卷六百八十九

○牧守部　威严革弊威严

《书》曰：「威克厥爱允济」。故子产有言：「惟有德者，能以宽服人，其次莫如猛。夫火之烈，民望而畏之，故鲜死焉。斯威严之谓也。繇汉以来，长人之吏，以武彳建︹圉而著称者，盖有之矣。莫不因其天姿之峻厉，乘其民风之豪横，繇是惩习俗之弊，严其约束去害群之恶，正其典刑，奸吏震悚，群盗屏去，风化肃于境内，威声动于邻壤，人用胥畏，吏不敢欺，此其所以为能也。若夫山甫之不吐刚，茹柔而德举，仲尼谓以宽济猛而致和，亦何必厉气作威，然后臻夫治者巳？

汉义纵为河内都尉，至则族灭。其豪穰氏之属河内，道不拾遗。后为南阳太守，吏民重足敛迹。

尹立为京兆尹，尚威严，有治辨名。

隽不疑为京兆尹，京师吏民敬其威信，每行县，录囚徒，还省录之，知其情状有冤滞与不也，而近俗不晓其意，为思虑之虑。其母辄问不疑，所平反活几何人反谓奏使从轻也，即不疑，多有所平反。母喜笑，为饮食，语异于他时。或亡所出，母怒为不食，故不疑为吏，严而不残。

赵广汉为京兆尹，长安少年数人会穷里空舍，谋共劫人穷里，里中之极隐处坐语未讫，广汉使使捕治，具服。富人苏回为郎二人劫之，劫取其身为质，令家将财赎之。有顷，广汉将吏到家自立庭下，使长安丞龚奢叩堂户晓贼晓，谓谕告之。曰：「京兆尹赵君谢，两卿无得杀质，此宿卫臣也」。释质束手，得善相遇，幸逢赦令，或时解脱，若束手自来，虽合处牢狱，当善处遇之，或逢赦令，则得脱免也。二人惊愕。又素闻广汉名，即开户出下堂，叩头广汉诡谢曰：「幸全活郎甚厚！」送狱，敕吏谨遇给酒肉，至冬，当出死。豫为调棺，给敛葬具，告语之，调办具之也。棺敛，以棺衣敛尸也。皆曰：「死无所恨！」

何武为手褐荽，淌匪举奏，二千石长吏必先露章服罪者为亏，枉除免之而巳亏，减也。减除其状，直令免去也，不服极法。奏之，抵罪或至死。

王温舒为广平都尉，齐、赵之郊，盗不敢近。广平、广平称为道不拾遗，迁为中尉。为人少文它心，麾唰鞑槐、妫、ㄑ晕馀官，则心意蒙蔽，职事不举）。至于中尉，则心开素习。关中俗知豪恶，吏豪恶吏，尽复为用。吏苛察，水┒裆倌、晖额、暮蠊。焊嫜约椋金，后所以受投书也。）置百落长，以牧司奸。

魏相为河南太守，禁止奸邪，豪︹畏服。

朱博为冀州刺史，行部有老从事，教吏民数百人遮道，自言官府尽满博，驻车决，遣四五百人皆罢去如神。后博徐问知老从事所教，乃杀此吏。州郡畏博威严。后迁琅琊太守。齐郡舒缓养名，齐人之俗，其性迟缓，多自高大，以养名声。博亲视事，右曹掾史皆移病卧，博问其故，对言惶恐。故事，二千石新到，辄遣吏存问致意，乃敢起就职。博夺髯抵几曰：「观齐儿欲以此为俗邪！」皆斥罢。诸病，吏白巾走出府门，郡中大惊。博治郡，尝令属县各用其豪杰以为大吏。县有剧贼，及它非常博，辄移书以诡责之，其尽力有效，必加厚赏。怀诈不称，诛罚辄行，以是豪强恐服。

翟义字文仲，为南阳都尉。宛令刘立与曲阳侯为婚，又素著名。州郡轻义年少，义行太守事，行县至宛，丞相史在傅舍，立持酒肴谒丞相，对饮未讫，会义亦往。外吏曰：「都尉方至」。立语言自若。自若，言如故。须臾，义至，内谒径入。内谒，犹今之通名也。立乃走下义。既还，大怒，阳以它事召立。至以主守盗十金，贼杀不辜。部掾夏恢等收缚，立傅送邓狱。部分其掾而遣之，邓分亦南阳之县。恢亦以宛大县，恐见篡夺，白义可因随后行县送邓。因太守行县，以文自随，即送之邓狱。义曰：「欲令都尉自送，则如勿收邪？」言若都尉自送至狱，不如本不收治。载环，环，绕也。宛市乃送，吏民不敢动，威震南阳。

后汉梁统为武威太守，为政严猛，威行邻郡。

盖延为左冯翊，视事四年，人敬其威信。

朱晖，字文季，南阳人。为临淮太守，好节跤、兴、拔用，皆厉行士。其诸报怨，以义犯率，皆为求其理，多得生济，其不义之囚，即时僵仆。吏人畏爱，为之歌曰：「强直自遂，南阳朱季」。吏畏其威，人怀其惠。

