卷三百十二

○宰辅部　谋猷第二

汉卫绾为丞相。武帝建元元年十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正、直言极谏之士。绾奏：「所举贤良，或治申、商、韩非、苏秦、张仪之言，乱国政，请皆罢」。奏可。

卜式为御史大夫，式既在位，言郡国不便盐铁而龉。有揽砂铡。

魏相为丞相，条汉兴以来国家便宜行事，奏请施行，曰：「臣闻明主在上，贤辅在下，则君安虞而民和睦。臣相幸得备位，不能奉明法，广教化，理四方以宣圣德。民多背本悄┗，蛴屑⒑之色，为陛下之忧，臣相罪当万死。臣相知能浅薄，不明国家大体，时用之宜，惟民终始，未得所繇。窃伏观先帝圣德仁恩之厚，勤劳天下，垂意虞与娱，同黎庶忧水旱之灾，为民贫穷，发仓廪，赈乏馁，遣谏议大夫、博士巡行天下，察风俗，举贤良，平冤狱，冠盖交通，省诸用，宽租赋，弛山泽陂池，禁秣马，酤酒贮积秣马，以粟米饭马也，贮积滞米粟也，所以周急继困，慰安元元，便利百姓之道甚备。臣相不能悉陈，昧死奏故事，诏书凡二十三事。臣谨按，王法必本于农而务积聚，量入制用以备凶灾。亡六年之畜尚谓之急。元鼎二年，平原、渤海、太山、东郡溥被灾害溥与并同。民饿于道路，二千石不豫，虑其难，使至于此。赖明诏赈手求，乃得蒙更生手求古救字。今岁不登，媳┨谟涣偾锸樟，灿逃蟹φ，咧链嚎稚，跬平韵嘈，粑髑嘉雌，绞β迷谕，獗革相乘。臣窃寒心，宜蚤图其备。惟陛下留神元元，率繇先帝盛德，以抚海内。宣帝施行其策，相又数表采易阴阳及明堂月，令奏之表，谓标明之。采，撮取也曰：臣相幸得备员，奉职不修，不能宣广教化，阴阳未和，灾害未息，咎在臣等。臣闻易曰：天地以顺动，故日月不过四时不忒，圣人以顺动，故刑罚清而民服。天地变化必由阴阳，阴阳之分以日为纪，日冬夏至，则八风之序立，万物之性成。各有常职，不得相干。东方之神，太昊乘震，执规司春木为仁，仁者生生者，圜故为规。南方之神。炎帝乘离，执衡司夏火为礼礼者，齐、齐者平，故为衡。西方之神，少昊乘公儿，执矩司秋金为义义者成成者方，故为矩。北方之神。颛顼乘坎，执权司冬水为智，智者谋谋者重，故为权。中央之神，黄帝乘坤艮执绳司下土土为信，信者诚诚者直，故为绳。兹五帝所司各有时也。东方之卦不可以治西方，南方之卦不可以治北方春兴公儿治则饥，秋兴震治则华，冬兴离治则泄天地之气不闭密也。夏兴坎治则雹。明王谨于尊天，慎于养人，故立羲、和之官以乘四时乘，治也，节授民事各依其节而授以事。君动静以道奉顺阴阳，则日月光明，风雨时节、寒暑调和。三者得叙，则灾害不生五，鲜焖柯樗、靃A061］木茂、鸟兽蕃［A061］，古草字。蕃多也，民不夭疾，衣食有馀。若是，则君尊民悦，上下亡怨，政教不违，礼让可兴。夫风雨不时则伤农桑，农桑伤则民饥寒饥，寒在身则亡廉耻，寇贼奸宄所由生也。臣愚以为阴阳者，王事之本，群生之命，自古圣贤未有不繇者也。天子之义必纯，取法天地，而观于先圣。高皇帝所述书天子所服第八第八，天子衣服之制也。于施行诏书第八，曰：大谒者臣章，受诏长乐宫曰：令群臣议天子所服，以安治天下相国臣何？御史大夫臣昌萧何、周昌也，谨与将军臣陵、太子太傅臣通等议陵王陵，通叔孙通。春、夏、秋冬，天子所服，当法天地之数，中得人和，故自天子王侯有土之君，下及兆民，能法天地，顺四时，以治国家，身无祸殃，年寿永究，是奉宗庙安天下之大礼也。臣请法之中谒者赵尧举春主一时衣服礼物、朝祭百事也，李舜举夏，倪汤举秋，贡禹举冬高帝时自有一贡禹也，四人各职一时」。大谒者襄章奏制曰：「可。孝文皇帝时，以二月施恩惠于天下，赐孝弟力田及罢军卒祠，死事者颇非时节罢军卒，新从军而休罢者也。御史大夫ㄙ错时为太子家令，奏言其状。臣相伏念陛下恩泽甚厚，然而灾气未息，窃恐诏令有未合当时者也。愿陛下选明经通知阴阳者四人，各主一时时至明言所职，以和阴阳，天下幸甚」。数陈便宜，帝纳用焉。

