钦定四库全书
皇朝《文献通考》卷五十七选举考十一
举官
乾隆二年奉。
谕㫖:道府等官,皆属亲民要职,必才干素著,廉洁自持者,方克胜任,是以
皇考当日曾令督、抚两司各行保举。今朕仿照此例,著于各省道府官内,令督、抚、藩、臬各举所知,保举一二员或二三员,俱各密封具奏,不得会同商酌。如所保之人,不当日后劣迹败露,将从前保奏之,上司一并惩治」。
三年,奉:
谕㫖国家宣猷敷政,首重得人,而以人事君,公尔忘私者,乃人臣之大义。况身列九卿,受恩深重,彼徇情妄举者,固不足言,而视为具文,茍且塞责者,亦大亏荐贤,为国之道也。昔我
皇祖
皇考延揽群材,常降九卿保举之㫖,其滥举非人劣迹败露者,每加严谴,以示惩儆。朕临御以来,亦间有所谘访,冀收得人之益目。今各省督抚,皆出朕心,斟酌简用,其藩、臬二司陆续调来引见,亦知其大概至于道府等官,乃方面大员,职任𦂳要,目前为州县之表率,将来即可递进于两司,所当留意于平日,以备擢用,于临时者著九卿,将可为道府之人,各举所知,秉公举出一二人或二三人,用露章启奏,不必密封大凡。论人之道,才品兼长,固属甚善,但二者不可得,兼若才胜于品,虽一时涂饰可观,而心志不诚,根本不固,将来荡检逾闲,必至难于驾驭。若品胜于才,虽一时肆应不足,而心术端方,操守廉洁,将来扩充歴练,必能不愧循良。九卿既受国恩,又奉朕㫖,特行询问,其所举之员,将来除因公诖误情,有可原者,不将保举官处分外,若以劣款被㕘审实治罪,定将保官照滥举非人例处分,不稍寛贷。
又奉:
谕㫖:科道为朝廷耳目之司,闗系甚重,向来俱系各部院堂官,将合例司员拣选,保送翰林院编修、检讨,亦在拣选保送之列,由吏部帯领引见,朕亲加拣拔,用为科道。此定例也。但思部院司员及翰林编检人数甚多,各堂官保送皆就伊等所见举出,统计一衙门官员不过十之二三,其馀众员,朕未经徧览。此中或有可任科道而不在保送之列者,亦未可定。朕意欲将例应考选翰林院部属等官,一概通行引见司员,每日在本衙门办事。其才品之长短贤否,该堂官皆所熟悉,著逐名出具考语。有由州县行取补用者,亦著注明,即著该堂官带领引见。至编检官员职司文墨,其办事之能否,未经试验,无庸出具考语,著掌院学士带领引见。朕自有鉴别,现在御史员缺,应行考选,且记名之人,即可备将来考选之用。至于考选人员,著各衙门,于圆明园该班奏事之日,带领引见。翰林院编检人,多分作三班,部院酌量人数分班,每班以二三十人为率,记名之后,陆续交与吏部,俟有御史缺出,按其品及俸次,开列引见,候㫖、补授、补用。将完之日,吏部再将如何考选之处,另行请㫖。
又奉:
谕㫖:守令,为亲民之官,最闗𦂳要,而边疆之地,民夷杂处,抚绥化导,职任尤重。查云、贵诸苗,向在王化之外,为害于地方,近来改土设流,渐次安辑,然疮痍初起,元气未复,必得循良之员,恩信兼著,调剂咸宜者,令其心志帖服,然后可以久安于无事。近时督抚于苗疆重地,多择能贤以资弹压,殊不知矜才喜事之辈,饰文貌以欺耳目,图声誉以求升迁,非有实心实政,以为抚绥化导之本,究于苗疆无所禆补。夫苗夷虽极顽悍,然亦具有人心非不可至诚感动者,果得廉静朴质之有司,视同赤子,勤加抚恤,使之各长,其妻孥安其田里,俯仰优游,一无扰累,谅无有不可以革面革心者。嗣后遇有苗疆要缺,应令该督抚慎选贤员,以居其任,三年之后,察其汉夷相安,群情爱戴者,保题升擢,以示优奬。其有恃才贪功者,虽有才干,不得轻任以滋事端。
