卷五百二十四

○谏诤部　规谏

古者史为书，瞽为诗，工诵箴，谏大夫规诲士传，信庶人谤，商旅于市，以至在御有旅贲之规，位宁有官师之典，居寝有贽御之箴，皆所以救过而惩欲，弼违而缝阙，周旋顾省，夙夜祗心，栗然后安，处民上而臻乎硎。フ咭病Ｈ，怀贾，事君，守死无贰，进有尽忠之训，退有后言之戒。至于献可替否，有犯无隐，批逆鳞而靡惮，纳苦言而罔懈，勤勤恳恳，以规其失者，盖其分焉。三代而下，方牍所记，忠贤馀烈，可得而徵也。乃有扬手裰蔚，婪笠往昔，形于论述，言之有味。以至切问近对，援理以悟上心，因类取譬，指事以箴时病，内发于悃幅外，著于话言，纯诚笃至，嘉猷灼叙。其或有所感动，申其规益，济世成务，纳君于善。传曰：仁人之言，其利哉，斯之谓矣。殷祖已高，宗祭成汤，有飞雉升鼎耳而ず耳不聪之谓ず鸣。祖已训诸王贤臣也，以训道谏王，作高宗肜日祭之明日又祭殷曰肜，周曰绎曰高宗肜，日越有ず雉于肜日有异雉。祖已曰，惟先格王正厥事言至道之王遭变异，正其事而异自消。乃训于王曰：惟天监下，民典厥义祖已既言，遂以道训谏王，言天视下民，以义为常，降年有永有不永，非天夭民，民中绝命言天之下年与民有义者长，无义者不长，非天欲夭民，民自不修义，以致绝命。民有不若德，不听罪。天既孚，命正厥德不顺德，言无义不服，罪言不改。诽煲，研琶正其德，谓有永有不永，乃曰：「其如台祖已恐王未受其言，故乃复曰「天道，其如我所言」。呜呼！王司敬民，罔非天胤典祀无丰于昵。

周家父为大夫诵节《南山》之诗，以谏幽王。

富辰为大夫，襄王使伯服游孙，伯如郑请滑。郑伯不听王命而执二子。王怒，将以狄伐郑。富辰谏曰：「不可。臣闻之大上，以德抚民无亲疏也，其次亲亲以相及也先亲以及疏也，推恩以成义。昔周公吊二叔之不咸，故封建亲戚，以蕃屏周吊，伤也。咸，同也。周公伤夏、殷之叔世，疏其亲戚，以至灭亡，故广封其兄弟也。管、蔡、成阜、霍、鲁、卫、毛、蚺、郜、雍、曹、滕、毕、原、丰、阜、郇、文之昭也十六国皆文王子也。管国在荣阳京县东北，雍国在河内山阳县西。毕国在长安县西北。丰阜国在始平合囟、于阜、晋、应、韩，武之穆也四国皆武王子。应国在襄阳城父县西。韩国在河东郡界。河内野王县西北有于阜城。凡蒋、邢、茅、胙祭，周公之裔也裔，嗣也。蒋在弋阳县期思县西南平昌县西有茅乡、东郡，燕县西南有胙亭。召穆公思德之不类，故纠合宗族于成周而作诗类，善也。纠，收也。召穆公、周卿士名虎，召采地扶风。雍县东南有召亭。周厉王之时，周德衰微，兄弟道缺，召穆公于东都，收会宗族，特作此周公之乐，歌《常棣诗属《小雅》。曰：常棣之华，鄂不кк常，棣、棣也。鄂、鄂然，华外发貌。к，к，光明貌。以喻兄弟和睦，则强盛而有光，辉кк然。凡今之人莫如兄弟言致к，к之盛，莫如亲兄弟。其四章曰：兄弟阋于墙，外御其侮阅，讼争貌。言内虽不和，犹宜外捍异族之侵侮。如是，则兄弟虽有小忿，不废懿亲懿，美也。今天子不忍小忿以弃郑亲，其如之何？庸勋亲亲髂浣，尊贤德之大者也庸，用也。髂，淝滓。病＃┘戳，从昧，与顽。用へ，奸之大者也。弃德崇奸，祸之大者也。（，崇，聚也。郑有平惠之勋平王东迁，晋、郑是依惠王出奔，虢、郑纳之，是其勋也，又有厉宣之亲郑始封之祖。桓公友，周厉王子，宣王之母弟，弃嬖宠而用三良七年杀嬖臣。申侯十六年杀宠子子华也。三良、叔詹、堵叔、师叔，所谓尊贤，于诸姬为近道近当髂渲，四德具矣耳。不听五声之和为聋目不别，五色之章为昧心，不则德义之经为顽，口不道，忠信之言为へ狄，皆则之四奸具矣。周之有懿德也，犹曰莫如兄弟，故封建之当周公时，故言周之有懿德。其怀柔天下也，犹惧有外侮，捍御侮者，莫如亲亲，故以亲屏周召。穆公亦云周公作诗，召公歌之，故言亦云。今周德既衰，于是乎又渝周、召，以从诸奸，无乃不可乎变周召亲兄弟之道？民未忘祸，王又兴之前有子颓之乱，中有叔带召狄，故曰民未忘。其若文武何祸言将废文、武之功业？」王弗听。又王子带奔齐，富辰言于王曰：「请召大叔富辰，周大夫，叔王子带。《诗》曰：协比其邻，昏姻孔云王者为政先和协近亲，则昏姻甚相归附也。邻，犹近也。孔，甚也。云旋也。吾兄弟之不协，焉能怨诸侯之不睦！」王悦、王子带自齐复归于京师，王召之也。

