钦定四库全书
皇朝文献通考》卷十五
钱币考三
雍正元年,颁行「雍正通寳钱。先是,康熙六十一年十二月,户工二部以
世宗宪皇帝御极定于明年,改元雍正,请将宝泉、宝源二局钱改铸「雍正通宝㝷,将铸成钱式进呈,至是颁:
行天下
又令宝泉局每年开铸四十帽设立官,牙议平钱直奉。
上谕钱文系国家要务。
皇考常注意劳思,此事见在钱价日昻,其如何平价之处,著王大臣㑹同九卿定议具奏,寻议言钱价腾涌,总縁制钱尚少,从前宝泉局每年曽铸四十帽旋,因铜铅解运甚迟,议减四帽,见今厯经严催本局解收铜铅甚多,应増四帽,即于雍正元年为始,开铸四十帽,毎年用铜二百八十八万筋铅一百九十二万筋,铸出新钱与顺治钱,及康熙年间大小制钱相兼,行使则钱多而价自平,但恐有奸民囤积居竒,应令大兴、宛平两县设立钱行官牙,将钱价议平,毋得任意低昻,以便交易,违者论罪。从之臣
等。谨按牙即古之合㑹交易以平市价者,史记称为驵㑹,周礼注称为月平,唐书称为经纪,其后或称为互郎,亦称为牙郎,凡各货物流通,皆有官牙。至乾隆三年,御史陶正靖条奏,将钱牙裁革,凡银钱交易,聴民自相买卖。七年,步军统领舒赫德奏称囤钱各铺,无人说合转致居竒,请照旧设立钱牙十二名,领帖充当,责成各牙等议平钱价。互详市籴考
。
又开云南省城及临安府大理府沾益州鼓铸局,定铸幕,俱铸满文。先是,云南于康熙四十四年奏开青龙、金钗等铜厂,嗣以铜产日旺,巡抚杨名时奏请每年解京局铜一百万筋,以供鼓铸,经王大臣㑹同。户部议言,滇省采铜渐次有效,与其解京多需脚费,不如即留滇开铸。其省城之云南府及临安府、大理府、沾益州四处相近铜厂转运,俱为便易,各令其开局务选贤能道府官监理。其钱幕应俱用满文,拟令铸云泉字様,于康熙六十一年十二月得
㫖依议。其部议,钱幕清字铸云泉见在京城二局系宝泉宝源字様钱,乃国家之宝。云南应铸宝云以后,他省铸钱俱将宝字为首,次铸各本省一字。至是,云南各局俱行开铸,复题定省城局炉二十一座,临安府局炉六座,大理府局炉五座,沾益州局炉十五座,遵照铜六铅四,配铸铜价毎百筋银九两二钱,铅价每百筋银四两五钱,每铸铜铅百筋,准耗九筋,给工食钱一千二百文,料价六百二十文。除铜铅本及工料外,得息钱一千二百六十文,每年开铸三十六帽,遇闰加三帽,每炉一帽,用铜铅千筋,计四十七炉,歳用铜铅一百六十九万二千筋。于税铜之外,动支厂课银收买充用,俟铸出钱文,搭放兵饷易银,以为次年更铸工本所需铅筋,由黔省采买。至七年,以议开罗平州之卑淅厂铅平彛县之块泽厂铅,即由铅厂,每百筋以价银二两收买供铸臣
等。谨按钱局鼓铸,例给工料钱。是时京局每铜铅百筋,给工料钱一千九百五十九文,各省匠工物料贵贱不一。是年,云南定毎百筋为一千八百二十文,嗣后贵州局、四川局亦照云南之例,若苏州、江宁二局每百筋为工料钱一千五百一十文有竒,浙江局毎百筋为工,料钱一千七百七十文有竒,各随价直核算,奏定其各省钱局例,有总理官,以道府官为之。亦有委按察使司者,有监铸官,以同知、通判为之。亦有委州县官者,随钱局之逺近,与员缺之繁简,无一定之例也。
又定积欠铜筋限期及江、浙二省委员解铜之例。湖广道御史单畴书奏言:「从前八省办铜时,安徽、湖广等省于康熙六十年以前承办之铜,至今尾欠未清,恐有藉词故延之弊,请彻底清查。又向来解官欠铜未交者,俱典史、巡检等员职小任重,易至悞公。嗣后江浙铜筋,宜委府佐领解经」。户部议言:「各省厯年尾欠铜筋,亦照江苏、浙江办铜题,定四月限期初㕘,二㕘三㕘为满之例,令各督抚将承办,日久尚未清完,及已报起程,尚未到局之铜,速催完解。如限满不完,将各上司一并议处,勒令分赔。至从前各省解官,多系杂职微员。今铜筋既归江、浙二省总办,应行令该督抚选贤能府佐家道殷实者,委令领解」。从之。
