○帝王部 惠民第二
《礼》曰:「行庆施惠,下及兆民」。又曰:「命有司发仓廪,赐贫穷,赈乏绝」。《易》称:「振民育德」,仲尼云「博施于民,必也圣乎,皆惠爱之谓也。王者诞膺大命,司牧黎庶,如天之盖,如地之载,则必泽及四海,惠洽无垠,天灾流行,动必轸虑。人殃于疫,时予之辜。所以废苑囿、假池畲,种食以赐鳏寡,给公田而止流亡,以至减服御,损郎吏,罢鱼龙狗马之戏,开山泽陂湖之利,均输课役,以勤劳来底。慎节减财赋,以济困悯。贫离尔卿士,矜┰是加,则太上所谓「圣人无常心,以百姓心为心」者,斯可见矣。
汉高祖二年十一月,诏故秦苑囿园池,令民得田之。文帝元年三月,诏曰:「方春时和草木,群生之物皆有以自乐。而吾百姓鳏寡孤独穷困之人,或阽于死亡,阽音屋檐而莫之省忧,为民父母,将何如其议,所以赈贷之」。
后六年四月,令诸侯无入贡,弛山泽,减诸御服,损郎吏员,发仓庾以赈民。
武帝建元元年七月,罢苑马吕,赐贫民养马之苑,旧禁百姓不得刍牧采樵,今罢之
。
元狩三年秋,举吏民能假贷贫民者以名闻,减陇西、北地、上郡戍卒半。是年,山东被水灾,民多饥乏。于是天子遣使虚郡国仓廪以赈,贫犹不足,又募豪富人相假贷,尚不能相救,乃徙贫民于关西,及充朔方以南新秦中秦始皇遣蒙恬攘菪倥,得其河南,造阳北千里地,甚好,于是为筑城郭,徙民居之民,名曰新秦,四方杂错,奢俭不同。今俗名新富贵者为新,秦是名也
,七十馀万口,衣食皆仰给于县官数岁,贷与产业,使者分部获之,冠盖相望,费以亿计,县官大空。
元鼎二年四月,山东被河灾,及岁不登数年,人或相食,方二三千里。天子怜之,令饥民得流就食江、淮间,欲留处流,谓恣其行移,若水之流至,所在有欲住者,亦留而处也
,使者冠盖相属道护之,下巴、蜀粟以赈焉。
昭帝始元二年二月,遣使者赈贷贫民无种食者。
元凤三年,罢中牟苑,赋贫民。
宣帝本始四年正月,诏曰:「盖闻农者,兴德之本也。今岁不登,已遣使者振贷贫乏。其令太官省乐府,减乐人,使归就农业」。丞相已下至都官令丞上书入鲜涑ぐ膊种,贷贫民,民以车船载先牍。卣叩梦阌酶怠。
地节元年三月,假郡国贫民田。
三年,诏:「池钗从幸者,假与贫民,郡国宫馆勿复修治。流民还归者,假公田,贷种食,且勿朗拢ú怀霁栏臣案徭役)。元帝初元年三月,诏:「三辅、太常、郡国公田及苑可省者,振业贫民振起之令有作业
,赀不满千钱者,赋贷种食月」。诏江海陂湖、园池属少府者,以假贫民,勿租赋。九月,关东郡国十一大水,饥,或人相食。转傍郡钱,弦韵嗑取。
二年三月,诏罢黄门、乘舆、犬马黄门,近署也,故亲幸之物属焉
,水衡、禁囿、宜春下苑宜春下苑,即今京城东南隅,曲江池是
,少府喾赏獬兀ê阂,亲喾删啐,缫陨滟煅愀祭祀,是故有池也。)严畛靥铮ㄑ淆钌湓、芬病3靥镌分刑,镆病#┘,儆肫睹瘛。
五年四月,罢角樯,狭止馆,希御幸者,齐三服官齐国旧有三服之官,春献冠帻糸徙为首服,冬服轻绡为夏服,凡三糸徙,即今之方目漯也。纨素,今之绢也。轻绡,今之轻纱也
。北假田官《匈奴传》:「秦始皇渡河,据阳山、北假中」。《王莽传》:「五原北假膏壤殖媳奔。俚孛也」。
,盐、铁、盐、铁官常平《食货志》:「元帝即位,天下大水,关东都郡十一尤甚。二年,齐地饥,鲜二百馀,民多饿死,琅琊郡人相食在位,诸儒多言盐铁官及北假官田常平仓可罢,毋与民争利」。帝从其议,皆罢之
。