汉张释之为谒者仆射，从登虎圈。文帝问上林尉禽兽簿十馀问，尉左右视尽，不能对。虎圈啬夫从旁代尉对帝所问禽兽簿甚悉，欲以观其能，口对乡应无穷者。帝曰：「吏不当如此耶？」尉亡，赖诏释之。拜啬夫为上林令。释之前曰：「陛下以糸搴钪，懿何如人也？」帝曰：「长者」。又复问东阳侯张？相如何如人也？」帝曰：「长者。释之曰：夫糸搴疃阳侯称为长者，此两人言事尝不出口，岂效此啬夫喋喋利口捷给哉！且秦以任刀笔之吏，争以亟疾苛察相高其敝，徒文具亡，恻隐之实，以故不闻其过。陵夷至于二世，天下土崩。今陛下以啬夫口辩而超迁之，臣恐天下随风靡，争口辩，亡其实，且下之化上，疾于影响举错，不可不察也」。帝曰：「善」。乃止。不拜。啬夫又为中郎将，从行，至霸陵，上居外临厕厕岸之边侧也。时慎夫人从，帝指慎夫人新丰道曰：「此北走，邯郸道也」。使慎夫人鼓瑟，帝自倚瑟而歌倚瑟，即今之以歌曲，合也。意凄怆悲怀，谓群臣曰：「嗟乎！以北山石为椁，用盒醍统，缕崞浼洌，岂可动哉？」左右皆曰：「善！」释之前曰：「使其中有可欲，虽锢南山犹有隙，使其中无可欲，虽亡石椁，又何戚焉」。文帝称善。

贾谊，文帝时为梁王太傅。数年，梁王胜死亡，子谊上疏曰：「陛下即不定制，如今之势，不过一传再传二传世也，诸侯犹且人恣而不制豪植立也而大强，汉法不得行矣。陛下所以为蕃及皇太子之所恃者，唯淮阳代二国耳蕃翰得宜，则嗣王安固，故云皇太子之所恃也。代北边匈奴与强敌为邻，能自完则足矣。而淮阳之北，大诸侯仅如黑子之著面米阋，远大国耳饵谓为其所吞食，不足以有所禁御。方今制在陛下制国，而令子米阋晕饵，岂可谓工哉？人主之行异布衣布衣者，饰小行，竞小廉，以自㈧断绲橙酥魑ㄌ煜掳采琊⒐滩，欢高皇帝瓜分天下。以王功臣反者，如猬毛而起猬，虫名也，其毛为刺，以为不可，故蔪去不义诸侯而虚其国不义诸侯，彭越、黥布等蔪，谓芟刈也，择良日立诸子雒阳上东门之外诸侯国皆在关东，故于东门外立之也。东面最北出门，日上东门，毕以为王毕犹尽也，而天下安。故大人者不牵小行以成大功。今淮南地远者或数千里，越两诸侯越，过也。两诸侯梁及淮阳，而县属于汉为县而属于汉。其吏民繇役往来长安者，自悉而补中道衣敝自悉其家资财补缝作衣悉，尽也，钱用诸费称，此其苦属汉而欲得王至甚逋逃而归诸侯者已不少矣，其势不可久。臣之愚计，愿举淮南地以益淮阳，而为梁王立后，割淮阳北边二三列城列城县与东郡以益梁。不可者可徙代王而都睢阳。梁起于新妻阜以北著之河新妻阜，颍川县也，淮阳包陈以南，手建之江包，取也。手建，谓立封界也。或曰，捷，接也。则大诸侯之有异心者，破胆而不敢谋，梁足以齐、赵，淮阳足以禁吴、楚，陛下高枕终亡山东之忧矣，此二世之利也从谊言可二世安耳，言帝身及太子嗣位之时也。当今恬然糜鲋，詈钪皆少恬，安也。少谓少年，数岁之后，陛下且见之矣。夫秦日夜苦心劳力以除六国之祸，今陛下力制天下，顺指如意但动顺指麾，则所欲皆如意。高拱以成六国之祸，难以言智。苟身亡事，畜乱宿祸，孰视而不定？万年之后，传之老母、弱子，将使不宁，不可谓仁。臣闻圣主言问其臣而不自造事欲发言，则问其臣，故使人臣得毕其愚忠，唯陛下财幸财与裁同，裁择而幸从其言。文帝于是从谊计，乃徙淮阳王武为梁王，北界泰山，西至高阳，得大县四十馀城，徙城阳王喜为淮南王抚其民。时又封淮南厉王，四子皆为列侯。谊知帝必将复王之也，上疏谏曰：「窃恐陛下接王淮南诸子谓接今时，当即王之言不久也。接，犹续也，犹今人言续后尔，曾不与如臣者，熟计之也。淮南王之悖逆亡道，天下孰不知其罪悖，惑也？陛下幸而赦迁之，自疾而死，天下孰以王死之不当？今奉尊罪人之子米阋，愿喊于天下耳言若尊王其子，则是厉王无罪，汉枉杀之。此人少壮，岂能忘其父哉少壮犹言稍长大？白公胜所为父报仇者，大父与伯父叔父也白公，楚平王之孙。太子建之子也。大父即祖，谓平王也。伯父、叔父，平王诸子也。事见《春秋传》。