卷四百八十八

○邦计部　赋税第二

唐德宗建中元年正月，制：「自艰难已来，徵赋名目繁杂，委黜陟使与诸道观察使、刺史作年支两税徵纳。比来新旧徵科色目，一切停罢。两税外，辄别率一钱四等官，准擅兴赋，以枉法论。其军府支计等数，准大历十四年八月七日敕处分」。

二月，发黜陟使，分往天下。作两税之法：凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入户，无土客以见居为簿。人无丁中，以贫富为差。行商者在所部郡县税三十之一，居人之税，秋夏两徵之俗，有不便者二之馀，徵赋悉罢，而丁额不废。其田亩之税，率以大历十四年垦数为准徵，夏税无过六月，秋税无过十一月，违者进退长吏，令黜陟使各量风土所宜、人户多少均定。其赋税，尚书度支总统焉。是年，天下两税之户凡三百八万五千七十有六，赋入一千三百五万六千七十贯斛，盐利不在焉时宰相杨炎初定令式，国家有租赋庸调之法。开元中，玄宗修道德，以宽仁为理本，故不为版籍之书，人户寝溢，是防不禁，丁口转徙，非旧名矣。田亩移换，非旧额矣。贫富升降，非旧第矣。户部徒以空文总其故书，盖不得当时之实。旧制，人丁戍边者，蠲其租庸，六岁免归。玄宗方事夷狄，戍者多死不返，边将怙宠而讳败，不以死申，故其贯籍之名不除。至天宝中，王金共为户口使，方务聚敛，以丁籍具存，则丁身焉往，是隐课而不出耳。遂案旧籍，计除六年之外，积徵其家三十年租庸，天下之人无告，则租庸之法弊久矣。迨至德之后，天下兵起，始以兵役，因之饥厉，徵求运输，百役并作，人户酆陌、嫱伎招榫国之用，仰给于度支、转运二使。四方大镇，又自给于节度、都团练使，赋敛之司数四，而莫相统摄。于是纲目大坏，朝廷不能覆诸州。四方贡献，悉入内库，权臣猾吏，因缘为奸，或公⒔献私为盗，赋者动方万计。河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，正赋所入无几。吏之职名，随人署置，俸给厚薄，由其增损。故科敛之名凡数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯，百姓受命而供之。沥膏血，鬻亲爱，旬输月送，无有休息。吏因其苛，蚕食于人。凡富人多丁者，率为官僧，以冀免役。贫人无所入则丁存，故课免于上而赋增于下。是以天下残瘁，荡为浮人，乡居地著者百不四五，如是者殆三十年。炎因奏恳言其弊，乃请作两税法。德宗善而行之，诏谕中外，而掌赋者沮其非利，言租庸之令四百馀年，旧制不可轻改。帝行之不疑，天下便之。人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不戒而奸无所取。自是轻重之权始归于朝廷，炎救时之弊，颇有嘉声也。

三年五月，淮南节度使陈少游请于本道两税钱每千增二百，因诏他道悉如淮南。

贞元四年正月，制天下两税更审定等第，仍加三年一定，以为常式。

八年四月，剑南西川节度使韦皋请加税十二，以增给官吏，从之。

五月初，增税京兆青苗亩三钱，以给掌闲锕闫铩。

十二年二月，虢州刺史崔衍奏：「所部多是山田，且当邮传冲要，属岁不稔，颇有流离，旧额赋租，特乞蠲减。虢居华、陕之间，而税重数倍。青苗钱华、陕之郊，亩出十有八，而虢之人亩徵七十」。衍乃上其事。时裴延龄领度支，方务聚敛，乃诘衍以前后刺史无言者。衍又上陈人困日久，有司不宜以不诉为谴，表辞切直。有诏，乃减虢州青苗钱。