贾宗，字武孺。少有操行，多智略。建初中，为朔方太守。旧内郡徙人在边者，率多贫苦，为居人所仆。役不得为吏宗擢用，其任职者与边吏参选。转相监司以摘发其奸，或以功次补长吏，故各愿尽死，匈奴畏之，不敢入塞。

贾琮为冀州刺史，旧典，传车骖驾，垂赤帷裳，迎于州界。及琮之部，升车言曰：「刺史当远视广听，纠察美恶，何有反垂帷裳，以自掩塞乎？」乃命御者褰之，百城闻风，自然悚震。其诸赃过者，望风解印绶去。惟瘿陶长、济阴董昭观津长梁国董就当官待琮。于是州界翕然。

郅寿为京兆尹，郡多︹豪，奸暴不禁。三辅素闻寿在冀州，皆怀震悚，各相检敕，莫敢干犯。寿虽威严，而推诚下吏，皆愿效死，莫有欺者。

张宗为琅琊相，其政好厉猛，敢杀伐。

张衡为河间王相，时国王骄奢，不遵典宪，又多豪右，共为不轨。衡下车治威，严整法度，阴知奸党名姓，一时收擒，上下肃然，称为正理。

张形，东郡太守，虽儒者性刚断，下车擢用义勇，搏击豪强。

韩陵为南阳太守，发摘奸盗，郡中震心栗。政号严平。

朱穆字公叔。桓帝永兴元年，河溢，漂害人庶数十万户，百姓荒馑，流移道路。冀州盗贼尤多，故擢穆为冀州刺史。州人有宦者三人为中常侍，并以檄谒穆。穆疾之，辞不相见。冀部令长闻穆济河，解印绶，去者四十馀人。及到，奏劾诸郡，至有自杀者。以威略权宜，尽诛贼渠帅举劾权贵，或乃死。狱中有宦者赵忠丧父归葬安平，僭为宵矣。裣慌既耍，ㄓ裣怀こ，嗄愣寸半衣，死者自腰以下至足连以金缕，天子之制也。）穆闻之，下郡案验。吏畏其严明，遂发墓剖棺，陈尸出之，而收其家属。帝闻，大怒，徵穆诣廷尉《谢成书》曰：「穆临当就道冀州从事，欲为画像，置厅事上，穆留板书曰：勿画吾形以为重，负忠义之未显，何形像之足纪也！」输作左校，后复赦之。

王涣为兖州刺史，绳正部郡，风威大行。部郡，所属之郡也。

张禹为下邳相，功曹史戴闰，故大尉掾也，权动郡内，有小谴，禹令自致徐狱，然后正其法，自长史以下，莫不震肃。

范康为太山太守，郡内豪姓多不法。康至，奋威怒施严，令莫有干犯者。先所侵夺人田宅，皆遽还之。

赵苞为辽西太守，抗厉威严，名振边俗。

陈蕃为豫章太守，性方峻，不接宾客，士民亦畏其高。蕃丧，妻乡人，里邑惟许子将不往，曰：「仲举性峻峻则少通，故不造也。徵为尚书令，送者不出郭门。

李膺为青州刺史，有威政，守令畏威明，多望风弃官。属城闻风，皆自引去。

成晋迁南阳太守。郡旧多豪强，中官黄门，凡至境界，下车振威，以简摄之。

刘涛司隶校尉。时权贵子弟罢州郡还入京师者，每至界首，辄改易舆，隐匿财宝，威行朝廷。

陈龟为京兆尹，时三辅豪强之族，多侵任小民，龟到，厉威严悉，平理其怨屈者，郡内大悦。

桥玄为汉阳太守时，上わ令皇甫祯有赃罪，玄收考髡笞，死于冀市，一境皆震。

刘表为荆州刺史，诸守令闻表威名，多解印绶去。

魏陈登，汉末为东阳长，有能名。奉使到许，太祖以登为广陵太守，令阴合众以图吕布。登在广陵，明审赏罚，威信宣布海贼。薛州之群，万有馀户，束手归命，未及期年，功化以就，百姓畏而爱之。

王基为安丰太守，郡接吴寇，为政清严，有威惠，民设防备，敌不敢犯。加讨寇将军。

蜀张嶷为越隽太守，定﹂台登、卑水三县，去郡三百馀里。旧出盐铁及漆，而夷徼久自固食，嶷率所领夺，取署长史焉。嶷之到定﹂，定、﹂率豪狼岑髂就蹙。松跷蛮夷所信任，忿嶷自侵，不自来诣嶷，使壮士数十直往收致，挞而杀之。持尸还种类，厚加赏赐，喻以狼岑之恶，且曰：「无得妄动，动即殄矣」。种类咸面缚谢过。嶷杀牛飨宴，重申恩信，遂获盐铁，器用周赡。

晋何曾，魏末，为河内外守，在任有威严之称。徵拜侍中。

葳肺，雍州刺史。在任威严明断，甚得四方声誉。

王逊为魏兴太守。永嘉四年，宁州治中毛孟诣京师求刺史，乃以逊为南夷校尉、宁州刺史，使于郡便之。镇逊与孟俱行，道遇寇贼，逾年乃至。外逼李雄，内有夷寇，吏士散没，城邑丘墟。逊披荒纠厉，收聚离散，专仗威刑，鞭挞殊俗。逊未到州，遥举董联为秀才。建宁功曹周悦谓联非才，不行版檄。逊既到，收悦杀之。悦弟潜谋杀逊，以前建宁太守赵混子涛代为刺史。事觉，并诛之。又诛豪右不奉法度者数十家，征伐诸夷，俘馘千计，获马及牛羊数万馀。于是莫不震服，威行宁土。