成帝河平四年三月,遣光禄大夫博士嘉等十一人行举濒河之郡濒水,我病1艉友园河也。毁伤困乏不能自存者,财赈贷(财与裁同,谓量其等差而赈贷之
。
鸿嘉三年秋,渤海、清河、信都河水湓溢,灌县邑三十二,败官亭、民舍四万馀所。满昌、师丹等数言百姓可哀,帝数遣使者处业赈赡之。
平帝元始二年四月,郡国大旱、蝗,青州尤甚,民流亡安。汉公、四辅、三公、卿、大夫、吏民为百姓困乏宅者二百三十人王莽为太傅,孔光为太师,王舜为太保,甄丰为少傅,是为四辅。莽复兼大司马,马为司徒,王崇为司空,是为三公
,以口赋贫民计口而给其田宅
。
后汉明帝永平五年,发遣边人在内郡者,赐装钱,人二万。
九年四月,诏郡国以公田赐贫人各有差。
章帝以永平十八年八月即位。是年牛疫,京师及三州大旱,诏勿收兖、豫、徐州田租刍槁,其以见详飧贫人。
建初元年七月辛亥,诏以上林池钐锔、秤肫度恕。
和帝永元五年二月戊戌,诏有司省减内外厩及凉州诸苑马,自京师离宫、果园、上林、广城囿悉民,恣得采捕,不收其税。三月庚寅,遣使者分行贫民,举实流冗冗者,散也。流散者,举按其实而给之,开仓赈廪三十馀郡。九月,诏其官有陂池,令得采取,勿收假税。二岁(假,犹租赁
。
六年二月乙未,遣谒者分行廪贷三河、兖、冀诸州贫民。三月庚寅,诏流民所过郡国,皆实廪之。
八年四月,诏赈贷并州四郡贫民。
九年六月,蝗旱。戊辰,诏山林饶利,陂池渔采,以赡元元,勿收假税。
十一年二月,遣使循行郡国廪贷,被灾害不能自存者,令得渔采山林池泽,不收假税。
十二年二月,诏贷被灾诸郡民种粮,赐下贫鳏寡孤独不能自存者,及郡国流民听入陂池渔采,以助蔬食。闰四月,赈贷敦煌、张掖、五原民下贫者狭月,舞阳大水。赐被水灾尤贫者先巳斛。
十三年二月丙午,赈贷张掖、居延、朔方、日南贫民及孤寡羸弱不能自存者。八月,诏象林民失农桑业者,赈贷种粮廪赐。下贫鲜场。
十四年四月庚辰,赈贷张掖、居延、敦煌、五原、汉阳、会稽流民。
十五年二月,诏廪贷颍川、汝南、陈留、江夏、梁国、敦煌贫民。六月,诏令百姓鳏寡渔采陂池,勿收假。十六年正月己卯,诏贫民有田业而以匮乏不能自农者,贷种粮四月。遣三府掾分行兖、豫、徐、冀四州,无以耕者为雇犁牛直。
安帝延平元年九月,六州大水。遣谒者分行虚实,举灾害,赈乏绝。十月,四州大水,雨雹。诏以宿麦不下,赈赐贫人。
永初元年正月,廪司隶、兖、豫、徐、冀、并州贫民司隶领河南、河内、河东、弘农都于雒阳,魏末因为二月丙午,以广成、游猎地。(广成,苑名,在汝州西
及被灾郡国公田,假与贫民。九月癸酉,调扬州五租米五郡,谓九江、丹阳、庐江、吴郡、豫章也。扬州领六郡,会稽最远,盖不调也
,赡给东郡、济阴、陈留国、下邳、山阳。
二年正月,廪河南、下邳、东莱、河内贫民。二月乙丑,遣光禄大夫樊准、吕仓分行冀、兖二州廪贷流民。十月庚寅,廪济阴、山阳玄燮睹袷。二月辛卯廪,东郡、钜广阳、安定、定襄、沛国贫民。
三年三月癸巳,诏以鸿池假与贫民。鸿池,在雒阳东二十里。假,借也,令得渔采其中。
四月,己林广成苑,可垦辟者,赋与贫民。
四年正月辛卯,廪上郡贫民各有差。二月丁巳,廪九江贫民。
六年九月,调零陵、桂阳、丹阳、豫章、会稽租米,赈给南阳、广陵、下邳、彭城、山阳、庐江、九江饥民。
元初二年正月,诏廪三辅及并、凉六郡流冗贫民。
五年三月,京师郡国五旱,诏廪遭旱贫人。
顺帝永建二年二月,诏廪贷荆、豫、兖、冀四州,流冗贫人,所在安业之。
