卷九百九十一

○外臣部　备御第四

唐太宗以武德九年八月甲子即位。是月，突厥入寇泾州。乙亥，突厥寇武功，京师戒严。丙子，检校户部尚书裴矩等二十馀人各陈御寇之策。帝曰：「朕受天命，子育黔首，岂使凶徒虐我黎庶？朕将御戎，躬亲剪扑，先事灭之，然后施行，公辈不须为虑也」。巳夕，阜突厥寇高陵。辛巳，行总管尉迟敬德与突厥战于泾阳，大破之，获其俟斤阿史德乌没啜，斩首千馀级。癸未，突厥遣其腹心执失思力入朝为觇，自张形势，云二可汗总兵百万，今已至矣，乃请反命。帝谓之曰：「我与突厥面自和亲，汝则背之，我无所愧。又义军入京之初，尔父子并亲从，我赐尔玉帛，前后极多，何跞〗兵入我畿县？尔虽突厥亦颇有人心，何得全忘大恩，自夸强盛，我当先戮尔矣」。思力惧而请命。萧娣獾乱，偷惹肜袂仓帝曰：「不然，今若放还，当谓我惧」。遂絷思力于门下省。于时兵将大集，遣娴乱头殖鑫坷偷鄢鲎孕武门，与侍中高士廉、中书令房玄龄、将军周范驰六骑幸渭水之上，与可汗隔津而语，责以负约。其酋帅大惊，皆下马罗拜。俄而众军继至，精甲曜日，连旗蔽野。颉利见军容大盛，又知思力就拘，相顾色动，由是大惧。帝独与颉利临水交言，麾诸军却而阵焉。萧妗Ｓ忠：郧岬泄腾伸、堵砬、暗墼唬何嵋殉镏，非卿所知也。突厥所以扫其境内，直入渭滨，盖以我国家初有内难。朕又新登九五，将谓不敢拒之。朕若闭门，虏必大掠。强弱之势，在今一策。朕故独出，以示轻之，又曜军容，使知必战。事出不意，乖其本图。虏入既深，理当自惧。与战则必克，与和则必固。朕服匈奴，自兹始矣，公等宜记之」。是日，颉利请和，诏许焉。娴确教驹唬悍撬测也。乙酉，又幸城西，刑白马与颉利同盟于便桥之上，突厥引兵而退。萧娼曰：「初，颉利之未和也，谋臣猛将多请战，而陛下不纳，臣以为疑。既而虏自退，其策安在？」帝曰：我观突厥之兵虽众而不整，君臣之计，唯财利是视。可汗独在水西，达官皆来谒我，我醉而糸专之，因而袭击其众。势同拉朽，何往不胜。我已令无忌、李靖设伏于踔菀源之，虏若奔还，伏兵邀其前，大军蹑其后，覆之如反掌矣。我所以不战者，我即位日浅，为国之道，安静为务，一与虏战，必有死伤，我所不能忘怀也。又凶虏一败，或当惧而修德，结怨于我，为患不细。我今卷甲韬戈，舀以玉帛，彼既得所欲，固知其退也。然顽虏骄恣，必自是始，亡破之渐，其在兹乎？将欲取之，必固与之，此之谓也，卿等宁知之乎？嬖侔菰唬菏ヂ院，暝冻戏怯蕹妓能及也。

九月丙戍，遣殿中监卢宽、将军赵绰送突厥还蕃。颉利献马三千匹、羊万口，帝不受。诏颉利所掠中国户口者，令归之。壬辰，修缘边障塞，以备胡寇。下诏曰：「城彼朔方，周朝盛典，缮治河上，汉室宏规。所以作固京畿，设险边塞，式遏寇虐，隔碍华戎。自隋氏季年，中夏丧乱，黔黎凋尽，周州城空虚，突厥因之侵犯疆场，乘间幸［C260］，深入长驱，寇暴滋甚，莫能御制。皇运以来，东西征伐，兵车屡出，未遑北讨。遂令胡马再入，至于泾渭，蹂践禾稼，骇惧居民，丧失既多，亏废生业。朕分命师旅，挫其锋锐，频获名王，每夷渠帅。然而凶狡不息，驱侵未已，御以长美，利在修边。其北道诸州所置城寨，粗已周遍，未能备悉。今约以和通，虽云疲寇，然蕃情难测，更事修葺，佥曰宜之。朕以板筑之功，方资力役，畚锸之用，兴发且多。念彼劬劳，用深怵惕。加以普给优复，诏书始下，旋即科召，有若食言。百姓将疑，谓予不信。但民惟邦本，本固邦宁，蠊砺卜肓，挲匚民患。其城寨镇戎，须有修补。审量远近，计度功力，所在军民，且共营办。所司具为条式，务使成功，宣示闾里，明知此意。