贡禹为御史大夫，列于三公，在位数言得失，书数十上。又上言：「诸离宫及长乐宫卫，可减其大半，以宽繇役。又诸宫奴婢十万馀人，戏游亡事，税良民以给之，岁费五六钜万，宜免为庶人廪食给其食也，令代关东戍卒乘北边亭塞候望。又欲令近臣自诸曹、侍中以上家亡，得私贩卖与民争利，犯者辄免官，削爵，不得仕宦」。又言：「孝文皇帝时，贵会洁贱贪污，贾人、赘婿及吏坐赃者，皆禁锢不得为吏，赏善罚恶，不阿亲戚，罪白者伏其诛白，明也，疑者以与民罪疑从轻也，亡赎罪之法，故令行禁止，海内大化，天下断狱四百，与刑措亡异。武帝始临天下，尊贤用士，辟地广境数千里，自见功大威行，遂从耆欲从，读曰纵。耆读曰嗜，用度不足，乃行一切之变，使犯法者赎罪，入险吓估羰。且蕴煜律莩薰，俾颐衿兜猎舨⑵鹜雒者众，郡国恐伏其诛，则择便巧史书习于计簿，能欺上府者，以为右职上府，谓所属之府。右职，高职也。奸宄不胜，则取勇猛能操切百姓者，以苛暴威服下者使居大位。故亡义而有财者显于世，欺慢而善书者尊于朝，言孛逆而勇猛者贵于官。故俗皆曰：何以孝弟为？财多而光荣？何以礼义为史书而仕宦？何以谨慎为勇猛而临官？故黥劓而髡钳者，犹复攘臂为政于世，行虽犬彘，家富势足，目指气使，是为贤耳动目以指物，出气以使人。故谓居官而置富者为雄桀，处奸而得利者为壮士。兄劝其弟，父勉其子，俗之坏败，乃至于是。察其所以然者，皆以犯法得赎罪，求士不得真贤，相守崇财利相，诸侯相也。守，郡守也，诛不行之所致也。今欲兴至治，致太平，宜除赎罪之法。相守选举不以实，及有赃者辄行其诛，亡但免官不止免官而已，则争尽力为善，贵孝弟，贱贾人，进真贤，举实廉，而天下治矣。孔子，匹夫之人耳，以乐道正身不解之故解，读曰懈。。四海之内，天下之君微，孔子之言，亡所折中。况乎以汉地之广，陛下之德，处南面之尊，万乘之权，因天地之助，其于变世易俗，调和阴阳，陶冶万物，正天下易于决流抑队决欲流之水，抑将队之物，言其便宜。。自成康以来，几且千岁，欲为治者甚众，然而太平不复兴者，何也？以其舍法度而任私意，奢侈行而仁义废也。陛下诚深念高祖之苦，言高祖取天下之难。法太宗之治，正己以先下，选贤以自辅，开进忠正，致诛奸臣，远放言阎佞，言阎古言舀字。赦出园陵之女，罢倡乐，绝郑声，去甲乙之帐，退伪薄之物，修节俭之化，驱天下之民，皆归于农，如此不解，解，读曰懈。则三王可侔，五帝可及。唯陛下留意省察，天下幸甚！」元帝下其议，令民产子七岁乃出口钱自此始。又罢上林宫馆希幸御者。及省建章甘泉宫卫卒，减诸侯王庙，卫卒省其半。馀虽未尽从，然嘉其质直之意。