十八年十月，诏：「京畿诸县百姓，应今岁青苗钱，其中有便于纳粟者，计约时估价纳之。如便于纳钱不便于纳粟者，宜听委京兆府专督其务。如县令及主吏壅命者，惩罚有差。国家经计，当有储畜，百姓徵赋，深可优矜，所期便人，亦冀均济。咨尔长吏，宜悉朕怀」。

顺宗以贞元二十一年正月即位制，「天下诸州府，应须夫役、车牛、驴马、脚价之类，并以两税钱自备，不得别有科配，仍并依两税元敕处分，仍永为常式，不得擅有诸色手袼啊」。

宪宗元和四年二月，度支奏：「诸州府应上供受税疋寮、傲羰沽、糁萸物等，每年疋骞兰凵怨笃，淞羰沽、糁萸，即闻多是徵纳见钱及贱价折纳疋寮，确瞧胍挥兴鹌Ｈ。朔望起元和四年已后，据州县官正料钱数内，一半任依京官例徵纳见钱支给，仍先以郭下两税户合给见钱充，如不足，即于当州两税内据贯均配支给。其馀留使州杂给用钱，即请各委州府并依送省轻货中估折纳疋。宄淙绫净税钱较少不成端疋者，并任折纳丝绵如旧例徵纳。杂物斛豆斗支用者，即任准旧例处分。其折纳疋宥ㄖ泄廊晕州县精加拣择，如有滥恶所由官，并请准今年正月十五日旨条处，分应带节度、观察使州府合送上都两税钱，既须差纲发遣，其留使钱又配管内诸州供送，事颇重叠。其诸道留使钱，伏请各委节度、观察使，先以本州旧额留使及送上都两税钱充，如不足，即于管内诸州两税钱内据贯均配。其诸州旧额供使钱，即请随夏税旨限收送上都，度支，收入次年旨符，便为定制。伏以诸道两税徵敛不常，闾井之间，颇闻困弊。臣今类旨如前敕，所纳疋宀⒁，乐泄烂髦，加价纳物，务在利及疲人，若更徵剥实钱，即是重伤百姓。自今已后送省及留使疋宀坏冒徵折估钱，但委刺史、县令分明告谕，令加意织造，不得滥恶，故违节级科贬。其供军酱菜等价直，合以留州使钱充者，亦令见钱疋宄∧扇跃呙恐菝渴，购夏杉钱数及州县官俸料纳一半见钱，数同分折闻奏，仍便纳入今年旨条以为常制，馀依先是天下方镇恣意诛求，皆以实估敛于人，虚估闻于上，宰臣裴娚钪其弊，俾有司奏请鸶锝淮之人，今受其赐。

五年正月，度支奏：「诸州府见钱，准敕宜于管内州据都徵钱数逐贯均配。其先不徵见钱，州郡不在分配限，都配定一州见钱数任刺史，著百姓隐便处置。其敕文不加减者，即准州府所申为定额。如于敕额见钱外，辄擅配一钱及纳物，不依送省中估，刺史、县令、录事参军节级科贬。

六年二月，制曰：「编户之徵，既有艺极字手要当恤有无，苟徵敛不时，则困弊无日。近缘诸州送使钱物，回充上供，合送使者，使司又立程限，所以每至岁首给用无资，不免量抽夏税。新陈未接，营办尤艰，委观察使且以供军钱。方员借使，辄不得量抽百姓，夏贡有差，先乎任土，周弊殊等，实在便人。近日所徵布帛，并先定物样，一例作中估受纳，精粗不等，退换者多转将货卖，皆致损折。其诸道留使留州钱数内绵帛等，但有用处，随其高下，约中估物价优饶与纳，则私无弃物，官靡逋财。其所纳见钱，仍许五分之中量徵二分，馀三分兼纳实估疋濉。