十二月己巳，益州大都督窦轨奏獠反，请兵讨之。帝曰：「獠依山险，盖是其常，当抚以恩信，自然知感。何乃不弘德化，先纵兵威，岂为民父母之意也」。竟不许。贞观元年，长孙无忌为尚书右仆射。时突厥颉利可汗新与中国和盟，政教紊乱，言事者多陈攻取之策。帝召萧婕拔藜，晌试唬罕狈。「君臣昏乱，杀戮无辜，国家不违旧好，便失攻昧之机。今欲取乱侮亡，复爽同盟之义，二途未决，孰为胜耶？萧嬖唬杭嫒豕ッ凉胖所善，无忌曰：「今国家务在戢兵，待其寇边，方可讨击。彼既已弱，必不能来。若深入虏庭，臣未见其可。且按甲存信，臣以为宜」。帝从无忌之议。突厥寻而丧灭。

二年四月丁亥，突厥可汗为颉利可汗所攻，遣使来乞师。帝谓近臣：「朕与突厥颉利结为弟兄，不可以不救。又颉利与国通和，不可失信，其计安在？」兵部尚书杜如晦进曰：「夷狄无信，其来自久。国家虽为守信，彼必背之，不若因其乱而取之，所谓取乱侮亡之道也」。帝然之，因令将军周范屯太原，以图进取。

四年三月，定襄道行军总管李靖擒突厥颉利可汗以献。其部落或走薛延ヌ，或走西域，而来降者甚众。诏议安边之术。朝士多言：「突厥恃强，扰乱中国，为日久矣。今天实丧之，穷来归我，本非慕义之心。因其归命，分其种落，俘之河南兖、豫之地，散属州县，各使耕织，百万胡虏，可得化为百姓，则中国有加户之利，塞北可常空矣。唯中书令温彦博议讲准汉武时置降匈奴于五原塞下，全其部落，得为捍蔽，又不离其土俗，因而抚之，一则实空虚之地，二则示无猜之心。若遣向河南兖、豫，则乖物性，故非含育之道」。帝将从之。秘书监魏徵奏言：「突厥自古至今，未有如斯之破败者也。此是上天剿绝，宗庙神武。且其世寇中国，百姓冤雠，陛下以其降伏，不能诛灭，即宜遣还河北，居其故土。匈奴人面兽心，非我族类，强必寇盗，弱则卑服，不顾恩义，其天性也。秦汉患其若是，故发猛将以击之，收河南以为郡县，陛下奈何以内地居之！且今降者几至十万，数年之间，孳息日倍，居我肘腋，Τ迩王畿，心腹之疾，将为后患，尤不可河南处也」。彦博奏曰：「天子之于物也，天覆地载，有归我者，则必养之。今突厥破灭之馀，归心降附，陛下不加怜愍，弃而不纳，非天地之道，阻四夷之意。臣愚甚谓不可。遣居河南，所谓死而生之，亡而存之，怀我德惠，终无叛逆」。魏徵又曰：「晋代有魏时胡落，分居近都。平吴已后，郭钦、江统劝武帝逐出塞外，不用钦等言，数年之后，遂倾肾们。按覆车殷鉴不远，陛下必用彦博之言遣居河南，所谓养兽自遗患也」。彦博又曰：「臣闻圣人之道，无所不通，故先哲王有教无类。突厥馀魂，以命归我，我援护之，收居内地，禀我指麾，教以礼法，数载之后，尽为农民。选其酋首，遣居宿卫，畏威怀德，何患之有？且光武居南单，于于内郡为汉蕃翰，终乎一代，不有叛逆」。彦博既口给，引类百端，帝遂用其计于朔方之地，自幽州至灵州，置顺袒长四州都督府，又分颉利之地六州，左置定襄都督府，右置阒卸级礁，以统其部众。其酋首至者，皆拜为将军、中郎将等官，布列朝廷五品已上百馀人，因而入居长安者数千家。