四年,吏部奏请照例行取直隶等省知县二十一员奉。
谕㫖:朕恭阅」。
《皇祖实録》内载康熙二十九年,吏部以行取知县事,照例具奏钦奉。
谕㫖:行取知县以科道用者甚多,科道职任,闗系𦂳要,著九卿各将平昔所知,学问优长、品行可用者,秉公举奏。寻据尚书都御史、侍郎等,于部属知县内举出十二人。时彭鹏、邵嗣尧、陆陇其、赵苍璧俱著以科道用,此次考选,至今称为得人。今届行取之年,各部属州县内,如陆陇其、彭鹏等治行卓越者,谅不乏人,著尚书都御史、侍郎遵照康熙二十九年之例,各将平日确知之员,秉公保举,候朕简用此外,例应行取之处,仍照常举行。
五年奉。
谕㫖从来,为治之道,首在得人,故书美辟门吁俊之风易著拔茅连茹之盛,诗曰济济多士,礼曰:或以徳进,或以事举,或以言扬,盖自古郅隆之世君,若臣所以加意于兴贤、育才者,固如此其切也。朕临御以来,时以得人为念,不惮再三咨访,而所谓出众之才,足以慰侧席之求者,则未尝概见昔在。
皇祖时,如汤斌、陆陇其辈,学术纯正,言行相符。陈璸、彭鹏辈,操守清廉,治行卓越。此数人者,允为一时之望,至今称之。夫以天下之大,人才之众,岂无有与此数人颉颃者?旁招俊乂,朕心惟殷,举尔所知,廷臣是赖。况大学士、九卿等,受国家股肱耳目之寄,自当留意于平时,尽以人事君之义。其有真知灼见者,秉公举出,以备朕采择焉。
六年,拣选八旗䕶军前锋,分发补用,凡八旗、䕶军、前锋人等,除候本佐领下䕶军校、骁骑校等缺补用外,向曾于此等人内拣选补用,録旗守偹,千总兹奉。
谕㫖:著八旗䕶军统领、前锋统领,于䕶军前锋内,每旗各拣选四名,带领引见,内务府总管,于内务府三旗䕶军内,每旗亦各拣选一名,带领引见,分发步军统领及两处。
陵寝总兵官令其在千总上效力,行走又奉。
谕㫖:「直隶、山西沿边地方緑旗员缺,补用满洲官员,原议五年期满,调回京城,于伊等应升旗缺补用,但年满回京,所习营务,尽皆废弃。嗣后此等人员内有贤能者,于伊应升缺出聴,该督、抚、提督保题补用,其所遗员缺,由京补授旗员前去,则伊等俱各鼓励奋勉,而后人升路不致壅滞。
又奉:
谕㫖:各省知县保举行取,皆系居官素优者,始膺此选。若专以主事升用,缺少人多,未免迟滞。嗣后此等人员,各省督抚有以同知题补者,亦准兼用。
七年奉。
谕㫖:朝廷定有行取一途,原欲州县内升使知部,务部属外,用使知民事。且此等人拔置言路,亦能通达事体,有所献纳。近来因行取人员升补无期,令其在任候升于单月补用主事,究之缺少人多得用部属者甚属寥寥,自应酌量疏通。其见在由行取在部之司官,著该堂官秉公保举,候朕分别简用。至从前行取人员内大率拘谨守分之人多而明通干济之才少,葢由该督抚止照例将无㕘罚者咨送。即有拣选保举者,亦不过以该省、次等州县塞责,甚非国家立法之本意。嗣后各省督抚当行取时务,将有守、有为声名卓越者,举出。其有因公㕘罚者,亦准其入选,以收得人之效。
又奉:
谕㫖:「近年以来,外省保送,年满千总,似觉过多,伊等一时不能得缺,未免转致壅滞。嗣后著各省督抚、提督于保送时留心拣择,如果有才具优长及有军功劳绩者,方可咨部引见,毋得滥行保送。
八年,
敕大学士于编修检讨人员内有能胜知府之任者,保举引见。
又给事中陈大玠奏满、汉选用御史,将各衙门合例人员,咨取彚齐考试,从之。以时值溽暑,难以考试。