六月，命京兆府，其两税宜以粟麦丝绢折纳。

十年三月，京兆府奏：「恩敕蠲放百姓两税及诸色逋悬等。伏以圣慈，忧轸疲氓，屡蠲逋赋，将行久远，实在均平。有依倚权豪，因循观望，忽逄恩贷，全免征繇。至于孤弱贫人，里胥敦迫，及期输纳，不敢稽违，旷荡之恩，翻不г及。亦有奸猾之辈，侥人幸为心。时雨稍愆，已生觊望，竞相诱扇，因致逋悬，若无纲条，实恐滋弊。自今后忽逄不稔，或有恩荡。伏请每贯每石内分数放免输纳已毕者，准数折免来年租税，则恩泽所加，强弱普及人知分限，自绝奸欺」。从之，诸州府亦准此处分。

十一年六月，京兆府奏：「今年诸县夏税折纳绫绢、糸糸由丝绵等，并请依本县时价，只定上、中、下等，每疋加饶二百文，绵每两加饶十五文，丝每两加饶二十文，其下等物不在纳限。小户本钱不足，任纳丝绵斛斗，须是本户。如非本户，辄合集买成疋宕纳者，所由决十五枷项令众」。敕旨依奏。

十三年正月，敕：「天下诸州府，百姓两税之外，辄不得更有差率，已频申敕，尚恐因循，宜委御史台一切糸察。其诸道州府，因用兵以来，或应有权置职名，及擅加科配，事非制者，一切禁断。准西侧近应缘资给军用，权宜榷税。经奏请者，各委条流停省」。

十四年四月，敕：「如闻诸道州府长吏等，或有本任得替后，遂于当处买百姓庄园舍宅，或因替代请庇，便破除正额，两税不出差科，今后有此色，并须依额为定」。

穆宗以元和十五年正月即位。闰正月，户部侍郎、判度支崔俊奏：「淄青、兖、海、郓、曹等三道及淮、蔡、申、光等州勘定两税钱物斛斗等，奉今年正月二十二日敕，前件州郡久舀贼廷，将定差科，切在均一，宜令度支郎中赵佶专往与所在观察使、刺史审实勘定闻奏。伏以道路遥远，准引条夏税六月一日起徵，若待使迦覆奏，即蚕桑已过徵税失时，制使或临又颇劳扰。伏请各委本州刺史审量物力，约旧配额，比类邻州徵税轻重及土地物产厚薄，定两税钱物斛斗类，并具送上都及留州刺史等额分折闻奏，务使平允，不得令已后致有申论」。从之。

二月，诏：「天下百姓等，自属艰难，弃其乡井，户部版籍，虚系姓名。建中元年已来，改革旧制，悉归两税，法久则弊，奸滋益生。自今已后，宜准例三年一定两税。非论土著客居，但据资产，率皆应属诸军。诸使诸司人等在乡村及坊市居铺经纪者，宜与百姓一例差科，不得妄有影占。如有违越，所司具所属司并人名闻奏焉」。

长庆元年正月，制：「州县应徵科两税手窬魄，内旧额须纳见钱数者，并任百姓，随所有疋段及斛斗，依当处时价送纳，不得邀索见钱」。

七月，制曰：「爱人本于省赋，虽必在轻国，用出于地财，又安可阙。今淮、蔡并山东率三十馀州约数千里，颁赐可逾于钜万给，复有至于连年。应河南、河北等州给复限满处置，宜委所在长吏审详垦田，并桑见定数，均输税赋，兼济公私。每定税讫，具所增加赋申奏。其诸道定户，宜委观察使、刺史必加审实，务使均平。京兆府亦宜准此」。

敬宗以长庆四年正月即位，三月制曰：「自今已后，州府所由户帐及垦田顷亩，宜据见徵税案为定申省后户部类会具单数闻奏，仍敕五年一定税。如有逃亡死损，州县须随事均补，亦仰年终申户部。如有隐漏，委御史台及所在巡院察访闻奏。天下两税及诸色袼暗惹弊轻重，须有损益，亦委中书门下条流闻奏。诸道除正敕率税外，不得擅有诸色袼笆律嫒湃瞬⒁私断，及军屯营种有侵占丁田课役税户者，宜委御史台切加访察，仍限敕到一月内，每道各具所还州县顷亩分析闻奏。

