卷七十八

钦定四库全书

皇朝文献通考》卷七十八职官考上

官制

乾隆元年，总理王大臣议奏：「封爵之制，成周以来，列爵惟五。秦、汉时爵二十级，并非世职。其世袭者，惟有侯爵，分县、侯、乡、侯、亭侯三等。至于唐、宋，并依周制。

本朝定制，公、侯、伯之下，未立子男之爵，别列五等世职，以视古法，尤为隆备，但未定汉文名称，今敬拟精竒尼哈畨一等者，汉文称为一等子，二等者为二等，子三等者为三等，子阿思罕尼哈畨一等者，汉文称为一等男，二等者为二等男，三等者为三等男，阿达哈哈畨汉文称为轻车都尉，仍分一等。二等：三等拜他拉布勒哈畨，汉文称为骑都尉拖沙喇哈畨，汉文称为云骑尉」。从之。

七年，

命王大臣总领乐部，并汰太常寺乐员。详见《乐考》。十三年。

谕曰：「向来各衙门京堂员缺，屡经酌定其中，仍不免于参差。如佥都御史则有汉而无满员，左参议则满员有二而无右参议、大理寺少卿、少詹事则满一缺汉二缺，太仆寺少卿则满二缺，国子监司业则满二缺，汉员俱止一缺，于官制均未允协。今既新定，㑹典以上参错不齐各员缺应作何裁改更正之处，著该部定议具奏」。寻议：「都察院裁佥都御史一缺，通政司裁汉右通政一缺，改满左参议一缺为右参议。大理寺裁汉少卿一缺，詹事府裁汉少詹一缺，太仆寺裁满少卿一缺，国子监裁满司业一缺」。从之。又

谕：「大清㑹典开载内阁，满、汉大学士员缺无定出，自简在等语，本朝由内三院改设内阁大学士，未有定数，自是官不必备惟其人之意，而康熙年间，满、汉大学士率用四员，至雍正年间以来，多用至六员，更或増置一二人协办，朕思内阁居六卿之首，满汉大学士应有定员，方合体制，嗣后著定为满、汉各二员，其协办满汉或一员或二员，因人酌派。又大学士官衔，仍兼殿阁，㑹典，所载中和、保和、文华、武英四殿，文渊、东阁二阁，未为画一，其中和殿名从未有用者，即不必开载著增入体仁阁，名则三殿、三阁，较为整齐，再大学士缺出定例，请㫖开列，亦有迟至一月后始行请㫖者，朕思大学士职司赞襄，如其宣力有年，遇有病休病，故不忍遽行开列，应俟至一月以后，乃国家眷念旧臣，加恩辅弼之意，若縁事降革，则机务重地，未容久旷，自应即行开列，不必请㫖，将此载入㑹典，永著为例。

裁行人司衙门归礼部办理通政司。裁满洲、汉人参议各一人，内阁中书裁。汉人二人。

十四年，

谕曰：「我朝定鼎以来，酬庸赏功，列爵惟五，分等惟三，以表世阀而第宏勲，雍正年间，因公爵居五等之首，仿古封号字义，锡以嘉名，此诚笃念勲旧，俾奕世子系承袭者，顾名思义意至厚也。但封爵之制，公侯伯一体优崇，前代，侯则有冠军定逺之称，伯则有诚意威宁之号，今公爵令名炳著，而侯伯仅分等次，似属阙略，朕欲推广其意，凡我朝所封侯伯，考厥成劳，追加美号，庶伊后人感念乃祖乃父之忠勤，绍修令绪，国家实攸赖焉。至子男同位，自古以地为号，未有别封，可仍其旧，该部妥酌，定议以闻」。寻拟进。