又更定制,钱放饷为每两月一次,银八钱二配给京畿道御史戴芝奏言:「户部给发兵饷,惟二月八月银钱各半搭放,每逢放饷时,民间钱价暂平,过此仍贵。请将二八月对搭制钱之例,改为每两月一次银八钱二,兼放经都察院议,覆户部支放兵饷,毎月需银约及三十四万两、银八钱二兼放,则每次需钱六万六千九百五十六串有竒,每年六次,应共需钱四十万一千馀串。见在宝泉局毎年四十帽开铸,除给工料钱外,有钱四十万五千一百六十八串尽足搭放。应如所请,改为每两月搭放一次,俾兵民知饷钱陆续给发,则市价不致腾贵」。从之。寻户部又议:「准自每年双月银八钱二,搭放之外,复令工部移送钱二十万串,于春秋二八两月再増,搭饷钱各十万串。
又禁云南收铜之弊,令商民得以馀铜自行贩卖。户部议言:「云南自康熙四十四年设立官铜店,官收厂铜,奉行已久,每易短少价值,加长秤头,以致矿民赔累。应令该督抚严行禁革,凡有官买,悉照市秤市价出入画一。其额抽税铜,亦令公平抽纳,不许抑勒商民。至所产之铜除抽税,及官买供本省鼓铸外有馀,听民间自行贩卖流通,毋得禁遏」。从之。
又停止稽察钱局,满、汉科道官更定二局监督,仍以一年更代。大学士马齐奏言:「宝泉、宝源二局,每年𣲖满、汉科道官各一员稽察。自派设以来,于钱法并无禆益,徒多人役需索,莫若停止,専责钱法侍郎并监督等加谨鼔铸户、工二部㑹议,应如所请,停派科道。至二局满、汉监督,应仍于一年差满更代,以清钱法」。从之。
二年,令宝源局每年开铸四十帽。先是,工部钱法侍郎萨尔纳奏言:「宝源局毎年额铸之钱,止给匠役工价,尚有馀钱,并铜铅亦多馀剰,若加铸钱,除本局炉役钱外,歳可得二十一万一百九十馀串,留钱一万馀串,以备给发各工,其馀俱交户部増搭兵饷,于兵丁甚有禆益」。经户部议,准令其加铸,以二十万串移送户部,于每两月一次银八钱二定额之外,为毎年春秋二季増搭饷钱之用。至是遂加帽开铸。
又议减江苏办五省铜额数,令福建、广东承办并定办铜官逐年更换之例。署江苏巡抚何天培奏言:「从前各关差等办铜时,系洋铜滇铜兼买,后为商人承办,専取给于洋铜。厯年以来,东洋产铜有限,购办不齐,遂多积久。自康熙五十五年改归八省,分办在江苏,虽偶有迟延,犹得办完,而各省仍有缺额。至六十年,复改江苏浙江总办。江苏独承认五省铜数,皆先发帑银交商船出洋采买。今彻底清查,有六十一年铜八十四万六千筋,系捏报起程。雍正元年,上下两运内尚该铜二百馀万筋,至今未能办到细加访问。知东洋开采日久,铜矿日减,每年江、浙二省铜商出洋者,不过三十六船,从前每船载铜九万五千筋。近因采铜渐少,每船止得铜七万五千筋,约收江南海关者十八九船,合计可得铜一百三四十万筋,止敷承办一半之数,尚需一半实属,无从采买。请江苏亦照浙江之例认办三省铜数一百六十六万三千二百筋,其二省铜数一百十万八千八百筋,应请另派产铜之省承办。至于办铜官,宜令逐年更换,不使屡年压欠,以杜移新掩旧之弊」。经户部议,准令江苏承办本省及安徽、江西三省铜数,其馀福建、广东二省额铜,该省地皆近海,可以收买洋铜,应交二省巡抚于雍正三年为始,仍照旧额承办。分解户、工二局至办铜之官,令各省一体逐年更换,著为定例。
又申定办铜逾限处分户部钱法。侍郎托时奏言:「从前八省分办铜筋时,曽拖欠一百一十馀万筋,自归江、浙两省,至今又已亏欠铜三百八十八万馀筋,皆由初次二次违限不过止将承办官降级留任。其原委上司,并未明定有议处之例。至已经起运之后,亦未计程立限。请再行严定处分。经户部议覆,嗣后办铜毎年上下两运,仍于四月十月起解。如报解初次逾限承办官革职留任,委办上司官降二级留任,展限四月,戴罪承办。如仍未完,承办官革任交刑部治罪,别委贤员接办。如有亏缺,著落家产追赔委办,上司官降二级调用,并令分赔。如㕘后六月内办足者,准其开复。二,㕘四月内能完三分之二者,免其革任。再限四月,照数办足。如仍未完,承办官从重治罪,委办官降调分赔。至该抚已报起解之后,上运准其于本年九月下运,准其于次年三月到部,逾限不到,领解官、革职戴罪管解,委解上司官降三级留任,并将沿途官弁照催行粮船不力之例题㕘。其铜筋如有亏缺,著落本解官追赔,委解上司官分赔。如㕘后六月内解部交完者,亦准其开复」。从之。