三年四月癸卯,遣光禄大夫案行汉阳及河内、魏郡、陈留、东郡廪,贷贫民。
阳嘉元年二月丁巳,诏廪、甘陵贫人大小口各有差。戊辰,以冀部比年水潦,民食不赡,诏案行廪功赈乏绝。三月庚寅,大赦。廪、冀州尤贫民。
二年二月甲申,诏以吴郡会稽饥荒,贷人种粮。
桓帝建和元年二月,荆、扬二州人多饿死,遣四府掾分行赈给。
永兴元年七月,郡国三十二蝗,河水溢,百姓饥饿,流冗道路至有数十万户,冀州尤甚。诏在所赈给乏绝,安慰居业。
永寿元年二月,司隶冀州司隶州,雒阳也
饥,人相食。敕州郡赈给贫弱,若王侯吏民有积洗得十分之三,以助廪贷。其百姓吏民者,以见钱雇直,雇,犹酬也
。王侯须新租乃偿须,待也
。
延熹九年三月,司隶、豫州饥,死者十四五,至有减户者,遣三府掾赈贷之。
永康元年八月,六州大水,渤海海溢。诏州郡其亡失鲜,斥奕巳斛。
献帝兴平元年,弦货五十万,豆麦一斛二十万,人相食啖,白骨委积。帝使侍御史侯汶出太仓米豆,为饥人作糜粥,经日而死者无数。帝疑赈┰有虚,乃亲于御坐前量试作糜,乃知非实《袁宏纪》曰:「时敕侍中刘艾取米豆五升,御前作得糜三满盂」。于是手诏《尚书》曰:米豆五升,得糜三盂,而人委顿,何也?」
使侍中刘艾出让有司。于是尚书令以下皆诣省ト谢奏,收侯汶考实。诏曰:「未忍致汶于理,可杖五十」。自是之后,多得全济。
魏文帝初嗣位,以汉延康元年二月,下令曰:「池苑所以御灾荒也,设禁非所以便民,其除池钪禁」。
黄初三年七月,冀州大蝗,民饥,使尚书杜畿持节开仓廪以赈之。
五年,以冀州饥,遣使者开仓廪赈之。
明帝景初元年九月,冀、兖、徐、豫四州民遇水,遣侍御史循行没溺死亡及失财产者,令诸在所开仓赈救之。
晋武帝泰始四年九月,青、徐、兖、豫四州大水,伊、雒溢,合于河,开仓以赈之。
六年七月,以陇右五郡遇寇害不能自存者,廪贷之。咸宁三年九月,兖、豫、徐、青、荆、益、梁七州水伤秋稼,诏赈给之。
惠帝元康五年,荆、扬、兖、豫、徐、青等州大水,诏遣御史巡行赈贷。
八年正月,诏发仓廪赈雍州饥人。
元帝太兴元年十二月,江东三郡饥,遣使赈给之。
二年,三吴大饥,帝遣黄门侍郎虞鸦敢涂仓廪赈给。
成帝咸康元年二月,扬州诸郡饥,遣使赈给。
二年七月,扬州会稽饥,开仓赈给。
孝武帝以咸安二年七月即位,是岁,三吴大旱,人多饿死,诏所在赈给。
太元十九年七月,荆、徐二州大水,伤秋稼,遣使赈┰之。
安帝义熙九年四月,罢临沂、湖熟皇后脂泽田四十顷,以赈贫人,弛湖池之禁。
后魏明元神瑞二年十月,诏曰:「古人有言,百姓足则君有馀,未有民富而国贫者也。顷者已来,频遇霜旱,年喜坏前,傩占⒑不能自存者甚众。其出布帛仓弦,躁馄肚睢。
泰常八年十月,以岁饥,诏所在开仓赈给。
太武以泰常八年十一月即位,开仓库赈穷乏,河南流民相率内属者甚众。
神鬯哪甓月,定州民饥,诏开仓以赈之。
太平真君元年,州镇十五民饥,诏开仓赈┰。
九年二月,山东人饥,诏开仓赈之。
文成兴安元年十二月癸亥,诏以营州蝗,开仓赈┰。太安三年十二月,以州镇五蝗,民饥,使使者赈之。
五年十二月,诏曰:「朕承洪业,统御郡,思恢政化,以济兆民,故薄赋敛以实其财,轻徭役以纾其力。欲令百姓修业,人不乏匮,而六镇阒懈,咂、蕉、雍、秦州遍遇灾旱,年喜皇掌淝部仓廪以赈之,有流徙者,谕还桑梓,欲市籴他界,为开傍郡,通其交易之路。若典
司之官分赋不均,使上恩不达于下,下民不赡于时,加以重罪,无有攸纵。