宝历元年四月，制：「京畿百姓多属诸军，诸使或户内一人在军，其父子兄弟皆不受府县差役。顷者频有制敕处分，如闻尚未遵行，宜委京兆府亦举明前后条流闻奏」。

文宗太和二年二月，兴元尹王涯奏：「本府南郑两税钱额素高，每年徵科，例多悬欠。今请于管内四州均摊代纳二千五百贯文，配蓬州七百五十贯，果州七百五十贯，通州五百贯，邑州五百贯」。敕旨宜付所司。四年五月，剑南西川宣抚使、谏议大夫崔戎奏：「准诏旨制置剑南西川两税旧纳见钱，今令一半纳见钱，一半纳当土所在杂物，仍于时估之外，每贯加饶三百五文，依元估充送省及留州留使支用者。今臣与郭钊商量当道两税并纳见钱，军中支用及将士官吏俸依赐，并以见钱给付，今若一半折纳，则将士请受折损校多。今请两税钱数内三分二分纳见钱，一分纳疋寮，霸游镒稼，每贯加饶五百文，计优饶百姓一十三万四千二百四十三贯文。成都府及诸县并、邛、雅、黎等州蛮寇所经处，赋税三分蠲放一分，其不经贼处亦量减放，共计减放一万七千六百二十贯文。其不经贼处，伏缘两税先徵见钱，今三分已一分折纳杂物，计优饶百姓一十三万馀贯文。西川税科，旧有苗青，如茄子、姜芋之类，每亩或至七八百文，徵敛不时，烦扰颇甚。今令并省税名目一切勒停，尽依诸处为两限，有青苗约立等第，颁给户帖两税之外，馀名一切勒停。今臣与郭钊商量得报称，已是徵夏税之时，改法未得先已奏请。以今年已后，每年冬于本色苗本额税中并减一半讫，计减放四万二千五百四十四贯。文臣奉使日，伏蒙处置如前」。可之。

五年十一月，诏曰：「郓、曹、濮、淄、青、登、齐、莱、兖、海、沂、密等十二州，自顷年收复已来，属中外多故，徵赋轻重，或未均平。今三道守臣，无非循吏，百姓安逸，流亡尽归，须于此时立一经制。宜令谏议大夫王彦威充勘定两税使，仍与令狐楚等审商量，其两税榷酒及徵物疋数虚实估价，并留州留使上供等钱物斛斗，比类诸道，一一开项分析，平均摊配，立一定额，使人知常数不可加减，回日具件闻奏」。

六年九月，淄青观察使王承元奏，准旨定徵两税，五州共一十九万三千九百八十九贯，淄青自收复后未有两税上供，自此始徵。是年，天平军奏请，起天和七年岁供两税、榷酒等钱十五万贯、粟五万石自元和末，勾复李师道十二州，朝廷不安反侧，徵赋所入，尽留赡军，至是方归王府。

八年十月，兴元观察使请减当府及洋州两税钱八千六百贯文，移加果、阆、渠、开等四郡。

开成二年二月，敕：「诸州府或遇水旱有欠税额，合供钱物斛斗，委州县官长设法招携及招户承佃，其钱陆续填纳，年终后具归复填补钱物数闻奏，并报度支」。

四年十二月，邕管经略使唐弘实奏：「当管上供两税钱一千四百七十三贯文，其见钱请每年附广州纲送纳」。敕：「宜委岭南西道观察使每年与受领回易轻货，附纲送省，其僦运脚钱，仍令数内抽折」。