吴彦为顺阳内史，时顺阳王畅骄纵，前后内史皆诬之以罪。及彦为之，清贞率下，威刑严肃，众皆畏惧。畅不能诬，乃更荐之，冀其去职。

山遐为东阳太守，为政严猛。康帝诏曰：「东阳顷来竟囚，每多入重，岂郡多罪人，将垂所求，莫能自固邪？」遐处之自若，郡境肃然。

宋吉翰为徐州刺史时，有死罪囚，典签意欲活之，因翰入斋阁呈其事，翰省其语，令且去，明可便呈明。旦典签不敢复入，呼之乃来。取昨所呈事视讫，谓之曰：「卿意当欲宥此囚死命，昨于斋坐见其事，亦有心活之。但此囚罪重，不可全贷，既欲加恩，卿便当代任其罪」。因命左右收典签付杀之，原此囚生命。其刑政如此。自下畏服，莫敢犯禁。

刘怀慎为徐州刺史，为政严猛，境内震肃。

刘湛领历阳太守，为人刚严用法，奸吏犯赃百钱以上皆杀之，自下莫不震肃。

沈攸之为郢州刺史，州从事跞∮敫录事鞭，攸之免从事官，而更鞭录事五十，谓人曰：「州官鞭府职，诚非体要，繇小人凌侮士大夫也」。

萧惠开行雍州，州府事善于为政，令行禁止。又为东海太守。时会稽太守蔡兴宗之郡，而惠开自京口请假还郡，相逢于曲阿。惠开先与兴宗名位略同，又经情款，日以负［C260］摧屈，虑兴宗不能诣，已戒勒自下蔡会稽部伍，若借问，慎不得答。惠开素严，自下莫敢违犯。兴宗见惠开舟力甚盛，不知为谁，遣人历船讯。惠开有舫十馀，事力二三百人，皆低头直去，皆无一人答者。

南齐孔兄为辅国将军、监吴兴郡，寻拜太守，治称清严。

梁萧［A13C］达为豫章内史，在任威严，郡人畏之。

萧景监扬州事，在州尤称明断，符教严整。有田舍老姥尝诉得符，还至县，县吏未即发，姥语曰：「萧监州符如火，大粝汝手，何敢留之！」其为所畏敬如此。

江革为庐陵王长史，行府州事，以清严为百城所惮。又为会稽郡丞，行府州事，功必赏，过必罚，民安吏畏，百城震恐。

琅琊王骞为山阴令，赃货狼藉，望风自解。

何远为新兴内史，其听讼犹人不能过绝，而性果断，民不敢非为，畏而惜之，所至皆生为立祠，表言治状，高祖每优诏答焉。

后魏元兴都，聪敏刚毅，为河涧太守，为政严猛，百姓惮之。

元志为手褐荽，淌吩谥，萃名虽减李崇臣钦若等曰：李崇，延昌初为扬州刺史，大有威望。亦为扬荆楚所惮。寻为雍州刺史。

穆金蔑为平北将军、并州刺史。在公以威猛称。

李诜试守博陵郡，抑强扶弱，政以威严为名。

房士达为平原太守，时邢杲寇乱，惮其威名，越郡城西度，不敢攻逼。

苟颓为雒州刺史，为政刚严，抑强扶弱，山蛮畏威，不敢为冠。

李曾为赵郡太守，并州丁零数为山东之害，知曾能得百姓死力，惮不入境。贼于常山界得一尸，妄谓赵郡地贼长责之，还令送归故处。

张彝为安西将军、秦州刺史，务尚典式，考访故事。及临陇右，弥加制习，于是出入直卫，方伯威仪，赫赫然可观。羌夏畏服，惮其整严，一方肃静，号为良牧。

刘藻为秦州刺史，诛戮豪横，羌、氐神之。遇车驾南征，以藻为来道都督。秦人纷扰，诏藻还州，人情乃定。夏侯道历华州、瀛州刺史，为政清严。

裴他为赵郡太守，为治有方，威惠甚著，猾吏奸民，莫不改肃。

羊敢为广平太守，甚有名能，奸吏喧，秋毫无犯。

宋世景为荥阳太守，郑尚弟远庆先为苑陵令，多所受纳，百姓患之。而世景下车，召而谓之曰：「与卿亲，宜假借。吾未至之前，一不相问，今日之后，终不相舍。而远庆行意自若」。世景绳之以法。远庆惧，弃官亡走。于是寮属畏服，莫不改肃。