又行收买旧铜之令,户、工二部议言:「京局每年铸钱四十帽需铜甚多,见在办铜之省,不能如期按济,应照康熙五十五年之例,収买旧铜搀用,除逺僻之省,载运维艰,毋庸知照并不足六成之低铜不准收买外,应令近京各省并札行顺天府及京局监督,出示晓谕,毋论旗人民人有愿将旧器皿废铜运送到京者,不拘多寡,随到随收钱法。侍郎预向银库领银贮局,每筋给银一钱一分九厘九毫,俟各省解运红铜足用之日,即行停止。如各省采办额铜之外,收有废铜,亦准解部照废铜价直题销」。从之。寻又议定商人得自备资本收废铜交纳。其自外省收买送局者,每筋给银一钱五分,在本京收买者,仍照前定价直。如有红铜毎筋给银一钱七分五厘。户部给与路引,听往各省收运。又议减浙江办铜额数,令湖北、湖南承办。先是,浙江巡抚黄叔琳以洋铜出产,不敷承办三省之数,滇省距楚甚近,请分令湖北、湖南委员办滇铜运解。部议:滇省见在开铸,即有铜筋出产,非从前俱听商贩者可比,应毋庸议。至是以办铜洋船皆系预领价银,浙江先后已发银六十馀万两,而铜筋解部者甚少,不独铜期久误,抑且铜价虚悬,巡抚请再筹变通经。户部议,准自雍正三年为始,将浙江铜数分作二省交与湖北、湖南承办,每省仍各解宝泉局铜三十六万五千四百二十三筋,宝源局铜十八万八千九百七十七筋。浙江既止办一省额铜减数已多,令将累年积欠全行完解。禁直省收纳钱粮银匠估色之弊。刑部尚书励廷仪奏言:完缴钱粮例易银上纳民间买卖色银,未必即系足纹,必投银铺倾熔而后入。柜官。银匠当倾熔之时,每苛估成色,横加勒索,各有戳字为认。逮州县折封后,再发匠另熔大锭,方始解布。政司银匠见非其字,戳必以成色低潮禀官,责令完户重补,以致重耗累民。嗣后请严禁银匠藉口成色,包揽需索之弊。经九卿议,言直省州县解司钱粮,例凿有州县及银匠姓名或店号、银匠之认识,诚不可少。应令地方官酌量钱粮之多寡,择其信实有身家者,选用数人或十馀人,听民随便赴铺倾熔,不许银匠包揽代纳。如有不肖,州县设立当官总银匠,非其戳子,即不准收,致有扣克等弊,督抚即指名㕘处」。从之。
臣
等谨按,直省解银,由布政使起解者,曰地丁银,由运使起解者,曰盐课银由粮道起解者,曰漕项银由闗监督起解者曰:闗税银皆必倾熔成锭,然后起解,其解银之具曰鞘,每银一千两为一鞘,或委员押解,或即由吏胥押解例,填给勘合火牌及兵牌,于所过地方拨夫抬送,拨兵防䕶,所以慎重帑项也。考古者金银皆有定式,必铸成币而后用之。颜师古注汉书,谓旧金虽以筋为名,而官有常形制,亦犹今时吉字、金挺之类,武帝欲表祥瑞,故改铸为麟趾褭蹄之形,以易旧制。然则麟趾褭蹄即当时金币式也。汉之白选与银货,亦即银币之式。旧唐书载内库出方圆银二千一百七十二两,是唐时银亦皆系铸成。金史食货志载旧例银每锭五十两,改铸银名承安宝货一两至十两分五等。此今日以重五十两者为元宝,重十两或五两三两者为中锭所由始也。元至元三年,以银五十两铸为锭,文以元宝,嗣后或铸重四十九两,或铸重四十八两。又有扬州元宝、辽阳、元宝等名色,此元宝命名之始。盖古者多以元宝之名铸于钱面,自元以后,银始䝉钱文元宝之称,于是钱面始専铸通宝字矣。其称银为锭者,考锭字说文「镫」也。广韵豆有足曰锭,无足曰镫。又博古图有虹烛锭,当时皆以为器物之名,其在古之称银,多称为鉼。三国志:魏嘉平五年,赐郭修子银千鉼。水经注,岭南林水石室有银有奴窃,其三,鉼归是也。亦有称为钣及笏及版者,犹之称鉼之意。所谓鉼者,以其倾银似饼,则与今所称锭者,其式原自不同。盖今之称锭者,即古之称铤。南史。梁庐陵威王续子应至内库,见金铤唐书,太宗赐薛收黄金四十铤,旧,唐书作「挺」