白公为乱，非欲取国代主发忿快志剡利也，手以冲仇人之匈，固为俱靡而已言与仇人俱灭毙也。靡，碎也。淮南虽小黥布尝用之矣，汉存特幸耳言汉之胜，黥布得存，此直天幸耳。夫擅仇人，足以危汉之资，于策不便言假四子以资权，则当危汉，虽割而为四，四子，一心也。予之众，积之财，此非有子胥白公报于广都之中，即疑有乐，罹ｉ鹌痨读街之间乐畲涛馔，蹙ｉ鸫糖鼗适录《春秋传》燕，丹子也，所谓假贼兵为虎翼者也《周书》云：无为虎傅翼，将飞入邑，择人而食」。。愿陛下少留计贾山为颍阴侯骑谓骑马而从也。孝文时，言治乱之道，借秦为谕，名曰至言曰：臣闻为人臣者，尽忠竭愚，以直谏主，不避死亡之诛者，臣山是也。臣不敢以久远谕愿，借秦以为谕，唯陛下少加意焉。夫布衣韦带之士，修身于内，成名于外，而使后世不绝息，至秦则不然。贵为天子，富有天下，赋敛重数，百姓任罢，赭衣半道，群盗满山，使天下之人戴目而视，倾耳而听戴目者，言常远视有异志也。倾耳而听，言乐祸乱也。一夫大言疤煜孪缬，φ叱率な且病，Ｇ胤峭饺，鞜艘病Ｆ鹣萄舳，西至雍离宫三百离宫，非常所居也，钟鼓帷帐不移而具。又为阿房之殿，高数十仞阿房者，言殿之四阿皆为房也，东西五里，南北千步，从车罗骑，四马骛驰，旌旗不桡，为宫室之丽。至于此。使其后世曾不得聚庐而⒋ρ晌，驰道于天下，东穷燕、齐，南极吴、楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松，为驰道之丽。至于此，使其后世曾不得邪径而⒆阊，伤涝、岷，⺶℃晟嚼，敉绞十万人，旷日十年，下彻三泉，合采金石冶，铜锢其内，漆涂其外，被以珠玉，饰以翡翠。中成观游，上成山林，为葬葜，侈至于此。使其后世曾不得蓬颗蔽冢，而⒃嵫桑颗谓土块、蓬颗，言块上生蓬者耳。）秦以熊罴之力，虎狼之心，蚕食诸侯，并吞海内，而不笃礼义，故天殃已加矣。臣昧死以闻，愿陛下少留意而详择其中。臣闻忠臣之事君也，言切直则不用而身危，不切直则不可以明道。故切直之言，明主所欲，急闻忠臣之所以蒙死以竭知也。地之硗者，虽有善种，不能生焉。江皋河濒，虽有恶种，无不猥大。昔者夏、商之季世，虽关龙逢箕子、比干之贤，身死亡而道不用。文王之时，豪俊之士皆得竭其知，刍荛采薪之人皆得尽其力，此周之所以兴也。故地之美者善养禾，君之仁者善养士，雷霆之所击无不摧折者万，钧之所压，无不糜灭者。今人主之威，非特雷霆也，势重非特万钧也，开道而求谏，和颜色而受之，用其言而显其身，士犹恐惧而不敢自尽。又况于纵欲恣行，暴虐恶闻，其过乎震之以威，压之以重，则虽有尧、舜之智，孟贲之勇，岂有不摧折者哉？如此则人主不能闻其过失矣，弗闻则社稷危矣。古者圣王之制，史在前书过失，工诵箴谏，瞽诵、诗谏，公卿比谏比方事类以谏也。士传言谏过，庶人谤于道，商旅议于市，然后君得闻其过失也。闻其过失而改之，见义而从之，所以永有天下也。天子之尊，四海之内，其义莫不为臣。然而养三老于大学，亲执酱而食鬼，执爵而ń食，曰食鬼≌呱偕僖酒，谓食已而荡口也。）祝食訇在前，祝鲠谓食不下也。以老人好食壹鲠，故为备祝以视之。在后公卿奉杖，大夫进履举贤以自辅，弼求修正之士使直谏，故以天子之尊尊养三老，视孝也。立辅弼之臣者，恐骄也。置直谏之士者，恐不得闻其过也，学问至于刍荛者，求善无餍也。商人庶人诽谤，已而改之，从善无不听也。昔者秦政力并万国，富有天下，破六国以为郡县，筑长城以为关塞，秦地之固，大小之势，轻重之权，其与一家之富，一夫之︹，胡可胜计也？然而兵破于陈，涉地夺于刘氏者，何也？秦王贪狠，暴虐残贼，天下穷困，万民以闷溆也。昔者周盖千八百国，以九州之民养千八百国之君，用民之力不过岁三日，什一而籍什一，谓十分之中公取一也。籍，借也，谓借人力一日为簿籍而税之。君有馀财，民有馀力，而颂声作。秦皇帝以千八百国之民自养，力罢不能胜其役，财尽不能胜其求，一君之身耳。所以自养者驰骋弋猎之娱，天下无能供也。劳罢者不得休息，饥寒者不得衣食，亡罪而死，刑者无所告诉，人与之为怨，家与之为雠，故天下坏也。秦皇帝身在之时，天下已坏矣，而弗自知也。