卷二十四

钦定四库全书

皇朝文献通考》卷二十四职役考四

乾隆元年，设立河南沁河长夫，免民夫修筑堤工，并革各处摊派之累。先是，雍正十三年。

皇上《御极》

特颁谕㫖：凡各河防堤岸闸坝等工程，向于民田按亩派捐者，概予革除。如山东挑挖运河，派帮民夫工食，江南岁修，海塘挑挖，运河四川，岁修堤堰，直𨽻运河挑浅，亦皆按亩派帮，合计需银十馀万两，悉令动用正项钱粮，不得仍旧苛派。至是，复奉谕㫖，河南武陟县木栾店、沁河堤工闗，系居民庐舍，每年定为民夫修筑，以防水患，里民按亩摊钱，计二千四百馀缗，颇为地方之累，若设立长夫三十名，岁支工食银三百六十两，即可省民间二千馀金，著河南总督照此办理。又孟县地方小金堤，亦系民修民筑，每岁摊派银钱，令改为官修支销正项。又浙江绍兴府属沿江沿海堤岸工程，向系附近里民按照田畆，派费修筑，亦令停止摊派，动支正项。又江南仪徵县江口三汊河，向例三年大浚，一次捞浅，一次，需银一万馀两，俱系商民，三七分派捐输经管里甲，不无苛索滋扰，亦令永行停止，统于运库动支。臣等谨按小金堤以下三条，与沁河相类，皆寛恤民力之事，故以类载于此。

又令永定河工民夫物料实发价值，奉谕㫖：直𨽻永定河，毎夏秋间，时有冲决，修筑堤岸，夫役物料不能不取，办于民间，胥吏朋比作奸，其人工物料价值，肆意中饱，毫无忌惮，且将物料，令民运送，工所往返，动经百里，或数十里不等，脚价俱系，自备种种，扰累吾民，其何以堪？嗣后河工诸臣，皆宜严行稽查，凡民夫物料应给价值，务照实数给发，不得听任胥吏，丝毫扣克，以至贻累百姓，如有仍蹈前辙者，必从重处分。

又禁革直省大小衙门吏役之弊，州县书役之有贴冩各项衙役之有帮役，虽有明禁不能尽革不肖之徒，䝉官作弊，实里甲之害，即役法之蠧上，特降谕㫖，朕惟州县为亲民之吏，自宜廉平不扰，懋著循声，乃讼狱催科之际，官民情意易致暌隔，百姓潜受苦累，而无由自诉者，则以书役之害为甚剧，州县官不知所以振刷而剔除之也。朕闻直𨽻州县衙门，经承之外，必有贴冩，正役之外，每多白役，聚此数十辈无赖之徒，假托公务，横肆贪饕，其为小民扰累，何可胜言？故有狱讼尚未审结，而耗财于若辈之手，两造已经坐困矣，额粮尚未収纳，而浮费于催徵中饱，于蠧胥已什去二三矣，其馀勾缉命盗，因縁舞弊，遇事风生，株连无辜贿，纵要犯大底，贴冩白役之，为害居多，各省督抚务宜严饬各该州县，将所有吏役，按籍钩考，其有私行冒充者，悉行裁革，设正额书役，实不敷用，不妨于贴冩帮役中，择其淳谨者，酌量存留，亦必严加约束，毋得非时差扰。至于经承正役，务须时刻稽查，倘有坏法扰民之事，立即按律重惩，庶使若辈知所顾忌，不得肆其伎俩，倘或明知，故纵，姑息养奸，又或喜其巧于趋承，受其䝉蔽，此则不爱百姓而爱吏役，即属戕害吾民之甚者也。为民父母，其忍出此乎？且胥吏之为害，不止州县衙门已也，凡徵解钱粮，上司书吏，輙向州县书役，索取费用，因而县吏假借司费，纸张名色，派索花户，又如徵解漕粮粮道衙门书吏需索，县吏规礼，因而县吏遂勾通本县家人，盘踞仓厫于正额外，多收耗米，稍不遂意，百般留难，逺乡小民以得收为幸，守候为艰，不得不饱其贪壑。又闻司院衙门，凡州县申详事件，每先发各房书吏，拟批送签书吏，从此作奸，射利迟速，行驳之间，得以上下其手，盖衙蠧之为扰，自上及下，正不自州县始也，是在为督抚者整肃纪纲，立阖省之表率，而监司、守令各奉厥职，互相纠正，则弊絶风清，民安袵席，朕惠养元元之意，得以周洽闾阎矣。嗣是御史周人，骥复切言其弊，略云：州县衙门舞弊，莫如书吏，然官若严明，尚知畏法，此外额设衙役，如斗级禁卒、民壮捕役，门子各管一事，且名数无多，尚易稽查约束，惟快手皂𨽻二项人役定额，原止数名，州县，向俱于额外收用，现在多至二三百名不等，其中原系安分民人，投充衙门，以图体面避差徭者固有之大半皆土棍㳺民，呼朋引类，州县习而不察，来者不拒，尽以公门为巢穴，且常用应役盘踞把持，瞒官作弊，如赌博流娼私贩私销诸奉禁之事，惟衙役勾串𤓰分包揽，䕶庇小民，乃公然违禁，官即清查，先令躱避，稽查愈严，愈得借端勒索，是上而阻挠功令之弊也，凡有差票到手，视为竒货，可居登门，肆横索酒饭、讲差钱，稍不遂意，百般恐吓，乡民畏事，莫敢声言，是下而剥削小民之弊也。吏治之不肃，民生之不厚，率由于此，快手皂𨽻，旧止数名，固属太少，而约略冲僻，地方量增名数，可以敷用请。

敕下直省督抚，酌定成额，分别去留，其馀各役悉照皂快例行，违者查㕘。至督、抚、司、道等衙门承差各役盈千累百，多系挂名倚势，欺压平民，挟制官长，所在多有，亦应一体定额」。事下王大臣、九卿㑹议，如所请行。

又严禁江浙地方，当官役使工匠之累，直省地方工匠人等，各以其业为生，遇各衙门有事工作，皆给工食。私役之弊，律有明禁。沿习既久，仍有差派应官者。是岁奉。

谕㫖：「闻江、浙地方，一应百工技艺，奉官役使，名为当官，久经严禁，而地方官并不遵照功，令更兼吏胥，从中舞弊。凡有工作，不论公私，总以当官为名，短发工食，并有竟不给发者，如匠役不能亲身应差，则暗中敛钱相助为贴费，官则徇私，吏则中饱，种种弊规，累民实甚。夫百工勤，手足之力，一日所得，仰事俯畜，仅足资给，何堪私役滋扰，督抚应严行禁止，除公事照例给发工食，不得短扣外，总不许以当官名色，扰累斯民。倘不肖有司，阳奉阴违，或经访闻，或经题㕘，朕必将大小官员分别处分。