武宗会昌元年正月，制曰：「租敛有常，王制斯在，徵率无艺，齐民何依。尚外诸州府百姓所种田苗，率税斛斗，素有定额。如闻近年长吏不遵条法，分外徵求，致使力农之夫转加困弊。亦有每岁差官巡简，劳扰颇深。自今已后，州县每年所徵斛斗，一切依元额为定，不得随年简责。数外，如有陂泽山原百姓，或力能垦辟耕种，州县不得辄问所收苗子，五年不在收税限，五年之外，依例收税，于一乡之中，先填贫户欠阙，如无欠阙，即均减众户合徵斛斗，但令不失元额，不得随田地顷亩加税。仍委本道观察使每年秋成之时，具管内垦辟田地顷亩及合徵上供，留州使斛斗数分析闻奏。数外有剩纳人户斛斗，刺史以下并节级重加惩贬。观察使奏听进止，仍令出使郎官、御史及度支、盐铁知院官访察闻奏。

四年七月，中书奏：「诸道百姓所纳二税，并留州钱帛诸物，多是虚抬价例，其分数并乃不依朝廷，须议科绳，当行惩责」。敕从之。

宣宗大中二年正月，制：「诸州府县等税纳，只合先差优长户车牛，近者多是权要及富豪之家，悉请留县输纳，致使单贫之人，却须雇脚般载。从今已后，其留县并须先饶贫下不支济户，如有违越，节级，官吏重加科殿」。

四月，敕曰：「朕以俗未臻于富庶，念每切于黎元，衣食罕充，旰昃兴叹。夫百姓田畴，地有高低，岁有善恶，复有水涝，即低田不稔，稍遇亢旱，即高处无苗。近闻州县长吏，掩其水旱伤损，务求办集，唯于熟苗上加徵，将填欠数，致使黎元重困，惠养全乖。自今后州县百姓，有遭水旱苗稼不收处，简验不虚，便准前后敕文，破免不得加徵。熟田人户，令本配额外重出斛斗。

四年正月，大赦。节文食力之徒，须令自济天下仓场所纳斛斗。如闻广索耗物，别置一仓斛斗，又随斗纳耗物，率以为常，致疲人转困，职此之由。自今委长吏切加提举，一切依仓部格。如有违犯，专知官停见任，仍殿两选所由决春犬二十准法处分。所贵利归农亩，耕者不饥。其天下诸州府百姓两税之外，辄不许更有差率，已频申敕，尚恐因循，宜委御史台切加纠察。如有违犯，县令、录事、参军、判官节级科责，长吏不存勾当，亦委台司察访闻奏。其诸道州府应所征两税疋，宓任锊、⒘羰骨物、纳疋、宓刃、槭倒、兰奂凹钱，从来皆有定额。如闻近日或有虚实，于价数内徵实估物，又其分数亦不尽依敕条，宜委长吏切加遵守，苟有违越，必议科绳。本判及专知官当重惩责。

懿宗咸通元年十二月，制：「旧以天下赋租，年终勾并，或刺史入府或县令上州所科群胥，尽出百姓。且官有理所，安可擅离？物犯赃条，何须枉法？从今委知弹御史出使郎官，凡系抵违明，具论奏，仍委预为条目，各遣闻知」。

梁太祖开平元年，既受唐禅，两税之法，咸因唐制。后唐庄宗同光二年二月，敕：「历代以后，除桑田正税外，只有茶、盐、铜、铁，出山泽之利，有商税之名，其馀诸司并无税额。伪朝已来，通言杂税有形之类，无税不加，为弊颇深，兴怨无已。今则军需尚重，国力未充，犹且权宜，未能全去见简。天下桑田正税，除三司上供既能无漏，则四方杂税必可尽除。仰所司速简勘天下州府户口正额、垦田实数，待凭条理，以息烦苛」。

三年二月，敕：「魏府小べ豆税，每亩与减放三升。城内店宅园圃，比来无税，顷因伪命，遂有配徵。后来元将所徵物色，添助军人衣赐，将令通济，宜示矜蠲。今据犅去处，于见输税丝上，每两作三等，酌量纳钱，贵与充本回图，收市军人衣赐，其丝永与除放」。