和平五年二月,诏以州镇十四去岁虫水,开仓赈┰。献文天安元年,州镇十一旱,民饥,开仓赈┰之。
皇兴元年九月,诏赐六镇贫人布三疋。
二年十一月,以州镇二十七水旱,开仓赈┰。
四年正月,诏州镇十一民饥,开仓赈┰。十一月,诏弛山泽之禁。
孝文延兴二年六月,安州民遇水雹,丐租赈┰。九月己酉,诏以州镇十一水,丐民田租,开仓赈┰。
二年三月壬午,诏诸仓屯下蟪浠者,出赐贫民。十二月庚戌,诏开外苑囿,听民樵采。是岁,州镇十一水旱,丐民田租,开仓赈┰。
四年,州镇十三大饥,丐民田租,开仓赈之。
太和元年正月,阒屑⒖仓赈┰。十二月,州郡八水旱蝗,民饥,开仓赈┰。
三年六月辛未,以雍州民饥,开仓赈┰。
四年四月甲申,赐天下贫人一户之内无杂财,喜者廪一年。是岁,诏以州镇十八水旱,民饥,开仓赈┰。
五年十二月癸巳,诏以州镇十二民饥,开仓赈┰。六年八月癸未朔,分遣大使巡行天下遭水之处,丐其租赋,贫俭不能自存者,赐以粟帛。庚子,罢山泽禁。
七年三月甲戌,以冀、定二州民饥,诏郡县为粥于路以食之,又弛关津之禁,任其往来。六月,定州上言,为粥所活九十四万七千馀口。九月,冀州上言,为粥给饥民,所活七十三万一千七百馀口。十二月庚午,开林虑山禁,与民共之。诏以州镇十三民饥,开仓赈┰。八年十二月,诏以州镇十五水旱民饥,遣使者循行,问所疾苦,开仓赈┰。
十年十二月乙酉,诏以汝南、颍川大饥,丐民田租,开仓赈┰。
十一年二月甲子,诏以肆州之雁门及代郡民饥,开仓赈┰。七月己丑,诏曰:「今年喜坏翘民,出关就食,遣使者造籍,分遣去留,在所开仓赈┰」。八月辛巳,罢山北苑,以其地赐贫民。是年大旱,京都民饥,加以牛疫,公私阙乏,时有以马骡及橐供驾趺飧载。诏听民就丰行者十五六道,给粮廪所在,三长赡养之。臣钦若等曰:若今里正村正也。
遣使者时省察焉。留业者皆令主司审锟仓赈贷,其有特省不自存者,悉简集为粥于街衢,以救其困。
十二年十一月,诏以雍、豫二州民饥,开仓赈┰。
十三年四月,州镇十五大饥,诏所在开仓赈┰。
二十年十二月甲子,以西北州郡旱俭,遣侍臣巡察,开仓赈┰。乙丑,开盐池之禁,与民共之。
二十一年四月,帝幸长安,遣侍臣分省县邑赈赐喜。
宣武以太和二十三年四月即位,是年,州镇十八水,民饥,分遣使者开仓赈恤。
景明元年五月,北镇大饥,遣兼侍中杨播巡抚赈恤。是岁,十七州大饥,分遣使者开仓赈恤。
正始三年四月,诏罢盐池禁。
四年八月,敦煌民饥,开仓赈恤。九月,司州民饥,开仓赈恤。
永平元年三月丙午,以去年旱俭,遣使者所在赈恤。
二年四月,诏以武川镇饥,开仓赈恤。
三年五月,诏以冀、定二州旱俭,开仓赈恤。
四年二月,诏「青、齐、徐、兖四州民饥,其遣使赈恤。
延昌元年正月,以频年水旱,百姓饥敝,分遣使者开仓赈恤。三月,州郡十一大水,诏开仓赈恤。又以京师瞎蟪霾炙,诎耸万石,以赈恤贫者。四月,诏河北民就涎嗾蚨州。又诏饥民就狭镇。五月,诏天下有粟之家,供年之外,悉贷饥民。六月,诏出太仓粟五十万,以赈京师及州郡饥民。
二年二月,赈恤京师贫民。又以六镇大饥,开仓赈赡。闰二月,以苑牧之地赐贷迁民无田者。四月,以绢十五万疋赈恤河南饥民。六月,青州民饥,诏使者开仓赈┰。
三年四月,青州民饥,开仓赈之。
孝明平元年四月,瀛州民饥,开仓赈┰。
二年十月庚寅,以幽、瀛、冀、沧四州大饥,遣尚书长孙权、兼尚书邓羡、元纂等巡抚百姓,开仓赈给。是月戊戌,以光州饥敝,遣使赈┰。