南唐书:耿先生握雪为铤,爇之成金。五代史贾纬言桑维翰身后有银八千锭,自宋以后,遂转称银为锭云。
三年,令云南各局鼓铸制钱,聴其流通各省,以便民用,不必禁止出境。
又申私钱之禁奉。
上谕京局:「每歳鼓铸则制钱应日加増,而各省未得流布,必有销官钱以为私铸者闻。湖广、河南等省私铸之风尤甚。著各省督抚申饬该地方官严加禁缉,其私铸治罪之例,当如何严定律条,著三法司详议具奏」。寻议言:「从前定例内,凡私铸之犯,分别首从治罪及各官失察处分,不为不严且密而终未能禁絶者,盖縁私铸之利厚,奸民畏法之胜,不胜其趋利之心故也。查官局每钱一文,计重一钱四分。鼓铸之法,由红炉翻沙刷灰锉边滚边磨洗而后成钱。今私铸钱,毎文止重八九分,一炉之外,别无锉滚磨洗等事,俗称为沙板为锤扁,既省铜筋,又省工力,所以不法之徒,宁蹈死而不肯悛改?伏思私铸之钱不能自用,必藉经纪为之兴贩,铺户为之搀和,而其钱始得流布。今应再通行八旗提督五城及大兴、宛平二县并直𨽻各省,出示晓谕,凡经纪铺户人等,嗣后私钱不许搀和一文。其从前有收买在家者,限于一月内赴官,首明量给官钱半价收毁。若逾限仍敢搀和行使者,不论钱数多寡,俱发黒龙江,给披甲人为奴。如此,则私铸之徒知私钱为无用,其风自可渐息。至地方官知情故纵者固当从重治罪外,其不知情者始或由于疏忽,继又恐干严例故,多因循瞻徇。嗣后凡地方遇有私铸之事,从前虽漫无觉察,今但能拿获,无论年月逺近,概免其处分果能实心查缉者,不拘本管地方及别州县准以所获之多寡,交部量予议叙。若仍行怠玩,或别经发觉,俱照旧定失察例处分」。从之。四年,定宝泉局分设四厂鼓铸,増设大使各一人。户部奏言:「寳泉旧局在东四牌楼街之北,今鼓铸加増,请分为四厂。其旧厂作为公署,但以收贮铜铅,不复置炉。设东厂于东四牌楼之四条,胡同置炉十二座,设南厂于东。四牌楼之钱粮胡同置炉十四座,设西厂于北锣鼓巷之千佛寺,后置炉十四座。设北厂于新桥北之三条胡同,置炉十二座,共为正炉五十座,复于东南西三厂各置勤炉三座。北厂置勤炉一座,共为十座,以备铜铅,多馀加帽鼓铸,至旧局向设大使一员。今既添四厂,应増设大使四员,各分厂办理」。从之。
又令宝泉、宝源二局,每年各开铸四十一帽,又严造用黄铜器皿之禁,令交官收买。先是正月大学士、九卿等议言:「奸民销毁制钱,改铸铜器,从前立法甚严,而终不能禁止者。縁定例之时,但禁将来未造之铜器而已,成之铜器置之不问,民间总有新造,亦必托名已成。又新造之器,惟禁五筋以上者,而五筋以下者不问,故法乆玩生,仍然滥行铸造,而其弊至于销毁制钱也。今欲杜毁钱之源,惟在严禁黄铜器皿。嗣后除红白铜不禁并黄铜之乐器、天平法马等子及五筋以下圆镜亦不禁外,其馀一应器皿,无论大小轻重,俱不许仍用黄铜制造。倘有犯者造卖之人,照违例造禁物律治罪买用之人,照不应例治罪。其已成铜器有愿卖者,俱作废铜交官,每筋给价照一钱一分九厘九毫三丝之数,官吏不得扣克。江苏、福建、浙江、湖北、湖南、广东见在办铜,其本省废铜交办铜官收买,如红铜不敷,即以此项铜器解部扣六成红铜补额。其四,成铅准扣出另给价直,俱照例每筋给水脚价三分。其不足六成之铜器,亦准收买总照成色,递减其价,于解部时报。明至安徽、江西、广西、贵州四省虽不办铜,然与江苏、湖广、广东接壤。安徽、江西废铜归于江苏,广西废铜归于广东,贵州废铜归于湖广。令三省委官收买。解部云南见开鼓铸,所收黄铜,和入红铜,扣算成色,鼓铸直𨽻山东,令各州县收买废铜交布,政司彚齐,解交京局直𨽻解送。每筋给水脚银一分。山东解送每筋给水脚银一分五厘,至山西、陜西无水道可通,河南亦半由陆运脚价非轻,四川有川江之险,解运亦难。此四省废铜,暂收存本省,俟一二年后视所收多寡或本省开铸,或作何解,送各督抚再议具题。如此,则私毁之弊可息,而于钱法实有禆益」。得㫖依议。至是,以民间铜器交官者少,而各铺户亦仍行货卖奉。