敇吏部于立秋后请。
㫖
又监察御史李清芳奏:「选用御史,应令吏部将合例人员奏请考试引。
见不得专重保举得。
㫖允行。
又奉:
谕㫖:武举内有随帮效力年满人员,应以卫千总用者,其选用之法,按其从前拣选等第分班铨选一等,人数无多,选期尚速,其二等者有数十人,三等者多至二百馀人,每年选用不过三四人,甚为壅滞。朕思卫千总与营千总,虽属有间,但武职人员俱尚技勇,亦当及其强壮之时而用之。且此项武举,既系随帮年满,非闲散武举可比,若迟至二三十年之久,方得録用,未免精力就衰,难为国家宣力所当酌量疏通,著该部详悉,妥议具奏。寻议一等者人数无多,补用亦速,自应无庸置议。请将另班移于二捐班之上,改用二等随帮人员,所有二班均请,借与三等,随帮人员补用。其本班援例人员,倘有赴部投供者,则先尽本班人员补用。如无赴部投供者,仍以三等人员补用」。从之。
九年,奉
谕㫖:「向例官员告终养者,俟养亲事毕,方得补用。但旗人回京,与汉人回籍不同,或在旗,或在部,皆可补用,以备驱策。永泰到京,著该处带领引见,请㫖,嗣后旗员告终养者,悉照此例行」。
又准武职因病解任,照文职之例,回籍调理,病痊之日,令原籍督、抚验看送部。
上念此例未定之先,亦有因病不能留于本省照例告休者。其中或有年力壮盛,屡次出兵,著有劳绩,病痊之后,坐致废弃。行文各省将从前因病告休之,游都、守备等官回籍调养,今已痊愈,而年力尚壮,曾经随师显著劳绩,领有部札议叙者,俱令原籍督抚验看,一体送部引。
见。
十二年,奉:
谕㫖从来亲民莫切于县令,而知府表率一郡,职任尤重,欲望其政平,讼理易俗,移风非久,于其任不可。汉宣帝诏曰:太守,吏民之本也。敷改易则下不安。民知其将久不可欺㒺,乃服从其教化,诚至言也。朕临御以来,念保安元元,守令最要,曾向直省督抚,屡降谕㫖,但未定有成例,俾得遵循,是以未见实效,即如州县中才具稍优者,督抚或奏请调繁,或题补升用,知府则荐擢监司在督抚为官择人,练达之员试有成效,驾轻就熟,自较初任为可,观究之缺有繁简职守则一繁,地固需能员简地,独无民人社稷之寄乎?知府贤,则属县各修其职,监司体制虽隆,而所职不过分巡转核,或专司盐粮转,不若知府之责有专成,与属县较为亲切,今以能胜繁剧之知府擢任监司,反若置之闲地,不得尽展才猷,且此题升题调,不过干办敏㨗,一时见长,未必皆古,所谓悃愊无华,日计不足,月计有馀,循良之选也,即果系循卓,人地相宜,而此地得一良吏,即彼地失一良牧,孰非赤子,孰不当善为抚字,而顾数数更易乎?况能员既得优加升调,则热中躁进之员,惟事逢迎上司,要结取誉,以祈速化,又安望其留心,实政尽父母,斯民之道也。但荣进之念,人情不免,若非定有成规,示以奬励,则岁月淹久,必致自隳志气,而吏民无识,亦谓其不为上司所物色,或启疲玩之习,不足以鼓舞人才,振起治术,汉时守令,治行优异,辄以玺书勉励,增秩赐金,宠以车服,有爵至闗内侯者,两汉循良,冠越唐宋,今或仿其意而行之,守令实能为地方兴起教化,劝课农桑,兴利除弊,发奸摘伏阜安闾里者,定以年限,或予以纪録,或加级,或加衔食俸,仍留原任在恬静自守者,既得从容展布,以收绩效,即躁进之人,亦知格于成例,不致视一官为𫝊舍,并可潜消奔竞陋习,于吏治人心不无禆益。嗣后直省守令,除特㫖擢用,暨该地方情形,不得不奏请调用者,许其酌量,声明保奏外,其如何酌定年限,示以优叙,俾可久于其任,下大学士九卿议行,寻议嗣后应题缺出,必本任内歴俸五年以上,方准拣选调补。如此则守令自知歴俸有年,方能题调,不致粉饰目前,希图躁进,而本任之事可以实心实力,从容展布,日积月累,官与民相习,民与官相安矣,然寛其岁月,固得收报,最于循良,而㒺示旌扬,又无以树风声于有位,洵如。