神龟元年正月,幽州大饥,民死者三千七百九十九人,诏刺史赵邕开仓赈恤。闰七月,开镇州恒山之禁,与民共之。
二年七月,诏曰:「狂蠢肆暴,陵窃北垂。虽军威时接,贼徒慑遁,然獯虐所过,多罹其祸。言念斯弊,有轸深怀。可敕北道行台,遣使巡检,遭冠之处,饥馁不立者,厚加赈恤,务令存济」。
后周闵帝元年三月壬子,诏曰:「浙州去岁不登,厥民饥馑,朕用愍焉。其遣使巡检有穷馁者,并加赈恤」。武帝建德四年,岐、宁二州民饥,开仓赈┰。
静帝以大象二年五月即位,六月,罢诸鱼池及山泽公禁者,与百姓共之。
隋高祖开皇元年,以官牛五千头分赐贫人。
五年八月,河南诸州水,遣民部尚书邳国公苏威赈给之。
六年二月,山南、荆、浙七州饥,遣前工部尚书长孙毗赈┰之。
八年八月,河北诸州饥,遣吏部尚书苏威赈┰之。
十八年,以山东频年霖雨,杞、宋、陈、亳、曹、载、谯等诸州远于沧海,皆困水灾,所在沉溺。帝遣使将水工巡行川源,相视高下,发随近丁,以疏导之。困乏者开仓赈给,前后用衔。迩р、磐蚴、遭水之处,租调皆免。自是频有年矣。
仁寿二年,河南、北诸州大旱,遣工部尚书杨达赈┰之。
唐高祖武德元年十二月,开仓以赈贫乏。
二年闰二月,出库物三万逡躁查罘Α。
七年,关中、河东诸州旱,遣使赈给之。
太宗贞观元年夏,山东诸州大旱,诏所在赈给之。
二年正月,遣使赈穷乏。三月己未,遣中书侍郎温彦博往山东赈恤穷乏。
三年四月,诏逃户初迁,交无粮贮,州县长官量加赈┰。是年秋,贝、谯、郓、泗、沂、徐、濠、苏、陇等九州水,德、戴、廓三州蝗。六辅之地及绵、始、利三州旱,北边诸州霜,并遣使赈恤之。
四年十二月甲辰,腊,帝狩于鹿苑,见野人多蓝缕,遣侍中王株獯推度搜伞。
七年六月甲子,滹沲决于洋州,坏人庐舍,遣谏议大夫孙伏伽赈┰之。是年,山东、河南之地三十馀州水,遣使赈┰之。
九年秋,关东、剑南之地二十四州旱,分遣使赈恤之。
十年,关东及淮海之地二十八州水,遣使赈恤之。
十一年七月,诏以水灾,其雒州诸县百姓漂失资产,乏绝粮食者,宜令使人与之相知,量以义仓赈给。布告天下,使明知朕意。庚子,赐遭水旱之家帛十五疋,半毁者八疋。是月,废明德宫之玄圃苑院,分给河南、雒阳遭水者。九月丁亥,黄河泛溢,毁河阳中潭。帝幸白司马阪。以观河溢,河阳县水,公河居人被流漂者,赐粟帛有差。
十二年,吴、楚、巴、蜀之地二十六州旱,遣使赈恤之。
十五年二月,建州言去秋鼠灾损稼,发义仓赈之。三月,罢襄城宫,分赐百姓。
十七年七月,汝南诸州旱,开仓赈给。
十八年二月己酉,幸灵口村落Τ侧,问其受田丁三十亩,遂夜分而寝,忧其不给。诏雍州录尤少田者并给,复移之于宽乡。九月,舷逶、ゾ、P、扈、髦颐嗨钨,袷州言大水,并以义仓赈给之。
十九年正月,易州言去秋水害稼,开义仓赈给之。
二十年正月,沁州言去岁水伤稼,诏令赈给。
二十一年七月,易州水,诏令赈给。八月,冀、易、幽、瀛、常、豫、邢、赵八州大水,遣屯田员外韩赡等分行所损,各家赈┰。是月,莱州螟,发仓以赈贫乏。十月,绛、陕二州旱,诏令赈贷湖州,给贷种食。十一月,夔州旱,渝州言鼠害秋稼,并诏赈恤。十二月,蒲州旱,渠州蝗及鼠害秋稼,并加赈恤。
二十二年正月,诏建州去秋蝗以义仓赈贷。二月,诏泉州去秋蝗及海水泛溢,开义仓赈贷。是岁,泸州、交州、越州、渝州、徐州水,戎州鼠伤稼,开州、万州旱,通州秋蝗损稼,并赈贷种食。