钦定侯爵为号凡七，曰：奉义、恭诚、顺勤、顺义、昭武、延恩、敦惠。伯爵。为号凡十有一，曰翼烈、宣义、襄宁、昭毅、威靖、襄勤、诚毅、昭信、懋烈、诚武、勤宣。

十六年，定恩骑尉世职官。

臣等谨按，顺治九年奉

恩诏凡阵亡人等之子孙袭次已完者，赏给七品官世职。至是奉。

诏：「自顺治九年后，其有袭次已完之阵亡子孙，俱赏给世职官。定名为恩骑尉」。

十八年，

谕曰：「国家设官分职，期于有禆实政。若同一官，而差分阶级，膺此任而兼带他衔，于官制体统殊为未协。如翰林部曹、小京官补用御史，既经简擢，同列谏垣，即应无所区别。乃旧有五品、六品之分，试俸不试俸之异。又如各省道员例，以布政使司、叅政、叅议、按察使司、副使、佥事等衔，分别兼带但道员职司巡守，以整饬吏治、弹压地方为任。至于钱榖刑名，则藩臬司专责各有攸司。且知府以下悉其统辖。兼参议、佥事衔者，阶秩反卑，其何以表率？此皆旧例相沿，宜为变通，以归画一而重职守。嗣后给事中著仍为正五品，御史，仍改为从五品，不必试俸，直省守巡各道，著俱为正四品，停其兼衔。其道员俸深应如何铨叙之处，该部定议具奏」。寻议覆道员外升按察使照旧通行开列，具题补授。至内升京堂向例兼参政衔者，升太常寺少卿、鸿胪寺卿兼副使衔者升太仆寺少卿、通政使司参议兼参议、佥事衔者，升光禄寺少卿、鸿胪寺少卿，品秩悬殊，毋庸以道员升用外，馀悉一体升用」。从之。

二十一年

谕曰：「吏部议覆白锺山所奏曲阜县知县改为题缺一本。阙里为毓圣之乡，自唐、宋以来，率以圣裔领县事。夫大宗主鬯，既已爵列上公，而知县一官专以民事为职，奉法令则以裁制伤。恩厚族党，则以偏私废事。甚至因縁为奸，簠簋不饬者有之，且亦非古人易地而官之，道我国家尊崇。

先圣逺迈前朝，延恩后叶，有加无已，岂于此而有靳焉！但与其循旧制而致瘝官，有乖政体，何如变通宜民，俾吏举其职，民安其治，于邑中黎庶，孔氏族人均有禆益，著照该部议行。其现任世职知县，既已谢事，若归部改铨，不过恩及其身，而止于朕心，犹有未惬，著加恩授，为世袭六品官，仍令拣选充补用，副朕重道，崇儒至意」。

二十四年，时以准部荡平伊犁等处内属，议准督臣杨应琚奏，移安西提督驻巴里坤，于沙州安西、柳沟、靖逆、赤金五卫地置安西府，领渊泉、玉门、敦煌三县，移驻安西道于哈宻，以一府三县属焉。二十五年。

谕曰：「现今招抚来京驻札之叶尔羌、哈什噶尔等处回人内，其厄塞音既经晋秩公爵，麻穆特、图尔都和卓授为扎萨克，著作理藩院属。其馀金匠、音乐回人等各回人，著统编一佐领。将拜和卓授为佐领，令其管辖作为内务府属，嗣后送到回人，俱著入于此佐领下寻准设佐领一人，𨽻于内务府正白旗。

二十七年，办事大臣阿桂等奏于伊犁设二佐领，以厄鲁特侍卫等往领之。

臣等谨按伊犁回部尽入版图，皇上睿谟周详。

命大臣前往办事，建置各官，复因其旧俗设立伯克等官，至周至宻，此复编为佐领，比之八旗，䝉古洵盛烈也，其各官详列后本条下。

二十八年，乌噜木齐为天山北路总汇要区，自西陲平定，议驻兵四千名屯守，其地増设副将一员，酌分安西提标兵丁一千四百馀名，分左右营，其他营愿往者听。至是兵丁陆续加增。陜甘总督杨应琚疏请更立一营为城守，三营峙立，总理稽察，责任匪轻，应将、副将改为总兵，并增设镇标中营，以符营制统，听巴里坤提督节辖。从之。