圣谕贤能守令,宜加优叙,以示鼓励。并请嗣后知府、直𨽻州知州、府属知州、知县。应令该督抚每于年底细加访察,将曾经升调各员,在任又满三年,才守兼优,政绩卓著,保题到部,知府加副使,道衔直𨽻州,加州加知府衔,知州加同知衔,知县加通判衔注册遇有应升缺出,准其即行题升。
十三年,奉:
谕㫖:「现在应升三品之京堂,满、汉人员可膺升擢者甚少,应广为储备,以资简任。著满、汉大学士、尚书、侍郎秉公据实,各就平日所知,指名保举,具摺奏闻。吏部彚齐带领引见,候朕简用,如无真知确见之人,不必勉强塞责。
十四年,奉:
谕㫖:各部侍郎,职贰六卿,必须预选胜任之员,以备临时简用。从前曾降㫖,令大学士、尚书各举所知,密行保奏。朕思登明选公,何以密为著满、汉大学士、尚书再将、能胜侍郎及三品京堂人员侍郎等将能胜三品京堂人员,均各举一二人,不必过拘资格,务须克知灼见,毋滥毋隠」。
又奉:
谕㫖:从前降㫖,令各省督抚、提督,于所属副将内保举堪胜总兵之员,经各督抚等,陆续保奏:「朕调来引见,人皆平常,并无杰出之才,朕于其中简擢数员,亦祗将就録用总兵,为将领之统率,必须才具出众,乃能胜任,今遇有缺出,一时难得其人,著该督抚提督等,再于所属副将内,择其实在堪胜总兵者,各保二三人,倘副将内乏人,即于㕘将内拣择,亦可该督等不得以中平之人滥膺兹选,亦不得因朕有此㫖,遂委之无人,以图规避,务须实心遴择,据实保举,具摺奏闻,送部引见,俟朕酌量简用」。
又奉:
谕㫖:「朕御极之初,曾令查办废员,许于都察院具呈核明情,由彚奏带领引见。至乾隆元年,一年之间,已及三千馀人,经大学士徐本奏请停止,朕思废员内不无才堪驱䇿之人,十馀年来,未经查办,应将因公罣悞内外满、汉人员,照例降革未经引见者,吏、兵二部查明情节奏闻请㫖,朕另派王大臣察核验看,分别带领引见。其降调人员未经得缺,守候年久,不得及时效力者,亦著一体查办。寻经吏部奏明,文官布、按以上,并京官、京堂、翰詹、科道、兵部、武职副㕘以上,及八旗武职大员,俱不在查办之内。旋奉。
特㫖一体查办。
十五年,奉:
谕㫖朕前,令督抚、提臣保举堪胜总兵人员,冀得良材,以备名将之用。今于引见时观其人材弓马,勇力颇少当意,大都不过因其资俸可到,遂以充数。幸而擢用,则可邀其感激,以搪塞应故事耳。总兵统率一镇,岂容轻授?如目?今所举不特不能十得七八,并不及五六,岂朕所望耶?督抚身任封疆,办理一切政务,无论大小,必当以实心从事。即如年满千总一项,类多猥琐,不足入目。葢充伍之初,以及拣拔外委该营弁,未能一一秉公。虽经督抚考验,率以其微末也而忽之。且或以其年久姑容,遂不加驳正。独不思今之年满千总,非即异日之将弁乎?国家擢用武职,营伍实为正途,拔补将弁不选之若辈,更何从挑选乎?由千总而守备,而都司游击縁次而升膺干城腹心之重寄,要皆自年满千总。始则欲以储养人材,慎重将弁,亦当于送部引见时早为留心折冲御侮之用,必预筹于升平无事之日,不可视为缓图,漠不经意也。十六年奉?