高宗永徽二年正月,诏曰:「朕寅畏三灵,忧勤万类,分宵轸虑,昃晷忘冫。食迹在死,刃谋樘煜,戮灏苏之或舛,忧一物之未安。欲使菽粟积于京坻,礼让兴于萌俗,而德不被远,诚未动天,政道有亏,咎徵斯应。去岁三辅之地,颇被蝗螟,天下诸州,或遭水旱,百姓之间,致有罄乏。此繇朕之不德,兆庶何辜?今献岁肇春,东作方始,粮廪或窘,事资赈给。其遭虫水处,量以义仓赈贷贫乏。雍、同二州,各遣郎中一人充使。巡问务尽哀矜之旨,副朕缱绻之心」。九月,废玉华宫以为佛寺。苑内及诸曹司旧是百姓田宅并还本主。又以同州吉泉牧地分给贫民。
四年,光、婺、滁、颍等州旱,兖、夔、果、忠等州水,并贷赈之。五年六月,诏工部侍郎王俨往河北较行遭水诸州乏绝者,赈贷之。
六年秋,雒水泛溢,坏天津桥。冀、沂、密、兖、滑、汴、郑、婺等州雨水害稼,诏令赈贷之。
总章二年七月,剑、南益、泸、茂、陵、邛、雅、绵、翼、维、始、简、资、荣、隆、果、梓、普、遂等一十九州大旱,百姓乏绝,总三十六万七千六百九十户。遣司尔大夫路励行存问赈贷,许其往荆、襄等州就暇旁吕ㄖ荼┯甏蠓绾K泛涨溢,坏永嘉、安固二县城郭及庐舍六千馀家,漂溺人畜,遣使赈给。
咸亨元年九月辛未,诏赞善大夫崔承福、通事舍人韦太真、司卫承钳耳知正等使往江西南运贫乏。十月壬辰,诏雍、同、华等州百姓有单贫孤苦不能得食,及于京城内流冗街衢乞丐廛肆者,宜令所司捡括,具录名姓本贯属,于故城内屯监安置。量赐皮裘衣装及粮食,县官与屯监官相知检校。十一月乙卯,令运剑南义仓米万石,浮江西下,以救饥人。
四年七月辛巳,婺州暴雨,山水泛涨,溺死者五千人,漂损居宅六百家,诏令赈给之。
仪凤四年二月,命东都出粟及远年糙米,就市粜以救饥人。
二年八月丁卯朔,河南、北大水。诏百姓乏绝者,任往江、淮南就食,仍遣使分道给之。
中宗神龙元年四月,雍州同官县大雨雹,鸟兽死,又大水,漂流居人四五百家,遣员外郎一人巡行赈给。六月,河南、河北十七州大水,漂流居人,害苗稼,遣中郎一人巡行赈给。
二年六月,遣使赈贷河北遭水之家。十二月,以河北诸州遭水,人多阻饥,令侍中苏瑰存抚赈给。
三年夏,山东、河南二十馀州大旱,饥馑疾疫死者二千馀人,命户部侍郎樊悦巡抚赈给。
景龙二年二月,以河朔诸州多饥乏,命魏州刺史张知泰摄右御史台大夫,巡问赈恤。七月,荆州水,制令赈┰。
三年三月,制发仓廪赈饥人。十月,以关中旱及水,命大理少卿侯令德等分道抚问赈给。
睿宗景愣年八月,河南、淮南诸州上言,水旱为灾,出十道使巡抚,仍令所在赈恤。
元宗开元二年正月戊寅,敕曰:「如闻三辅近地,幽陇之间,顷缘水旱,素不储蓄,嗷嗷百姓,已有饥者。方春阳和,物皆遂性,岂可为之君上,而令有穷愁,静言思之,遂忘寝食。宜令兵部员外郎李怀让、主爵员外郎慕容婪值兰、闯、坻、渫、岐、华、同、幽、陇等州,指宣朕意,灼然乏绝者,速以当处义仓,量事赈给。如不足,兼以正仓及永丰仓米充。仍令节减务救悬绝者,还日奏闻」。
三年十一月乙丑,诏曰:「君以人为本,人以食为天,虽水旱虫螟,代则常有,有一于此,胡宁不恤?间河北灾蝗水涝之处,其困毙未获,安存念之,怃然不忘寤寐。宜令礼部尚书郑惟忠持节河南,宣抚百姓,工部尚书刘知柔持节河北道,安抚百姓。其被蝗水之州,量事赈贷,务安其俗,称朕意焉」。
