卷六十二

钦定四库全书

皇朝文献通考》卷六十二选举考十六

考课

乾隆三十三年。

谕向来各衙门保举抚民同知、通判，例由吏部请㫖，特派大员考试，第思此项人员原不过取其通晓字义，标判文书而止。并非场屋衡文可比，若一一传集校艺，恐其中转易滋代，倩●递诸弊，甚属无谓嗣后各衙门保举此项人员，彚送吏部照月选官之例，令其赴部亲笔缮写履厯，以凭核对，不必另为派员考试。臣等谨按向例考试保举人员，久成具文，今奉谕止令填写履厯，以从核实，所以澄叙官方者至矣。又

谕向来部院各衙门京察届期所有列入一等人员，均由吏部带领引见至二三等留任各官，并无引见之例。该堂官等以循分供职，无闗黜陟之典，且人数众多，其中即有年力衰庸，不无稍为姑息人材既难考核公务，未免旷鳏大典，何由克副？嗣后京察二、三等人员内，凡年至六十五岁以上者，并令吏部一并带领引见，候朕鉴定，庶曹司不致滥竽恋栈，而该堂官甄别公私，亦可立辨于澄叙官方益昭慎，重著为例。又

谕：各省岁贡生应用教职人员，督抚考验，务须详慎甄别，不得稍示姑容。其教职遇有悬缺，向来率委别学教官代理，此等司铎，㣲员两任，岂能兼顾？现在各省有挑选二等举人在籍候选教职之员，遇有缺出需人，听候督抚会同学政挨次派委。暂署，则员缺既不致久悬而需次者，亦不致闲旷，自为一举而两得，该部即遵谕行。

又

谕「翰林詹事府应考人员，自乾隆二十八年考试之后，迄今已阅五年，著于初五日，在正大光明殿考试」。寻定一等吴省钦等三员、二等宋铣等十八员，三等袁鉴等三十员，四等祝德麟等十五员不入等德昌等二员。又满洲由别衙门升用翰、詹等官之一等，巴彦学一员，二等恒济等二员，三等觉罗德成等五员、四等鹤龄一员不入等兆毅一员分别升降有差。

又

谕：「向来各部司员补授御史，该堂官等有奏请仍兼本部行走者，虽为熟谙部务起见，但御史有稽查各部之责，若仍令兼司部务，不无意存瞻顾。嗣后司员改任御史，奏请留部之处，著永行停止。其现在御史中兼部行走者，并著撤回」。

又

谕各省甄别教职佐杂及千总等员，前经谕令吏、兵二部于年终核较。彚奏，但各省地方大小不等，额设员弁多寡不同，其在地狭员少之省，每年酌量甄别一二员，即不得谓之姑息。若大省员数众多而其甄别斥退者，不过略举数人塞责，则较之小省，为数稍多，而统计该省原额所去，尚不及百之一二，且并有全行留任者，势必至衰颓庸劣之员姑容恋栈，而年壮应用者，反阻升进之路，岂核实澄叙之道。嗣后吏、兵二部，于彚奏时，各按省分大小，属员多寡，核其去留之数，列单呈览，并统核三年内有无甄别，一并奏闻。臣等谨按甄别人员，劝惩攸系，兹定为统核彚奏之例，庶政归核实，吏治益昭慎重矣。

三十四年，

谕：前经降㫖，令兵部将俸满之满洲副将、叅将，隔二三年，题奏一次。今据该部将各省俸深之员，开列名单具奏。此内厯俸在五年以上之满洲、蒙古副将，著该部行文调取来京引见。所有叅将各员，俟厯俸七年，再行调取来京引见。著为令」。

又

谕：「昨吏部将各部院保送楚呼楚办事之䝉古，郎中等带领引见，率皆年齿衰迈之人，虽将哈喇勒岱派出，不过就短取长，非谓其果副此选也。各部、院堂官遇内地美差，多择出色司员保送，而于此等差使辄以衰庸无用之员充数塞责，即此可见各堂官不能实心任事，著𫝊㫖通行申饬。嗣后如再蹈此辙，必将该堂官交部议处。