王椿为太原太守，历华、殷、冀、瀛四州刺史。性严察，下不容奸，所在吏民，畏之重足。

北齐清河王岳为冀州刺史，转青州刺史，任权日久，素为朝野畏服。久为三藩，百姓望风坏。

蔡隽为齐州刺史，为人严暴，又多受纳，然亦明解，有部分，使民畏服之。

刘纬为睢州刺史，边人服其威信，甚得疆场之和。

后周裴果为正平郡守，果正平，本郡人也，以威猛为政，百姓畏之，盗贼亦为之屏息。

宇文深为东雍州刺史，为政严明，示民以信，抑挫豪右，吏民怀之。

崔说为凉州刺史，说莅政强毅，百姓畏之。

郑伟为华州刺史，伟前后莅职，皆以威猛为政，吏人莫敢犯禁，盗贼亦为之休止。虽未仁政，然颇以此见称。

隋库狄士文为贝州刺史，僮隶无敢出门，所置盐菜，必于外藏，凡百出入，皆封署其门，亲故绝迹，庆吊不通。法令严肃，吏人贴服，道不拾遗。

崔宏度为襄州总管，宏度素贵，御下严急，动行捶罚。吏人黄闻其声，莫不战心栗。所在之处，令行禁止，盗贼屏迹。

田式为渭南太守，政尚严猛，吏人重足而立，无敢违犯者。

元亨为卫州刺史，卫土俗薄，亨以威严镇之。

高励为上开府，陇右诸羌数为寇乱，朝廷以励有威名，拜洮州刺史。下车大崇威惠，民夷悦附。其山谷间生羌相率谒府称诣，前后至者数十馀户，豪猾屏迹，路不拾遗。在职数年，称为治理。

尔朱敞为徐州总管，在职数年，号为明肃，民吏惧之。唐李拐旯壑，惺诠饴淮蠓蛐胁⒅，荽蠖。嘉靖长史在并州凡十六年，令行禁止，号为称职。

李晖检校雍州长史，纠发奸豪，无所容贷，甚为吏人畏服。

王方庆为广州都督，管内诸州首领多贪纵，百姓有诣府称冤，官以先受首领，食鬼饷，未曾鞫问。方庆乃禁止府寮，绝其交往，首领纵暴者，悉绳其罪，繇是境内清肃。

杨德焕泽、齐、汴、相四州刺史，治有威名，郡人为之语曰：「宁食三斗蒜，不逢杨德弧」。

权怀恩为变莱、卫、雅四州刺史，合州长史，所历皆以威名御下，人吏重足而立。俄出为宋州刺史。时汴州刺史杨德灰嘁匝纤嘤牖扯，髌朊怀恩，路繇汴州。德凰统鼋蓟扯骷新桥中途立木以禁车过者，谓德辉唬阂谎源，Ψ郑岂不得？何用此为德。淮蟛咽，币樗煲晕，不如怀恩也。

薛季昶，则天时为雍州长史，威名甚著。后历魏、陕二州刺史、雒州长史，所在皆以威肃为政。

张知謇，天授以后历房、和、舒、延、德、定、稷、晋、雒、宣、贝十一州刺史，所莅有威严，人不敢犯。

魏元忠为左肃政台御史大夫，兼检校雒州长史，政号清严。宋庆礼为贝州刺史，迁检校营州都督。为政清严，而勤于听理，所历之处，人吏不敢犯。

张嘉贞，为并州长史，为政严肃，甚为人吏敬思。

李谖，汝州刺史。为政严简，州境肃然。

韦虚心为荆杨长史兼采访使，所在官吏振肃，威令甚举。

崔隐甫为东都留守，为政严肃，甚为人吏所惮。

信安王衣韦，历蜀、濮二州刺史，政号清肃，人吏畏而服之。

李齐物，历凤翔、京兆尹。无术学，在官严整，好发官吏阴事，以察为能，少恩而清廉自食，希人吏莫敢抵犯。

李择言为汉、襄、相、岐四州刺史，所历皆以严晃拧。

严郢为京兆尹，清严疾恶，练于法令，敢诛杀，盗贼屏息，胥吏莫敢欺。

李若，初为浙西观察使，善于吏道，至性刚严︹，力束下吏，人甚畏服。

李臀，淮南节度使。当官严重，以峻法操下，所至称理而刚决。

穆宁为鄂岳沔都团练。时淮西节度使李忠臣贪暴不奉法，设防戍以税商贾，又纵兵士剽劫，行者殆绝。与宁夹江为理，惮宁威名，寇盗辄止。

刘赞父汇，祖子元，皆左常侍。赞为宣州刺史、宣歙池观察使。赞领宣州十馀年，祖、父皆以文学称。赞不知书，惟以强猛立威，官吏畏重之。

王沛为海沂密节度使。邦实新造，人多犬广敖鸟沛明法制，董师旅军镇大理。

王起镇蒲州，每岁蕃使繇于郡府逆旅邮傅，咸苦之起。至是，待之以礼，抑之以威，无敢犯者。

萧廪，乾符中，除京兆尹。时军容使杨复恭有假子抵罪，廪命地界捕之，寻为所殴。既至，断曰：「新除京兆尹，敢收所繇」。将令百司难逃一死。时政救者盈门，寻杀之。繇是内外畏服。