上谕钱文,乃民间日用所必需,鼔铸日増而钱不见多,必奸民图利。有毁钱造器皿之事,若不禁止铜器,则钱价究不能平。嗣后京城内除三品以上官准用铜器,其馀俱不得用黄铜器皿,定限三年,令将所有悉行报出,当官给价收买,经九卿遵议,除乐器等项外,京城官民人等所有旧存黄铜器皿,俱交官领价,旗人交本旗佐领,汉人交五城御史处,随交随收。其收买银两,各于户部先行支领存贮。其所收之铜,毎季解送钱局,如过三年之限,不交官者,照私藏禁物律治罪。其铺户有仍将黄铜制造器皿者,照销毁制钱为从律治罪。令各该管衙门,不时稽查,各直省应请,俱照京城例定限交收。
上命先于直𨽻各府并各督抚驻札之省城,试行收买,寻复。
申谕都察院:「五城御史及八旗官员等,朕为销毁制钱之弊,是以禁用黄铜器皿,令其交官给价,専为民间资生利用起见,并非朕有需用之处,而广收铜器于内府也,民间即当踊跃急公,欣然交纳,尚何待上官之稽查催迫耶?且民间器皿不必定需黄铜,其在有力之家,则白铜、红铜皆非难得之物。至中人之家,瓷器木器价廉工省,亦未尝不适于用,非若钱为人所不可阙者。与其藏匿在家,将来限满三年,犯禁获罪,何如早为交出?既得价直,而又受钱价减省之利益乎?著将此㫖,通行晓谕知之。至五年四月,令各省所属府、州、县地方皆一体禁饬,九月复。
谕各督抚等前禁铸黄铜器皿及官民不得滥用,曾谆切详谕京城见今奉行维谨,钱价已觉稍平,乃近闻各省城铜器铺内仍用黄铜铸造者甚多,此明系督抚不实力奉行,徒以告示虚文掩饰而已。朕时时谕内外诸臣,若所颁㫖有不便于民之处,即当据实敷陈,请弛其禁断,不可阳奉阴违,有失为政之体,督抚等宁不闻之乎?朕向因制钱日少,即知有销钱铸器之弊,嗣于京城内屡次拿获销毁制钱之人,而钦差官至甘肃地方,亦见有毁钱为器者省㑹乃督抚驻节之区,耳目最近,政令易行,非若逺乡僻壤之难于稽察也,朕为制钱筹画,焦劳各地,方官办运铜筋,亦甚费跋涉之苦,然后官局得鼓铸,以供百姓之用。夫以铸钱若此之难,而奸徒射利,竟将已成之钱,复行销毁,蠧国害民,孰大于此?故禁用铜器者,所以杜毁钱之源也。今后各督抚务实心遵奉,倘仍前疏忽定,严加处分,至从前曾议,三品以上许用黄铜,今犹觉滥用者多。以后惟一品官之家,器皿许用黄铜,馀著徧行禁止,有藏匿私用者,概以违禁论。嗣是各省遵
㫖奉行将所收铜器筋,两于年终彚题其三年为限之例,以交铜未尽,复陆续定议,展限收买。
臣
等谨按,自贾谊以收铜为七福可致,唐刘秩货泉议,亦终之以铜不布,下禁铜之令,古人多有行之者,然其间亦各有辨考之前史。宋孝建三年,曽禁用铜器,唐开元十七年、大厯七年、贞元九年,元和元年,并申其禁,太和三年,诏惟鉴钮钉钚,得用铜,馀皆禁之,㑹昌时,以铜像、钟磬皆归巡院。晋天福三年,亦禁民作铜器。周显徳元年,令民间铜器悉输官给直。宋绍兴二十八年,命取公私铜器,悉付铸钱司,民间不输者罪之,盖当时皆以乏铜为患,故议收铜于上,以为官钱之用。贾谊所谓上挟铜积以御重,轻货物必平,刘秩所谓禁于人,则铜益贱,而钱之用给者是也若。
国家铜产丰饶,矿冶之利,自足以流转而不穷,原无藉民间所有之铜用充鼓铸,特是欲絶毁钱之源,不得不严铜器之禁。是时每铜器百筋,官给价银,以十一两九钱而赢。铸钱除工料外,以毎串为银一两计之,实止得银八两四钱有竒,其各省之奏销者,江南铸钱二十串,需银二十四两一钱而赢。浙江铸钱二十串,需银二十五两五钱而赢,是同一禁铜也。古者専欲为利于国而我。
朝之暂行于一时者,専欲止弊于民,故并不惜多费帑金以为之调剂。彼前代权宜之术,又岂可以同日语哉?