三十五年，督、抚大计荐举人员厯俸未满三年，分别议处。吏部议覆刑科给事中虞鸣球奏请：「嗣后各省大计，无论正附荐举之员，除本省前后阅厯数任及辗转升署，或縁事开复，一时扣算未清，经臣部核明未满三年者，照例议驳，该督抚免其查议。外，其自到任之日，起扣至该，督抚具题之日，止实在俸次，易于扣算，显然未满三年者，该督抚明知必经部驳故违定例，滥行列入，即将该督抚随本查议，照越次保题，降一级留任」。从之。

三十六年

谕今日吏部引见京察人员比较单内翰、詹衙门保送一等者，已较上届为多，其外又有兼部行走之员，由部注考，仍赴本衙门引见。虽属循例办理，但此等人员既已职系翰林不占部员之数，而翰詹衙门又以由部保荐，听其溢于旧额，似此两相影射，浮滥潜滋，殊非慎重考绩之道。所有此次兼部翰林之保列一等者，俱著撤去，不准带领引见。嗣后满洲翰詹各员有兼部行走列在一等者，即入于各该部保送员数内一体比较，其仍归本衙门另班声叙之例不必行。又各部、院衙门有到任未满半年之员，仍由原衙门注考者，该堂官往往曲为奬藉，冀博寛厚之名，按之激扬大典，究乖核实。此等人员任事之日既浅，即才猷出众，何妨暂置二等？俟下届再登荐剡，奚事亟亟于此一时为耶？著自今年为始，即为查明改正。所有原衙门注考之例，永行停止。至各衙门人员在翻书房行走者，因其给事勤劳，亦准保送一等。向例由该管大臣注考而引见，则仍归各本衙门，并不于单内注明，尤易混滥。此后翻书房准其自为一项，吏部另行带领引见，候朕阅定后，即为将来比较之数。并著为令。

又

谕太常寺：「鸿胪寺读祝、鸣赞等官，其职专于宣赞，自以仪娴声亮者为优。间有升任各部、院衙门者，仍兼本寺行走。遇典礼执事如常，并不藉其专心部务与翰林兼部者不同。是其考察又当责其本寺堂官，而不必归于部院矣。乃向来京察太常寺、鸿胪寺官升任部院者，皆由所升之缺注考，而本寺置之不问，所列一等，率取其次者滥充，既非所以示平允，亦不足以昭劝励。即如前日引见鸿胪寺京察人员，该寺因永信已升刑部，而以伍林泰为一等。夫永信在刑部，不过旅进旅退，即二等尚属过分，而在鸿胪传赞，实为杰出之员。迥非伍林泰所能及，因将二人等第更置。今日太常寺之德明，扎尔汉亦然。若仍拘泥成例，于造就人材之道无益。嗣后读祝鸣赞等官升任后仍兼本寺行走者，俱由该寺堂官注考保送，著为令」。又吏部议覆总理。

泰陵事务公永璥等奏：

陵寝笔帖式，系随同司员供职办公之员。三年，举核大典，该员等竟置之。不议不足，以示劝惩。嗣后准其照部院笔帖式之例，一体办理」。从之。

又

谕：「本日引见京察各员，内翰林庶吉士亦有列入一等者，该员尚未散馆授职，不应遽膺荐剡，著撤去嗣后庶吉士、保列一等之例，著停止」。

又

谕：「嗣后各省推升知府人员，该督抚验系堪胜任者，仍遵前㫖办理外，不能胜任之员，亦著一体送部引见，或仍令回任，或留部另用，候朕临时分别降㫖，其向例升衔留任，未免过优，应改照卓异人员，例加一级，以示平允。著为令。