秦皇帝东巡狩至全稽、琅琊，刻石著其功，自以为过。尧舜统县，石铸锺ね，筛土筑阿房之宫，自以为万世有天下也。古者圣王作谥三四十世耳，虽尧、舜、禹、汤、文、武，累世广德，以为子孙基业无过三二十世者也。秦皇帝曰，死而以谥法，是父子名号有时相袭也。以一至万，则世世不相复也。故死而号曰始皇帝。其次曰二世皇帝者，欲以一至万也。秦皇帝计其功德，度其后嗣，世世无穷。然身死才数月，天下四面而攻之，宗庙灭绝矣。秦皇帝居灭绝之中而不自知者，何也？天下莫敢告也。其所以莫敢告者，何也？亡养老之义，亡辅弼之臣亡，进谏之士，纵恣行诛，退诽谤之人，杀直谏之士。是以道谀裼岷，瞎度荼绕涞略，蛳挽兑⑺，纯纹涔υ，蛳挽短牢，涮煜乱牙６，莫之告也。诗曰：匪言不能，胡斯畏忌，听言则对，诵言如醉，此之谓也。又曰济济多士，文王以宁天下未尝亡士也。然而文王独言以宁者，何也？文王好仁则仁兴，得士而敬之，则士用。用之有礼义，故不致其爱。敬则不能尽其心，不能尽其心，则不能尽其力。不能尽其力，则不能成其功。故古之贤君于其臣也，尊其爵禄而亲之。疾则临视之亡，数死则往吊哭之临。其小敛大敛已棺涂而后为之服。锡衰麻，径三临，其丧未敛，不饮酒食肉，未葬不举乐，当宗庙之祭而死，为之废乐。故古之君人者，于其臣也，可谓尽礼矣。服法服，端容貌，正颜色，然后见之，故臣下莫敢不竭力尽死以报其上，功德立于后世，而令闻不亡也。今陛下念思祖考术，追厥功图，所以昭光洪业休德，使天下举贤良方正之士，天下皆织盅，稍唬航，兴尧、舜之道，三王之功矣。天下之士，莫不精白以承休德。今方正之士皆在朝廷矣，又选其贤者使为常侍、诸吏，与之驰驱射猎，一日再三出。臣恐朝廷之解弛，百官之堕于事也，诸侯闻之，又必怠于政矣。陛下即位，亲自勉以厚天下，损食膳，不听乐，减外徭。卫卒止岁贡，省厩马以赋县传，去诸苑以赋农夫，出帛十万馀疋以赈贫民。礼高年九十者，一子不事，八十者二算不事一子不事，蠲其赋役二算，不事免二口之算赋也。赐天下男子爵大臣皆至公卿、发御府金赐大臣，宗族亡不被泽者赦罪，人怜其亡。浯椭巾怜其衣，赭书其背，父子兄弟相见而赐之衣。平狱缓刑，天下莫不悦喜。是以元年膏雨降五愕，谴颂煜轮，所以相陛下也。刑轻于它时而犯法者寡，衣食多于前年而盗贼少，此天下之所以顺陛下也。臣闻山东吏布诏令，民虽老羸癃疾，扶杖而往听之，愿少须臾母死思见德化之成也。今功业方就，名闻方昭，四方乡风，今从豪俊之臣、方正之士，直与之日日猎射，击欧ズ以伤大业，绝天下之望，臣窃悼之。诗曰：靡不有初，鲜克有终。臣不胜大愿，愿少衰射猎，以夏岁二月时以十月为岁首，则为夏正之二日为五日。今欲定制度，循其古法，特云用夏岁二月也，定明堂，造大学，修先王之道。风行俗成，万世之基定，然后唯陛下所幸耳。古者大臣不凉，示子不常见，有齐严之色，肃敬之容，大臣不得与宴游。方正修阑之士不得从射猎，使皆务其方以高其节，则群臣莫敢不正身修行，尽心以称大礼。如此，则陛下之道尊敬功业施于四海，垂于万世子孙矣。诚不如此，则行日坏而荣日灭矣。夫士修之于家，而坏之于天子之廷，臣窃愍之。陛下与众臣宴游，与大臣方正朝廷论议。夫游不失乐，朝不失礼，议不失计，轨事之大者也。

主父偃、齐人上书阙下谏伐匈奴曰：「臣闻明主不恶切谏以博观，忠臣不避重诛以直谏，是故事无遗赦而功流万世。今臣不敢隐忠避死以效愚计，愿陛下幸赦而少察之。司马法曰：国虽大好，战必亡。天下虽平，忘战必危。司马穰苴善用兵，著书言兵法，谓之司马法。一说：司马，古主兵之官，有军陈用兵之法。天下既平，天子大恺。大恺，周礼还师振旅之乐也。春矍稂局詈畲赫，衣们镏伪，所以不忘战也。春为阳中，其行木也。秋为阴中，其行金也。金木，兵器所资，故于此时埸局伪也。埤鬯饕病Ｈ〔辉姓呼。居ι，逼也。振整，旅众也。且怒者，逆德也。兵者凶器，争者末节也。古之人君，一怒必伏尸流血，故圣王重，贵也。行之。夫务战胜，穷武事，未有不悔者也。昔秦皇帝任战胜之威，蚕食天下，并吞战国，海内为一功，齐三代务胜不休，欲攻匈奴。李斯谏曰：不可。