后汉耿国为大司马，上言宜置度辽将军、左右校尉，屯五原，以防逃亡。卒后，明帝追思国言，后遂置度辽将军、左右校尉，如其议焉。

第五伦为司空，伦虽峭直，然尝疾俗吏苛刻。及为三公，值章帝长者，屡有善政，乃上疏褒称盛美，因以劝成风德曰：「陛下即位，躬天然之德，体晏安之姿，以宽弘临下，出入四年。前岁诛刺史、二千石、贪残者六人，斯皆明圣所鉴，非群下所及。然诏书每下宽和，而政急不解，务存节俭而奢侈不止者，咎在俗弊，群下不称故也。光武承王莽之馀，颇以严猛为政，后代因之，遂成风化。郡国所举，类多辨职俗吏，殊未有宽博之选，以应上求者也。陈留令刘豫、冠军令驷协，并以刻薄之姿，临人宰邑，专念掠杀，务为严苦，吏民愁怨，莫不疾之。而今之议者，反以为能，违天心，失经义，诚不可不慎也。非徒应坐豫协，亦当宜谴举者，务进仁贤，以任时政，不过数人，则风俗自化矣。臣尝读书记，知秦以酷急亡国，又目见王莽亦以苛法自灭，故勤勤恳恳，实在于此。又闻诸王主贵戚，骄奢逾制，京师尚然，何以示远？故曰：其身不正，虽令不从，以身教者，从以言教者讼。夫阴阳和，岁乃丰，君臣同心，化乃成也。其刺史、太守以下，拜除京师及道出雒阳者，宜皆召见。可因博问四方，兼以观察其人。诸上书言事有不合者，可但报归田里。不宜过加喜怒，以明在宽。

鲍昱为司徒，建初元年大旱，瞎笳碌圳昱问曰：「旱既太甚，将何以修复灾眚？」对曰：「臣闻圣人理国，三年有成。今陛下始践天位，刑政未著，如有失德，何能致异？但臣前在汝南，典理楚事臣钦若等曰：谓楚王英事，系者千馀人，恐未能尽当其罪。先帝诏言大狱一起，冤者过半。又诸徙者骨肉离分，孤魂不祀，一人呼嗟，王政为亏。宜一切还诸徙家属，蠲除禁锢，兴灭继绝，死生获所如此，和气可致」。帝纳其言。

张奋为司空，值岁灾旱，祈雨不应，乃上表曰：「比年不登，人用饥匮。今复久旱，秋稼未立，阳气垂尽，岁月迫促。夫国以民为本，民以衔命，政之急，务忧之重者也。臣蒙恩尤深，受职过任，夙夜忧惧，章奏不能叙心，愿对中常侍疏奏，即时引见。复口陈时政之宜。明日，和帝召太尉、司徒幸雒阳狱，录囚徒，收雒阳令陈歆，即大雨三日。

桓焉顺帝即位，拜太傅，与太尉朱宠并录尚书事焉。复入授经禁中，因宴见，建言宜引三公、尚书入省事，帝从之。

李固为太尉，质帝初将北卜山陵，固乃议曰：「今处处寇贼，军兴用费加倍。新创宪陵，贼发非一。帝尚幼少，可起陵于宪陵茔内，依康陵制度。其于役费，三分减一」。乃从固议。

杨赐为司徒。灵帝初，黄巾帅张角等执左道，称大贤以诳蛋傩，仗煜埋吒汗橹，赐召掾刘陶告曰：「张角等遭赦不悔，而稍益滋蔓。今若下州郡捕讨，恐更骚扰，速成其患。且欲切敕刺史、二千石简别流人，各护归本郡，以孤弱其党，然后诛其渠帅，可不劳而定，何如？」陶对曰：「此孙子所谓不战而屈人之兵，庙胜之术也」。赐遂上书言之。会去位，事留中。