又

谕吏部将各部分别堪胜繁简缺之知府人员带领引见，内有保送简缺兵部郎中张万国一员。朕阅其人年力衰庸，即简缺亦难胜任。因降㫖：将该员仍行留部，堂官则官保蔡新等注考咨送，甚属非是。各部院司员在署办事情形，该堂官皆所习见。至年满截取，分别繁简，自当秉公核实，不得稍事姑容，方为允协。该堂官如此，漫不经心，贻误甚大。使到任后一经体察，即登弹章，于该员既难保全，而人缺纷更官，方已深受其弊，抚躬自问，亦何所为而出此耶？所有此次滥行咨送张万国之堂官，俱交部议处。

三十七年，

谕：「嗣后各部司员，派出坐粮㕔仓差者，除京察仍依旧例，由仓场衙门分别出考外，其有于任内值报满之期者，吏部且不必行文截取，俟该员差满回部后再行知照。该堂官分别繁简及是否堪胜外任之处，咨送吏部引见，著为令」。

三十八年

谕兵部，将各处保送，以副将、叅将等官应用之员拣选带领引见时，朕视其中人去得者，拣选数人记名，以緑营官员简用至伊等记名后，各省有奏请调用人员者，陆续拣发，并非现在便可得缺发往，理宜简发之前，于各项差务仍照常奋勉。茍以业经记名，不日便用，遂将一应差务视为膜外□顸了事。此乃断不可有之恶习。著交各该大臣严行申饬各管记名人员拣发之前务，于各项差务当留心奋勉，毋得稍有怠忽。倘有因已记名，于一切差务视为膜外□顸了事者，该管大臣即据实叅奏。

又

谕：「前据裴宗锡奏，到属员贤否，各府州内列在三等，凡三员，其中知府李世瑞、佘模二员，因拿获邻省盗犯升用者，其才具皆属中平。现在留心察看，如果未能向上，难膺表率，当即据实纠叅。所奏甚是。嗣后各省督抚均宜照裴宗锡所奏，虚公甄别，弗存成见，于特用人员内见有不堪䇿励之员，即当据实具奏，断不可有意迁就，稍事优容，可将此通谕各督抚知之。又

敕督、抚大计，考察藩臬，另摺具奏。先是乾隆三十三年浙江巡抚熊学鹏条奏：凡遇大计之年，藩、臬二司令该督抚出，具考语缮具，履厯清单，随本进呈奉。

谕：「嗣后遇大计之年，著督、抚等于藩、臬考语，另摺具奏，声明交部存案，毋庸再于本内夹单。著为令」。

又

谕：「向来吏部推升文职人员，曽令该督、抚等出，具考语送部引见，而兵部之推升武职送部引见时，该督、抚并不出具考语，所办尚未画一。此等推升人员，部中不过因其厯俸既深，循资叙擢，至其平日居官之优劣，及于营务是否有益，惟该督抚为能深悉。嗣后著各督抚遇有论俸推升武职人员，于给咨送部时，亦照文职例出具切实考语咨部，兵部于带领引见时注明緑头籖上，候朕临时酌量録用。著为令」。

三十九年

谕：「嗣后凡新疆各处卡伦侍卫，三年期满，果能巡查严密，不与哈萨克、布噜特等私行贸易，并无过犯者，准其保列二等。如照常行走者，著列为三等。其保列头等带领引见之例，著停止」。

定离任候补各官京察例。吏部奏请考察各官，适届京察之，期年满离任、候补尚未得缺者，仍由原行走之处注考。从之。

又

谕：「昨因分部学习人员，三年期满，奏留本部及归部铨选之例，未经明晰，以致厯年办理。每有参差，令军机大臣酌议。凡留部之员，统归各本部以主事用。其次以知县归班铨选及监、丞等官用者，仍照旧例甄别。嗣后分部学习人员，三年报满时，各该堂官等务，须秉公核实甄别，毋致滥竽滋弊，将此通谕知之。四十年。

谕御史邱日荣所奏京察人员，必本衙门厯俸三年，方准保送一等，意在杜絶躁进之风，所言不为无见，即不能照外省拘定三年，亦当酌示限制。著该部详悉，妥议具奏」。寻议：「京察人员由别衙门升调，新任及由外任升补，京职人员在现在衙门厯俸已满一年，方准一体保送」。从之。

