界大水，饥馑流散，襁负而归者不可胜计，比界州县，亦不祖愍之。诏沿边州郡安衄流民，仍口给斗粟，前后继至数十万口。

三年正月庚午，莱州刺史叶仁鲁犯赃，法等断处死，赐自尽。将死，太祖遣中使赐酒食，宣曰：「汝自刑宪，国法如此，尔有老母，当遣存恤耳」。仁鲁感恩泣下，寻死之。

显德元年正月，赦天下，年高残疾，鳏寡孤独所属官吏，务行存恤。