夫匈奴无城郭之居，委积之守，迁徙鸟举，难得而制。轻兵深入，粮食必绝。运粮以行，重不及事，得其地不足以为利，得其民不可调而守之，不可和调也。胜必弃之，非民父母靡敝中国甘心匈奴，非完计也。秦皇帝不听，遂使蒙恬将兵而攻胡莸。厍Ю镆院游境，地固泽卤，不生五悖。ǖ囟嗑谠，蠖咸卤），然后发天下丁男以守北河。暴兵露师十有馀年，死者不可胜数，终不能逾河而北。是岂人众之不足，兵革之不备哉！其势不可也。又使天下飞刍、趺馑、冢ㄔ嗽刿晦涣钇浼、仓痢９试唬悍邵灰病￣趺囊，揭车船也，）起于黄垂、琅邪，负海之郡，转输河北黄垂二县名也，并在东莱，言自东莱及琅邪缘海诸郡，皆令转输至河北也，率三十锺而致一石六斛四斗为锺，计其道路所费，凡用百九十二斛乃得一石至。男子疾耕不足于粮饷，女子纺绩不足于帷幕，百姓靡敝，孤寡老弱不能相养，道死者贵相望搏，击也。抟人之阴景，言不可得也，盖天下始叛也。及至高皇帝定天下，略地于边，闻匈奴聚代、谷之外而欲击之，御史成谏曰：不可。夫匈奴兽聚而鸟散，从之如搏景来侵边境而殴掠人畜也。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。高帝不听，遂至代谷，果有平城之围。高帝悔之，乃使刘敬往结和亲，然后天下亡干戈之事。故兵法曰：「兴师十万，日费千金。秦帝积众数十万人，虽有覆军杀将，系虏单于米阋约，淘股吊挪蛔，阋猿ヌ，煜轮费。夫匈奴行盗侵驱，所以为业，天性固然程，课也。督，视责也，上自虞、夏、殷、周固不程督，羁縻待之，不比为人。夫不上观虞、夏、殷、周之统，而下循近世之失，此臣之所以大恐，百姓所以疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易言思虑变易，失其常也，使边境之民靡敝愁苦，将吏相疑而外市与外国交市己利，若章邯之比也。故尉佗、章邯得成其私而秦政不行。权分二子，此得失之效也。故周书曰：安危在出令，存亡在所用此周书者，本尚书之馀。愿陛下熟计之而加察焉。道死，谓死于路也。徐乐燕郡无终人也。上书曰：臣闻天下之患，在于土分，不在瓦解，古今一也。何谓土分？秦之末世然也。陈涉无千乘之尊，疆土之地，身非王公大人名族之后，乡曲之誉，非有孔、曾、墨子之贤，陶朱、猗顿之富也。然起穷巷，奋棘矜枣，戟也。矜者，戟之担也。时秦销兵器，故但有戟之把也，偏袒大呼，天下从风，此其故何也？繇民困而主不恤，下怨而上不知，俗已乱而政不修。此三者，陈涉之所以为资也，此之谓土分。故曰天下之患在乎土分。何谓瓦解？吴、楚、齐、赵之兵是也。七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万，威足以严其境内，财足以劝其士民，然不能西攘尺寸之地攘谓侵取汉地，而身为禽于中原者，此其故何也？非权轻于匹夫而兵弱于陈涉也。当是之时，先帝之德未衰而安土乐俗之民众，故诸侯无境外之助，此之谓瓦解。故曰天下之患，不在瓦解。繇此观之，天下诚有土分之势，虽布衣穷处之士，或首难而危海内首难，谓首唱而作难也，陈涉是也。况三晋之君或存乎韩、魏、赵三国本共分晋，故称三晋？天下虽未治也，诚能无土分之势，虽有︹国劲兵，不得还踵而身为禽，吴、楚是也，况群臣百姓能为乱乎？此二体者，安危之明要，贤主之所留意而深察也。间者关东五闶不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，民宜有不安其处者矣。不安故易动易动者，土分之势也。故贤主独观万化之原，明于安危之机，修之庙堂之上而销未形之患也，其要期使天下无土分之势而已矣。故虽有︹国劲兵，陛下逐走兽，射飞鸟，引游燕之囿，淫纵恣之观极，驰骋之乐自若自若者，言如其常，无所废损也。金石丝竹之声不绝于耳，帷幄之私俳，优朱儒之笑，不乏于前，而天下无宿久也，忧名何必夏子俗何必成康夏，禹也，子汤也。汤，子姓？虽然，臣窃以陛下天然之质，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤文不难侔，而成康之俗未必不复兴也侔等也。