十四年九月，置安西都护府，居交河城。十一月，置宁朔大使，以护突厥。

十七年闰六月戊辰，帝曰：「盖苏文杀其王而夺国政，诚不可忍。今日国家兵力，取之不难，朕不欲劳费，故未动众也。朕将敕契丹阐匆匀胖，何如？」司空房玄龄曰：「臣观古之列国，无不以强凌弱，以众暴寡。今陛下抚养苍生，将士勇锐，力有馀而不用之，所谓止戈为武者也」。司徒长孙无忌曰：「盖苏文自知杀君罪大，惧恐大国。且圣王之来，四夷使曲在彼，又高丽王未有表疏告难，陛下且赐玺书以隐之，其既获自安，必当顺以听命，更恣无君之心。后而责之，未晚也」。帝曰：「善」。

九月庚辰，新罗遣使言：「高丽、百济侵凌臣国，累遭攻袭数十城，两国连兵，期之必取。将以今兹九月大举，臣社稷必不获全。谨遣陪臣归命大国，愿乞偏师，以存救援」。帝谓使人曰：「我实哀尔，为三国所侵，所以频遣使人，和尔三国。高丽百济，旋踵翻悔，意在吞灭而分尔土宇。尔国设何奇谋，以免颠越？」使人曰：「臣王事穷计尽，唯告急大国，冀以全之」。帝曰：「我少发边兵，总契丹阐，粗比肓、啥，尔国自鲜，可缓尔一年之围，此后知无继兵还肆侵侮。然四国俱扰，于尔未安，此为一策。我又能给尔数千，朱袍、丹帜。二国兵至，逮而陈之，彼见者以为我兵必皆奔走，此为二策。百济国负海之险，不修兵械，男女分杂，相好宴聚，我以数十百船载以甲卒，衔枚搴Ｖ毕其地尔。国以妇人为主，为邻国轻侮，失主延寇，靡岁休宁。我遣一宗枝以为尔国主而自不可独往，当遣兵营护，待尔国安任尔自守，此为四策。尔宜思之，将从何事？使人但唯而无对，帝难其庸鄙，非乞师告急之才也」。于是遣司农丞相里玄奖赍玺书赐高丽曰：「新罗委命国家，朝贡不阙，尔与百济，宜即戢兵。若更攻之，明年当出师击尔国矣。

十八年九月乙巳，相里玄奖使高丽还。玄奖初至平壤，盖苏文，破新、罗两城，帝顾谓侍臣曰：「高丽莫离支贼杀其主，尽诛大臣用刑有同坑ò。傩斩，转跞∷涝，雇丛谛牡缆，芬阅刻，熳映鍪Φ醴バ胗衅。涿因其弑君虐下，取之为易。谏议大夫褚遂良进曰「陛下兵机，神美，人莫能知。昔隋末乱离，手平寇难。及北狄侵边，西蕃失礼，陛下欲命将击之，群臣莫不苦谏。唯陛下明略独断，卒并诛夷，海内之人，徼外之国，畏威环为此也。今闻陛下将伐高丽，意皆荧惑。然陛下神武英声，不比周、隋之主，兵若渡辽，事须克捷。万一不获，无以威示远方，更发怒，再兴众兵若至于此，安危难测。帝然之。兵部尚书李乖唬航者，延ヌ犯边，陛下必欲追击，但为魏徵苦谏，所以遂用其言。此之失机，亦由徵之误计。而若仰中圣策延ヌ无一人生还，可五十馀年间边境无事矣」。帝曰：「魏徵此谏，良为失中。然一计不当随而尤之，后有良美，安肯更发？我亦随知事误，而竟不能涉言耳。

六月，诏曰：「百济高丽，恃其僻远，每动兵甲，便逼新罗。新罗日蹙，百姓涂炭，遣使请援，道路相望。朕情深愍念，爰命使者，诏彼两蕃，戢兵敦好，而高丽奸惑，攻击未已，若不拯救，岂济倒悬。宜令营州都督张俭守左，宗卫率高履行等率幽、营二都督府兵马及契丹奚阐，赐辽东问罪，属辽水泛溢，俭等兵不得济。