又

谕曰：「朕阅续文献通考馆所进职官考内，有应增改数处，俱经逐一指示发，交该馆参考订正。其有一二条沿袭旧文，于官制未协者，所当斟酌厘定，以符体制。如四川总督条下注明兼巡抚事，而直𨽻总督向无巡抚，兼衔书内亦未注出。但巡抚于地方一切考察核转，皆其职任直𨽻现在，既不设巡抚，且所管通省事宜与四川总督无异。嗣后直𨽻总督官衔，著照四川总督之例，添列兼管巡抚事务。至外省知府，向为正四品，而巡道各视兼衔为差等，则有三、四、五品之不同。今道员既经裁去，兼衔统为正四品，知府乃其所属，自应量为区别，著将各省知府改为从四品封典，内旗员武职六、七品有封承徳郎、文林郎者，名义亦觉未当应照汉官武职之例，六品改为武信郎，七品改为奋武郎，但汉官武职至七品而止。所有旗员之八九品，武职仍照旧制为修职郎、登仕郎，庶名实相符，而官制亦为允协。俱著该部遵照办理，并谕令㑹典、通考等馆一体改正。

移驻巴里坤，提督于乌噜木齐，改设乌噜木齐总兵于巴里坤。时乌噜木齐地广土腴，分兵屯驻，设副将一员并。

特㫖令内地民人携家赴垦，兵民群集，势成重镇。是年二月，改副将为总兵，分立三营。至是，兵部议：准督臣奏移巴里坤提督于乌噜木齐，其原设总兵，应移驻巴里坤，所设弁兵，悉令互改分辖。

二十九年

谕曰：前因西陲办理军需，令陜甘总督驻札尔州，以便调遣。迄今大功久竣，新疆屯政亦已酌定章程，而该督仍驻肃州，距西安㑹城较逺，于腹地属员案牍控驭转多，隔碍朕意。若将总督移驻兰州巡抚原署，则东西道里适均不难居中节制，而甘肃巡抚亦可裁汰。当经传谕杨应琚，令其熟筹妥议。今据覆奏与朕所见吻合，著将兰州巡抚衙门改为督署，令该督移驻，并兼管抚事，毋容更设巡抚。所有原设抚标，即改为督标，其旧设西安督标，改为提标，即令固原提督回驻西安管辖。至所奏河州镇总兵改为固原总兵，并摺内条议各标营弁兵一切裁汰拨给事宜，该部详悉，定拟具奏。寻议陜甘总督回驻兰州，固原提督改驻西安，俱为地处适中甘肃巡抚即行裁汰。固原系平凉重镇，即将河州镇改驻其地，河州改设副将，以花马池协标移驻。其花马池改设参将，以地僻事简之镇，畨营移驻，又于兰州増设城守营以资巡防，应以甘肃靖逺，下马关参将等官改驻得。

㫖允行。

臣等谨按陜甘，改驻总督提镇，控制边陲，星罗棋布，洵为因地制宜。至于营制兵弁，或存或汰，经画完善，事详兵考，兹不具载。

又兵部议准云贵总督吴达善奏云南猛戛地处极边，现在土目刁希锦等俱为夷众悦服，应将刁希锦给与土千总衔刁成秀，给与土把总衔，以示鼓励。

三十年，

谕曰：「巡视台湾御史前，已降㫖三年简派一次，事竣即回，毋庸驻留候代。今思该处现有道镇大员驻札，一应地方事务俱可随时经理，而向来巡察御史在彼，并未闻有所建白，原属有名无实，若遽行裁撤，则地方官或以逺隔海洋无人稽察，日久不免废弛，亦不可不防其流弊。嗣后届三年，请派该衙门仍照例奏请，或暂停派往，或数次后，派员一往巡查，候朕随时酌量办理。其盛京五处分班简派稽察，亦照此例行」。三十一年，大学士公傅恒等奏：「各直省举人挑入一等者，共八百五十名，分发各省以知县用，仍照原议准补升调遗缺。其直隶州、州同、州判、府属、州同、州判、府经县丞、盐库等大使，亦准以原衔借补。其二等之一千一百五十名以教职铨用。应请将训导复设训导一，并准其借补奉。