魏王朗，文帝时为司空，孙权遣使称藩，而与刘备交兵。诏议当兴师与吴并取蜀。不朗议曰：「天子之军，重于华岱，诚宜坐曜，天威不动。若山假使权，亲与蜀贼相持，护战旷日，智均力敌，兵不速决，当须军兴以成其势者，然后宜选持重之将，承寇贼之要，相时而后动，择地而后行，一举可无馀事。今权之师未动，则助吴之军无为先征。且雨水方盛，非行军动众之时」。帝纳其计。又奏曰：「诏问所宜损益，必谓东京之事也。若夫西京云 阳，汾阴之大祭，千有五百之群祀通天。

之台入阿房之宫，齐必百日养牺五，载牛则三千，其重玉则七千，其器文绮以饬重席。童女以蹈舞缀酿，酎必贯三时而后成，乐人必三千四百而后备。内宫美人数至近千，学官博士七千馀人，中厩则胞翩饴砹万馀匹，外牧则扈养二万而马十之，执金吾从骑六百，走卒倍焉。太常行陵，幸车千乘，太官赐官奴婢六千，长安城内治民为政者三千，中二千石蔽罪断刑者二十有五。狱政充事猥，威仪繁富，隆于三代，近过礼中。夫所以极奢者，大抵多受之于秦。馀既违茧栗悫诚之本，扫地简易之指，又失替质而损文，避泰而从约之趣。岂夫当今隆兴盛明之时，祖述尧、舜之际，割奢务俭之政，除繁崇省之令，详刑慎罚之教，所宜希慕哉？及夫寝庙日一太牢之祀，郡国并立宗庙之法，丞相、御史大夫官属吏从之数，若此之辈，既已屡改于哀、平之前，不行光武之后矣。谨按图牒所改，奏在天地及五帝、六宗、宗庙社稷，既已因前代之兆域矣。夫天地则扫地而祭，其馀则皆坛而埒之矣。明堂所以祀上帝，灵台所以观天文，辟雍所以修礼乐，太学所以集儒林，高匏以祈休祥。又所以察时务，扬教化，稽古先民，开诞庆祚旧时，皆在国之阳，并高栋夏屋，足以肆飨射。望云 ， 物七郊，虽尊祀尚质，犹皆有门宇便坐足以避风雨。可须军罢年丰，以渐修治。旧时虎贲、羽林五营兵及卫士并合，虽且万人，或商贾惰游子弟，或农野谨钝之人，虽有乘制之处，不讲戎阵，既不简练，又希更寇。虽名实不副，难以备急，有警而后募兵，军行而后运粮。或乃兵既久屯而不务营佃，不修器械，无有贮聚。一隅驰羽檄，则三面并荒扰。此亦汉代近世之失而不可式者也。当今诸夏已安，而巴蜀在画外，虽未得偃武，而录追怕矶戢兵，宜因年之大丰，遂寄军政于农事，吏士小大，并勤稼穑，止则成井里于广野，动则成校队于六军，省其暴繇，赡其衣食，易称悦以使民，民忘其劳，悦以犯难，民忘其死，今之谓矣。粮畜于食，勇畜于势，虽坐曜烈威而众未动，画外之蛮，必复稽颡以求改往而效用矣。若畏威效用，不战而定，则贤于交兵，而后威立接刃，而后功成远矣。若奸凶不革，遂迷不反，犹欲以其所虐用之民，待大魏投命报养之士，然后徐以前歌后舞乐征之众，临彼倒戟，折矢乐服之群，伐腐摧枯，未足以为喻。

贾诩为太尉，文帝谓诩曰：「吾欲伐不从命，以一天下，吴、蜀何先？」对曰：「攻取者先兵权，建本者尚德化。陛下应期受禅，抚临率土，若绥之以文德，而俟其变，则平之不难矣。吴、蜀虽蕞尔小国，依阻山水。刘备有雄才，诸葛亮善治，国孙权识虚实，陆逊见兵势据险守要，逯劢湖皆难卒谋也。用兵之道，先胜后战，量敌论将，故举无遗策。臣料群臣无备权对，虽以天威临之，未见万全之势也。昔舜舞干戚而有苗服，臣以为当今宜先文后武」。文帝不纳。后兴江陵之役，士卒多死，陈群为司空。太和中，中军大将军曹真表欲数道伐蜀，从斜谷入。群以为：「太祖昔到阳平攻张鲁，多收豆麦以益军粮，鲁未下而食犹乏。今既无所因，且斜谷阻险，难以进退，转运必见钞截，多留兵守要，则损战士，不可不熟虑也」。帝从群议。真复表从子午道群又陈其不便，并言军事用度之计。诏以群议下真真据之，遂行。会霖雨积日，群又以为宜诏还，帝从之。