十九年七月，帝征辽东于安市城，使李构グ彩惺贝有形。奈湟嘁晕摧，高延寿拾馀万军，高丽胆碎，乘破竹之势。今乃其时张亮水军在卑涉城，召之信宿相会，直取乌骨，渡鸭渌水，迫其离心，安有机变，扫清夷貊，在此行耳！独司徒长孙无忌以为天子行师，与诸将有异事，非万全不可徼幸。今建安新城贼酋十万，若向乌骨，皆在吾后。不如先破安市，次取建安，获其两城，然后长驱而进，万全之计也。

十二月，诏礼部尚书江夏王道宗发朔并、汾、箕、岚、代、忻、蔚、憔胖、荼马镇朔州。又命守卫大将军代州都督薛万彻、左骁卫大将军阿史那杜宗等，发胜、夏、宁、绥、丹、延、环、皇、隰等十州兵马镇胜州。又令胜州都督宋君明、左武侯将军薛孤、吴仁等发灵、原、宁、盐、庆等五州兵马镇灵州。又令执失思力发灵、胜三州突厥兵马，与道宗等相应。虏至塞下，知有备，不敢进。又领军人将军执失思力引兵伐延ヌ，虏其马数千口，叶护犯边。

二十年六月乙亥，铁勒、仆骨同罗共击薛延ヌ多弥可汗，大败之。帝以延ヌ破亡，遣江夏王道宗、左卫大将军阿史那杜介为瀚海安抚大使，又遣右领军卫大将军执失思力领突厥兵。代州都督薛万彻、营州都督张俭各统所部兵，分道并进，又令右骁卫大将军契┖瘟α炝怪菁昂兵同入，以为声援。初，薛延ヌ真珠毗伽可汗遣使请婚，太宗许以女妻之，徵可汗备迎亲之礼。帝志怀远人，于是发诏幸灵州与之会。可汗大悦，谓其国中曰：「我本铁勒之小师也，蒙大国圣人树立，我为可汗，今复嫁我以公主，车驾亲至灵州，斯以足矣」。于是税部诸羊马以为聘财。或说可汗曰：「我薛延ヌ可汗与大唐天子俱为一国主，何有自往朝谒？如或拘留，悔之无及」。先是，可汗曰：「吾闻大唐天子圣德远被，日月所照，皆来宾服。我归心委质，冀得一睹天颜，无所复恨。然碛北之地，必图有主，舍我别求，固非大国之计。我志决矣，勿复多言」。于是言者遂止。太宗令三道发使，受其羊马。然延ヌ先无府藏，调敛其国，往返且万里，既涉碛无草，羊马多死，遂后期。帝于是停幸灵州，徵还三道之使。既而其聘羊马至，所耗将半。议者以为戎狄不可以礼义畜，若聘财未备而与之婚，或轻中国，要令备礼以加重，如是反其使者。群臣或劝帝云，既许以公主妻延ヌ，边境得以休息，纳其献聘，不可失信于蕃人宜在速。成帝谓之曰：「君等进计皆非也，君等知古而不知今。昔汉家匈奴强而中国弱，所以厚食希子女，嫁与单于。今时中国强而北狄弱，汉兵一千堪击其数万延ヌ，所以匍匐稽颡，恣我所为，不敢骄慢者，以新得立为长，杂姓非其本属，将倚大国，用服其众。彼同罗仆骨等拾馀部落兵数万并力，足制延ヌ，所以不敢发者，延ヌ为我所立，惧中国也。今若以女妻之，大国子婿增崇其礼，深结党援，杂姓部落，屈膝低首，更遵服之。夷狄之人，岂无恩义，微不得意，勒兵南下。如君所言，可谓养兽以自噬也。吾今不与其女颇简，使命诸姓部落，知吾弃之，其争击延ヌ必矣。君其志之」。既而李思摩数遣兵侵掠之。延ヌ复遣突利失击思摩志定襄，掠百姓而去。帝遣英国公李乖之处已出塞而还。帝以其数与思摩交兵，乃玺书责让之。又谓其使人曰：「语尔可汗，我天子并东征高丽，汝若能寇边者，但当来也」。可汗遣使致谢，复请发兵发军，帝答以优诏而止其兵。及太宗拔辽东诸城，破驻驿之阵，降高延寿，声振戎狄，而莫离支潜令粟阐蹿炕笱鹰厅，舀以厚利，延ヌ气慑不敢动。