又吏、兵二部会同议覆，鸿胪寺卿江兰条奏查废弛营伍，向由提、镇题揭叅处，是以免其处分。至钦派督抚大臣查阅营伍之时，有以废弛叅奏者，并不由提镇题揭，自应将该管将备一体分别议处。从之。

又

谕兵部议，将总兵哈攀鳯照徇庇例，降三级调用，系因鸿胪寺卿江兰近日条奏定议，其例未免过严。各省提镇所辖将备，如果年力衰惫，弓马不堪，并不预行叅劾，原应酌予处分。但各标营员甚多，督抚于巡察营伍时，必不能不察出一二以塞责。若即将提、镇实降，则应降调者岁不知凡几，安得如许堪胜提镇者而易之？人材难得，亦殊可惜。且恐督抚等因立法过严，虑提镇之轻罹叅处，即实遇衰颓庸劣之员，亦竟姑容不劾。日久流弊转致，营伍废弛，甚有关系，并督抚与提、镇或有嫌隙，即藉此为挟私报复之计，亦属非宜，著该部另议行。

又

谕：「骑射系满洲本业，今阅在京八旗大臣等送到引见人员步箭，甚属不堪。此内应行补放之人，步箭平常将拟陪者补放，以示惩儆。所有此次在京挑选引见人员之都统、副都统等，俱著交部议处，并将此通谕八旗官兵等，嗣后若仍有似此者，不惟将该管大臣议处，必将伊等从重治罪。

又

谕：「据高晋奏推升广西平乐协都司之守备陈锦章，因患病精力疲弱，请勒令休致。此等办法，貌似秉公，久之不免流弊，其人才具中平，或仅胜守备而不胜都司，或仅胜都司游击而不胜副将叅将，该督抚等于各省推升时据实奏闻，自属公当。若年齿衰迈及精力疲弱，则平日早应知之，何直待其推升始行劾奏？此不过常时曲示姑容，及部推之后，必须送部引见知难，逃朕洞鉴，恐干诘斥。是以故为此奏，以塞责各督抚类此者甚多，殊非封疆大臣秉公整饬营务之道。著𫝊谕通行申饬。嗣后如仍有似此办者，必须将该督、抚议处。

四十一年

谕：「据裴宗锡奏，石阡府知府洪彬由刑部司员俸满截取，以简缺知府用该员才质中平办理，地方公务，每形竭蹷难胜表率之任，请给咨送部引见可否，以府佐改补。所奏甚是著交部照例办理各部郎中员外俸满截取，知府令该堂官酌量繁简，分别出具考语，保送引见。其不胜外任者，即声明留部，原属慎重甄别之意。乃相沿日久，各该堂官率徇情取悦，以繁缺保送者多而简缺及留部者少。昨经降㫖申饬，今裴宗锡适有此奏，可见各部堂官之保送不能公当矣。向来各部保送人员，遇有贪黩败露，原举之堂官考成甚重，而简缺选用人员，或有不胜任者，该堂官向无处分，遂不免于任情滥举。嗣后各部保送简缺，知府，经督抚奏其不胜方面之任者，其原举之堂官，亦当予以议处，俾知儆惕。其应如何酌定之处，著该部详议」。寻议得嗣后各部保送知府人员，经督抚以不胜知府叅奏者，将原保送不实之堂官，照滥保繁缺知府，致犯贪赃之例议处」。从之。

定各衙门滥保笔帖式处分。吏部言：「在京各衙门满洲䝉古笔帖式，外升知县，于咨取时，令各该衙门于笔帖式内，将厯俸五年以上堪胜外任者出，具考语，按衙门员数保送升用。如后有以不胜外任题叅者，将滥保之，堂官照例议处」。从之。