蜀诸葛亮为丞相，闻孙权破曹休，魏兵东下，关中虚弱，上言曰：「先帝虑汉贼不两立，王业不偏安，故⒊家蕴衷粢，病Ｒ韵鹊壑，明量臣之才，故知臣伐贼，才弱敌强也。然不伐贼，王业亦亡，惟坐待亡，孰与伐之？是故⒊级弗疑也。臣受命之日，寝不安席，食不甘味，思惟北征，宜先入南。故五月渡泸，深入不毛，并日而食，臣非不自惜也。顾王业不得偏全于蜀都，故冒危难以奉先帝之遗意也。而议者谓为非计。今贼闷ｌ段鳌Ｓ治劳抖，兵法乘劳，此进侵时也。谨陈其事如左。高帝明并日月，谋臣渊深，然涉险被创，危然后安。今陛下未及高帝，谋臣不如良平，而欲以长计取胜，坐定天下，此臣之未解一也。刘繇、王朗各据州郡，论安言计，动引圣人，群疑满腹，众难塞胸。今岁不战，明年不征，使孙策坐大，遂并江东，此臣之未解二也。曹操智计殊绝于人，其用兵也，仿佛孙吴，然困于南阳，险于乌巢，危于祁连，Τ于黎阳，几败伯山，殆死潼关，然后伪定一时耳。况臣才弱而欲以不危而定之，此臣之未解三也。曹操五攻，昌霸不下，四越巢湖，不成任用李服，而李服图已委之夏侯，而夏侯败亡。先帝每称操为能，犹有此失，况臣驽下，何能必胜？此臣之未解四也。自臣到汉中，中间期年耳，然丧赵云 ，阳群、马玉、阎芝、丁立、白寿、刘さ、送等及曲长屯将七十馀人，突将无前、ク、叟、青羌散骑、武骑一千馀人，此皆数十年之内所纠，合四方之精锐，非一州之所有，若复数年，则损三分之二也，当何以图敌？此臣之未解五也。今民穷兵疲，而事不可息，事不可息，则住与行，劳费正等，而不及今图之，欲以一州之地与贼持久，此臣之未解六也。夫难平者，事也。昔先帝败军于楚，当此时，曹操拊手，谓天下已定。然后先帝东连吴越，西取巴、蜀，举兵北征，夏侯授首，此操之失计而汉事将成也。然后吴更违盟，关帅毁败，秭归蹉跌，曹丕称帝，凡事如是，难可逆见。臣鞠躬尽力，死而后已，至于成败利钝，非臣之明所能逆睹也，于是有散关之役。

吴顾雍为丞相时，江边诸将各欲立功自效，多陈便宜，有所掩袭，权以访雍。雍曰：「臣闻兵法戒于小利，此等所陈，欲邀功名而为其身，非为国也。陛下宜禁制，苟不足，以曜威损敌，所不宜听也」。权从之。

晋王浑为司空，武帝尝访浑元会问郡国计吏方俗之宜。浑奏曰：「陛下钦明圣哲，光于远近，明诏冲虚，询及刍荛，斯乃周文畴咨之求，仲尼不耻下问也。旧三朝元会，前计吏诣轩下，侍中读诏，计吏跪受。臣以诏文相承已久，无他新声，非陛下留心方国之意也。可命中书指宣明诏，问方士异同贤才秀异风俗，好尚农桑，本务刑狱得无冤滥，守长得无侵虐。其勤心政化、兴利除害者，授以纸笔，意尽陈闻，以明圣指。垂心四远，不复因循常辞，且察其答对六义，以观计吏人才之实。又先帝时，正会后东堂见征镇长史、司马、诸王国卿、诸州别驾。今若不能别见，可前诣轩下，使侍中宣问，以审察方国，于事为便」。帝然之。