又定各官收禁私钱不力处分署。山西巡抚伊都立疏言:「民间行使私钱,应官为收买,但地方官奉行不力,向无议处正条,年终报部时,并无起解。请严定处分,经户部议,照失察私铸之例得。
㫖如此定例,则地方官自顾考成,必至奉行严迫,生事扰民。闻向来晋省民间所用,多系小钱,只应设法,渐次收禁。若通令将小钱收买,而大钱未议,及如何行布民间日用未便,著另议具奏。寻议令该抚试行收买,寛限三年,俟将来大钱流通,然后尽行收禁。倘逾限犹有私钱事发者,将奉行不力之地,方官失察,每起降职一级至四起降四级,俱留任,俟另有缉获私铸之案,仍照次数还职。如失察五起以上者,降一级调用。其各省收禁私钱,俱照此例。
又停云南大理府沾益州鼓铸,増云南省城及临安府局炉座,铸钱发运各省,并准于鼓铸正额外加带铸钱及外耗钱。先是三年已议减大理府沾益州局炉七座。至是,总督鄂尔泰以所铸之钱难免多壅,题请概行停炉。已下部议,嗣复请裁去大理府沾益州二局存留二局铸钱发运外省,易银还滇,庶无阻滞。省城一局,本省疏通既易,且至蜀至楚路皆易达。旧设炉二十一座,今拟加炉四座,临安一局,附近粤西至广,最便旧设炉六座。今拟加炉五座,共设炉三十六座,至于解送各省尚需脚价,拟于毎炉毎帽添铸铜铅一百筋,名曰带铸,所得息钱,以为运脚之用。又从前开局时,毎炉每帽铸正额铜铅一千筋,准耗九十筋,止作正铸九百一十筋外,仍加铸铜铅九十筋,名曰外耗,所得息钱,以为添给在局官役养廉工食之用帯铸钱,只给物料不给工食外,耗钱只给铜铅,不给工料。俱请照正额之例,一体动支银两,以为采买铜铅之本。经户部议,如所请。其鼔铸制钱,除本省搭放流通外,以四万串发运。四川、湖广、广西等省,令各督抚动藩库银每制钱一串易银一两,交云南解官领回接济工,本各省所收钱搭放兵饷,如钱轻薄不合式,许各督、抚㕘奏,将云南监局官交部议处。从之。
又増户部宝泉局笔帖式二人。五年正月,令宝泉、宝源二局,以所收铜器于定额之外,加卯鼓铸。
臣
等谨按两局加铸,初自六卯递増至十五六卯不等,各设勤炉添铸,岁无定额,皆在正帽之外,其每年配铸铜铅之正额,仍为四十一帽。自雍正十年以后,宝源局减正额为三十七、帽,至十三年复各为四十一帽。
又定以铜铅各半配铸制钱臣
等。谨按是年宝泉、宝源二局照例配铸。其云南各局及嗣后所开之贵州局,四川局以铜质髙低不一,兼之沙水异宜,仍以铜六、铅四相配。至乾隆五年改铸青钱,始照京局一例配铸云。
又议转运云南铜筋,令江苏、湖北、湖南收买解交京局。云南总督鄂尔泰奏言:「滇省自増开汤丹等厂以来采铜有效,已于上年题定额课,见在矿产増盛,除供本省鼓铸一百馀万筋外,核算雍正五年分铜筋可馀二百数十万筋,但铜多本少,不敷官买,请动支盐务赢馀银两,收铜转运至江南等省,令收买还项。经户部议言,见在惟江苏一处尚办三省铜数,湖北、湖南、浙江、福建、广东五省各办一省铜数,除福建、广东二省从无迟误。浙江见已开洋,毋庸别购滇铜外,其湖北、湖南以采买维艰,毎逾定限,而江苏则积欠滋多,正宜急为变通。应将滇省馀铜,令该督动盐务银六万两,收买委员以一百馀万筋,运至汉口,以备湖北、湖南采办之用。以一百馀万筋运至镇江,以备江苏采办之用。各省办铜,定价每百筋十四两五钱,水脚三两。今滇铜每百筋价银九两二钱,加以运至汉口。镇江水脚需十三两以外,将来再由汉口镇江递运至京,尚需水脚三两较之,原额亦稍有节省。江苏两湖所买滇铜,均作雍正六年额办,不必拘定旧例,分上下两运,倘有不敷,另行补足,总以不缺额数,不逾六月到部为率。江苏于雍正六年所收洋铜,以抵厯年旧欠,其滇省将来出产之铜赢,缩难以悬。拟令该督扣定年限,将所获铜数预行题明,以便知照各省采办。至此项铜筋,既系官收官卖,经过闗津,毋得抽课,当即验明放行」。从之。