梁冯行袭镇同州，到任，诛大吏张澄，暴其罪，州人莫不惴慑。

后唐孔循为许州节度使，为政严明，军民畏而爱之。周武行德为西京留守，白马寺僧永顺每岁至四月，于寺聚众击鼓，摇铃衣，妇人服赤麻，缕画袜，诵杂言，里人废业聚观。有自远方来者，行德恶其惑众，杀之。又前留守恩都押衙徐衙徐祚，以醉讹言行德，斩之。

○牧守部　革弊

夫政化之贪弊，民俗之浮伪，因习而不改，流荡而忘返，非夫贤明之长穷，察其事，形于教条，峻其科，谪去蠹害纳之轨物，又曷能呵刍之根抵，革闾阎之视听哉？东汉而下，居方牧之任者，乃有勤求民瘼，崇树治本，敦正道以喽嗥，Ю鞯律以窒邪，思去泰甚以厚其生，蠲烦苛以除其疾，出令画一而下莫敢犯立，诚果断而妖不下兴。用能阜康斯人，澄清属邑，信孚于比屋，风动于百姓。兴化成治，易俗至道。惠浃于封，内泽及于后世。诗曰：「恺悌君子，民之父母」。其是之谓欤！

后汉第五伦为会稽太守，会稽俗多水╈，牒貌敷呙癯⒁，耘＜郎癜傩詹撇以之困匮。其自食牛肉而不以荐祀者，发病且死，先为牛鸣，前后郡将莫敢禁。伦到官，移书属县，晓告百姓。其巫祝有依⒐砩裾┎烙廾窠园嘎壑有妄屠牛者，吏辄行罚，民初颇恐惧，或祝诅妄言，伦案之愈急，后遂断绝，百姓以安。

周举为并州刺史。太原一郡旧俗以介子推焚骸，有龙忌之禁《新序》曰：「晋文公反国，介子推无爵，遂去而之介山之上。文公求之不得，乃焚其山，推遂不出而焚死。龙皇木之谓也，春见东方，心为火之盛，故谓之禁火禁火」。俗传本子推以此日被焚禁火」。。至其亡日，咸谓神灵不乐举火。繇是士民每冬中辄一月，寒食莫敢烟爨，老少不堪，岁多死者。举既到州，乃作吊书，以置子推之。庙言盛冬去火，残损民命，非贤者之意。以宣示愚民，使还温食。于是众惑稍解，风俗颇革。

宋均为九江太守、浚遒县故城在今慎南县，有唐后二山民共祠之。众巫遂取百姓男女以为公妪以男为山公，以女为山妪，犹祭之有尸主也，岁岁改易，既而不敢嫁娶，前后守令莫敢禁。均乃下书曰：「自今以后，为山娶者，皆娶巫家，勿扰良民」。于是遂绝。

张奂为武威太守，其俗多妖忌，二月五日产子及与父母同月生者，悉杀之。奂示以义方，严加赏罚，风俗遂改。

栾巴为豫章太守，郡土多山川鬼怪小人，尝破赀产以祈祷。巴素有道术，能役鬼神，乃悉毁坏房祀，剪理奸巫，于是妖异自消，百姓始颇为惧，终皆安之。

蜀吕挛蜀郡太守、蜀郡一都之会，户口众多。又诸葛亮卒之后，士伍亡命，更相重冒，奸巧非一，碌焦傥之防禁，开喻劝道，数年之中，漏脱自出者万馀口。晋王恂为河南尹，时魏氏给公卿以下租牛客户数各有差。自后小人惮役，多乐为之，贵势之门，动有百数。太原诸郡部亦以モ奴胡人为田客，多者数千。武帝践位，诏禁募客，恂明峻其防，所部莫敢犯者。

庾和穆帝升平中，代孔严为丹阳尹，表除众役六十馀事。

殷仲堪为荆州刺史，以异姓相养，礼律所不许。子孙继亲族无后者，唯令主其蒸尝，不听别籍以避役也。佐史咸服之。

刘敬宣为宣城内史、襄城太守。宣城多山县，郡旧立屯，以供府郡费用，前人多发调工巧，造作器物。敬宣到郡，悉罢私屯，唯伐竹木，治府舍而已。亡叛多首出，遂得三千馀户。

宋谢方明为会稽太守，江东民户殷盛，风俗峻刻，强弱相陵，奸吏蜂起，符书一下，文摄相续。又罪及比伍，动相连坐。一人犯吏，则一村废业。邑里惊扰，狗吠达旦。方明深达治体，不拘文法，阔略苛细，务在纲领。州台符摄，即时宣下，缓民期会，展其辩举。郡县监司，不得妄出，贵族豪士，莫敢犯禁。除比户之罪，判久系之狱，每征伐兵运不充，悉发倩士庶。事既宁息，皆使还本，而属所刻害，即以补吏。守宰不明，与夺乖方，人事不至，必被抑塞。方明简汰精当，各慎所宜，虽服役十载，亦一朝从理，东土至今称咏。