高宗永徽二年十一月丁丑，以高昌故地置安西都护府，以尚舍奉御、天山县公麴智湛为左骁卫大将军兼安西都护、府州刺史，往镇抚焉。

三年六月戊申，诏兵部尚书崔敦礼、并州都督府长史张绪，发并、汾步骑万人往戍州，发遣延ヌ馀众渡河，置祁连州以处之。

显庆二年十二月，伊丽道行军手绻芩斩ǚ，教职⑹纺呛芈秤，诮鹧郎，绞掌渌处之地。

三年，分其种落，列置州县，以处木昆部落为匐延都督府，以突骑施索葛莫贺部为雩饴，苟级礁以突骑施，阿剌施部为挈都督府，以胡禄屋阙啜部为监伯都督府以摄舍提瞰啜部为双阿都督府，以鼠尼施处半部为鹰婆都督府。其所役属诸胡之国皆置州府，并隶安西都护府。

三年正月，立龟兹王布失毕之子白素稽为龟兹王。初，布失毕妻阿史那氏与其国相那利私通，布失毕知而不能禁布失毕，左右频请讨之，由是国内不和，迎相猜阻，各遣使来告难。帝闻而尽召之。既而京师囚那利，而遣左领军郎将雷文成送布失毕归国。行至龟兹，东由分泥师城，而龟兹大将羯猎颠发众拒之。仍通使降于贺鲁布。失毕，据城自守，不敢进。于是诏左屯卫大将军杨胃发兵讨之。会布失毕病死，胃与羯猎颠决战，大破之，擒羯猎颠及其党，尽杀之。乃以其地为龟兹都督府，又拜白素稽为都督，以统其众。又移安西都护府于龟兹国旧安西，复为西州都督府，左骁卫大将军兼安西都护、天山县公麴智湛为西州都督，以统高昌之故地。

总章二年九月，诏吐谷浑慕容诺曷钵部落移税凉州南近山安置。时议者恐吐蕃以旧怨更击之，帝诏左相姜恪、右相阎立本、左卫大将军契┖瘟λ救稚俪２，崔馀庆、左卫将军郭待封、司元少常伯许圉等议之，谋发兵先击土蕃。阎立本曰：「自去岁以来，微少甘、泽，粟价腾踊，倍于常年，闾阎之间，大有饥乏。今又远兴师旅，将转益忧劳。如臣愚见，以为未可。契┖瘟ΑＳ衷、唬和罗在西，经途稍远，又与诸羌连接。臣恐大军才到，便即西走。且山路险阻，远逐甚难，军粮虽继，未易深入。虑其开春以后，必来侵逼吐浑。如其更来，臣请不须救援。蛮夷无识，便谓国力已疲，遂自骄矜，无所惧惮，然后命将出师，一举可灭之矣」。姜恪曰：「何力言非也。吐谷浑归附日久，吐蕃乘胜逼之，必不能御。傥若不救，坐见灭亡，此则边境忧虞，无所控告。既亏圣德，又沮国威。臣之愚虑，谓宜拯恤，且使小蕃得存，然后更图大举」。议竟不定，谷浑竟不移而止运。上元三年二月，帝以高丽馀众反叛，移安东都护府于辽东故城，先有华人任官者，悉罢之。其百济百姓，先从在涂河及徐、兖等州者，权移熊津都督府于建安故城以处之。

仪凤二年十二月，敕曰：「朕君临宇宙，司牧黎元，普天之下，罔不率服。蕞尔吐蕃，僻居遐裔。吐浑是其邻国，是乃夺其土宇。往者暂遣偏裨，欲复浑王故地，义存拯救，事匪称兵。跞∷粱，杳郧毕嘌，谙既无备，预颇丧师。徒因此鸱张，每思狼顾。除凶伐叛，王者所急。前岁将发六军，问其罪戾。复以小寇无劳大举，按甲息兵，庶其改过，不思惠爱，更起回邪。敢纵狂惑，专为寇盗，或攻围镇戍，或驱抄羊马，烽燧频举，烟尘不息。候隙乘间，条来忽往。比止令镇遏，未能即事翦除，莫怀宽大之恩，遂长包藏之计。祸盈恶稔，当自覆灭。今欲分命将帅，穷其巢穴，克清荒服，必寄英奇。但秦、雍之部，俗称劲勇，汾、晋之壤，人擅骁雄。宜令关内、河东诸州广求猛士，在京者，令中书门下于庙堂选试。外州委使人与州县相知。手东练有膂力雄果弓马灼然者，盛宜甄采，即以猛士为名。