又裁减陜西暂役屯丁。陜西总督查郎阿奏言：「从前公务浩繁，应役需人，故于州县屯丁内暂留二千名，以为看守城楼仓库及满、汉各衙门应用，每名受旱地一顷，将额徵粮银作为应役口食。今差务暂减，请裁一千名归农。其存留应役者，每名酌添盘费银二两，于公项内支给」。从之。

二年，令甘肃屯田地方，设立屯长、总甲渠长，甘肃所属柳林湖等屯田之处，地方辽阔，屯户众多，督抚奏言其地止有通判等官数员管理，耳目难周，请酌留熟谙屯务之生监农民，并设立屯长、总甲、渠长分理。下部议，从之。

又革除里甲地保看守城门之役。先是，御史杨嗣璟疏言直省州县城门应用门军，或派里甲，或派地，保穷民苦累，请一概革除。下部议行，凡城门现有兵丁看守者如故，其向派里甲地保及雇觅应役者，皆除之，于额设民壮内派拨二名轮流看守，其未设城垣之仓库监狱，亦令民壮看守，不得派及里甲地保永逺为例。嗣于二十六。七年，江蘓按察使蘓尔徳、河南布政使辅徳，屡以门禁，言部议令存城兵少之州县，协拨民壮，共相看守，一体稽察。四年，严禁各省工作扣克侵蚀之弊奉。

谕㫖：国家兴修工作，雇募人夫，原欲使小民实受价值，以为赡养身家之计，至于荒歉之年，于赈济之外，修举工程，俾穷民赴工力作，不致流移，更非平时可比，其安全抚恤之心，亦良苦矣！凡为督抚大吏及地方有司，自当承宣徳意，敬谨奉行，使闾阎均沾实惠，方不愧父母斯民之称。朕闻各省营缮修筑之类，弊端甚多，难以悉数，或胥吏侵渔，或土棍包揽，或昏庸之吏限于不知，或不肖之员，从中染指，且有夫头扣克之弊，处处皆然，即如挑浚河道民夫例得银八分者，则公然扣除二分，应作一丈者，则暗中增加二尺，或分就工程用夫一千名者，实在止八九百人，以国家惠养百姓之金钱，饱贪官污吏奸棍豪强之欲壑，其情甚属可恶，是不可聴其积弊相沿而不加意厘剔者。嗣后凡有兴作之举，著该督抚转饬该管官员实力稽查，务使工价全给，民夫无丝毫扣克侵蚀之弊，倘该管官员稽查不力，督抚即行严㕘，如徇庇属员或失于觉察，朕必于督抚是问。

又准湖南各属添设民壮斗级，署湖南巡抚张璨以各属捕役民壮斗级、铺司等役，有未经设立者，请行添设。下户部议。部臣言：「捕役向无经制之例，不准添设铺司一项，不无虚糜。应令确查到日再议其民壮斗级，应准添设」。从之。

臣等谨按捕役之名，不载赋役全书，不编徵工食，故部议云无经制之例，前于雍正四年，兵部议覆江抚张楷，请革捕快一条，与此正同。然考㑹典律文所载，如雍正元年议准州县捕役能尽心访缉经年无事者，有赏不肖捕役，诬指良民为盗者，发边卫充军。又雍正三年律例馆奏准旧律应捕弓兵，俱改为捕役汛兵，是捕役实有其名也。又载州县捕役募定名数，遇有盗贼，责令缉获。又载各省州县，务于本衙门额设公食内，每捕役一名，将他役工食量为并给，使其养赡充裕。若拿获盗首者，令州县官从优给赏。如不获将，承缉捕役，家口监禁勒比，岂非应捕之役，即为捕役？律文所载名，实照然矣。

五年，禁胥役兼充牙行互见市籴考奉谕㫖：民间懋迁有无官立牙行，以平物价、便商贾，其顶冒把持者，俱有严禁。近闻外省衙门胥役，多有更名捏姓兼充牙行者，此辈倚势作奸，垄断取利，必致鱼肉。商民被害之人，又因其衙门情熟，莫敢申欣，其为市㕓之蠧，尤非寻常顶冒把持者可比，所当急为查禁。嗣后胥役人等冒充牙行，作何定例严禁及失察处分，交该部议奏，寻议令地方官查革追帖，永行严禁。地方官失察，分别降罚，载入则例。

八年，禁止衿、监认充牙行奉。

谕㫖定例，投认牙行，必系殷实良民，取有结状，始准给帖充应，葢殷实则有，产业可抵，良民则无䕶符可恃，庶㡬顾惜身家，凛遵法纪，不敢任意侵吞，为商人之害，乃闻各省牙行，多有以衿监认充者，每至侵蚀客本，拖欠货银，或恃情面而曲为迟延，或藉声势而逞其掯勒，以致羁旅逺商，含忍莫诉，甚属可悯，从前外省衙门胥役，有更名换姓，兼充牙行者，已经降㫖敕部定议，严行禁革，积弊始除而衿监充认，其弊与胥役等。应将现在牙行，逐一详查，如有衿监充认者，即行追帖，令其歇业，永著为例。

又令山陜边外种地人民，设立牌头总甲部臣议奏山西、陜西蒙古地方种地人民甚多，其间奸良，难以分晰，应设立牌头、总甲，令其稽察，即于种地人民内择其诚实者，每堡设牌头四名、总甲一名。如种地民人内有拖欠地租并犯偷窃等事及来厯不明之人，即报明治罪，如通同徇隠，将该牌头一并治罪。

十年，定各省城垣工程一千两以下者，酌用民力修筑。工部议覆。川陜总督庆复奏请西省各属城垣，分别缓急动帑兴修。其工程在一千两以内者，饬令州县合力捐修，司道共襄。其事奉。

谕㫖：「朕思大小各官所领飬廉，原以资其用，度未必有馀，可以帮修工作，倘名为帮修而实派之，百姓其弊更大转，不若名正言，顺以民力襄事之为公也。此议不准行，自古有力役之征，庶人有赴功之义，况城垣为地方保障，正所以卫民，而使之安堵，即如人所居者庐舍耳，而必环以墙垣，为籓篱之计，其事甚明，其理易晓，且官民原为一体，上下所以相维，今则漫无聨属，恐日乆相忘，卒有用民之事，必且呼应不灵，臣工为此奏者颇多，亦不无所见。朕再四思维，凡有修建重大功程、小民力不能办者，国家自不惜帑金，为之经理，至于些小工程，补葺培䕶，使之不致，残缺倾圮，则小民农隙之所能为，而有司之所当善为董率者也。