裴秀为司空，秀以尚书三十六曹统事，准例不明，宜使诸卿任职，未奏而薨。

桓温加侍中、大司马、都督中外诸军使、假黄钺。温上疏陈便宜七事：其一，朋党雷同，私议沸腾，宜抑杜浮竞，莫使能植。其二户口凋寡，不当汉之一郡，宜并官省职，令久于其事。其三，机务不可停废，常行文案，宜为限日。其四，宜明长幼之礼，奖忠公之吏。其五，姹嵘头Ｒ嗽，势涫灯淞，宜述遵前典，敦明学业。其七宜选建史官，以成晋书。有司皆奏行之。

谢安为中书监，录尚书事，辅政于时，悬象失度，亢旱弥年，安奏兴灭继绝，求晋初佐命功臣后而封之。谢玄已破符坚，安奏宜乘［C260］分会，以玄为前锋都督，率冠军将军桓石虔径造涡［A13C］，经略旧都。玄复率众次于彭城。

南齐褚渊，高帝时为司徒。后魏来侵，帝欲发王公以下无官者为军，渊谏以为无益实用，空致扰动，帝乃止。

后魏咸阳王禧为长兼太尉，上表曰：「国朝偃武崇文，偏舍来久，州镇兵人，或有雄勇，不闲武艺。今取岁暮之暇，番上之日，训其兵法，弓矢乾槊，三分并教，使人闲其能，临事无阙」。诏曰：「虽云教武，未练其方。既逼北行，卒闻教武。脱生群惑，且可停之」。

崔浩为司徒，时方士祁纤奏立四王，以日东西南北为名，欲以致祯。吉除灾异，诏浩与学士议之。浩对曰：「先王建国以作蕃屏，不应假名以为其福。夫日月运转，周历四方，京都所居，在于其内。四王之称，实奄邦畿，名之则逆，不可承用」。先是，纤奏改代为万年，浩曰：「昔太祖道武皇帝应天受命，开拓洪业，诸所制置，无不循古。以始封代土，后称为魏，故代魏兼用，犹彼殷商。国家积德，著在图史，当享万亿，不宜假名以为益也。纤之所闻，皆非正义」。太武从之。是时河西王沮渠牧犍内有贰意，太武将讨焉，先问于浩。浩对曰：「牧犍恶心已露，不可不诛。官军往年北伐，虽不克获，实无所损。于时行者内外军马三十万匹，计在道死伤不满八千，岁常羸死，恒不减万，乃不少于此。而远方乘虚，便谓大损，不能复振。今出其不意，不图大军卒至，必惊骇骚扰，不知所出，擒之必矣。且牧犍劣弱，诸弟交恣，争权从横，民心离解。加比年以来，天灾地变，都在秦、梁，成灭之国」。帝曰：「善，吾意亦以为然」。命公卿议之。护农王奚斤等三十馀人皆曰：「牧犍西陲下国，虽心不纯臣，然继父职贡，朝廷接以蕃礼。义王姬鸾底镂瓷，跽梦健Ｇ，翌亏愣已。今士马劳乏，宜可小息。又其地卤斥，略无水草，大军既到，不得久停。彼闻军来，必完聚城守，攻则难拔，野无所掠」。于是尚书古弼、李顺之徒皆曰：「自温圉河以西，至于姑臧城南天梯山上，冬有积雪，深一丈馀，至春夏消液，下流成川，引以溉灌。彼闻军至，决此渠口，水不通流，则致渴乏。去城百里之内，赤地无草，又不任久停军马。斤等议是也」。帝乃命浩以其前言与斤共相难抑。诸人不复馀言，唯曰：「彼无水草」。浩曰：「汉书地里志》称凉州之畜为天下饶，无水草何以畜牧？又汉人为居，终不于无水草之地筑城郭，立郡县也。又雪之消液，裁不敛尘，何得通渠引漕，溉灌数百万顷乎？此言大诋诬于人矣」。李顺等复曰：「耳闻不如目见，吾曹目见，何可共辩？」浩曰：「汝曹受人金钱，欲为之辞，谓目不见，便可欺也」。帝隐听，闻之乃出，亲见斤等，辞旨严厉，形于神色。群臣乃不敢言，唯唯而已。于是遂讨凉州而平之，多饶水草，如浩所言。及帝至东雍，亲临汾曲观，叛贼薛永宗叠进军围之。永宗出兵欲战。帝问浩曰：「今日可击否？」浩曰：「永宗未知陛下自来，人心安闲，北风迅疾，宜急击之，须臾必碎。若待明日，恐其见官军盛大，必夜遁走」。帝从之，永宗溃灭，车驾济河，前驱告贼在渭北。帝至雒水桥，贼已夜遁。诏问浩曰：「盖吴在长安北九十里，渭北地空，喜莶槐赣渡渭南，西行何如？」浩对曰：「盖吴营去此六十里，贼魁所在。击蛇之法，当先破头头，破则尾岂能复动？宜乘势先击吴，今军往，一日便到平吴之后，回向长安，亦一日而至，一日之内，未便损伤。愚谓宜从北道，若从南道，则盖吴、徐入北山，卒未可平」。帝不从，乃渡渭。南吴闻太武至，尽散入北山，果如浩言，军无所克。帝悔之。