又

谕：「嗣后遇督抚题奏知县改教人员，摺奏到部留心察核，如有曾任教职之人，除由下第拣选分发，及举人、进士本班截取选授知县者，毋庸查议。若原保之督抚升调，他省见所保之员，难胜民社不肯回䕶，前非据实奏请改教者，自应免其处分，止将原保之学政议处，其馀保举堪膺民社之教职，有仍改教者，所有原保之督、抚、学政，均照例议处。若该督抚于改教摺内，不将原系教职保举之处，声叙经部查出，将该督抚严加议处。倘该督抚瞻徇原保之上司情面任意，姑容经朕察出，或经科道纠叅，必将该督抚重治其罪。

又

谕向来部院各堂官，毎届计典除荐举外，不过约略劾去一二员，以符成例，其馀概予优容，姑息瞻徇之习，皆所不免。明年又届京察之期，各该堂官务将满、汉司员及笔帖式等秉公核实，举劾沙汰，毋许稍示姑容。倘仍有心存徇庇、致衰病庸劣之徒，滥竽旷职者，或经朕访闻，或为科道纠弹，必将该堂官从重议处，将此通谕知之。

四十二年，

谕：向来各衙门保送京察一等人员，俱照上次数目，比较宁阙，毋滥引见。时吏部开单进呈，候朕阅定，于甄简材能之中，仍寓慎重激扬之意。惟是每次比上届少一人，下届又比此次少一人递行递少，势将无所底止，亦非所以示鼔励。嗣后吏部引见进呈比较清单，著将上两次数目，一并开列。若此次比上届多一人，而较之再上次数仍相仿，即可毋庸裁减。将来吏部较核，亦以此为准。如此酌中定制，既无虑滥膺保荐，亦不至屈抑人材。著为令。

又吏部奏请凡告病人员，该督抚等应详慎注考。其有患病劣员出，具应补考，语至病痊补用后，或犯有贪酷劣迹并才力不及者，将从前出考之，督抚及该上司均照保荐不实，例处分」。从之。

令州县佐杂不得辗转更署。大学士阿桂疏奏：「州县为亲民之官，刑名钱榖，是其专责佐贰，有弹压地方，稽查匪窃，监狱等项，均须实缺之员办理，方无贻误。请嗣后各省州县佐杂，不得辗转更署，如有必须调署者，将縁由并委调若干员，按季造册，咨报查核通省实缺、调署数在十分之二以外，将督、抚藩司照徇情例议处」。从之。

又

谕：保举、教职虽由司、道、府、县等转详，然其人之堪膺保荐与否，则由督抚、学政核定。主稿使、司道等所详未当，督、抚等原可驳正，既已列之荐剡，其处分自应较重而原详者，酌予从轻，方为允协。至所保堪膺民社之员，后经他省以才力不及叅劾者，其原保题之上司，固难辞咎。然竟议以降级调用，不准抵销设或所保之员，有犯贪婪不法者，其原保官又当如何加重乎？所有议处原保上司之例，著该部另行详悉，妥议具奏。寻议得嗣后保送教职人员，如仅以才力不及题叅，或仍请改教者，将主稿之督抚，学政改为降二级留任申详之司道、府改为降一级留任」。从之，令道府以下等官终养满服，由本籍督抚验看，分别奏咨。浙江升任巡抚三寳奏请道、府㕔州县等官，凡遇病痊起用，以及终养丁忧，服满请咨赴选者，均由本籍督抚验看。如果年力不至衰庸查叙，原咨考语，给咨赴部引。

见补用、佐杂各员咨部铨补，倘精力就衰，难胜原官之任，即行据实分别奏咨，降补、改教，勒令休致，以昭慎重。或其中有不甘废弃，情愿来京引。

见人员即照大计六法人员情愿引见之例，准其给，咨赴部引。

见。从之。

又

谕向来副叅各员，毎届五年，该督等分别一二等，密行咨部具奏一次，而提镇因系专阃大员向未之及。今思各省提督不过十馀员，皆朕所深知者始行擢用，原无俟该督之甄核。至总兵员缺为数甚多，间有经朕特加简用之员，其馀或因副叅等于保送引见时，酌量记名升用。亦有因军营劳绩及资俸稍深、从而升补者，其人之才具优劣，及在任管辖操防，是否于营伍有益，皆无由深悉。嗣后著各该督将所属总兵亦照副叅之例出，具切实考语，分别等次。每届五年，密为陈奏，一次即以今岁为始。其无总督省分，即著兼提督之巡抚，遵照办理。宜一秉至公，毋稍瞻徇。四十三年。