十一，年奉。

谕㫖以城垣多有残缺，令各督抚督率有司留心整饬。寻以巡抚硕色奏请一千两以下者，令各州县分年修补土方小工，酌用民力，其馀于公项下支修奉。

㫖令各督抚仿照办理，善为经纪，勿致累民。又总督鄂弥达奏言：「若按田起夫，诚恐占田之户必派之佃田之家，不若暂借税银生息备用奉」。

㫖此奏甚属，错悞城垣，为国家保障，其责専在地方官员，所以酌用民力者，上下相维之意，并非令其按田起夫竟成赋额之外，多一力役之征也，恐各省督抚亦错㑹朕㫖，或致办理未善，致有累民之处，特颁此㫖，晓谕各督抚知之」。

二十二年，更定江西丰城修堤力役之法。江西抚臣胡寳瑔疏言：「江省堤工，惟丰城最闗𦂳要，自唐、宋始建堤埽，迄今绵亘一百二十里，非仅为低下田庐保障，实为阖邑捍蔽。全省中权除石堤，系动帑官，修外所有民修土堤，向来俱按照通县图甲额设里夫，每甲出夫十名，十年一周，行之已乆。迨后黠者避役，贫者误工，因于乾隆四年间改为折徵法，虽少，变役仍未均。盖图甲有盛衰而丁数不一，均令出夫十名漫无区别。且论甲不论田，则有田富户，多值空间无田，贫民难免派累。又有圩长，经胥包揽，侵肥工鲜，实际冲决，屡见至乾隆十九年，抚臣查明情形，大兴修筑，乃通起阖邑十年之夫，并力合作，复仿照按田均堤之法，将无田之户概行除免，且将髙乡有田之户亦行免役，惟近圩低乡，令将修成之堤均分承管培䕶，但髙乡居十之七低，乡居十之三，除免户多，归并户少事钜力微日乆，必致贻误，是以阖邑均愿公修，屡经呈请恳照新例，除去无田之户，其馀仍循旧例，阖邑均摊，并请夫从粮徵聴官按堤拨分，募夫修筑，复加询访，均无异议。查从前按甲出夫之制，既经革除，则误工之弊已去。今俾按田均堤，贫民得免派累，而业户共愿输将。且夫从粮徵，并杜侵冒，更属妥恊。奉

谕㫖如所议行。

又厘直省保长保甲奉

谕㫖：州县编查保甲，本比闾什伍遗法，有司自当实力奉行，乃日乆生玩，类以市井无赖之徒承充保长，保甲虽课最，内有力行保甲之条，不过具文从事，著各督抚就该地情形详悉议奏」。嗣经各督抚上奏，户部彚议略言：「保甲之设，所以弭盗安民。今各省奏到情形，其中如慎选保甲一条，议令该地士民公举诚实识字，及有身家之人承充保正甲长，不得以市井无赖滥厕。其一切户婚田土、催粮拘犯等事，另设地方一名承值，至支更看栅等役，民间以次轮充，惟绅衿及衰废，幼丁量免，俱应准行。至所请减设牌头免㸃甲长二条，查十户立一牌头，十牌立一甲长，原使分任责成。若经减免，则保正耳目难周稽查，恐有不密。又添设约正约副，设立保甲房书吏二条，未免滋扰。又十户轮充甲长一条，仍恐无赖之徒滥厕，俱应议驳」。从之。

二十七年，禁止生监，充当杂役。先是，八年奉㫖，不许衿监认充牙行，永著为例。至是，浙江学政李因培复言其弊，礼部议覆，略言：「士子身列胶庠，一切公私杂役，不得仍与名顶充，例禁已乆，今浙省士子窜身，经商里役者不一。　一曰荘书管田粮底册推收过户等事：一曰圩长㘰长塘、长管水田圩岸修葺堵御等事，此専系浙省名色各省如此类者，皆乡民公推老成明白之人经理其事，生监自不应搀越管理，请一概禁止。一曰埠头，一曰牙行。此二项江、浙等处多有祖父相传世业，应令另报无顶带之人领帖充当，生监不得滥充。至社长一役，専司社仓出纳，应以殷实。农民承充，乃生监中之贫无聊赖者，谋充此役，惟以侵蚀为务，州县官强令殷实生监为之，又每视为畏途，殊失立法本意。应遵例务令农民充当，不得滥报生监。嗣于三十年安徽布政使程焘言，社长社副与牙行埠头荘书圩长不同。伏查荘书管造民间推收田产完欠钱粮数目，圩长管圩埝堤埂，坍卸修筑之事，牙行代客买卖货物，埠头代人雇船雇夫，此等贱役，诚足溃裂。坊检至社长社，副职司积贮，止当论其家道殷实，人品端谨，与否不当，论其是否生监也。且生员岁科应试，原不宜他务相妨。至乡民捐监，不过支持门户顶带荣身，应考之人百不得一。而社仓设在四乡村落逺近不齐，必与仓榖附近之人庶可就近经理。今一乡中殷实之户，除经营贸易而外，其务农置产者不过数家，又于此数家中开除。生监既限于地，复限于人办理实多掣肘。嗣后应将不应试之生员及乡民捐纳、贡监不应试者，仍照旧例选充社长社副」。下部议行。

二十八年，令民间捐修之城，工如坍卸，不必责其经理修补奉。

谕㫖：托庸奏亳州、懐宁二城，现在修竣，将来如续有坍卸，即照今次捐修之例，聴民自为经理修补等语。城垣所以卫民，如遇应修之时，士民中有急公任事，出赀承修者，原有议叙之例，以示鼓励。至现在工竣之处，自在工员与地方官为之保固，使竟定为民修，不惟在事之员得以藉口，且恐不肖官吏因縁苛派，所闗非浅，设于现修城垣时，附近居民私窃砖料，自宜严为禁约，犯者治以应得之罪可耳，何得竟定为闾阎认修之例，以滋弊累？其通谕各督抚知之。

二十九年，裁直𨽻岱船●夫。先是乾隆二年，总河顾琮以东西两淀为西南众水之汇，拥泥挟沙，日渐就淤，奏准设岱船二百只，衩夫六百名。九年，尚书刘于义等以永定各道属应用●夫者甚多，奏准添设岱船二百只，●夫六百名，嗣因岱船内有牛舌头船八十只窄小，不能适用，复请裁汰，并裁●夫八十名。至是，总督方观承奏言：「岱船用在捞泥，然水深五尺以下，即难著力，而船泥载重行滞。且运泥淀外尝数里数十里之遥，一日之中，捞运无多，遇有工作调拨不敷，仍须另雇民船民夫，而岱船修造油艌，添补器具●夫，岁给工食，效少费多，应将岱船三百二十只全行裁汰。其●夫一千八十名，本属水乡民夫，悉令散归渔业。嗣后河淀工程，如有需用船夫之处，应令临时价雇，照例报销。其原设之管船千总、外委等，酌为裁拨」。下部议行。又严军籍捏冒民籍之禁。漕运总督杨锡绂言：「军民户籍不同，既隶军籍，即应聴佥办运。乃各卫所宦家富户，或将本有屯田转售于人，而専置民产或应试报捐，俱冒民籍进身，或将族谱老军之名预行移改，或将卫所旧存案卷，曾断为军者潜行抽减。歴年既久，不复报签，即经同运军丁上报而纷纷辨诉，州县等官或碍情面，或办理粗疏，断为是民，非军卫所官弁莫可如何。伏查漕运各丁，除应得随运屯田外，造船则有官价，在家则有月粮，在途则有行粮，兼有漕赠、漕截等银，资其办运。况宦家富户即使承认一丁，原可令族中子侄或知事家人代办，不必己身亲行。今有力者以计免佥，而所佥皆无力之疲丁，殊未平允。应请嗣后凡隶军籍之宦家富户，径行佥报，如有捏控狡辨者，治以应得之罪得。