此二体者，立然后处尊安之实，扬广誉于当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面背依摄袂而揖王公，此陛下之所服事也也。臣闻图王不成，其敝足以安言其敝未之法，犹足自安也。安则陛下何求而不得，何威而不成奚何也征而不服哉？严安者，临淄人也，以故丞相史上书曰：臣闻邹子曰邹衍之书也。政教文质者，所以云救也以救敝。当时则用，过则舍之非其时则废置也，可易则易之可变易者则易也。故守一而不变者，未睹治之至也。今天下人民用财侈靡，车马、衣裘、宫室皆竞修饰调五声，使有节奏节，饰也。奏进也，杂五色，使有文章重五味，方丈于前，以观欲天下观，犹显也，显示之，使其慕欲也。彼民之情，见美则愿之，是教民以侈也，侈而无节则不可赡赡，足也，民离本而徼末矣徼要，求也，末不可徒得徒，空也。故萆鹫吓坏为诈，带剑者夸杀人以矫夺夸，大也，竞也。矫，伪也，而世不知窆，砉始楣旖长浸，渐也。夫佳丽珍怪，固顺于耳目，故养失而泰，乐失而淫，礼失而采采者，文过其实也。教失而伪，伪采淫泰，非所以范民之道也范谓为之立法也。是以天下人民，逐利无已，犯法者众。臣愿为民制度以防其淫，使贫富不相惧以和其心。心既和，平其性，恬安恬安，不营则盗贼销，盗贼销则刑罚少，刑罚少则阴阳和，四时正，风雨顺，草木畅茂，五限熟，六畜遂字蕃，多也。遂，成也。字，生也，民不夭厉和之至也。臣闻周有天下，其治三百馀岁成康其隆也。刑错四十馀年而不用，及其衰亦三百馀年，故五伯更起伯者，常佐天子兴利除害，诛暴禁邪，辅正海内，以尊天子。五伯既没，贤圣莫续，天子孤弱，号令不行，诸侯恣行强陵，弱众暴寡，田常篡齐，六卿分晋，并为战国，此民之始苦也。于是强国务政，弱国修守，合从连衡，驰车毂击车毂相击，言其众多也，介胄生虮虱，民无所告。及至秦王，蚕食天下，并吞战国称号。皇帝一海内之政，坏诸侯之城，销其兵铸，以为钟ねね，悬钟者也，示不复用。元元黎民得免于战国，逢明天子人人自以为更生言天下以战国之苦，逢圣明之主，则可以更生，而秦皇反为虐政以残害也。乡使秦，缓刑罚，薄赋敛，省徭役，贵仁义，贱权利，上笃厚，下佞巧，变风易俗，化于海内，则世世必安矣。秦不行是风，循其故俗为知巧，权利者进笃厚，忠正者退法。严令苛言，阎谀者众，日闻其美，意广心逸，欲威海外，使蒙恬将兵以北攻强胡，辟地进境，戍于河北飞刍趺，馑谝运嫫，溽帷Ｓ质，刮纠鞑∫，病Ｍ丽陆，楼船之士攻越，使监禄凿渠运粮，深入越地，越人遁逃，旷日持久，粮食乏绝，越人击之，秦兵大败，秦乃使尉佗将卒以戍越。当是时，秦祸北构于胡，南挂于越挂，县也，宿留也，兵于无用之地，进而不能退，行十馀年，丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道路，死者相望。及秦皇帝没，天下大畔，陈胜、吴广蜂举举谓起兵也，武臣张耳举赵，项梁举吴田儋举，齐景驹举郢，周市举魏，韩广举燕，穷山通谷，豪士并起，不可胜载也。然本皆非公侯之后，非长官之吏长官，谓官之长也，无尺寸之势，起闾巷，杖棘矜，应时而动，不谋而俱起，不约而同。会壤长地进，至乎伯王长，进益也。言其稍稍攻伐，进益土境，以至︹大也，时教使然也。秦贵为天子，富有天下，灭世绝祀，穷兵之祸也。故周失之弱，秦失之，强不变之患也。今徇南夷，朝夜郎降羌，猜原州，建城邑，深入匈奴，燔其龙城燔，烧也。龙城，匈奴祭天处，议者美之。此人臣之利，非天下之长策也。今中国无狗吠之警，而外累于远方之备，靡敝国家，非所以子民也子谓养之如子，行无穷之欲，甘心快意，结怨于匈奴，非所以安边境也。祸蓝不解，兵休而复起老嗔，引也。近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下金寮啄剑，矫箭控弦矫正，曲使直也。控，引也，转输军粮，未见休时，此天下所共忧也。夫兵久而变起，事烦而虑生，今外郡之地或几千里，列城数十，形束壤制言其土地形势足以束制其民，带胁诸侯带者，言诸侯之郡守，譬若佩带，谓轻小也。胁者，谓其力足以胁人也。一曰，带在胁房附著之义，非宗室之利也。上观齐、晋所以亡，公室卑削，六卿太盛也。下览秦之所以灭刑，严文刻欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也，地畿千里，非特闾巷之资也。甲兵器械，非特棘矜之用也，以逢万世之变，则不可胜讳也言不可尽讳者，言必灭亡也。后以安为骑马令主天子之骑马也。