㫖依议。

臣等谨按此因，选途壅滞，特派王大臣等拣选八百馀员带领引见，按省分发，以知县补用，并准以原衔借补州倅县佐等官，督抚等可量材録用，以收指臂之效。仰见。

皇上遴择人才，疏通官职至意。

又兵部议准云贵总督杨应琚奏：土目倾心，相继输诚，所有猛勇头目，召斋召溪喃给土千总衔归普洱镇普洱府管辖猛竜沙人叭获给指挥同知衔归临元镇，元江府管辖，补哈头目噶第牙翁给土千总衔，整卖头目，召斋约提景线头目呐赛给宣抚司衔，景海头目召罕彪六本头目，召猛斋，均给土守备衔。猛撤头目喇鮓细利，给土千总衔，均照例准令世袭。

加正一真人，三品秩奉。

谕曰：「正一真人向系承袭一品，前据左副都御史梅㲄成奏请，量加裁抑，经大学士㑹同该部议覆，降为五品第。念其自宋元以来承袭已久，世守道教，即遇有过愆，亦应抵其人以罪耳，不应议及其世袭也。然旧例一品班序未免太优，遽降五品，又未免过于贬损。且其法官娄近垣现系四品，而伊品秩转卑，亦觉未协。今正一真人，既来朝进京著加恩视三品秩，永为例。

大学士公傅恒等议，删哈尔总管巴尔品奏达里冈爱牧厂，请设四品䝉古总管一员，由牧群翼领内㨂选引。

见简用其逹都达布逊诺尔牧群所有翼领等缺，酌请裁汰于达里冈爱添设翼领二员，新添牧群内毎群牧长牧副各一员，牧丁各八名，均应如所请办理，并交该部另行铸给。关防应得养廉俸银，俱照例支给奉。

谕㫖依议。

御史素尔讷奏：「各门城关以外，地方辽阔，请将各城吏目移驻城外各属适中之地，以便约束。经吏部等议覆，吏目微员，移驻关外，恐不足资弹压，应将副指挥移于城外，东城则驻朝阳门外，南城则驻永定门外，西城则驻阜城门外，北城则驻徳胜门外，并请另铸副指挥印信。其城内副指挥所辖地方，改归正指挥，与吏目分管中城原未管关外地方，仍照旧经理」。从之。

裁广西小镇安土巡检，设流官。时以交匪潜匿广西小镇安地土巡检岑绳，武年稚无知失察土目。总督杨廷璋奏请裁革，专设流官，以资弹压，从之。裁云南永北府缺，增设迤南道大学士。管云南总督杨应琚奏：「永北向隶迤东道管辖，相距窵逺，鞭长莫及。应增迤南道一员驻普洱，将普洱及附近之镇、沅、元江、临安四府地归其管辖。永北府知府裁改掌印同知，兼理地方」。从之。

又奉：

谕曰：「向来奉天府尹事务，令盛京将军兼辖。今思将军与府尹所属旗民事件，各有专司，若令将军节制，于公务未免牵掣，莫若照京城侍郎兼管顺天府尹之例，于盛京五部侍郎内派出一员管理，永著为令」。三十二年，内务府奏：「新建泉宗庙、圣化寺应设苑丞等官，请于现有人员内品级职衔，量为更易，以期充应，各差至打埽地面，坐更值宿之园戸，园𨽻俱由。

畅春园等处拨派可否，恳恩添给奉。

谕畅春园等处现有园戸园𨽻二百馀名，自应通融拨派，毋庸另行添设。

又

谕：「向来緑旗世，职无承袭罔替之例，第念官弁等果能宣力效忠，勲猷卓越，则国家延赏酬庸，谊无歧视。前经降㫖，将黄芳度、张勇等特予加恩，准其子孙，永逺承袭世职，并令军机大臣会同兵部详查国初以来，凡有功册可稽者，分别等差，通行列名，具奏请㫖。兹据覆奏，内有殉节阵亡之张国彦等十七员，又军功较著之惠，应诏等十四员，核其事迹，或致命疆场克昭义烈，或折冲阃外，茂著勤劳，均宜锡以殊施，俾臣工共知激劝。所有张国彦等子孙，其世职有尚应承袭者，俟将来袭次满日，著加恩各赏给恩骑尉，并准其世袭罔替。