㫖允行。

三十年，严河工买料运料交料之法，河南黄河工料，向由沿河三十二州县采买。至是巡抚阿思哈言：「民间办料，多由地方官派买，在料多之户，犹能自运抵工。至小户出料无多离工路逺，雇装盘搅，业旷费繁，遂有包办之人，名曰料头讲定，价费折乾，何啻数倍。虽经屡禁，而民间谓与自已运交究为省便，甘心折亏，若辈愈行无忌。请于秋成料平之时，委佐杂干员领项采办，运交工所以十六两凖秤秤，收不得藉上司铺垫、灯烛、薪米、名色，致有浮收」。下部议行。

三十一年定

盛京木场丁办商办之制，盛京有砍木山场，曰大那彔，曰东昌沟，曰莺窝背，曰梨树沟，曰小夹河，曰那尔吽，曰锅铁峪，曰大石湖，曰英额河砬子，向由台丁领票砍科，以资生计。乾隆八年，将军阿兰泰以搭桥商人拖项无完，请将各场酌拨商办，以清欠项。二十四年，将军清葆请将各场拨还台丁，如台丁不愿承领募商砍伐科税。二十七年，因莺窝背台丁承办贻悞，募商另充，颇见成效，至是台丁复以为请，工部尚书托恩多请定章程，经大学士等议，以丁办现有误公之案，而商人多费资本，开就山场承办，尚无贻悞。若因台丁觊觎，遽尔拨还，设将来或需募商，必致里足不前，请将商办之大那录等三场，仍归商办，如无商办，即令六边衙门将殷实台丁，保送承领丁办之，梨树沟等六场仍归丁办，如无丁办，即行募商」。从之。

又裁扬州卫二帮抵拨漕船，扬州卫二帮轮减漕船二十四只，向以备大造轮运及抵补本卫三帮缺船之用。乾隆十年，漕臣顾琮以江、淮兴武等帮有疲船二十四只，无丁可佥，题请裁汰，即以此项轮减之船抵拨。至是，总漕杨锡绂言：「抵拨额船，其月银月米较少于江、兴二帮，而每年例赴松江府属兊运，致多拮据，请将此船裁汰。所有应运粮米，分洒江兴二帮照给。应得银米，计每船加装四十馀石，而扬州二帮疲丁可免逺拨之苦」。下部议行。三十二年。

谕据髙晋定长等奏勘湖北黄梅等县董家口以上界连江西徳化境内一带，江堤溃缺之处，应行修筑估需银一万七千九百馀两，请借动公项，照例交民自修分年徵收还款一摺。该处地濵江湖所有堤工，自应及时修补，以资保障。但念黄、梅等县频年偏被水灾，闾阎不无竭蹶，况借项鸠工，按年摊扣，民力终多拮据，而一切派委重事，仍令绅衿承办，势必仍蹈黎明五等故辙，于事更无裨益。所有此项堤工著加恩，即动用公项，交地方官实力妥办，毋庸借帑扣还，俾贫民得以赴工糊口。是于捍卫田庐之中推广以工代赈之法实属一举。两得该部即遵谕行。

三十三年

谕前因进剿缅匪官兵所过，各省一切例支正项外，所有夫马运送，不无或需民力。且据河南、湖广等省查奏，具有各州县公同协济之事，闾阎急公踊跃固属可嘉，而朕之本意，则不肯使一丝一粟有累于民也。当即传谕各该督抚，令将各属实需民力若干奏闻，候朕加恩。今据贵州巡抚良卿奏称，民间所用夫马银数多寡㕘差，无从核数开呈等语，不独办理模棱，且于饬属安民之本义，大相刺谬，地方偶遇办差供顿，悉支官帑。其正款不能赅备之处，即些微有资民力，亦当官为检核，使出纳多寡，一一按籍可稽，则官吏无由滋扰，而小民得以沾恩。其法实为尽善。若督抚大吏猥以此等款项，悉由乡保人等自行措办，遂尔置之不问。上司首倡下属，效尤民瘼，将何所仰？赖在州县官洁已自爱者，已难概见下。此如吏役等因无慿，查核藉端滋弊，且又何所不至耶？良卿由布政使署理巡抚，于此等事务，岂得诿为不知，思以颟顸了事？鄂寳调任未乆，曾经承办，此事亦竟漫无稽核。著一并交部严加议处。贵州民苗急公效力之处，俟朕酌量加恩，先将此通谕知之。

又

谕：「昨岁大兵进剿缅匪，所有经过各省储偫供亿，一切动支帑藏，丝毫不累闾阎，第以沿途夫马运送，不无稍资民力，叠经降㫖，将滇省兵丁及各土司应徵银粮，分别蠲免。复将湖北、湖南、贵州三省军行所过地方钱粮，全行缓征，以示体恤。继思各省民人感戴国恩，深明急公大义，踊跃效力，自当格外加恩，用示奨励。因令该省督抚详悉确查，将各属军行所需，除正项开销外，实在所资民力若干，核明具奏，候朕酌量施恩。嗣据陆续奏到，惟阿思哈称河南实数八万六千馀两，而良卿则以贵州所有帮贴夫马银数多系乡保措办地方官无从核算，为词意在颟顸了事甚属，非是已经交部议处后览。方观承所奏直属所有帮银，亦数止有一万五千馀两，恐亦事后约举民车一项而言，尚非实数于朕优恤民隠，屏除弊端之本意，均未能实心体㑹。在民人等既殚心竭力以佐军行，其悃忱深有足嘉，则推恩亦倍当优渥。然所在有司，必先于办理之时悉心查核，使茅檐一丝一粟皆有数，可稽经理，方为妥协，否则牧令付之，不知，胥役安得不因縁蠧蚀？督抚置之不问，州县又安保无恣意侵牟将吏治奚以澄清，恩泽何由下究耶？著将直隶、河南、湖北、湖南、贵州等五省一例从优加赏，于藩库地粮银内每省给银十万两，交各该督抚酌量情形，视其款项数目，妥协分给，毋得草率摸棱，致小民不得均沾实惠。