尉春为侍中、太尉，与太宰常英等评尚书事。文成北巡狩，以寒雪方降议还。眷曰：「今动大众，以威北敌，去都不远，而便旋驾，虏必疑我有内难方寒雪，兵人劳苦，以经略大体，宜便前进」。帝从之，遂渡汉而还。

北海王详领司徒、侍中、录尚书事。详与八座奏曰：「窃惟奸劫难除，为蠹日久，群盗作患，有国攸病。故五刑为用，犹舀触网之诛。道几胜残，宁息狗窃之响。是以班制垂式，名为治本，整纲提目，政之大要。谨寻夺禄事条，班已周岁，然京邑尹令，善恶易闻，边州远守，或难听审，皆上下同情，迭相掩没。设有贼发，隐而不言，或以劫为偷，或遏掠成盗，更令贼发难知，攘窃惟甚。臣等参议，若依制削夺，则县无期月之宰，附条贬黜。郡縻岁稔之守。此制必行，所谓法令滋章，盗贼多有。昔黄、龚变风，不繇削禄，张、赵称美，岂惮贬退。绥导之体，得失在人。乃可重选慎官，依律劾禁，不宜轻改法令，削黜群司。今请改制条，还附律处。其励己公清，赏有常典，风谣黩贿，案为考第」。宣武从之。

高阳王雍为太傅、侍中，领太尉。表请王公以下贱妾，悉不听用织成锦绣、金玉珠玑，违者以违旨论。奴婢悉不得衣绫绮缬，止于缦缯而已。奴婢布服，并不得以金银为钗带，犯者鞭一百。太后从之，而不能久行也。

任城王澄为司空。孝明初，灵太后临朝，澄表上《皇诰宗制》并《训诂》各一卷，意欲太后览之，思劝诫之益。又奏利国济民所宜振举者十条：一曰律度量衡，公私不同，所宜正之。二曰，宜兴学校，以明黜陟之法。三曰宜兴灭继绝，各举所知。四曰五调之外，一不烦民。任民之力，不过三日。五曰临民之官，皆须黜陟，以旌赏罚。六曰，逃亡代输，去来年久者，若非伎作，任听即住。七曰边兵逃走，或实舀没，皆须精检三长及近亲，若实隐之，徵其代输，不隐勿论。八曰工商世业之户，复徵租调，无以堪济，今请免之，使专其业。九曰三长禁奸，不得隔越相领，户不满者，随近并合。十曰羽林虎贲，边方有事，暂可赴战，常戍宜遣番兵代之。灵太后下其奏，百寮议之，事有同否。时四中郎将兵数寡弱，不足以襟带京师。澄奏宜以东中带荥阳郡，南中带鲁阳郡，西中带恒农郡，北中带河内郡，选二品三品亲贤兼备者居之。省非急之作，配以强兵。如此则深根固本，︹弱枝之义也。灵太后初将从之，后议者不同，乃止之。澄又重奏曰：「固本宜︹，防微在豫，故虽有文事，不忘武功。况今重以南蛮，仍犬广北妖频结，来事难图，势同往变。脱暴勃忽起，振动关畿，四府羸卒，何以防拟？平康之世，可以寄安。遗之久长，恐非善荣。如臣愚见，郎将领兵，兼总民职，省官食禄，于此乎在。求还依前，增兵益号。将位既重，则念报亦深。军郡相依，则表里俱济。朝廷无四顾之忧，奸宄绝窥觎之望矣」。卒不纳。又以流人初至远镇，衣食无资，多有死者，奏并其妻子给粮一岁，从之。