闰十二月，吏部尚书李琪上疏，请两税不以折纳为事，不以纽配为名，止以正税加纳。敕：「本朝徵科唯有两税，至于折纽，比不施为。宜依李琪所论，应逐税合纳钱物斛斗及盐钱等，宜令租庸司指挥，并准元徵本色输纳，不得更改。若有移改，须具事由闻奏。请下中书门下商量，别候敕旨」。

明宗初为监国下教，今年夏苗委人户自供，通顷亩五家为保，本州具帐送省，州县不得差人简括。如人户隐欺，许人陈告，其田倍徵。其百姓合散蚕盐，每年抵二月内一度。Ｉ、⒁老乃跋弈汕。夏秋苗亩税子，除元徵石斗及地头钱，馀外不得纽。

天成元年四月，敕：「应纳夏秋税，先有省耗，每斗一升起，今后只纳正钱，不得别量省耗。其馀刍槁，亦不得别加徵耗」。

三年正月，敕：「诸道秋夏苗只取天成二年旧额徵理」。长兴元年二月，制曰：「应天下州府，各徵秋夏苗税，土地节气，各有早晚。访闻天下州县官吏，于省限前预先徵促，致百姓生持送纳心，专买供输。既不利其生民，今特议其改革，宜令所司更展期限」。于是户部奏：「三京、邺都、诸道州府，逐年所徵夏秋税租，兼盐麴折徵诸般钱，系绕疳缣、趿髂、诤、幽、细、华、耀、陕、绛、郑、孟、怀、陈、齐、棣、延、兖、沂、徐、宿、汶、申、安、滑、濮、澶、商、襄、均、房、雍、许、邢、邓、雒、磁、唐、隋、郢、蔡、同、郓、魏、汴、颍、复、曹、凰、钨、衿、训、戎菟氖七处，节候常早大小麦、麴、麦、豌豆，取五月十五日起徵，至八月一日纳足正税疋迩鞋地头耵鸩涎、渭、爸钌折科，取六月五日起徵，至八月二十日纳足。幽、定、镇、沧、晋、隰、慈、密、青、登、淄、莱鼓、庆衍十六处节候校晚大小，麦、麴、麦、豌豆，取六月一日起徵，至八月十五日纳足正税疋迩鞋、地头钱耵鸩涎渭爸钌折科，取六月十日起徵，至八月二十五日纳足。并潞、泽、应威塞军、大同军、振武军七处节候更晚，大小麦、豌豆，取六月十日起徵，至九月纳足。正税疋、迩鞋耵鹎等取六月二十日起徵，至九月纳足。

三月，敕天下州府受纳骱挡菝渴，纳一文足陌，每一百束纳纽子四茎充积草，供使棘针一茎充手亭。场院其草并柴蒿一束只纳一束。其细绢糸布绫罗，每疋纳钱一十文，足陌丝绵糸由线麻布等，每一十两纳耗半两。麻鞋每量纳钱一文。足陌见钱，每贯纳钱七文陌。省库受纳诸处上供钱物，元条流见钱，每贯纳二文足陌，丝绵糸由线子每一百两纳耗一两。其诸色疋宀、⑽藜、雍拇、酸岵⑿胍郎霞则例受纳。

二年闰五月，敕：「今后诸州府所纳骱挡菝，慷十束别纳加耗一束，充场司耗折。其每束上旧纳盘缠钱一文，仰官典同供系署，一一分明上历。至纳遣了绝已来，公使不得辄将出外，分张破使」。

六月，诏曰：「务穑劝分，前贤之令范，裒多益寡往圣之格言。比者诸道赋税，一定数额，广种不编于帐案，频通恐挠于乡村。如闻不逮之家，困于输纳，爰议有馀之户，共与均摊。贵表一时之恩，不作常年之例。宜委诸道观察使于属县每村定有力户一人充村长，于村人议有力人户出剩田苗补下，贫不迨顷亩自肯者即具状徵收，有词者即排寮蚶ū阕，越衲昶鹞定额。