羊元保为宣城大守。先是刘式之为宣城立吏民，士叛制，一人不禽，付五里吏送州作部，若获者赏位一阶。元保以为非宜，陈之曰：「臣伏寻亡叛之繇，皆为穷逼，未有足以推存而乐为此者也。今立殊制，于事为苦。臣闻苦节不可以贞，惧致流弊。昔龚遂譬民于乱绳，缓之然后可理。黄霸以宽和为用，不以严刻为先。臣愚以单身逃役，便为尽户。今一人不测，坐者甚多，既惮重负，各为身计，牵挽逃窜，必致繁滋。又能禽获叛身，类非谨惜，既无堪能，坐邻劳吏，名器虚借，所妨实多。将恐阶级不足供赏，伏勤无以自勤。又寻此制，施一邦而已。若其是耶，则应是与天下为一。若其非耶，亦不宜独行一郡。民罹忧患，其弊将甚。臣忝守所职，惧难遵用，敢率管宀几，冒以陈闻」。繇此此制得停。

萧摹之为丹阳尹，奏曰：「佛化被于中国，已历四代。形像塔寺，所在千数，进可以系心，退足以招劝。而自顷以来，情敬浮末，不以精诚为主，更以奢意为重。旧宇颓弛，曾莫之修，而各务造新，以相窨渖，屑椎谙哉，于兹殆尽。材竹铜采，縻损无极，无关神祗，有累人事。遵中越制，宜加裁简，不为之防，流竟未息。请自今以后，有欲铸铜像者，悉诣台。自开兴造、塔寺、精舍，皆先诣在所二千石通辞郡，依事列言本州，须许报，然后就功。其有跞≡焖、律呓砸啦、怀杏泌书律铜宅、材瓦，悉没入官」。诏可。

南齐豫章王嶷为荆州刺史，务存约省，停州府仪迎物。初，沈攸之欲聚众，开人相告，士庶坐执役者甚众。嶷至镇，一日遣二千馀人，见囚五岁以下不连台者，悉皆原遣之。以市税重，多所宽假。百姓甚悦。

王僧虔为丹阳尹，郡县狱相承，有上汤杀囚，僧虔上言：「汤本救疾而实行冤暴，若罪必入重，自有正刑。若去恶宜疾，则应先启，岂有死生大命，而潜制下邑！」太祖纳其言而止。

竟陵王子良为会稽太守，夏禹庙盛，有祷祀，子良曰：「禹泣辜表仁，菲食旌、约服，玩墓棕足以致诚」。使岁献扇簟而已。

顾宪之为衡阳内史，土俗山民，有病辄去，就祖为祸，皆开冢剖棺，水洗枯骨，名为除祟。宪之晓谕，为陈生死之别，事不相繇，风俗遂改。时刺史王奂新至，唯衡阳独无讼者，乃叹曰：「顾衡阳之化至矣！若九郡率然，吾将何事！」

刘怀珍为冀州刺史，于尧庙祠神。庙有苏侯像。怀珍谓主簿崔祖思曰：「尧圣人而与杂神为列，欲去之何如？」祖思曰：「苏峻今日可谓四凶之主也」。怀珍遂令除诸杂神。

梁杨公则为湘州刺史，湘俗单家以赂求州职，公则至，悉断之。所辟引皆州郡著姓。高祖班下诸州以为法。

宣城康王秀为郢州刺史，郢州当途为剧地。百姓贫，至以妇人供役，其弊如此。秀至镇，务安之。主者或求召吏，秀曰：「不识救弊之术，此州鄄胁豢扇乓玻」。于是务存省薄，去游费，境壤晏然也。

王神念为青、冀二州刺史，性刚正。先时郡有神庙妖巫欺惑百姓，縻费极多。神念令毁撤，风俗遂改。

萧琛为吴兴太守，禁杀牛解祀，以脯代肉。

张缵为湘州刺史，至州，停遣十郡慰劳，解放老疾吏役及关市戍逻，先所防人皆省并。

鄱阳忠烈王恢为益州刺史。成都去新城五百里，陆路往来，悉订私马，百姓患焉，累政不能改。恢乃市马千疋以付所订之家，恣其骑乘，有用则以次发，民人赖之。

袁君正为豫章内史，性不信巫邪，有师万世荣，称道术，为郡巫长。君正在郡小疾，主簿熊荐之师，云：「须疾者衣为信命」。君正以所著襦与之，事竟，取襦师云：「神将送与北斗君」。君正使检诸身，于衣裹获之，以为乱众，即刑于市，而焚神一都，无敢行巫。

后魏任城王澄为定州刺史。初，人中每模调百姓烦苦，前后牧守未能蠲除，澄多所省减，民以忻赖。又禁造布绢不任衣者。

杨椿为定州刺史，自道武平中山，多置军府，以相威摄。凡八军，军各配兵五千，食禄主、军师各四十六人。自中原稍定，八军之兵，渐各南戍，一军兵统千馀，然主师如故，费禄不少。椿表罢四军，减其主师百八十四人。州有宗子稻田，屯兵八百户。年尝发夫三千，草三百车，修补畦堰。椿以屯兵输此田课，更无徭役。及至闲月，即应修治，不容复劳百姓。椿亦表罢，朝廷从之。