又更定宝源局移交户部放饷钱额数。先是,定户部放饷于二八两月,取寳源局钱二十万串配银増放。四年,以工部不敷支用,议每年止交户部钱二万串,将户部二八月増搭饷钱之例停止。至是,工部复议定每年存留十万串,以备各工取用,其馀皆移交户部放饷。倘遇大工需钱,至十万串不能足用者,另行奏请。
又行各省旧欠钱粮折收铜器之令,户部奉上谕,前令各省设立收买铜器公所,选员专司其事,在司库先拨银两以为价直,但恐各州县与所设公所有隔逺之处,交纳未便,欲令民间以铜器扺作钱粮,著详议具奏。又闻外省官员欲捐买铜筋,此断不可行,地方官但能实心办理,便于公事有益,如有见将已赀收买铜器者,著照数给与价直。寻议定各省有旧欠钱粮,准其以黄铜器血扺交除四川、广西、云南、贵州四省并无民欠,安西民欠无多,其馀各省令各督抚于旧欠内酌量,以二十万两为率,令欠戸交纳铜器,扣扺应完之数,至所收铜器中熟铜,照定价每筋以一钱一分九厘,有竒生铜价,比熟铜减二,每筋以九分五厘,有竒,各按成色筋两扺算,州县官不得克减价直,亦不得重秤收兑,毎季将征收数目报明,督抚年终彚题,其无民欠之省分,及无民欠之州县,与无旧欠之。粮户,有以铜器交官者,亦按生熟铜色,照例给价如地方官有借捐买名色,以贱价收买民间铜器者,该督抚即题㕘议处。
开甘肃鼔铸局。甘肃巡抚石文焯奏言:「甘省钱文颇杂,请动支库银二万两,收买各属户工一厘字小钱及古旧钱废钱。开局于省城,设炉十二座,钱幕满文,铸宝、巩二字,以所铸大钱收换小钱源源更铸,俟收尽停止」。户部议如所请,从之。
臣
等谨按甘肃布政使司先驻巩昌,康熙六年,于钱幕铸满、汉文巩字,嗣于九年停止钱局,移布政使于兰州,至是年,即于兰州设局,其钱幕仍「巩」字之旧曰宝巩。
六年,定办解额铜分别成色之例。户、工二部议言:「各省承办二局额铜四百四十三万五千馀筋,每筋定价一钱四分五厘。向系一例支销,并未分别成色。但解到铜斤,不能一色纯熟。若不为收受,不惟解员往返苦累,亦恐各省产铜不同。请嗣后除浄铜照例给价,如有块铜及广条蟹殻等项不足成数者,即令监督同解员估定成色弹兑,交收行文办铜本,省减价报销,至于钱局亦照所估成色,分别配搭。每开铸铜铅百筋如九成铜,以铜六十筋铅四十筋配铸九五成铜,以铜五十五筋、铅四十五筋配铸」。从之。
又定宝源局増设新厂鼓铸,工部奏言:「宝源旧局向在朝阳门内之西南,今鼔铸加増。请照户部分厂之例,添设一厂,于崇文门内东之泡子河旧厂置炉十二座,新厂置炉十三座,共为正炉二十五座,仍于旧厂置勤炉六座,以备铜铅多,馀加帽鼓铸」。从之。
又停甘肃寳巩局鼓铸署。甘肃巡抚张廷栋奏言:甘省收买小钱,改铸大钱,未免扰民,请暂停鼓铸」。户部议如所请得。
㫖:从前石文焯请收小钱开铸,朕谕以开铸一事,当详细斟酌,若因不能禁止小钱,欲藉此为良䇿,恐未必所毁之铜,能敷鼓铸之用,小钱之禁不可急,骤应暂缓候㫖,乃石文,焯复行具请,始准其行,不意收钱开铸之弊,烦扰如此,著即行停止。
七年,申定钱直,户部奉。
上谕:「钱为国宝固贵流通以利民,然必权衡轻重,使得其平,方能使民用而无弊。近闻直𨽻及奉天等处钱价过贱,民间贸易物价,必致亏损,且恐奸弊从此而生。著该督及奉天府尹饬地方官通行晓谕,嗣后每银一两止许换制钱一千文,并著该部行文各省一例遵行,以为经久平准之定则。
又定宝泉局大使用户部笔帖式办理,以五年更代。户部奏言:「宝泉旧局及新分四局,共设大使五员,伊等约束工匠,看守物料,均闗𦂳要,而部选者多系吏员出身钱法重地,恐有贻误。请照三库大使之例,于户部笔帖式内拣选干练谨饬之人,令其到局分厂办理,大使事务移咨吏部注册以五年为满,更代五年之内,勤慎无过,由部保奏,以应升之官补用。如有疏懒怠忽,即交部分别议处」。从之。
又定解运铜铅于正额外报税之例。户部议定:嗣后凡有铜铅到闗到局,令该管官察验批文,如与原解数目相符,免其输税。若正额之外,多出筋数,即系私贩,令其照数报税。