臣等谨按：古者大兵大役，丁夫车马，无不取给于民。惟我。

朝法制尽美尽善，虽寸丝粒粟，不以累民，是以舆情踊跃，自愿效力，少罄微忱，非敢藉邀。

恩赉乃荷䝉。

皇上撙节爱飬之仁

特施恩于格外，且惟恐各省情形或有不能上达之处，责成大吏奏闻」。伏读。

圣谕精详，诚为千古之旷典矣。谕前据方观承奏，寳直局淘洗馀铜，请照京局之例，变价赏给。因经户部以各省鼓铸工价，原题给钱，并无以银给发之案议驳。今念保局开铸之初，原即与京局相同，且炉匠雇自京师，而目下钱价又为较贱，其但愿领银不愿领钱，亦属情理所应有著加恩，将寳直局所有淘洗馀铜，准照京局之例，一体变价，赏给炉匠，俾得寛裕办公，以示体恤。

臣等谨按㑹典，载寳源局每铸钱万串，支给匠工物料钱二千二百串有竒。又奏准嗣后每串折银一两，由户部按季于扣存兵饷银内颁发。又奏准，仍令炉头领钱照市价易银给发，匠人是给银给钱，原可通融办理。部议以各省鼓铸，向无给银之例，执守成规，今变价赏给出自

睿裁所以体恤之者周矣。谕进剿缅匪，一切解运粮石军装，并需内地夫马，接递䕶送，所有应支脚价，若仍照定例给发，不足以示鼓舞，著加恩将解运粮石，不论夫马，每日每石给银三分。其抬运军装人夫，准照黔省之例，每日每夫给银八分。该督等其务饬所属悉心经理，俾小民均沾实惠，用昭体恤。

又兵部奏：各省驿站应付夫马，酌量裁减。其在任病故官员例应驰驿归葬者，及时请领火牌，如迟延过限，概不准给，以禆邮政。疏入，从之。

又禁各省学政不许滥用夫马。先是，鄂寳奏梅立本按试各属，较前任学政，通计多用夫七百名，谕令各督抚一体查奏嗣奉。

谕：「昨以钱度议学政事，有意寛备夫船，沽名邀誉，已降㫖，改补云南布政使，以观后效。夫各省学政，厚给养廉，原以供其任所用度，按临时行，李仆从之费，本应自备，即敕印文，卷等项应用夫马，亦属无多，如同日富尼汉奏到山东学政，每次用马不过四五匹，夫不过十名，其幕友、家人书役，厯系学政发价自雇车骡，并无动用驿站夫马之例，虽坦途山径，各省情形不同，而官用私用之分，其理则一。山东既系自雇车骡，广西独不可自雇夫船乎？钱度虽经降用，尚不足以示儆著。交部议处，朱丕烈乃乘巡抚㑹商，任意多开数目，冀省养廉著，交部严加议处。

臣等谨按驿站夫役，原以豫备公事之需，故学差有敕印文卷等项，凖其动用，而为数无多，地方自无扰累。如山东学政自雇车骡，并无动用，驿站夫马，斯为恪遵。

功令兹复恭奉」。

圣训不特，各省学臣无敢滥用夫役。凡有钦差例准给夫者，亦咸知遵守焉。

三十四年，

谕前据御史纪复亨奏贵州苗、民佥派官差一摺。内称苗民承值差使，任劳倍于民力，而地方官委之胥役，发价则扣克分肥，遇事则鞭笞肆虐，劳逸不均，咿嚘莫诉，欺凌不恤，往往而有。请严加查察等语，当经降㫖，该抚加意体察，毋使不法官吏，苛累苗民。旋据该抚覆奏，以苗民受值乐从，并无劳勩之怨，朕尚未之信也。今经略大学士𫝊恒将沿途见闻入奏，据称苗民等每遇差使争，先恐后较内地民人尤为小心恭顺，并于道旁唤问，无不欢忻鼓舞，皆以应雇给值视耕种所得较优役使一项，实所盼望贪求之事，此皆得之𫝊恒目击口，询较该抚之言，尤为可信。前此该御史入告果何所据，𫝊恒摺并发。

臣等谨按㑹典，载苗强地方，一例编排保甲，以便稽查，又载如有塘汛兵丁，及各衙门差役，经由苗寨，擅动苗夫，科敛索诈，该管官员，故纵者罪之。是平日体恤苗民，至详且悉，一遇差使受值乐从，自无不争，先恐后较之内地，民人尤为小心恭顺，盖圣化之所抚绥者逺矣！

又

谕：「据富明安奏兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝期内裁减水夫工食一案，查该省水夫向系长养在驿每日仅得工食银二分七厘，若裁去四月工食，每日仅得银一分八厘零，穷民口食不敷，势必散逸，偶有要差，临时雇觅，倍多糜费。且煞坝实在日期，每年不过两月馀，而铜铅守冻船只均需拨役看守，非因煞坝而虚费钱粮，请照旧存留等语，所奏是东省水夫工食难于裁减。该抚既将实在情形入告，自无庸琐屑裁扣，使民口食拮据，转致贻误公事。所有徳州等十四处水驿人夫工食，毋庸扣减之处，著照该抚所请行。

臣等谨按㑹典，载东省运河额设浅溜桥闸等夫，除岁给役食银外，每岁又量给器具银八钱，盖用民之力，务令口食充裕，法至善也，今水夫工食复奉。

㫖毋庸裁减，所以优恤之者至矣。又

谕办差备用车辆从前，原系顺天府之事，后因经理不善，改为内务府荘头承应，又经内务府奏请改归顺天府雇觅，以省荘头専办之劳。且伊等既隶居顺天府，各州县所拴车辆，即与民车无异，遇有差务，自应一体受雇。若云荘头之车地方不当过问，则荘头等且将暗中取利，代隠民车包揽影射诸弊，无所不至，几于境内无可雇之车矣？设顺天府袒䕶民人，専雇荘头之车，则咎在顺天府一经发觉，自必重治其罪。今阅摺内所叙内务府咨称原奏只言民车则荘头、车辆不应一体受雇可知之语，显系内务府官员曲庇荘头，巧为开脱。现交内务府大臣查明办理，嗣后遇有官用车辆，著顺天府于民间雇用十分之七，于荘头雇用十分之三，俾免偏枯而协平允。