唐魏徵为秘书监，参朝政。时高昌王麴文泰将入朝，西域诸国咸欲因文泰遣使贡献，太宗令文泰使人厌怛纥干往迎接之。徵谏曰：「中国始平，疮痍未复，若微有劳役，则不自安。往年文泰入朝，所经州县，犹不能供，况加以此辈若任其商贾来往，边人则获其利。若为宾客，中国则受其弊矣。汉建武二十二年，天下已宁，西域请置都护、送侍子，光武不许，盖不以蛮夷劳弊中国也。今若许十国入贡，其使不下千人，欲使缘边诸州何以取济？人心万端，后虽悔之，终无所及」。帝善其议。时厌怛纥干已发，遽追止之。又帝从容谓近臣曰：「朕披览史籍，见前王之善事，皆力行而不逮其所任，用公辈数人而已，比于文、景之世而不逮之远也」。徵进曰：「今者四夷宾服，天下无事，旷古所未有，何文、景之足论。然自古帝王，谁不欲比迹于尧、舜，及其安乐也，莫能终其善。人臣谁不欲追踪于稷、契，及其富贵也，莫能竭其心。若使君臣各保其终，则天下无忧不理矣」。帝甚嘉其言。

狄仁杰，则天圣历元年，为纳言安抚河北诸州遭贼之处。是时河朔间为突厥所迫胁者，贼平，后多惧逃散。仁杰上疏曰：「臣闻朝廷议者以为契丹作梗，始明人之逆顺，或因迫胁，或有愿从，或受伪官，或为招慰，或兼外贼，或是土人，迹虽不同，心即无别。诚以山东雄猛，繇来重气，一顾之势，至死不回。近缘军机，调发伤重，家户悉破，或至逃亡。剔屋卖田，人不为售，内顾生计，四壁皆空。重以官典侵欺，因事而起，取其髓脑，曾无悔心。修筑城池，缮造兵甲，州县役使，十倍军机。官私不矜，期之必取，枷棒之下，痛切肌肤。事迫情危，不循礼义。愁苦之地，不乐其生，有利则归，且图赊死。此乃君子之窆，砣栊∪酥常行人犹水也，壅之则为泉，疏之则为川，通塞随流，岂有常性？借以唐朝为喻，殷监不遥，河北河南，时有恭陵之役。主司逼迫操切，不准程一，瓦石乱投，一时逃散，岂不以力穷则怨，不畏刑书。民之至愚，皆如此类。幸蒙唐朝见舍，今为大周淳人，向无矜恕之恩，安有自新之路？昔董卓之乱，神器播迁，及卓被诛，部曲无赦，事穷变起，毒害生人，京室丘墟，化为禾黍。此繇恩不普洽，失在机先。臣一读此书，未尝不废卷叹息。今以负罪之伍，必不在家，露宿草行，潜窜山泽，赦之则出，不赦则狂。山东群盗，缘兹聚结。臣以边尘灼鸩蛔阄，忧中夏不安，以此为事。臣闻持大国者不可以小道，理事，广者不可以细分。人主恢弘，不拘常法，罪之则众情恐惧，恕之则反侧自安。伏愿曲赦河北诸州，一无所问，自然人神通畅，率土欢心，诸军凯旋，得以无扰」。从之。