五年五月,诏曰:「河南、河北去年不熟,今春亢旱,全无麦苗,虽令赈给,未能周赡,所在饥毙,特异寻常。如闻至今,犹未得雨,事须存问,以慰其心,从此发使,又恐劳扰。宜降恩制,令本道按察使安抚。其有不收麦处,更量赈┰,使及秋收。仍令劝课种黍、饔膆、霸琮、系仁沟、媒恿、赣、τ、惺录币者,宜委使人量停。事有不便于人,须有鸶拿咦即恕」。
六年三月,诏曰:「德惟善政,政在养人,必将厚生阜俗,利物弘义。朕奉若天命,嗣膺王业,思一物失所,以百姓为心。间者河北、河南,颇非善熟,人间粮食,固应乏少。顷虽分遣使臣,已令巡问,犹虑鳏独不能自存,凡立义仓,用为岁备。今旧舷蛎恍慢,衔吹遣显,挛褚筇锛,易骺嗖挥。谢菪羝滨我园惨,丝彼用储,时令贷给。况京坻转积,岁月滋坏,因而变造,为利弘多,将以散滞收赢,理财均施,所司合作条件,俾便公私。
八年二月,以河南、淮南、江南频遭水旱,遣吏部郎中张旭等分道赈恤。四月,华州刺史窦思仁奏,乏绝户,请以永丰仓赈给,从之。
十年正月,命有司收内外官职田,以给逃还贫下户,其职田,以正仓粟亩二斗给之。四月,诏曰:「朕闻怀州去年偏并不熟,宜令刺史崔子源察审问贫下不支济者,量加赈贷」。八月,以东都大雨,伊、汝等水泛涨,漂坏河南府及许、汝、仙、陈等州庐舍数千家,遣户部尚书陆象先存抚赈给。
十一年正月,诏:「河南府遭水百姓,前令量事赈济。如闻未能存活,春作将兴,恐乏粮用。宜令王怡简问不支济者,更赈给,务使安存」。又以怀州去岁旱损,命有司量加赈给。
十二年八月,诏曰:「蒲、同两州自春偏旱,虑至来岁贫下少粮。宜令太原仓出十五万石米付蒲州,永丰仓出十五万石米付同州,减时价十钱,粜与百姓」。
十四年九月,八十五州言水,河南、河北尤甚,同、福、苏、常四州漂坏庐舍,遣户部侍郎宇文融简覆赈给之。十五年二月,遣右监门将军黎敬仁往河北赈给贫乏。时河北牛畜大疫也。七月戊寅,冀州、幽州、莫州大水,河水泛溢,漂损居人室宇及稼穑,并以仓粮赈给之。丙辰,诏曰:「同州恢萁,属霖雨稍多,水潦为害。念彼黎人,载怀忧惕,宜令侍御史刘彦回乘傅宣慰。其有百姓屋宇、田苗被漂损者,量加赈给」。八月,制曰:「河北州县,水灾尤甚,言念蒸人,何以自给?朕当宁兴想,有劳旰昃,在予之责,用轸于怀。宜令所司量支东都租米二十万石赈给」。十二月,以河北饥甚,转江、淮租米百万馀石赈给之。
十六年十月,诏曰:「河南道宋、亳、许、仙、徐、郓、濮、兖州奏旱损,宜令右监门卫大将军黎敬仁往彼巡问,如有不支济户,朕须赈给,与州县长官相知,量事处置讫,回日具状奏闻」。十一月,诏曰:「所在陂泽,元合官收,至于编什缓献哉。既灰晕政之道,贵在利人,庶弘益下,俾无失业。前令检括入官者,除昆明池外,馀并任百姓佃食」。
二十年二月辛卯,制曰:「用天之道,分地之利,此庶人之事也,非济育无以致其功,务在三时,遵其五教,此邦家之典也,非悦劝无以成其业。朕当夜分思理,明发听朝,惠绥群元。若保赤子议狱以缓死,薄征以息人,年掀牡鞘,闭庶缉,而家给之长,仍或未均。蕴利之徒犹闻赘聚。静言其事,应有厥繇。如闻贫下之人,农桑之际,多阙粮种,咸求倍息。致令贫者日削,富者岁滋,非所谓益寡裒多,务穑敦本之方也。思弘惠恤,以拯贫窭。且义仓元置,与众共之,将以克济斯人,岂徒蓄我王府。自今已后,天下诸州,每置农桑,令诸县审责贫户应粮及种子,据其口粮,贷义仓,至秋熟后,照数徵纳。庶耕者成业,啬人知劝。生厚而德正,时顺而物成,国富家肥,于是乎在。凡厥主守,称朕意焉」。三月,诏曰:「天生蒸民,树之司牧,将兴化济,俗育物阜。时朕对越明灵,作人父母,因地利以观穑,乐岁成而报功,期于富庶,俾之宁缉。故常纳隍,夕惕负粘,啃耸芤环,则思杭ㄖ。勤务三时,则忧亩亩之害。每因水潦方降,则使是防必葺。去岁已来,频有处分,所繇简慢,或未躬勤。河南数州,致滋水损,州县牧宰,何以自安?被损之家,何以存济?宜令户部侍郎张敬舆宣慰简覆,如实有损贫,下不支济百姓,量事赈给,务令优恤,称朕意焉」。是岁,河北瞎笄、蔡子宾客卢从愿为宣抚处置使,开仓以救饥馁。