三年三月，三司使奏：「诸道上供税物充兵士衣赐不足，其天下两税所纳斛斗及钱，除支赡外，请依时估折纳绕罗、绵、绢」。从之。

末帝清泰三年，镇州董温琪以旱苗不迨旧籍，欲于诸县均摊，从之。

晋高祖天福元年闰十一月，敕：「应诸道州府所徵百姓正税斛斗钱帛等，除关系省司文帐外，所在州府并不得里私增添纽配租物」。

三年十一月，晋昌军节度使李周奏，发长安县主簿李赍表到阙，以境内人户群集，简苗不得，欲只于见苗上增添。可之。

四年二月，诏曰：「朕自临区夏，每念蒸黎，常夜思而昼行，冀时康而俗阜。其如干戈乍息，疮饔潭嘤。墒蔷位巢荒，馨蚕复又，车徒甚众，廪藏方虚。虽赋租未暇于矜蠲，而烦扰当行于禁止。俾除暴敛，式合群心。应郡守藩侯不得擅加赋役及县邑别立监徵，所纳田租，委人户自量自酢」。

七年十一月，礼部郎中李为光上封事，为诸州府仓场，逐年所纳百姓，秋夏租加耗颇多，乞行条理，庶得远近舒苏。敕曰：「朕自居藩邸，每务躬亲，禀先帝之圣谟，见万方之庶政。洎登宸极，思致时康。属蝗旱为灾，耕桑失业，顾惟寡昧，深轸焦劳。举一食思，稼穑之艰难。行一事，期黎民之苏息。为光清朝名士、朱邸旧僚，深穷蠹政之源，备得养民之本。况藩侯郡牧，察俗观风，必能副冲人委仗之心，驻疲俗逋逃之足，明行条制，俾绝侵渔，使税额无亏，户口获济，斯为急务，要在颁行。便可散下诸州，严诫主者，尽令遵守，无致因循遍厶惠养之功，共致钇街运，仍付所司」。

周太祖广顺元年七月，敕：「秋夏徵赋，素有常规，苟或催督及时，官吏奉法，自然办及不至愆期。前后所行条流，颇甚苛细，殊亏大体。且类空言，宜有改更，以示惩劝。起今后秋夏徵赋，省限满后，十分系欠三分者，县令主簿罚一百直勒停。录事参军、本曹官罚七十直，殿两选孔目官罚七十直，降职次本孔目勾押官典决停。本判官罚七十直，若系欠三分已上，奏取进止，系欠三分已下者，等第科断殿罚。其州县徵科节级所由，委本州重行决责。其本判官、录事参军、本曹官、孔目，勾押官典取，一州都徵，上比校县令、主簿，即本县都徵上比校分数。州县官吏等各处员，寮司分寄任，所徵赋税，乃是职司。苟或慢公，何以食禄？将劝能吏，仍立赏科。应诸州县令录、佐官在任徵科，依省限了绝者，至参选日，若是四选已上者，减一选。若不及四选者，则与转官。其已前所行赏罚条流，一切不行」。

二年二月，宣徽院言：「雒京留司奏：庄宅等六司夏秋税额顷亩、地土、园林、亭、殿、房、室、水什物系籍者，庄宅司诸巡元额定夏秋税，定是百姓系税户千三百五十七，内侍省诸巡户四百六十三，宫苑司三、巡户二百九十七，内园两巡户三百二十七，并属诸县界广德宫并苑钇焦等。敕庄宅司、内侍省、宫苑司、内园等四司所管诸巡系税人户，宜据逐县界分割，并还本县，管属依例赋税，巡司所置节级所由名目并停废。其诸司所有行从诸庄，及园林、亭殿、房舍、什物、课利等，仍令逐司依旧收管。广德、钇蕉宫并废宫额，隶庄宅司管系。