又大学士公傅恒等议：「御史王懿徳奏，本年京察，届期翰林院学士及左右春坊庶子，应俱入于四五品京堂内，归王大臣验看，列为等次，分别去留，带领引。

见恭候。

钦定奉。

㫖依议。

三十三年

谕向来各衙门保举抚民同知、通判，例由吏部请㫖，特派大员考试。第思此项人员，原不过取其通晓字义，标判文书而止，并非场屋衡文可比，若一一传集校艺，恐其中转易滋，代倩传递诸弊甚属无谓。嗣后各衙门保举此项人员，彚送吏部照月选官之例，令其赴部亲笔缮冩履厯，以凭核对，不必另为派员考试，著为例。

又

谕教职遇有悬缺，向来率委别学教官代理。此等司铎微员两任，岂能兼顾？现在各省有挑选二等举人在籍候选教职之员，伊等得缺尚迟，如有情愿及时自效者，即赴本省督抚处报名。遇有缺出需人，听候督抚㑹同学政挨次派委。暂署，则员缺既不致久悬而需次者，亦不令闲旷自为一举。两得，该部即遵谕行。又

谕：「向来外省请简文职各员，俱特派大臣拣发，而武职则止交兵部拣选引见。嗣后遇有请发参将以上人员，著兵部临时奏派大员㑹同该部拣选带领引见发往，著为令」。

三十四年

谕向来万善殿有年㓜太监十馀人在内读书，派汉教习一员，专司其课。太监职在供给使，令就使读书，不过教之略识字体，何必选派科目人员，与之讲授，令其通晓文字乎？现今读清书之太监等在长房一带，派内务府笔帖式课之。此等读书之人，原可附近该处，另选内务府笔帖式之曾读汉书者，授之句读，又何必为之专设一汉员教令读书乎？所有万善殿派用汉教习之例，著永逺停止。

臣等谨按内使之职，供给使令即读书，亦不过识文义，通姓名，乃前明坏政，初犹内官监掌文籍，尚宝监掌图书。及永乐时，已选教官入内教习。宣宗时，竟特开书堂聚至四五百人，且令大学士陈山、翰林朱祚等专司教习。于是内官悉娴文墨掌章奏，照阁票批朱，渐与外庭往来交结。正统初，即有司礼秉笔之事，贻毒至不可胜言我。

朝立法谨严，一洗胜代陋习，太监等惟令内府笔帖式课读，俾粗知字体」。

万善殿，汉教习一员，一并裁之。仰见皇上官方整肃，防制尽善，慎几微之渐，饬宫府之规，岂特逺越有明，三代后，无此良法也？

三十五年

谕：「向来各省盐政关差一年任满，例由该部院题请更换，而关差内间有自行奏请，并不经部办理者，究非体制。嗣后除将军、督抚、盐政、织造兼管各关，仍由该将军等照例自行题奏外，其九、江、粤、海等闗将届一年期满，并著一体报部，听该衙门具题请㫖。著为令」。又：

谕：「向来吏部定例，四品以上京堂降至六品以下者，既无应补之京堂员缺，又以京堂品秩优崇。若补用司员与体制不合，遂停其补用，殊属非是。京堂品级虽优，如因事获谴，既经予降，自应按品授铨用人，乃朝廷大权，黜陟进退，惟视其人之自取。设官虽有崇卑示谪，本无同异，即由崇阶而降为末科，惟上所命，孰敢抗违？若拘堂不降司之说，辄以曾膺高位，不屑于复就下僚，是国家诏禄之典，竟任臣下自专拣择纪纲之谓何？且以堂官降为司员，于体制又有何碍而停其补用？则此等人员一经镌级，遂致摈锢终身。所谓爱之适以害之，于伊等亦复何益。此皆相沿前明陋习，不可为训，著该部另行改议具奏」。寻议京堂官降至六品以下，照各项降官补用，以画一体制」。三十八年，设镇西府及迪化州。先是，奉