二十一年四月,以久旱,命太子少保陆象先、户部尚书杜暹等七人往诸道赈给。是年,关中久雨害稼,京师饥,诏出太仓粟二百万石赈给之。
二十二年正月,怀、卫、邢、相等州乏粮,遣中书舍人裴敦复巡问,量给种子。二月,秦州地震,廨宇及居人庐舍摧坏略尽,遣使存问赈恤之。
二十三年八月,制江、淮以南有遭水处,委本道使赈给之。
二十五年四月戊申,诏有司以咸宜公主、秦州牧地分给逃还贫下户。
二十六年正月丁丑,制:「顷以栎阳等县,地多咸卤,人力不及,便至荒废。近者开决皆生稻苗,亦既成功,岂专其利?京兆府界内应杂开稻田,并宜散给,贫者及逃还百姓,以为永业」。
二十八年十月,河北十三州水,敕本道采访使量事赈给。
二十九年秋,河北二十四州雨水,害伤稼。命御史中丞张倚往东都及河北赈┰。
天宝十二载正月丁卯,诏曰:「河东及河、淮间诸郡,去载微有涝损,至于乏绝,已令给粮。如闻郡县尚未硇舴酱涸诤,蚺┦陆兴,或虑百姓艰难,未能存济。宜每道各令御史一人,即往宣抚。应有不支持者,与所繇计会,随事赈给。如当郡无食及不充听取比郡者分付,务令胜致,以副朕怀」。
十三载秋,大霖雨,自八月至十月,凡六十馀日始霁。京城坊市、垣墉ㄨ毁殆尽,米价踊贵,诏出太仓米百万石,于城中分十场,贱粜与贫人。
十四载正月,以岁饥乏故,下诏曰:「嘉喜坏枪沤窦,占腥胺种,义皇王善经。且丰熟已来,岁时颇久,岂有馀粮栖亩,诚恐极贱伤农。所以积之京坻,用防水旱。爰自二载,稍异有年。粟麦之间,或闻未赡。比开仓贱粜,以济时须。虽且得支持,而价未全减,食侯粮种子,尚虑不充,是用硇糍轮宽泰,在于处置,须均有无。今更出仓,务令家给,俾其乐业,式副朕心。宜于太仓出粜一百万石,分付京兆府与诸县粜每升减,于时价十文。河南府畿县出三十万石,太原府出三十万石,荥阳、临汝等郡各出粟二十万石。河内郡出米十万石,陕郡出米二万石,并每斗减时价十文,粜与当处百姓。应缘开场差官分配多少,一时各委府郡县长官处置,仍令采访使各自勾当。其太仓含嘉出粟,兼令监仓使与府县计会处分。其奉先、同官、华原等县与中部郡地近,宜准诸县例数,便于中部请受。其馀县有司者,仰准此。其天下府县百姓,去载有损不支济者,仰所繇审勘责。除有仓粮之外,仍便据籍地顷亩量与种子。京兆府及华阳、冯翊、扶风等,既是近辅,须别优矜。虽非损户,或有乏少种子者,亦仰每乡量宜准给,并委采访使与府郡长官计会,即与处置使及营农使。其种子既须好粟,仍取新地税分付京畿府郡。京草虽已加价,尚闻难办,宜委度支各与所繇计会支料得。至今载终已来用足之外,应未送者,量事停减。赈给粜仓,矜贫济乏,务从抚实,无使隐欺。如官人及富有之家典正并手就揽诸色,辄私侵粜,兼有乞取,或虚著人名诈来请受者。其自五品已上官荫人等录奏,当别有处分。六品已下并白身者,便决一顿,仍准法科绳。所繇等官不能觉察,及自抵犯者,亦与同罪。
肃宗乾元三年二月,以米贵,斗至五百文多饿死,令中使于西市煮粥以饲饿者。