十一月，敕：「累朝已来，用兵不息，至于缮治甲胃，未免配敛生灵，取乃民资，助成军器。就中皮革，尤峻科刑，稍犯严条，皆抵极典。乡县以之生事，奸滑得以侵渔，宜立新规，用革前弊。应天下所纳牛皮，今将逐年所纳数三分内减放二分，其一分于人户苗亩上配定。每秋夏苗共十顷，纳连角牛皮一张。其黄牛纳乾筋四两、水牛半斤，犊子不在纳限。其皮人户自诣本州送纳，所司不得邀难所有牛马骡皮筋角。今后官中更不禁断，并许私家供使买卖，只不得将出化外敌境。仍仰关津界首仔细觉察捕捉，所犯人必加深罪。其州县先置巡简牛皮节级及朝廷先降条法，一切停废。其合分擘纳黄牛、水牛皮筋处，其间有未尽事件，委所司取便处分，庶免编民犯禁。且使人户资家既便公私，用除苛弊」。

三年正月，敕青州在城及诸县镇乡村人户等，朕临御已来，安民是切，务除疾苦，俾逐苏舒。据知州、阁门使张凝近奏陈八事：于人不便，积久相承，宜降指挥，并从改正。其一，属州营田、后槽两务所管课利斛斗钱物、人户、牛具、屯官等，宜并割属州县官旧额税课，其务及职员并废。其课额内有红花、紫草菜、淀麻等，据时估纳钱折丝绢亦不得。其系官桑土牛具、什物，并赐见佃，人为永业。其城郭内宅舍、房店，奏取进止。其秋夏纳税疋宀、怀啥笋庹吱砣嘶Ш隙，笋獠坏靡，粤愠吣汕，其疋并须本色，不得邀纳价钱，改换色目。如省司品配，不在此限。其二，省司元纳夏秋税，疋迕狂饽墒钱，每贯七钱，丝绵糸由线，每十两纳耗半两，粮食每石耗一斗八钱，蒿草每十束耗一束，钱五分，鞋每两一钱，此外别无配率。今后青州所管州县，并依省司则例供输，如违，罪无轻恕。其三，刘铢在任时于苗亩上每亩徵车脚钱，每顷配柴炭，今后并止绝。其四州司每年配和买骱挡菁吧挥草，今后并止绝。如有关三司指挥及五所徵食盐钱，每贯别纳脚钱，今后止绝。其六，别徵进奏院粮课钱及参铺钱鞋分配县镇，今后并止绝要，即于州司公用钱内支遣。其七州司配徵啖马药及迮湟，又县镇科配石炭红花紫草，今后并止绝，不得配率。又州司于夏苗上配纳麦面，今后据州合用多少，量于近县配纳，不得遍据诸县其八。旧例，州县供纳，夏秋租税皆毕，顷追人吏到州勘会。此后止绝税无欠少，不得追集县吏已前事件，已降宣命处分。其属郡淄、登、莱等州，如有前项旧弊，亦依青州例施行。

是月，昭羲言诸县欠去年秋税，乞折纳钱绢，从之。

世宗显德三年十月，敕曰：「齐州管内，先于秋苗上Ｅ洳涎挝街察头盐，每一石徵钱三千文。苗亩虽减于旧时，盐数不侈于往日，且闻黎庶颇亦艰辛。其沧、棣、滨、淄、青五州管内所请蚕盐，每一石徵绢一疋，地里相接，苦乐顿殊，输轻者量与增添，赋重者时宜蠲减，庶无偏党，用示均平。其齐州所纳盐价钱，特与减放一半，只徵一千五百文。其沧、棣、滨、淄、青等州，每盐一石，旧徵绢一疋，起来年后加一疋。

是月，宣三司指挥诸道州府，今后夏税以六月一日起徵，秋税以十月一日起徵，永为定制。

五年十月，命左散骑常侍艾［A13C］等三十四人使于诸州简定民租。

六年春，诸道使臣回，总计简到户二百三十万九千八百一十二，定垦田一百八万五千八百三十四顷，淮南郡县不在此数。