谕勒尔谨奏巴里坤地方近来生息日繁，兵民子弟敦书讲射，渐已蔚然，可观照乌噜木齐、迪化、宁边二㕔封题代试之例，专设学额一摺。已批交该部议奏矣。惟是该处民居稠宻，闾井殷繁，兼之属国来王，征轺辐凑，实为边陲一大都㑹。今既议定学额，而原驻仅一同知，尚于体制未合，自应将巴里坤改设为府，乌噜木齐改为属州，或将安西府移于巴里坤，而安西为州，并令统𨽻于边郡，规模尤为闳逺，其应如何定制设官酌予嘉名及建立学校之处，著大学士九卿详悉妥议具奏。寻议遵。

㫖将巴里坤改设为府，即以乌噜木齐为属州，所有哈宻、辟展穆垒及附近设有职官之处，并归管辖，以符体制。查安西一府所辖渊泉、玉门、敦煌三县，其地距嘉峪关不甚相逺，今巴里坤既改为府，则安西更居内地，应将安西府改为安西州直𨽻州知州，其渊泉县一缺，即行裁汰。所有该州应设学正、吏目各一员，即将渊泉县训导典史裁改。其应设州判一员，即将原设马莲井县丞改置分驻，仍以玉门、敦煌为属县。巴里坤既改设知府，应添附府知县一员，其应有经厯一员，改为吏目，仍管仓大使事，并添设学正一员。其原设宁边城，通判改为州，同特讷格尔县丞改为州判。其附近之哈宻、通判辟展同知，均归巴里坤统辖。至武职官员。巴里坤现有总兵乌噜木齐，现有提督安西，现有参将，均足资统辖，控制无庸更易。所有巴里坤改设府县及乌噜木齐改州，应予嘉名。臣等谨酌拟字様，另缮清单恭候。

钦定奉。

㫖依议。府州县名。

钦定为镇西府宜禾县。迪化州四十一年。

谕：「昨四库馆呈进裒集《永乐大典，㪚篇内有《麟台故事》一编，为宋待制程俱撰，具详当时馆阁之制。所载典掌三馆、秘阁书籍，以执政领阁事，又有直秘阁、秘阁、校理等官，颇称赅备。方今搜罗遗籍，彚为四库，全书毎辑録奏进，朕亲披阅厘正，特于文华殿后建文渊阁弆之，以充策府，而昭文治渊海，缥缃蔚然，称盛第文渊阁，国朝虽为大学士兼衔，而非职掌，在昔并无其地，兹既崇构鼎新，琅函环列，不可不设官兼掌，以副其实，自宜酌衷宋制，设文渊阁，领阁事，总其成，其次为直阁事，同司典掌，又其次为校理，分司注册㸃验，所有阁中书籍，按时检曝，虽责之内府官属，而一切职掌，则领阁事以下各任之于内阁翰、詹衙门内兼用，其毎衔应设几员，及以何官兼充，著大学士，会同吏部、翰林院定议，列名具奏，候朕简定，令各分职系衔，将来即为定额，用垂久逺寻议查。宋制，秘书省有检阅文字，官系不常置，应请酌仿其制，再设文渊阁检阅官，于检曝书籍时诣阁㸃阅，更足以昭慎重。于是定文渊阁，领阁事二员，以大学士、协办大学士、翰林院掌院学士充之。提举一员，以内务府大臣充之。直阁事六员，以由科甲出身之内阁学士由内班出身之满詹事、少詹事、读讲学士、汉詹事、少詹事、读讲学士充之。校理十六员，以庶子、侍读、侍讲、编修、检讨充之。检阅八员，以内阁中书充之。

又

谕：「向来奉天所属州县，原系满、汉人员，兼用嗣因府尹苏昌等于办理流民案内奏称，奉天各州县，凡词讼等事关涉旗民者，俱㑹同旗员审理，往往意见参差。若将旗员铨选较为画一等语，经军机大臣议覆降㫖允行。今思奉天地方旗人居处者多，旗员在彼，不无沾涉亲故，遇有审理事件，恐不免心存偏徇。嗣后奉天各州县缺出，著照各省仍以满洲、汉人通用，惟是奉天地方兼管旗民，较为繁剧初任之员，恐难办理裕。如所有各州县缺出，应交该部于候补人员内拣选引见，候朕简员补用。