贾捐之，字君房，贾谊之曾孙也。元帝初即位，上疏言得失，召待诏金马门。初，武帝征南越，元封元年，立儋、耳、珠、慰そ栽谀戏、胶Ｖ兄蘧樱ň雍，Ｖ兄洲也。水中可居者曰洲）」，广袤可千里袤，长也，合十六县，户二万三千馀。其民暴恶，自以阻绝，数犯吏禁，吏亦酷之，率数年一反杀吏。汉辄发兵击定之，自初为郡，至昭帝始元元年二十馀年间凡六叛。至其五年，罢儋耳郡，并属珠沃。列帝神爵二年，珠稳县复反。后七年，甘露九年九县反，辄发兵击定之。元帝初元元年，珠崖又反，发兵击之，诸县更叛，连年不定。帝与有司议大发军捐之，建议以为不当击。上使王商诘之曰：「珠、文谑、粑郡久矣，今皆叛，而云不当击长蛮夷之乱，亏先帝功德经义，何以处之于六经之内当何者之科条也？」捐之对曰：「臣得遭明盛之朝，蒙危言之策，无忌讳之患危言，直言也。言出而身危，故云危言。《论语》称孔子曰：邦有道，危言危行，敢昧死竭卷卷。臣闻尧、舜，圣之盛也，禹入圣域而不优禹之功德裁入圣人区域但不能优秦耳。故孔子称尧曰：大哉！韶曰尽善。禹曰：无间以三圣之德，地方不过数千里，西被流沙，东渐于海朔，南暨声教，迄于四海，欲与声教则治之，不欲与者不强治也，故君臣歌德言皆有德可歌颂。含气之物，各得其宜。武丁、成王，殷、周之大仁也武丁，殷之高宗。然地东不过江、黄，西不过氐、羌，南不过蛮荆，北不过朔方，是以颂声并作，视听之类，咸乐其生。越裳氏重九译而献远国使来，因九译言乃通也。越裳，国名，王充《论衡》作越尝。此非兵革之所能致。及其衰也，南征不还谓昭王也，为楚所溺也。齐桓手求其难谓襄王也。初为太子，而惠王欲立王子带，齐桓公为首止之盟，以定太子之位，事在《左传》僖公五年。孔子定其文孔子作《春秋》，夷狄之国虽大自称王者，皆贬为子。以至乎秦兴兵远攻，贪外虚内，务欲广地，不虑其害。然地南不过闽、越，北不过太原，而天下溃畔祸卒在于二世之末也卒，终也。长城之歌，至今未绝。赖圣汉初兴，为百姓请命，平定天下。至孝文皇帝闵中国未安，偃武行文，则会狱数百，民赋四十，丁男三年而一事常赋岁百二十岁一事，时天下民多，故出赋四十三岁而一事。时有献千里马者，诏曰：「鸾旗在前，属车在后鸾旗编以羽毛，列系ㄅ旁，载于车上。大驾出则陈于道而先行属车相连属而陈于后也。吉行日五十里，师行日三十里。朕乘千里之马，独先安之安之言何所往？于是还马与道里费，而下诏曰：「朕不受献也。其令四方母求来献。当此之时，逸游之乐，绝奇丽之赂，塞郑、卫之倡，微矣。夫后宫盛色，则贤者隐处。佞人用事，则诤臣杜口，而文帝不行，故谥为孝文，庙称太宗。至孝武皇帝元狩六年，太仓之粟红腐而不可食盟诰酶坏则色红赤也，都内之钱贯朽而不可校校谓数计也，探平城之事追计其事，故言探，录冒顿以来，数为边害，厉兵马，因富民以攘服之攘，却也。西连诸国，至于安息，东过碣石，以玄菟、乐浪为郡，诏曰：「辱哉！今关东大困，仓库空虚，无以相赡，又以动兵，非特劳民，凶年随之。其罢珠，慰っ裼心，揭逵内属便处之欲有来入内郡者，所至之处即安置也，不欲勿强珠，昔硎前铡。