三年九月，帝以吐蕃为患，召侍臣问吐蕃小蠊砺、欧副呷：「我比务在安辑，未即诛夷，而戎狄豺狼，不识恩造，置之则疆场日骇，图之又未闻上策，宜论得失，各尽所怀」。给事中刘景先奏曰：「攻之则兵威未足，镇之则国力有馀。宜抚养士卒，守御边境」。中书舍人郭正一曰：「吐蕃作梗，年岁已深，兴师不绝，非无劳费。近讨则徒损兵威，深入则未倾巢穴。臣望少发兵募，且遣备边，明立烽候，勿令侵掠。待国用丰足，即一举而灭之矣」。给事中皇甫文亮曰：「且令大将镇抚，蓄养将士，良吏营田以救粮储，必待足食，方可一举而取之」。帝曰：「朕生于深宫，未尝躬擐甲胄，亲践戎行，宿将旧人，多从物故，自非授戈俊杰，安能克灭凶渠。海东二蕃，往虽旅拒，高丽不敢渡辽水，百济未敢越沧波。往者频岁遣兵，糜费中国，事虽已往，我亦悔之。今吐蕃侵我边境，事不得已，须善谋之」。中书舍人刘酥对曰：「臣观自古圣主明君，皆有夷狄为梗。吐蕃时扰边隅，有同禽兽，得其土地，不可攸居，被其冯陵，未足为耻。愿戢万乘之威，宽万姓之役」。给事中杨思徵曰：「圣人御物，贵在从时。今凶奴、陆梁，边夷桀黠，弗能怀德，未肯畏威和好之谋，臣谓非便」。帝曰：「此贼骄狠，未识恩威，罪迹贯盈，方当就擒，和好灼然未可」。中书侍郎薛元起曰：「臣以为敌不可纵，纵敌则患生，防边则卒老，不如料手东士卒一举灭之。帝顾谓黄门侍郎来，尝曰：自李雇鲠，要滴藓媒当，今唯以张虔助等差为优耳」。尝奏曰：「昨者洮河兵马足堪制敌，但为诸将等失于部分，遂无成功。当今更无好将，诚如圣旨」。竟议不定，乃赐食而遣之。是年，以吐蕃犯塞，选州人魏真宰诣阙上封事曰：「臣闻理天下之柄，有二事焉，文与武也。然则文武之道，虽有二门，至于制胜御人，其归一揆。然论武者则弓马为先，而不稽之以权略。谈文者则以篇章为首，而不考之以经纶。奔竞相夸，遂成浮俗。臣尝读魏、晋史，每鄙何宴，王衍终日谈空。近观齐、梁书，才流亦复不少，并何益于理乱哉。从此而言，则陆士衡著《辨亡论》而不救河桥之败，养由基射能穿扎，而不止鄢陵之奔，断可知矣。昔赵岐撰御寇之论，山涛、陈用兵之本，皆坐运帷幄，暗合孙、吴。抑又闻帝王之道，务崇经略之术，必仗英奇，自国家良将可得言矣。李靖破突厥，侯君集戍高昌，苏定方开西域，李蛊搅啥，虽国之英灵，亦其才力所至。古语有之，人无常俗，政有理乱，兵无强弱，将有能否？是知大将之临戎也，以至为本。汉高祖之英雄大度，尚曰吾宁斗智。魏武之神机冠绝，犹仿法孙、吴，有项籍之气，袁绍之基，而背智任情，终以破灭，何况复出其下哉！当今朝廷用人，类取将门子弟，亦有死事之家而蒙抽擢者。此等本非涣见知，虽竭力尽诚，亦不免于倾败，如何使当阃外之任哉？后汉马贤讨西羌，皇甫规陈其必败。宋文帝使王玄谟修复河南，沈庆之知不能克。谢玄以书生之资，拒苻坚百万之众，郗超言其必胜。虽复时有古今，求之人事，皆可推之，取验大体，观其气锐之与识略耳。昔李左车、陈汤、吕蒙、马缶、孟观并出自贫贱，勋效甚高，未尝闻其家代为将。以四海之广，兆庶之众，其中岂无卓越之士，臣恐未之思也。夫何远之有。臣又闻之，赏者礼之源，罚者刑之本。