谕㫖:「向来分发各省人员,由吏部堂官拣选引见,虽该部职掌所在,然未足以示慎重。嗣后除特㫖交部于次日即行引见者,仍由该堂官拣选外,其馀凡有拣选之处,该部将满、汉大学士、九卿并该部堂官一同开列,候㫖,特派大臣拣选交该部带领引见。著为例。又奉。
谕㫖,向例直省知县三年行取一次,吏部按期奏请,康熙、雍正年间少举多停当。朕临御之初,臣工中有援引成规入告者,朕以旧制可循敕部议覆,旋经准行。由今观之,此特相仍故套,而于吏治人材毫无禆益,所当永行停止。葢此制始于前明,其时专重资格,按俸转迁,不得不以部用一途疏通壅滞,而亦铨部渔利之一途也。今则直省、州、县定缺升调,其途甚广,凡有才能杰出之员,督抚无不保题擢用,常有要缺悬待一时不得合例之人,而越格奏请者,在此时之州县,实无壅滞之叹。督抚于地方能员,亦无不欲其驾轻就熟收臂指之功,遇有隔省升调,往往为之恳切奏留,未肯令其遽离原任。且繁剧之任,㕘罚必多,凡所谓无事故合行取之例者,大率庸流居中简之缺,寻常供职,幸免处分者耳。即以铨补部曹,多属迂疏潦倒,了无出色,在该部又无得力之处,况县令身膺民社百里之寄任,既非轻才,亦可展使。其果属贤员方议,令久任以责成效,而部曹分局一司,遇事简之缺,无所表见长才,处此转觉,用违其材。若谓司员当由邑令升用,深知民生利弊,于部务有益。此又不然,部务责成,自有尚书侍郎,夫尚书、侍郎,亦惟视其才识胜任否耳,何必曾任邑令,方知民生利病,岂非所谓学养子而后嫁者耶?若必待行取之人,敡歴多年,方授以总理部务之任,此尤事势所难行试,观我朝九卿无论满员,即汉大臣中,多由翰苑升用,起家县令者㡬何人?外而督抚起家县令者又㡬何?人可指数而知其为拘墟之论矣!此实向来沿袭具文,揆之当今之务,亟须改弦,无庸守辙,所有直省知县,三年行取一次之处,著永行停,止至科道近列,台垣优绌,尤为易见,自可不时擢用,而定例内升外,转给事中,则一年一次,御史则一年两次,每逢奏请,时自康熙雍正年间,以至今日,亦率降㫖停止者多,每年徒増此题奏繁文,于治理亦复无益,嗣后内升外转,著三年举行一次,著为例。
十七年奉。
谕㫖:从前保举副都统人员陆续补用,今将次用完,著照前保奏此次保举,不得仍前自行题奏。如领侍卫内大臣处,则于该旗侍卫内公同保举,都统、副都统则于该旗㕘领内,㑹同保举左右翼及䕶军统领处,则按翼在于前锋章京䕶军㕘领内公,同保举圆明园、健鋭营章京,则令该大臣保举,如本旗不得其人,于别营别旗内有深知真切者,亦可保奏。其保举人员,于奏闻后,该部彚齐带领引见。
臣
等,谨按八旗满洲、蒙古拣选补放侍卫成例。凡领侍卫内大臣缺,出将内大臣、散秩大臣、八旗满洲䝉古都统、前锋统领、䕶军、统领、外省将军职名,开列,具奏补放。内大臣缺出,将散秩大臣职名,开列,具奏补放散秩大臣系奉。
特㫖补放至侍卫班领、委署侍卫班领侍卫什长缺出,俱于侍卫内拣选补放。头等侍卫缺,出于二等侍卫内拣选补放。二等侍卫缺出,于三等侍卫内拣选补放。三等侍卫缺,出于四等侍卫、蓝翎侍卫,上三旗闲散官员闲散觉罗大臣子弟、䕶军校、骁骑校等拣选补放。四等侍卫于蓝翎侍卫内拣选补放,仍入于蓝翎侍卫额数。蓝翎侍卫缺,出于领侍卫内大臣、衙门笔帖式、执事人、前锋、亲军、䕶军等,拣选补放宗室侍卫缺,出行文宗人府,于所送宗室内拣选补放我。
朝满洲䝉古大臣,多由简选侍卫,荐跻巍班,若宗室子弟若勲旧故家,以及闲散人员中,英杰蔚兴贤材辈,出其入侍宿卫。