三十五年

谕前据窦光鼐奏，民人佃种旗地之户，请一体拨夫扑蝗蝻一摺。因其所奏，近理即批交部照所请行，并谕地方偶遇扑蝗，不独旗田与民田通力合作，即大粮荘头亦应一体派拨。其直𨽻向来作何办理，著杨廷璋查明具奏，及派往扑蝗之侍卫索诺木策凌等回京，询其实在情形。据称所到之处，不独旗佃出夫办公，即王公所属旗人亦悉力恊扑等语。旋据该督奏覆，自方观承任内设立䕶田夫一项，不拘旗民，均令出夫，现仍照旧办理。因节次令窦光鼐明白回奏。今窦光鼐到京回奏，则以前此所设䕶田夫未经奏明，不能一体遵照为词，其说支离更甚。试问总督旧定章程，通行阖省，顺属官民，岂能独不遵条教？府尹亦岂得诿为不知？近京旗民交渉事件，在国家初定鼎时，或有旗人强占民田，及将各项差派，専委居民承办者，今阅百数十年，屡经整饬，政纪肃清，无论旗荘，各户不敢不安分守法，即王公大臣亦不敢怙势庇佃国家，法在必行，又岂肯聴其纵越理法，少为曲徇乎？将此通谕知之。

臣等谨按㑹典，所载州县官扑蝗不力者治罪，由府道上至督抚，俱严加处分。盖以蝗蝻最易蔓延，务在及时扑灭，而所需人力自不应有旗民之分。此䕶田夫之设，不拘旗民，均令出夫，法至善也。钦奉。

圣谕煌煌，洵大公至，正为万世所当法守矣」。三十七年，工部议署河东河道总督姚立徳奏，东省各处泉源有资运道，应一概修砌石池，准将泰安等州县雇夫挑河，每工日给银六分之数，酌减一分，以为砌石。工费疏入，从之。

谕川省：现在办理军务，一切馈送转输，俱系内地雇用民夫前往执役，所有西路站夫运粮章程，尚属妥协，其南路日给银米，虽已寛裕，第此一路食物，较昻伊等负戴逺行，仅堪果腹，不免衣履无资，情殊可悯，从前进剿金川时，曾允该督所奏，于回空无分本日，次日均给口粮。今伊等正当踊跃赴公之时，自应优为赡给，以示体恤。所有南路站夫，著加恩照前例，给与回空口粮，打箭炉以内，每日折给银五分，打箭炉以外，每日折给银八分，俾伊等口食并得寛裕挽运自倍加出力，并著文绶。严饬粮运官员，悉心核实，妥协经理，务令均沾实惠。

又

谕：「前因川省南路军营食物价值少，昻站夫负戴逺行，仅堪果腹，情属可悯，曾降㫖加恩，照从前进剿金川，给与回空口粮，以示体恤。今西路官兵渐逼贼巢，站夫运送军粮，其口食亦未免稍艰，著加恩照前南路例，无论本日次日分别口内口外，折给回空口粮，俾伊等口食寛裕，自更踊跃赴公著文绶，严饬粮运官员，悉心确核妥办，务令均沾实惠」。

三十九年，

谕：新强工程均系派拨兵丁，砍伐木植，筑打土房支给该处兵丁耕种。所收米麫、青稞等项，较之采买物料，雇觅匠夫，本属减省。今乌鲁木齐新建满兵城房工程统较，内地应用银数有减无浮，又何必复照内地之例核算。所有用过银两，即著照数准销，毋庸再行交部查核。嗣后新强等处工程，派拨兵丁，砍伐木植修建者，俱不必照依内地，定例核销。

四十年，

谕：「据郝硕奏，据雪山根站员具报崇庆州两次拨往北路换班站夫共四百馀名，到站后，俱陆续逃散，现止存夫八十馀名，由该州原拨时，并未认真取保押差所致。除禀知文绶查办外，请将逃夫沿途所支口粮，著落崇庆州赔补，并请将该州交部议处等语，所办甚是著交文绶。查明崇庆州知州现系何人，即行据实㕘奏交部严加议处，并查明逃夫沿途所支口粮，著落该州照数赔补，以示惩儆」。

四十一年

谕前据阿思哈等奏，山东夏津县地方有常州帮王益周粮船被盗之事，旋据杨景素奏，拿获首夥盗犯段老等九名，讯出俱系沿河短纤，纠夥行劫，现今审明，按律定拟，分别斩枭矣。沿河短纤，多系无业穷民群聚觅食，昼则随帮受雇，夜则乘机为匪，其中最易藏奸，而漕艘经行上下，遇有顶风浅水，添雇帮纤，人夫亦属必不可少，莫若令沿河州县酌量安设纤夫，并选派夫头照管，以供受雇。其各帮雇觅纤夫，并令押运千总督率旗丁㸃查稽核，按站交替，不许携带过站，亦不许中途私雇，庶各有责成，不致滋事。其应如何酌定章成之处，著直隶、山东、江南、江西、浙江、湖广各督抚，㑹同漕运总督确商，妥议具奏。嗣经军机大臣奏：「据江南、山东直𨽻等省，各该督抚按照地方情形，奏请添备短纤，分段设夫，并设立夫头管束，均给腰牌，编列字号，以杜奸匪。亦有不设短纤，只设夫头，临时责成雇觅。其沿河文武员弁，选派兵役，稽察巡逻，则匪类自不能混迹，而漕运更得迅速。并著为令。

四十四年，

谕据銮仪卫奏民人充当校尉之荣，志礼等呈控顺义县差役人等，派令贴补老人差使索诈钱文各情节一摺，于吏治甚有闗系本朝丁归，粮办民间，一切差徭，久经停免，即遇𦂳要工程，如河工、城工之类，亦俱官给雇值，不令丝毫累民，何至顺义县复有派当老人差使贴补钱文之事，不可不彻底查办。至如州县民人充当校尉，或系国初相沿明末陋习，未及更定章程，致令滥竽现在包衣闲散乐食钱粮之人尚多，尽可令其挑补校尉，充当差使，兼资养赡，何必令各州县挑送銮仪卫假手胥吏，辗转滋弊乎？此案著派军机大臣㑹同英廉，程景伊，并顺天府详加审讯，务得其实情，秉公定拟具奏。如有干渉该县事件，应行质讯之处，即行文、杨景素，令将该县管押来京㑹同审讯，亦无不可。至该县因何设有老人名目及民人充当校尉，作何停止挑补，改用包衣闲散之处，著一并查明详悉定议具奏。嗣据銮仪卫奏，民人充当校尉。

又

谕：此项民尉，除应行酌留外，其籍隶大、宛两县者，遇有缺出銮仪卫大臣及顺天府送补，甚便，不致滋弊，且使辇毂之人不失世业，可仍照旧例行，其籍𨽻外州县者，陆续出缺改补。