又礼部议，奏查热河七㕔应试童生，分额取进，统归道学。应如该督等所奏准，其总设道学教授一员得。

㫖允行。

四十三年，奉

谕向来步军统领衙门，设有协理刑名部臣一人，参酌刑律。原以步军统领或从武职简放，于一切刑名、律例未及周知，是以酌设协理，以资参核。今步军统领系朕简用部院内亲信大臣遇有刑名事件，皆能自办，无所用其参酌。且协理所办刑名，不过杖罪以下之稿，又大抵随同画诺，初未尝置可否于其间，殊属有名无实。嗣后步军统领有由都统等官简放者，该部声明请㫖简派。其由尚书、侍郎简放者，即不必复派协理之员。所有原派之侍郎阿扬阿，即无庸协理。著为令。

四十七年

谕吏部议覆钦天监条奏五官正等官分别升用之例一摺，其蒙古五官，正一项人员升途久滞用之。理藩院尚属通融之一法，至请照小京官笔帖式之例，遇有才具出众之员，一体保送抚民理事同知、通判，其事断不可行。此等䝉古人员在监行走，原以推算测验为事，素非通习吏治，与各部院衙门、笔帖式等官不同，其有年久熟谙推算者，尤宜留于本衙门酌量升用。若一例保送同知、通判等官分发试用，在外省既増一不谙民社之员，而在该衙门反少一推算熟手，于量才授职之道，两无禆益。吏部议：「准此条，明以钦天监系六阿哥管理，未免意存迁就，尤属非是。吏部堂官著交都察院议处。

四十八年，

谕：「向例总督俱兼兵部尚书、右都御史衔，巡抚俱兼兵部侍郎、右副都御史衔，但漕运、河道总督并无地方之责，究与各省总督不同。况又有由道员升署及简擢初任之员，若一例兼衔，未免太优，不可不量为区别。嗣后漕运河道总督，该部俱奏请给与兵部侍郎衔，著为令」。

五十年，

谕满洲由科目出身为翰林者，本应认真读书，通达事理，为国家有用之才，方各称其实。向来满洲之习举业者，其文义本属浅陋，及幸登科目，列名翰苑，问以文学，则曰：身系满洲，岂汉人可比。及至问以清语骑射，又曰我系词林，岂同武夫战卒两处躱避，进退失据，而落于无用之流，朕所深恶，即从前尹继善、鄂容安钟音、观保等在翰林中，俱称出色者止能随常办事，而于边疆重务，并不能经理裕如。虽其中鄂容安，曾膺军旅重寄，临危遇变，亦惟知一死塞责，究于国家大事，何所禆补耶？此次考试翰詹，朕严加甄别，满员出缺甚多，除简擢数人外，馀竟无员可补，与其滥竽充数，毋宁核实酌裁。所有现出之侍读、侍讲学士二缺，侍读、侍讲二缺，已另降㫖裁汰。嗣后满洲人员，益当自知愧勉，读书敦行砥砺成材，以备国家器使。如果能蒸蒸，日上一变，从前积习人材，蔚兴彼时，朕自当再补还旧额也。