封回为安州刺史。山民愿、朴父子宾旅，同寝一室，回下车，勒令别处，其俗遂改。

鹿生为济南太守，前后在任十年。时三齐始附，人怀苟且，υ博终朝，颇废农业，生制断之，闻者嗟喜。

崔猷为京兆尹时，婚姻礼嫁娶会之辰，多举音乐。又ㄩ里富室衣服奢水┠擞兄成文绣者。猷请禁断，事并施行。

北齐苏琼为南清太守，禁断水╈簟。

清河王励为楚州刺史。先是，城北有伍子胥庙，其俗敬神，祈祷者必以牛酒至破家，业励叹曰：「子胥贤者，岂宜损百姓！」乃告谕所部，自此遂止，百姓赖之。

隋辛公义为岷州刺史，土俗畏病，若一人有疾，则合家避之，父子夫妻不相看养，孝义道绝，繇是病者多死。公义患之，欲变其俗。因分遣官人巡检部内，凡有疾病，皆以床舆来，安置听事。暑月疫时，病人或至数百，厅廊悉满。公义亲设一榻，独坐其间，终日连夕，对之理事。所得秩俸，尽用市药，为迎医疗之，躬观其饮食，于是悉愈。方召其亲戚而喻之曰：「死生繇命，不关相看，前汝弃之，所以死耳。今我聚病者，坐卧其间，若言相染，那得不死。病而复差，汝等勿复信之」。诸病家子孙惭谢而去。

唐萧龄之贞观十八年，为广州都督，表称：「岭南州县，多用土人，任官不顾宪章，唯求润屋。其婚姻资须，即税人子女。百姓怨苦，数为背叛。且都督刺史多居庄宅，动经旬月，不至州府。所有辞讼，皆委之判官。省选之人，竟无几案。惟有敕诏施行，才经省览而巳。又守领之辈，年别娶妻，不限多少，各营别第，肆情侵夺，专恣若是，实ル彝伦」。于是诏下并皆禁断。自此蛮俗便之。

党仁宏为戎州都督，夷獠之俗，卖亲鬻子，仁宏制法禁断，百姓便之。

李谖，太原尹旧俗，有僧徒以习禅为业，及死不敛，但舆尸送近郊，以饲鸟兽。如是积年，土人号其地为「黄坑坑」。侧有饿犬千数，食死人肉，因侵害幼弱，远近苦之。前后官吏，不能禁止。诘焦偕、昝骼硐芷诓辉，俜溉苑⒈，捕杀群狗，其风遂革。

杜亚为淮南观察使，侨寄衣冠。及工商等多侵街衢造屋，行旅拥蔽，亚乃开拓疏启，公私悦赖焉。

裴度为蔡州节度使，吴元济平，度乃视事，蔡人大悦。其俗旧令途无偶语，夜不然烛，人有经过醉饮者，皆以军法论。度始至，惟盗贼斗杀外，馀尽除之，其往来者，不复以昼夜为限，于是百姓始知生人之乐。

薛珏为楚州刺史、本州营田使。先是，州营田宰相、遥领使，刺史得专达，俸钱及他给百馀万，田官数百员，奉厮役者三千户，岁以优授官者复十馀人，珏皆省之，十留一二，而租入有赢。

于ν为苏州刺史，吴俗事鬼神，ν病水，╈敕仙业庙宇皆撤，唯吴太伯、伍员等三数庙存焉。

王播为京兆尹，奏以「诸县皆有镇军，并随逐水草，牧放羊马，贼徒因兹假⑿带军器，晨夜混杂，善恶不分。伏请从今日巳后，牧放之徒，不得躬带刀剑器仗等放牧，仍请诏下后十日外有犯者，百姓所在集众，决重杖二十，属军者许臣擒捉，牒送本镇，亦准例科决，仍便解退。其近城弋猎，准前后敕，并以禁断。公郡驸马将军子弟子鹰鹞，准敕但许城南按放，不得辄越诸界，并请不得别持刀剑等所，冀邦畿之内，盗贼屏息，居人行客，晨夕获安」。诏可。其北军按习不同私家，任随便近。