特膺简畀外而任封疆内而资辅弼者,后先相望。谨详识」。其选补次第如此。
又奉:
谕㫖:吏部,以此次各部、院保送道府,满洲郎中仅止三员,轮用满班,不敷铨用,请以满郎中升用道员满员外升用知府一摺,固属因时通变之道,然国家用人内外一体,在外则地方为重,在内则曹务攸司,何必亟资外补,始足展其才力。近年满员送保外任者,多以致各部院谙练出色之司员渐少。其见任同知、通判、知县,内俸满而未得升用者,则不乏其人,当酌为疏通。嗣后除特㫖除授外,满洲司员保送道府之例,著暂行停止,俟数年后,朕酌量满司员应外用之处,照所议行。
十八年,奉:
谕㫖:前经降㫖,令各省督抚将同知直𨽻州、知州能胜知府之任者,秉公保荐,奏闻引见据该督抚前后奏到摺内,往往有保举一人塞责者,此特虑将来罹滥举之咎,自为地耳,如荐贤为国之义,何或因前㫖,有在任三年一语难得合例人员?今不妨稍寛其途从前。
皇考时,遇才猷杰出之员,竟有由知县逾格升用知府者,其令各督抚再通行保举一次。如同知直𨽻州内,果有可胜知府者,不妨不拘年限设。又不得其人,即于所属知州、知县内择其才猷出众能胜知府之任者,据实秉公保举,送部引见,以广储用。
又奉:
谕㫖:从前将八旗满洲人员选用外省文武等官,其蒙古旗人分用部院者,员缺本少,是以外任未经议及。朕思满洲䝉古,均属本朝世仆伊等于外任分缺铨选之处,亦宜量予疏通,见在满洲司员升用道府,既经暂行停止,其文职同知以下,著将䝉古人员,与满洲一体拣选,引见选用武职副将以下,著就满洲应得缺内酌予十分之二。其分班轮选之处」。下吏部议行。
又奉:
谕㫖:武职兼衔,乃沿明代旧制,其中升衔升任,条例纷繁,即以叙録军功,不可不留,此勲阶,以为奬赏之地,然与见任职事何与焉?徒使胥吏得以高下其手,且外省㕘游遇升衔调任,畏其迁移繁费,至有营求督抚保奏留任者是升衔,本以鼓励戎行,而日久转为苦累,亦何用此虚文为也?嗣后武职中之大衔小衔,应作何删除更定著该部详议,其军功给札及漕运河工议叙之处,一并酌定具奏,寻议叅游都守各缺,悉按等级,以次推升,必须多寡相称,庶不至于壅滞,查各省㕘将共一百六十三缺,游击共四百五十缺,都司共三百四十八缺,守备共八百一十八缺,向例加署都司衔,以上之守备,即升游击,是游击都司虽分阶级在守备上尚两途升用,今加衔,既议删除,守备止应升补都司未免迟滞,无如于游击守备内酌改都司八十缺,则守备之缺,倍于都司,都司之缺,多于游击约计一二人,守候一缺,升途寛展,于营员实为有益。至内河水师人员,止于水师人员内自行较俸升转,不必加衔。其外海水师及河营官员,嗣后仍应聴各督提酌量题补,无庸与陆路较俸,其军功议叙人员,无庸给与虚衔,所有军功加等次入于札内,遇应升时,仍以一年作年半较俸,其有功加守备,应尽其先行升补,以示勲阶优异之意。至运粮卫弁定例逺省计运加衔。近省计运纪録,今请将加衔改为加级,准其随带,馀如旧例,至营卫各官照缺食俸,一切札付,自应按缺颁给。其千把兵丁得有军功,亦止开明功加等次,给与札付应行,令各督、抚、提、镇将原颁兼衔,各札●部查销,另行换给,以昭画一」。从之。十九年,奉:
谕㫖各省保举堪胜知府记名人员陆续简放见在所,馀无㡬,而道员缺出,亦湏请㫖补放,著于满、汉翰林、科道部属内,令各该堂官,将堪胜道府之员,秉公保举,交与吏部带领引见,以备简用。
又大学士傅恒等奏:「国子监八旗,期满教习,保列一等,以知县用。仍留教习之员,遇有拣发之处,请与二等,在部候选之员,一体报名挑选得。