谕向曾令翰林院于轮班日期带领编、检，十人引见，以备甄识，著于三月内朕谒。

陵回銮后，将现在编检，按班通行轮带，嗣后毎阅五年即请。

㫖办理一次。

四十四年，吏部奏请凡卓异官原任钱粮未清及前后别犯贪赃不法，向例督抚，降二级调用，司道等降三级调用。查保用人员，虽由司道等申详，其堪膺荐举与否，则専由督抚核定，出具切实考语，咨送引。

见仅照旧例处分，殊未允协。请将旧例司道降三级调用者，今改拟督抚降三级调用。其司道等即请照议处督抚旧例查议，庶计典不致滥邀惩，劝益昭平允得」。

㫖允行。

四十八年

谕：「现在京察届期，所有各部院衙门保送一等人员，著吏部即行办理，于三月内带领引见」。

又

谕：「昨召见詹事兴桂，见其年力已衰，已降㫖将伊原品休致，此等三品京堂，毎逢京察，届期吏部不过照例具本开列，既不似各部院堂官时常接见，又非如四品以下京堂，特派王大臣验看，带领引见者可比，是衰庸者得以恋栈转致，有碍后进者升途，非澄叙官方之道。嗣后京察时，满、汉内阁学士、副都御史，仍著吏部照例开列具题，其馀大小三品京堂，既不便，派王大臣验看，俱著吏部一体带领引见，其履厯注明，所有本年京察三品京堂，即著照此例行」。

又

谕台湾为海疆重地，民、番杂处，最关𦂳要。向例该处总兵、道府，俱系三年更换，即调回内地该员等因瓜期不逺，未免心存玩忽，以致诸务废弛。近来屡有械鬬滋事之案，必当设法调剂，俾该地方文武大员久于其任，新旧相兼，则伊等知责成綦重，方足以资整顿。嗣后台湾总兵、道府各员，俱著改为五年任满届期，若一体更换，未免更易生手。著将总兵、道、府各员轮间更换，每过两年更换一员，庶该处前后交代，常有久任熟谙之员经理于海疆重地自有禆益。著为令。四十九年。

谕：「据福崧叅奏石门县知县朱麟徵因地保张，奕高承催钱粮，多未完纳，令役责处张奕高推诿不服，出言：唐突该县将张奕高重责三十板，旋因伤重毙命，请将朱麟徵革职等语，所办未免过当知县，身膺民社。如于所管人役有因私挟忿责处，致毙情事，自应叅奏，革职治罪。今朱麟徵于地保徵催钱粮多未交纳，且又挺撞本官责处，三十板，亦系如法决责，不得谓之滥刑。若因此而概请革职，则将来州县所管吏役保约皆得有所依。恃挟制本官，于实力办公之道殊多未便。嗣后如挟嫌逞凶致毙人命者，仍照例办理外，如事属因公按法责毙所属人役，该督抚止须奏请交部议处」。部议时亦不过议以降级留任，已足示儆，不得遽行革职，致启胥役刁恶之渐。著为令五十年。

谕：「朕因修四库全书，未免从权优用。兹书既告成理，应循名责实，以清翰苑，是以于乾清宫考试而切题者不一二见，祗按其文字优劣分为四等，其留馆者，各宜读正书，励实行勉之」。考列一等：陆伯焜等二员：二等蔡廷衡等三十五员，三等彭冠等五十员，四等罗修源等三十二员，不入等饶庆捷等四员，分别升降留任，改补部属知县及休致革职有差。又考试满洲由别衙门升用翰詹等官一等，庆龄一员，二等观永等二员，三等傅彬等二员，四等九十、四等二员不入等阿礼谟一员留任降革有差。

皇朝文献通考卷六十二