东方朔为郎中。武帝时，天下侈靡趋末末谓工商之业，百姓多离农亩。帝从容问朔：「吾欲化民，岂有道乎？」朔对曰：「尧、舜、禹、汤、文、武、成、康，上古之事，经历数千载，尚难言也。臣不敢陈。愿近述孝文皇帝之时，当世耆老皆闻见之，贵为天子，富有四海之内，身衣弋绨弋，黑色也。绨，厚缯，足履革舄革，生皮也，不用柔韦，言俭率也，以韦带剑但空用韦，不加饰，莞蒲为席莞夫，离也，今谓之葱蒲，以莞及蒲为席，亦尚质也，兵木无刃兵器如木而无刃，言不大治兵器也，衣课尬，模柯倚跻，病Ｑ阅谟新，倚跎衔尬牟梢病＃┘上书囊以为殿帷集谓合聚也，以道德为丽，以仁义为准丽，美也。准，平法也，于是天下望风成俗，昭然化之。今陛下以城中为小图，起建章，左凤阙，右神明凤阙，阙名，神明，台名也，号称千门万户，木土衣绮绣，狗马被缋洌ㄧ牢宀，梢病，｜渲也，即缋之属）。宫人簪毒瑁，垂珠玑，设戏车，教驰逐，饰文采，丛珍怪，撞万石之钟，击雷霆之鼓，作俳优舞郑女，上为淫侈，如此而欲使民独不奢侈，失农事之难者也。陛下诚能用臣朔之计，推甲乙之帐，燔之于四通之衢，却走马示不复用，则尧、舜之隆，宜可与比治矣。易曰：正其本万事理失之毫鸩。钜、郧Ю，镌副菹，铝粢獠溜。

路温舒守廷尉史。宣帝即位，上书言宜尚德缓刑。其辞曰：「臣闻齐有无知之祸，而桓公以兴。晋有骊姬之难，而文公用伯。近世赵王不终，诸吕作乱，而孝文为太宗。繇是观之，祸乱之作，将以开圣人也。故桓、文扶微兴坏，尊文、武之业，泽加百姓，功润诸侯，虽不及三王，天下归仁焉。文帝永思至德，以承天心，崇仁义，省刑罚，通关梁，一远近，敬贤如大宾，爱民如赤子，内恕情之所安，而施之于海内，是以囹圄空虚，天下太平。夫继变化之后，必有异旧之恩，此圣贤所以昭天命也。往者昭帝即世而无嗣，大臣忧戚，焦心合谋，皆以昌邑尊亲援而立之援，引也。然天不授命，淫乱其心，遂以自亡，深察祸变之故，乃皇天之所以开至圣也。故大将军受命，武帝肱股汉国谓霍光，披肝胆，决大计，黜亡义，立有德，辅天而行，然后宗庙以安，天下咸宁。臣闻《春秋》正即位大一统，而慎始也。陛下初登至尊，与天合符，宜改前世之失，正始受命之统。涤烦文，除民疾，存亡继绝，以应天意。臣闻秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。秦之时，羞文学，好武勇，贱仁义之士，贵治狱之吏，正言者谓之诽谤，遏过者谓之妖言遏，止也。故盛服先生不用于世，忠良切言，皆郁于胸郁，积也。誉谀之声日满于耳，虚美熏心，实祸蔽塞熏气埔病＃┐四饲刂所以亡天下也。方今天下赖陛下恩厚，亡金革之危，饥寒之患，父子夫妻戮力安家，然太平未洽者，狱乱之也。夫狱者，天下之大命也，死者不可复生，断者不可复属（。属，连也。《书》曰：与其杀不辜，宁失不经虞书、大禹谟》载咎繇之言。辜，罪也。经，常也。言人命至重，治狱宜慎，宁失不常之过，不滥无罪之人，所以崇宽恕也。今治狱吏则不然。上下相驱，以刻为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死，是以死人之血流离于市，被刑之徒比肩而立，大辟之计岁以万数，此圣人之所以伤也。太平之未洽，凡以此也。夫人情安则乐生，痛则思死，捶楚之下，何求而不得？故囚人不胜痛，则饰辞以视之。吏治者利其然，则指导以明之。上奏畏菰蚨土，范周内之精熟，周悉致之法中也。萃艘病Ｎ，肺上所萃耍，└亲嗟敝成（，当谓处其罪也。虽咎繇听之，犹以为死有馀辜咎繇作士，善听狱讼，故以为喻也。何则？成练者众，文致之罪明也。是以狱吏专为深刻，残贼而亡极，裼、嵛一切裼峁，丁Ｇ乙，磺腥ㄊ币，病＃┎还，斯患此世之大贼也。故俗语曰：画地为狱，议不入。刻木为吏，期不对（。画狱木吏尚不入对，况真实乎！期犹必也。议必不入对。此皆疾吏之风，悲痛之辞也。故天下之患，莫深于狱。败法乱正，离亲塞道，莫甚乎治狱之吏，此所谓一尚存者也。臣闻乌鸢之卵，不毁而后凤凰集乌鸱也，诽谤之罪不诛，而后良言进。故古人有言：山薮藏疾，川泽纳舞。瑜匿恶，国君含诟则毒害者居之。川泽之形广大，则能受于巫侨司之善御，下亦当忍耻病也，诟耻也。言山薮之有草木，唯陛下除诽谤以招切言，开天下之口，广箴谏之路，扫亡秦之失，尊文武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱，则太平之风可兴于世，永履和乐，与天亡极，天下幸甚与天长久，无穷极也」。帝善其言，迁广阳私府长。