孔为广州刺史，至郡，禁绝卖女口。

郗士美为昭义军节度，前政之丰给浮费，至则皆减撤焉。

杨于陵为京兆尹。先是，禁军影占编户，无以别白于陵，请置挟名敕，每五丁者得两丁入军，四丁、三丁者差以条限。繇是京师豪强，复知所畏。

李德裕为浙西观察使，壮年得位，锐于报政，凡旧俗之害民者，悉革其弊。江、岭之间，信巫、祝惑、鬼怪，有父母兄弟疠疾者，举室弃之而去。德裕欲变其风，择乡人之有识者谕之以言，绳之以法，数年之间，弊风斯革。属郡祠庙，按方志，前代名臣贤后则祠之。四郡之内，除水╈胍磺，б皇所又罢私设山房一千四百六十，以清寇盗。人乐其政，优诏嘉之。时徐泗观察使王智兴奏请于当道置浮图，戒坛度僧尼。元和以来，屡有诏旨禁绝此弊，诸道莫敢有请，独智兴首启其事，因缘率敛，甚于王税。自淮巳南，蚩蚩之徒奔走尤甚，智兴之家资累巨万，盖因以此。德裕状论云：徐州观察使近于泗州开元寺置戒坛，从去冬便遣僧人于两浙、福建已来所在帖榜，召僧尼受戒。江、淮自元和二年后，更不度人，百姓闻知，远近臻凑。当道僧尼又皆私蓄资产，与编氓无异。自有戒坛已来，一户有三丁五丁者，皆发遣一人出家，意在规避丁徭，影占资产。正月已来，百姓落湔呶奘齕13N］山，渡僧一日点得一百馀人，过江勘问，唯下四人是旧出家沙弥及客僧，馀悉是苏、常州百姓，亦无本州公凭其时并勒归本贯。还俗讫，闻泗州所置戒坛，只在聚敛财货，殊非为降诞资福之意。其僧到者，每人纳钱二千，当日给牒放回，元不受戒。若不钤制直到，降诞日方停，计两浙及福建合失却六十万丁壮。此事非小，系于朝廷法度。况江、淮赋役至重，实要稍为限约，状到中书门下，即时奏停。又宋汴观察使令狐楚上言，亳州圣水出有疾者饮之辄愈，无远近老幼莫不奔赴，兼繇中书门下。德裕又状论云：亳州圣水访问，本因无良僧三数人欲求丐钱物，与侧近百姓相知，称此水能疗疾病，讹言一扇，遂至惑人。数月已来，自淮、泗达于闽、越，无不奔走。又闻此水每斗三贯价，每三二十家即顾一人就亳州取水。发心之时，数十家已不食荤血服此水后又三七日蔬食，兼于门墙帖榜、食荤辛者，不得入门就任。妄中又多非本水，皆是无良之徒，所在别取水贩卖。其百姓羸老病疾者，既须逾月，蔬食又尽，屏绝医药，饮此恶水，并皆困笃。自秋已来，此水过江者，每日尝不下三五十人，除当道百姓外，兼半是越州、福建百姓，近已于［13N］山津严加捉搦，若不绝其根本，终恐信惑不已。伏以吴时有圣水，宋、齐有圣火，皆虚诞，人以为妖。今亳州水颇近于此，又为黎手害，伏乞特申典制，速令填塞，所冀人知，禁令俗保掳玻」。于是宰相裴度于汴州状后判曰：「妖繇人兴，水不自作。牒宋汴观察使填塞。讫报。时人皆以为当德裕后为淮南节度使，又奏：比以妇人长裾大袖，朝廷制度尚未颁行，微臣之分，合副天心。比闾阎之间阔四尺，今令阔一尺五寸，裙曳四尺，今令曳五寸事关鸶锊桓也。蛔啵ㄕ月十五日，延安公主以衣服逾制，驸马窦坏米闲略Ｒ蛴惺亲啵。

陆亘为浙东观察使，将行，延英面奏节制，分兵在州，贻患于国，诏天下兵分于属郡者隶于刺史。初，越之永嘉郡城于海ヂ尝陷寇境，夺官吏廪禄之半以代常赋，因循相踵，吏返为奸。亘按举赃罪，表请郡守已降，增给其俸，人至于今赖之。

崔郾为郏州观察使，旧弊有二供不足，夺吏俸以益之，岁八十万，郾以廉，使常用之直代之。

牛僧孺为鄂岳观察使，江夏城客土散恶，难立垣墉，每年加板筑，赋菁茅以复之，吏缘为奸，蠹弊绵岁。僧孺至，计茅苦被筑之费岁十馀万，即赋之以傅以当苦筑之价凡五年，墉皆孑蒹急。子莱。

王彦威为陈许节度，奏毁除管内山房三千八百馀所。

卢均为广州节度使，奏请禁土人与外蕃婚姻，及禁蕃人置田宅可之。夷人与华人杂居，婚娶岁月滋久至，均方能立法以禁之。

后唐冯ど为北京留守，先是以相堂为使院，后以为乐营，群吏簿籍无定居，又取太原县为军营县，寄治潜玄观。ど至，并询旧制，复以相堂为史院，太原归旧县，其馀触类如之。

周知裕为安州留后，淮土之风恶其病者，至于父母有疾，不亲省视，甚者避于他室，或时问讯，即以食物揭于长竿之首，委之而去。知裕心恶之，召乡之顽狠者诃诘教导，俾知父子骨肉之恩，繇是弊风稍革。

王晏球，长兴中为青州节度使，奏：「臣所部州县，点检到见役节级所繇等四千五百馀人，今留合充役者二千八百馀人，并放归农」讫。明宗优诏褒之。

晋王傅拯为宁州刺史。州接蕃部，前政滋章，民多厌苦。傅拯自下车，除去弊政数十件，百姓便之。

王周为泾州节度使，奏前节度使张彦泽在任日不法事二十六条，已改正停废。诏褒之。

汉阎建为景州刺史，本州三正至节进马一疋，价钱五万。旧例分配牙前及诸县人吏，因兹丐敛编民，今后所买进马、刺史，出自俸钱，又每岁冬月，量于乡村分配柴薪供州乡，因此求取过倍，荐席蔬园，旧亦诸县取给，今并止绝。沧州奏之，优诏奖激，仍示诸道州府。

周李从敏为定州节度使，其政静而不烦易，定征赋旧典，三镇同风，赋税出自藩侯，朝法不能拘制。至是，从敏削旧弊，载振朝纲，不取兵于民，不横赋于境，部内便之。