故礼崇则谋夫竭其能，赏厚则义士轻其死，刑正君子勖其心，罚重小人惩其过。然则赏罚者，君国之纪纲。古人云：国无纪纲，虽尧、舜不能为化。今罢不能行，则赏以难信。故人间议者皆云：近日征行，虚有赏格而无其事。良由小才之人，不识大体，恐赐勋庸，渐倾仓库。亚田意锥刀将此益国，犬旬目前之近利，忘经久之远图，所谓错之毫鹗е千里者也。且黔首虽微，须应以实，岂得悬不信之令，设虚赏之科？比者师出无功，未必不由于此。文子曰：同言而信，信在言前。同令而行，诚在令外。故商君移木而表信，曹公割湟悦鞣ㄆ窭褚病Ｔ眨∮杏扇灰，病Ｗ运斩ǚ秸髁啥，李蛊破饺郎图筒恍卸仍淹滞。臣以吏不奉法，主司之过，不闻斩一台郎，戮一令史如秦怀恪，使天下知闻皇天，何能对抖不督哉？臣识不稽古，请以近事言之。贞观中，万年县尉司马玄景舞文食希智，以邀乾没。太宗审其奸诈，弃之都市。及征高丽，总管张君禄髟舨唤斩之旗下。臣以伪勋之罪，多于玄景，仁贵等败重于君，孪蚴乖缰，镅θ使蠊待封，则自馀诸将，岂敢失利于后哉？臣恐吐蕃之平，未在旦夕。且凡人识不经远，类皆随时生言。吐蕃战时，前队死尽，后队方进，衣甲坚厚，人马甚多。又止有瘴气，不宜士马。官军远入，利钝难知。前无克获取毙之道，不积百万米，无为大举之资。臣以吐蕃之对中国，犹孤星之对太阳，有自然之大小，自然之明暗。论其智也，则我明而彼暗。论其敌也，则我大而彼小。夫夷狄虽同之禽兽，亦知忧其性命，岂肯前队皆死？后队方进曰，彼国虐用其人，残迫使然，非心之所愿，必云战不顾死，则兵法许敌能斗，当以致廊≈，何忧于不克也？向令边将能杀吐蕃，使伏尸蔽野，流血成河，敛其头颅，聚为京观。臣恐此虏闻官军钟鼓之声，望风尘而走，何暇前队皆死，后队方进哉？由薛仁贵、郭待封覆我师徒，军人丧气，至今不振，故虏得其便，跳梁于山谷。臣又闻兴师拾万，日费千金，国家之兵可得而有，供军之粮不可得而济。又今秋之行，仰籍马力不得数十万匹，无以成大举之资。臣请不用太府之钱，太仓之粟办二十万众，二年资粮马五十万匹，北灭吐蕃，使往还足用。若天皇游意经年之外，此功可得而成。自国家太平五十馀载，百姓富饶，四海安乐，计当今之户口，其数即倍。少于隋时，料当今之资财，其资还倍富于隋日。卜式有言，天子诛匈奴。愚以为贤者宜死节，有财者宜输之。如此，匈奴可灭。臣之所愿，不至于此。臣税天下，上至王公，下及兆庶，但是挂籍之户口，别税钱一百文，臣子之心，孰不甘税？又请放天下禁马，州县百姓得乘大马，不限牝牡匹数。严敕州县，明立簿帐，不得使其隐漏。不过三年，则人间精壮之马可括得五十馀万匹，委州县长官以所税之钱加价为市取。若官军大举，一朝可得而用。议者以禁马既久，忽然闻许，恐百姓因马，遂生罪过。臣上观秦、汉，下至周、隋，中原变故，皆不由马。陈胜、项籍之乱。秦黄巾、赤眉之扰汉，并徒步而起，亦无闻骏骑。其后刘、石乱华，到籍马匹，肆其吞噬。有隋禁马，科格甚严。杨玄感奋臂大呼，天下因之丧乱。夫故虏以马为︹，若放人乘马，则市取其︹，以益中国。设不能久，行之犹可。五六年间，通计乘骑，使得渐灭胡虏之盛。私马既多，还是官有。臣进退思惟，终是国家之利。