四十六年，

谕兵部议覆：萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁，移设河东，以供要工力作各縁由一摺，已依议行矣。各省武职名粮，现在交各督抚查明，俟奏齐交部另行核办议给养廉。其所扣兵饷，俱当挑补实额，归伍当差。但河南为腹里近省，今所有之原额，似足敷差防。而南北两岸河堤道路绵逺著多，增汛兵防，守于河务，甚有禆益。所有豫省名粮，改归实额，兵丁或尽行增入河营，或拨十分之七八，以资不足，于防䕶河工实为有益。至山东河道闗系亦属𦂳要，其名粮改归实额，应在緑营添设若干河营，添设若干。兹阿桂现在仪封工次，著国泰前往河南，公同商酌，悉心核议具奏。嗣据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一河营额设河兵一万零五百馀名，河东总河所属懐河、豫河、黄运三河营额，设河兵止一千七百名，多寡悬殊。是以前河东总河李奉翰奏请于江南各河营内抽拨二百名，移设河东工作。并请先拨桩埽兵三十名酌给盘费，即令赴豫其馀一百七十名，陆续抽拨充补。续经部议以现在奉。

㫖核办武职名粮，挑补实额，河标各营亦在查办之内，所有桩埽兵丁三十名，应如该督等所议，拨往其馀一百七十名，毋庸抽拨，即令河东河臣自行召募等因奉。

㫖允行在案查河东总河所属各河营扣存养廉名粮，改补河兵现有一百四十七名，而南河二十一河营将弁名粮，则有六百五十四名。就现在江南河兵额数，尚可抽减数百名，若又增添六百馀名，既无工作，又不差操，实属虚糜廪饷。请将河东总河所属河营名粮一百四十七名，中左右标营空出名粮三百一十八名，南河各河营扣存养廉名粮六百五十四名，除添设都司二员，恊办守备二员，千把总各二员，扣留名粮九十八分，以备改给俸薪飬廉外，其馀九百八十七分一，并添入豫东两岸各汛实额河兵合之原设河兵之数，共可得二千一百七十四名。至山东运河有额设闸浅等夫，虽止设兵四百名，而补还名粮三十四名，足资应用，毋庸再添。如此裒多益寡，实于防守大有裨益」。下部议行。

臣等谨按河兵之设，原以防守堤工，顾工有大小，则额有多寡，必众寡适均，斯为尽善，乃江南河兵多至万馀名，而河东则仅有一千七百之数，以从前总河本止一员，三省河兵皆可调拨，逮分设总河，即就所管汛地改𨽻，则豫省额兵，遂至不敷应用，兹䝉

圣鉴因核办名粮实额，即为斟酌损益，以增河兵，既无虚糜之费亦足，防守之资可仰见。

睿虑之周详矣。

四十七年，

谕：「据大理寺少卿刘天成奏称，督抚两司以及道府公出，请限定人役名数，督抚限以三十二人，两司限以二十二人，道府十六人等语。督抚司道等因公出巡所带仆从人役，全在本官严行管束时刻，留心稽查，一切供应照例发价，自不致骚扰滋弊。设若刘天成所奏，限以人役名数如果本官不能钤束，即一二人亦能作弊，况此数十人中岂能保其不滋事乎？空言无补，徒滋烦渎而已。

四十八年，

谕据李世杰奏豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤浚渠，厯次，酌增夫料价银九百四十五万三千九百馀两，请分作三十年摊徵以纾民力一摺，豫省自办理大工以来厯次部拨及动用司库千馀万两，无非为百姓保䕶田庐，辑宁家室，所有采办料物、雇募人夫，俱于例价之外，寛裕给值，俾小民踊跃赴事，以期迅速蒇工。其例价外酌增银两，自应分年均摊代徵还款在百姓等，依限输将，亦属分内之事。但此次为数甚多，而上次漫工案内又尚有摊工未完银九十馀万两。若按年带徵，民力未免拮据。朕自御极以来，勤恤民，依覃敷恺泽，普免天下地丁钱粮者三次，普免各省漕粮者二次，不惜万万帑金，俾闾阎并臻康阜。又何靳此千馀万库项，而令小民每年于正赋外多此徵输耶？况现在仰荷！

上天孚佑，大工告蒇，自应广泽推仁，与斯民咸庆盈宁之福。所有此次该抚等所请，分年摊徵银九百四十五万三千九百二十馀两，以及上次摊徵，未完银九十四万五千馀两，俱著加恩普行豁免，以仰答。

昊苍嘉贶，并示朕爱惠。黎元为民，藏富至意。该抚其徧行晓谕，茅檐蔀屋，咸使闻知，俾均沾实惠，毋任不肖。官吏从中滋弊，该部即遵谕速行」。

又兵部议令顺天府府尹转交大兴、宛平两县，严饬各铺司以后轮流递送，不得专委一人。凡有一切公文到铺，逐一上号除各府州县自相申送文移，向给回照可查者，仍常递送外，其咨行在京各部院衙门公文，务须按日彚送各州县，另登号簿，将某日送某衙门公文几件，系某铺司承送，一一注明，即交该铺司送至各衙门领取回，照旋取缴县核对销号，如无回照及送缴迟延该，县刻即严查办理。如此，则逐日皆有稽查，无从延搁，仍令该县十日一次调验各铺号簿查对是否符合，有无遗漏，按月申送顺天府查核。其朝阳铺司接收东三省事件繁多，原设铺司与别路冲途均系五名，稍觉不敷。应交、顺天府于事简原设四名之处，抽拨一名，安设该铺，以资递送。著为令。

四十九年，

谕：据李侍尧奏，肃省安西等处雇觅出口车辆，向例每百里以一两六钱核给，经海禄查奏，止须给银一两。续经核奏，每百里止须给银六钱，应查明厯任报销车价浮冒之州县，一体核办。但此项车价，原系照例给发，其咎在明知例价有馀，不行据实呈出，尚与舞弊侵冒者有间可否，罚令加倍赔缴勒限严追，暂免革职治罪等语。所见甚是雇用出口车辆，从前给价稍优，俾小民运费之外，略得盈馀，以资糊口。相沿既久，已视为固然。海禄遽请减去银一两，并将厯任经手各员一体革职治罪之处，所奏未免过当。前已据乌什办事大臣绰克托奏：哈喇沙尔以西，戈壁颇多，车辆甚少，若照新定六钱之例，实难雇觅，请仍照从前一两六钱银数支给。而塔尔巴哈台办事大臣惠龄亦复咨请到部。是新定车价减省过多，各该处势有难行，纷纷咨奏，自系实在情形，理应通盘筹画核实酌中定价，方可行之永久，著交李侍尧、绰克托、惠龄及各城驻札大臣，各按该处实在情形有无必需，仍旧发给车价之处，详筹妥议，据实具奏。至此项车价，其咎在始定例之人，其厯任不过照例给发，并未从中侵蚀，其过在明知有馀不行，据实呈出请减较之捏灾冒赈慿空舞弊者，轻重略别。此项人员俱著，免其革职治罪，并毋庸罚令加倍赔交。即照减定之例，按数追出，已足示儆该部知道。