㫖允行。
二十一年,吏部议覆山东巡抚白锺山所奏曲阜县知县改为题缺,一本得。
㫖:「阙里为毓圣之乡,自唐、宋以来,率以圣裔领县事。夫大宗主鬯,既以爵列上公,而知县一官,专以民事为职,奉法令则以裁制伤恩,厚族党则以偏私废事,甚至因縁为奸,簠簋不饬者有之,且亦非古人易地而官之,道我国家尊崇。
先圣逺迈前朝,延恩后叶,有加无已,岂于此而有靳焉?但与其循旧制而致瘝官,有乖政体,何如变通宜民,俾吏举其职,民安其治,于邑中黎庶,孔氏族人均有裨益。著照该部所议行。其见任世职知县既已谢事,若归部改铨,不过恩及其身,而止于朕心犹有未慊,著加恩授,为世袭六品官,仍令拣选充补用副重道,崇儒至意。
二十二年,奉
谕㫖总兵一官,有表率营伍弹压地方之责,每遇缺出,甚难其人,前经降㫖,令各省督提将堪胜总兵之副将,各保数员,以备简用,年来渐次升擢,所馀无㡬。再著各省总督、提督,于见任副将内歴俸五年以上胜任总兵之员,各保一人或二人,亦可。其㕘游都守等官,如果才略出众,足膺专阃之寄,不拘资格,并各保举一人,一体送部引见,以储将材。
二十四年,奉
谕㫖:「见在西陲大功告成,所有军站各员,已令该督、抚等查明,咨部议叙,至此次递送红旗之千把外,委各弁自军兴以来,均属按刻飞驰,勤勉无悞,应量为优擢,以示鼓励。著直𨽻、山西、陜、甘各该督抚照各本省道里逺近,于沿途各弁中分别选择。内有行走奋勇人材可观者,以五人中拔取一人为率,出具考语,送部引见,候朕酌量录用。
二十五年,奉
谕㫖:「吏部引见拣发人员内捐班入选者居多,虽为伊等年力壮盛,堪供差委起见,但専以此为去取,则其馀科目挨班需次人员,因此转难,与选人材,不无淹滞。嗣后遇各省请发人员时,所有应挑各班内,如服阕赴补人员,原系曾膺民社者,自宜先尽拣用。至各项班次,亦应随才酌选,每班各挑数人,以备简择,庶各员不致向隅,而抡选益昭详慎。
又奉:
谕㫖前令各省保举堪胜知府曾经保送记名而未经擢用者,虽在引见时,其人未必遽见出色。但念人之才具不齐,或非可一览而尽在该督、抚等试看有年自必知之甚悉。此内如有真知灼见,信其可胜知府之任者,不妨声明,仍列荐剡,以副奬拔人材之意」。二十六年奉
谕㫖:「西陲新疆初辟,屯务方兴,现驻弁兵服勤率作,殊可嘉尚,况于政务尤所熟谙。遇本处缺出,即以补授在该员,自必益加奋勉,而公事亦属有裨。嗣后遇缺需人,应令管理屯务大臣,即于所辖人员内拣选升用,不必移咨该督,另行拣补」。
三十年,奉
谕㫖:举人选用知县,需次动至三十馀年,其壮岁获售者,既不得及锋而用,而晩遇者,年力益复就衰,每为轸惜,朕常中夜思维筹所以疏通壅滞之法,因查每科中额一千二百九十名,统十年而计,加以恩科,则多至五千馀人,而十年中所铨选者不及五百人,除各科会试中式外,其曾经拣选候选者,尚馀数千,经久愈多,随成壅积,而直省知县员缺本祗有此数,即使一时概行铨用,亦属缺少,人多不能,使人人皆纡墨绶,此固必然之势也。而不知者,或归咎于捐班之占缺,因复核计,捐班所选,每岁亦不过三四十人,纵令尽予举班,仍属无㡬,见在捐例已停,自可无虞占缺,即或将来再议开捐,其知县一条,不必载入捐款。至向来吏部截取举人,例由各省督抚咨送,往往意存姑息,不加甄别,及至部选得缺,经九卿验看,始以衰庸改补教职,是督抚徒欲博寛厚之名,使此等衰迈之人,仆仆道途,终归无益,所谓爱之,实适害之也。