五十一年，

谕三通馆：进呈皇朝通志职官略一门，朕详加披阅，其中所载文武官阶，诸多未协国家设官分职，文武兼资，在文职则内而阁部，院司，外而督抚，以至守令、丞、尉、阶级等差，互相维制。至武职为国干城同膺心膂之寄，其阶级自应与文职相埒，方足以重阃寄而励戎行。今志内文职则系正一品，起而武职则系从一品，起既显然少予一阶。且文职自正一品至从九品共十八阶，武职自从一品至七品止十一阶，多寡显有悬殊，体制即暗为隆替，非所以著朝章垂令典也。大抵议定官制，编纂志书，多出于文臣之手，其意在乎重文轻武。殊不知国家设立武职，原欲其折冲捍卫，其责并不轻于文臣。有明之季，文臣用事于中，武臣宣力于外。一二台阁本兵科道书生，构谋倡议，俱足以掣武臣之肘。卒至武备废弛，疆圉孔棘，国事遂不可为。此皆重文轻武之流弊，不可不引为殷鍳。所有武职人员，现在所缺，正一品之阶应，照朕前次钦定领侍卫内大臣、将军为正一品之例，增入一阶。其自正七品以下较文职所少之五阶，亦应于内外武职衙门微末员弁内按其职守酌定，正从照文阶一体厘正，以昭画一再。志内载旧例，武官正从一品俱封荣禄大夫，正二品至从五品俱封将军。既未为允当，嗣更定新例则皆称大夫。因思将军为专阃主，帅大夫系文臣之称，乃旧例则封将军，而今又更封，大夫名义殊觉混淆。嗣后武职正一品至从二品，俱应封为将军，正三品至从九品，应分别酌与都尉、骑尉、校尉等字样递为差等，以示区别。至向来文职，遇有降级处分，如降一级者，俱以正从计算，止于正降为从，而武职则降一级即降一品。办理既不画一，而武职官员遇有处分，即官阶较大者，转瞬即降，至末弁相形，未免偏枯。嗣后武职处分，亦应照文员之例，以正从、核计议降，庶为平允。夫文武初无轻重官联要于整肃，必当详为更正，较若画一载入典章，所有一切增改事宜，著军机大臣㑹同大学士、吏、兵二部详晰定议具奏。寻议查武职品级，自正一品领侍卫，内大臣起至从八品止，共十六阶，又自从一品提督起至正七品止，共十一阶，较之文职十八阶，似觉参差。惟文职之十八阶，系合内外统计，始有此数。武职合内外统计，本有十六阶，较之文职少正九、从九，二阶自应遵。

㫖増设查：八旗有蓝翎，长太仆寺委署，固山达向无品级，今拟将蓝翎长作为正九品，太仆寺委署固山达，作为从九品。又緑营七品以下未经设有官阶，查有经制外，委千总外委把总及额外外委，亦向无品级。今拟将经制外委千总，作为正八品，经制外委把总作为正九品，额外外委作为从九品，増入官阶，内外合计以足十八阶之数，与文职相埒。至各省驻防将军旧例列入正一品，嗣于乾隆三十二年奏明改为从一品，查外省文职总督品级系从一品，武职将军亦列从一品，则外任文武统率大员品制相当，应仍从其旧。其降调处分，如緑营之提督至参将、游击，本有正从遇有处分，原得以次递降。至都司以下等官，有正、无、从、遇，有处，分降一级，即降一品，似觉偏枯，但查此等官职。当其擢用时，升一等即升一品，是以降调时亦照此递降，是升降亦属适均。且八旗等官降调，向系分别满洲䝉古、汉军指有一定应补之缺，营制各殊，不能按级计算，通融互降。是以于乾隆三十二年奏准旗员降补，俱照指定应补之缺补用，无庸分别正从。今请仍照奏定章程办理。至

封典名号，文职武职，均称大夫，体制诚有未协，谨遵谕㫖：一、二品俱封为将军，三、四品俱封为都尉，五、六、七品俱封为骑尉，八、九品俱封为校尉。其所增品级，系就内外营制，现有职任名目，酌量添入，并未増设官职，是以一应升迁俸禄钱粮等项，俱仍照旧例恭候。

命下纂入例册遵行，并增入㑹典，移咨三通馆将职官，略一体增定奉。

㫖依议。

臣等谨按三通馆承纂各门体例，俱遵㫖纂，至五十年止，此次画一。内外文武官阶于五十一年，甫经议定奉。

㫖遵行，仰见。

皇上揆文奋武，设官分职，内外兼资体制合一之至意，自经议奏准行，即永垂典则。从此品秩均平，既洗前代畸重畸轻之陋习，用昭千古相维，相制之大经于。

国典

朝章实有关系，今《会典》既奉命增入，谨加案声明云。

皇朝文献通考》卷七十八