且理有变通，事无常准。臣之所陈，权以济事，必将不可。久行后禁，亦为未失」。帝览而善之，授秘书省正字令，直中书省，仗内供奉。则天神功元年，鸾台侍郎、同凤阁鸾台平章事狄仁杰以百姓西戎、疏勒等四镇极为凋弊，遂上疏曰：「臣闻天生四夷，皆在先王封域之外。故东距沧海，西隔流沙，北横大汉，南阻五岭，此天所以限夷狄而隔中外也。自典籍所记，声教所及，三代不能至者，我国兼之矣。今日之四境，已逾于夏殷。昔诗人矜薄伐于太原，美化行于江汉。是则代之远裔，而国家之域中。至前汉时，匈奴无岁不犯边，杀掠吏人。后汉则西羌侵轶汉中，东寇三辅，入河东、上党，几至雒阳。由此言之，则陛下今日之土宇，过于汉朝远矣。若其用武荒外，邀功绝域，竭府库之实，以争硗确不毛之地，得其人不足以增赋获，其土不足以耕织。苟求冠带远夷之称，不务固本安人之术，此秦皇、汉武之所行，非五帝、三皇之事业也。若使荒徼外以为限，穷货财以骋欲，非但不爱人力，亦所以失天心也。昔始皇穷兵极武，以求广地，男不得耕于野，女不得蚕于室。长城之下，死者如乱麻，于是天下溃叛。汉武追高、文之宿愤，籍四帝之储实，于是定朝鲜，讨西域，平南越，击匈奴，库帑空虚，盗贼蜂起，百姓嫁妻卖子，流离于道路者万计。末年觉悟，息兵罢役，封丞相为富民侯，故能为天桃病Ｎ羧擞醒杂敫渤低，轨者未尝获安。此言虽小，可以喻大。近者国家频岁出师，所费滋广。西戎四镇，东戍安东，调发日加，百姓虚弊。开守异域，事等石田，费用不支，有损无益，转输靡绝，杼轴殆空。越碛逾海，分兵防守，行役既久，怨旷亦多。诗人云：王事靡舨，荒芤震⑹。颍岂不怀归，畏此罪罟。念彼恭人，涕零如雨。此则前代怨畏之词也。上不见恤，则政不行而邪气作。邪气作则虫螟生而水旱起若此，虽祷祠百神，不能调阴阳矣。方今关东饥馑，蜀汉逃亡，江、淮已南，徵求不息。人不复业，则相聚为盗。本根一摇，忧患不浅。其所以然者，皆为远戍方外，以竭中国，争蛮貊不毛之地，乖子育苍生之道也。昔汉元纳贾捐之谋而罢朱崖之郡。宣帝纳魏相之策而弃车师之田，岂不欲慕尚虚名，盖惮劳人力也。近贞观年中，克平九姓，册李思摩为可汗，使统诸部者，盖以夷狄叛则伐之，降则抚之，得推亡固存之义，无远戍劳人之役。此则近日之令典，绥边之故事。窃见阿史那斛瑟罗，阴山贵种，代雄沙漠，若委之四镇，使统诸蕃，封为可汗，遣其御寇，则国家有继绝之美，荒外无转输之役。如臣所见，请捐四镇以肥中国，罢安东以实辽西，省军费于远方，并甲兵于塞上，则常代之镇重，而边州之备实矣。况抚绥夷狄，盖防其越境，苟无侵侮之患则已，何必穷其窟穴，与蝼蚁计较长短哉？且王者外宁，必有内忧，盖为不勤修政故也。伏愿陛下弃之度外，无以绝域未平为念。但当敕边兵谨守备，蓄锐以待敌，待其所自致然后击之，此李牧所以破匈奴也。当今所要者，若令边域警守备，远斥候，聚军实，蓄威武。以逸待劳，则战士力倍。以主御客，则我得其便。坚壁清野，则寇无所得。自然贼深入必有颠踬之虑，浅入必无掳获之益。如此数年，可使二虏不击而服矣。仁杰又请废安东，复高氏为君长，停江南之转输，慰河北之劳弊，数年之后，可以安人富国。事虽不行，识者是之。