嗣后各省督抚,于举人截取领文,时留心验看,如果实在精力就衰,难膺民社者,或该员情愿就教,即于本省呈改,以省跋涉之劳。其有自揣耄龄不愿就铨者,并令彚册,咨部请㫖,酌给职衔,以慰其寒窻绩学之志。明岁丙戌,春闱各省举人云集,当于会榜后,特派大臣分别拣选引见,量其年力才具,及时录用。其有科分已深,非因丁忧事故,自分年老材庸不愿赴京会试者,亦聴其自便。其作何给予职衔,如何挑选录用,及选班中更有如何可以疏通之处?著大学士九卿㑹同,详议以闻。副朕体、恤寒畯,及时登进群才至意,寻议嗣后截取举人,令各督抚秉公据实验看,其堪膺民社者,给咨赴部候选。如果精力已衰,情愿就教者,准其在本省呈改教职至年在七十以上,衰迈尤甚,自问不堪供职者,免其调取验看。督抚核实,查明开列姓名、年岁,造册具题,恭候恩㫖,赏给职衔。此等举人已经拣选,原系候选知县,应请从优将。小京官品级相当之中书科,中书、大理寺评事、太常寺博士三项职衔,由吏部分别掣定奏明请。
㫖给予伊等,以京衔荣身至庚辰科以上准其挑选。惟见任教职,无庸赴挑,请按照前次大省四十员,中省三十员,小省二十员之数,大省再加二十员,共六十员。中省再加十五员,共四十五员。小省再加十员,共三十员。𢃄领引。
见分别以知县、教职录用,其中分发以知县试用者,约计亦不过十之五六,在各省可以陆续请署请补。不致壅滞。久候以教职用者,数年内亦均可得官,所有未经挑选之员,其有年在七十以上,精力已衰难以入选者,伊等科分既深,转不能一体沾恩,亦属可悯。此内如有情愿得受京衔者,应请一并交与派出大臣,令自行呈明,查其实在年岁开列。清单请。
㫖交部分别掣定,给与中书科中书等项职衔。查举人应选班次,有知县、直𨽻州、州同。盐库等。大使。三项铨例内知县双月用五甲,五举四捐,三升单,月用四补四捐,四甲四举,共计双单月各班内举人应得九缺,捐班无人,原以举人抵补。今既奉
㫖将来再议开捐,其知县一条不必载入捐款,除已捐人员按班用完之后,将捐班全用举人,是知县既无捐班,其举人抵捐名色,应即改为举抵班,仍不积举人之缺,统计双单月内即可多用八员。又直𨽻州州同盐库等大使,遇有缺出,即酌量以举人间补」。从之。
三十一年,奉:
谕㫖:「向来各省知县内有拿获盗犯等案送部引见者,朕加恩令回原任,以本省同知、知州升补,其无回任字样者,系一时降㫖所未及,并无分别于其间,而该部即泥成例,祗令在部候选将原缺另行铨补。不知此项人员,原因其居官能事,是以调取擢用,俾得及时自效。若如该部所办,是徒有空衔而需次久淹,非所以示鼓励。嗣后此等知县引见时,以同知直𨽻州知州用者,俱著回原任遇,有本省缺出补用,其从前在部候选之员,均著发往原省,以应得之缺即行题补。至知县十年俸满引见,以同知等官升用者,一体办理。
又奉
谕㫖:「昨因举人壅滞,特行拣选酌用此内有会试已经中式,而于新进士引见时归班者,其曾选入一等人员,著照新进士分发之例发往。各省以知县用二等人员,著先以教职用,仍按进士原班铨选」。
又考选国子监学正学录之制,国子监学正、学录先于乾隆二十六年,准御史范棫士奏,于会试荐卷中量取录用。至是学正、学录缺出,无合例应用之员,侍郎兼理国子监事陆宗楷以闻,部议仍派大臣考选引。
见录用。从之。
三十三年,奉:
谕㫖:「向来外省请简文职各员,俱特派大臣拣发,而武职则止交兵部拣选引见。嗣后遇有请发㕘将以上人员,著兵部临时奏派大员,会同该部拣发,带领引见发往。著为令」。
皇朝文献通考》卷五十七