又

谕阿桂、福康安奏上届剿捕撒拉尔逆回案内军需报销屯练降畨兵丁，所支盐菜白麫部覆准销其老教土司兵丁，因在本省经部议驳，止照緑营兵丁之例支给。此次该土兵复经调赴日支口食等项，若照部议核给，实有不敷等语。此等老教土兵，经檄调随征争，先奋勉自当从优支给，以示体恤。况该土兵等与屯练降畨相仿，而屯练等月支独为优厚，办理殊未画一。所有此次檄调随征之老教土司兵丁，应得分例著加恩照屯练降畨之例，一体支给其上。届给过之项，经部议驳者，并著一律，准予开销，用昭朕轸念土兵，优加体恤之至意。

又

谕「据保宁奏，川省屯土各兵，如遇邻省檄调请照緑营征兵之例，酌给夫马一摺，所奏是已于摺内批示矣。川省屯练降畨兵丁，因从前甘省蘓四十三滋事，及本年剿灭石峰堡逆回两次，俱经檄调㑹剿该兵丁等，由松潘一带逺赴军营，俱能踊跃抒诚，急公趋事，但因向来檄调系在口外地方程站不逺，一切背负骑驼，自行备办，未经议给夫马，今既由邻省檄调该兵丁等䟦涉维艰，自应照緑营兵丁之例，一体给与夫马，以昭体恤，现在军务告蒇，该兵丁等，俱整旅回川，嗣后若遇有邻省调派之事，著给与夫马，俾利遄行，以示优恤屯畨之至意。

又

谕：「据福康安奏：山丹县有押车县役刘国臣被殴身死，讯据安西营兵马国栋等有兵丁邓喜，因索车价，拉去差役刘国臣之供，乃该㕘将路徳沛饰词，屡禀代兵狡辩，经节次严批，始将兵丁邓喜等交县讯办，请㫖将路徳沛革审等语各省驿站，向来原有额设车辆，如遇差使𦂳要，不敷应用，并准其开销雇办。此次安西营兵赴凉州驻守，系官为䕶送，既有车可乘兵丁等，又何由向县役索取车价？此必地方官办理不善，或车辆短少，有折价情弊，以致兵丁得以藉词讹索，著福康安即查明据实具奏。至兵丁等遇有征调，自当安分遄行，如果车辆不敷，亦应禀明该管将领代为办理，何得额外多索擅自殴毙差役？若似此行凶滋事，不严行惩治，其何以申军纪？而肃戎行著福康安于审明后，即将殴弊县役之兵丁，一面正法，一面奏闻，以示惩儆。其㕘将路徳沛，既不能约束兵丁，致有殴毙差役之事，又不即时查出行凶之犯，送交地方官审讯，似此狡诈回䕶之劣员，其罪已不止于革职路徳沛，如果审无别项情弊，亦当发往伊犁，充当苦差，以为营员饰词捏禀者戒。

又

谕本年豫省睢州下汛三堡，漫口筑坝挑河，工程𦂳急前经何裕城奏请照青龙冈加价之例，于司库垫银发给，仍于里下分年摊徵还款。现在豫工奏报合龙，但念夫料加价为数自多，分年摊扣民力究恐拮据。方今部帑充盈，朕为捍卫民生起见，从不靳惜帑金，俾闾阎共享盈宁之福。从前青龙冈加价银两，既降㫖寛免此次漫工所用加价银两事同一例，亦著加恩一体免徵。该抚出示晓谕，咸使闻之，以副朕惠爱黎元有加无已之至意。该部即遵谕行。

五十年，

谕外省兵役，缉捕要犯，往往有施放空枪，恐吓者夫兵役等，如果藉端索诈拘拿，无辜致毙，自当重治其罪。如本系应捕重犯而该犯不服拘执，至于抗拒，即枪伤致毙，亦属罪由自取。其各县捕役民壮，亦同此例。嗣后各督抚通饬所属将弁州县，晓谕兵役，毋得仍前施放空枪，以期共收实效」。

又河南抚臣毕沅奏：查得距省城十馀里，向有贾鲁、惠济两河㑹集泉流，下达安省，商旅攸赖，今久失浚疏，河身日就淤浅，应请及时开浚，于水旱年可资蓄泄。且现在河南开封等处旱荒贫民转徙佣工甚多，趁此鸠工酌给口粮，以资力作。是此举不但于民食商贩有禆，而以工代赈，无业穷黎，亦可藉资糊口，实为一举两得。疏入得。

㫖允行。

又直𨽻总督刘峨等奏称，漕运重船，每遇水浅，行走不能迅速，请备造剥船济运，但事属创始，一切召募船户应给剥价等项，必须通盘筹画，使行有成效，得垂永久」。经军机大臣议定覆奏得。

㫖允行。

一、附近州县收管船户，备造剥船一千二百只，每船召募诚实船户一名，其舵工、水手人等，应聴船户，自行雇觅，各船空闲时，仍发回各州县收管，无论商货盐筋，准其在附近地方，揽载营生。

一、编定字号，查禁出境此项剥船于船头船尾，略加彩画，按子丑寅、帽十二地支编列字号，每一字自一号起，至一百号止，再用火烙印直𨽻官剥船字样，转饬临清州，如遇直省，剥船抵闗，即令其全数起卸另行，揽载北上，不得放其南下，致有偷漏出境之弊。

一、剥船分运酌定派拨。如南漕与铜铅及奉天麦豆一齐抵津，同时须剥，即将剥船拨给一百，号发交天津县，聴其分别剥运，其馀一千一百号，准其专剥漕运，均无贻误一、按照水程，酌给工食，向来民船剥运漕米，自杨村至通州，每百石俱给饭米一石二斗，制钱六千，剥运铜铅每万筋给银六两九钱，剥运奉天，麦豆每百石给银四两八钱，今除剥运铜铅麦豆，仍循旧例外，其剥运漕粮，自杨村至通州，仍给该船户饭米一石二斗，所有例给制钱六千文，减半发给，船户三千文，以为水手人等工食，其馀三千文，扣钱一千文，存为岁修油艌之用二千文，给还旗丁，如遇水势充裕，视运船所至之处，按程递减剥价。

一、按照号次轮流剥运先将子字号船一百只，定期调集，次将丑字、寅字等号，陆续调拨，照所编字号，挨次轮剥若冇，一船过期不到，即著地方官查拿责罚，以示惩儆。一、钤束船戸照管船只令承管剥船之各州县，严饬各船户小心照管，不得任意磕碰，除每年酌给修艌银两外，各有渗漏，即令该船户自行粘补。倘遇风火事故，准于失事处报明，地方官查明，免其赔补。其不小心之船户，即行责革，另募妥人认领。

其馀条例，详漕运门》不备载。

皇朝文献通考》卷二十四