又増设宝源局大使二人,用工部笔帖式办理。工部奏言:「宝源局从前除笔帖式一员之外,仅有局吏四人见,令分设新旧二局,请照宝泉局例,设立大使二员,分任局务,于本部笔帖式内拣选补用,五年更代,一如户部之制。其局内原设笔帖式一员,仍照旧例以一年更代」。从之。
又令江西、浙江、湖北、湖南、河南、山东、山西各开鼓铸局。先是,正月户部奉
上谕各省收买铜器,屡降㫖令该督抚酌量可以鼓铸,即为奏闻,至今未见奏到,再行文各省。但所收铜筋,可设局开炉,即当鼓铸,俾钱法疏通,不必拘定足,放一成二成兵饷」。嗣是各省陆续奏请开铸经,户部议定各局钱幕满文,江西南昌府局铸「宝昌」二字。浙江杭州府局铸「宝浙」二字,湖北武昌府局铸「宝武」二字,湖南长沙府局铸「宝南」二字,河南开封府局铸「宝河」二字,山东济南府局铸「宝济」二字,山西太原府局铸「宝晋」二字。
臣
等谨按,雍正年间,各省鼓铸,惟宝云局及八年所开之寳,黔局十年所开之寳川局,皆因矿开铸,配用铜铅,馀若寳巩局,则收小钱改铸,旋即议罢是年所开之寳昌、寳浙寳武寳南寳河寳济寳,晋局及嗣后所开之寳苏寳安局,并收买旧铜器分,别生熟铜对搭鼓,铸熟铜器,毎筋价银一钱一分九厘,有竒生铜器每筋价银九分五厘有竒,亦有每铜八筋,内仍加用铅七八筋者,皆随各省斟酌题定后,以废铜铸完各局,于雍正十三年以前,次第停止寳济局,于乾隆三年停止,自乾隆五年以后,江苏、江西、浙江、湖北、湖南、山西诸省,各随水陆之便,分买东洋、滇南等处之铜,复行开局。
又令增拨云南局钱运往广西户部议,言粤西距京遥逺制钱,从未到粤,民间所用,多系私钱,每年虽有云南拨钱二万串,不敷流转,应令滇省增拨钱文。寻经云南总督鄂尔泰奏定,从前原议,每年以钱四万串分运四川、湖广、广西,见在两湖已经开局,四川钱价平减,亦已停运。请于省城、临安二局歳拨钱六万二千串,发运粤西沿途经过该省右江、左江地方,即酌定数目顺便截留,以为搭放兵饷俸工之用。俟运至桂林省城,即从司库照例易银给滇员领,回归还原本。
八年,定广东办觧滇铜之例,广东总督郝玉麟奏言:「广东从前承办洋铜,近縁洋铜竟不到,粤办员俱领价赴滇买回毛铜至粤熔化成条,然后起运,毎百筋㡬需银二十两,赔累实多,而到部之铜成色,仍有耗折,且自粤至滇间闗万里,势不能依限完觧,请酌增水脚,竟令从滇买铜,起运至京,有铜色不足,照例添补,可免重复亏折,且不致往返稽迟。经户部议言:滇省每年馀铜约一百六七十万筋不等,除湖北、湖南收买外,其馀运至镇江,偹江苏收买之用。近因江苏以滇铜成色筋两不足,已议全购洋铜。嗣后请令云南将每年馀铜扣出广东额数,仍拨运至汉口,令广东委员收买,即从汉口起运,其水脚仍照定额支销」。从之。
又议减江苏办铜额数,令安徽、江西承办,并定八省分办洋铜滇铜之令。江苏巡抚尹继善奏言:「江苏额办三省铜筋,必分员承办,而本年铜筋未完来年发帑之期。又至通省各官人人办铜,尚在不敷,安能择人?而委查福建见在委员在江苏办理。请令安徽、江西亦照旧额分办」。经户部议:准自雍正九年为始,将江苏铜数分出二省,交安徽、江西遴选大员领本省司库银,亦赴江南海闗募商采办。嗣后八省仍各办一省铜数,江苏、安徽、江西、浙江、福建五省分办洋铜,湖北、湖南、广东三省分办滇铜,各依限如额起解。
又开贵州毕节县鼓铸局。先是,贵州于雍正元年议开铜矿鼓铸,督抚以黔省汉苖杂处用银沿袭已久,若以钱文搭饷,领运既难,流通无时,请停止开采,至是复以威寕州采铜有效,而大定府境内又产有铅矿,巡抚张广泗奏请开局于毕节县城,设炉十座,钱幕满文,铸「寳黔」二字,每年开铸三十六帽,毎炉毎帽照云南之例,铸正额铜铅一千筋,带铸铜铅一百筋外,耗铜铅九十筋,该县与铜铅各厂道里相近,且邻接滇省之汤丹等厂,如数有不足,即采买滇铜添补,以所铸钱配给官兵俸饷。户部议如所请,从之。
九年,设立寳泉局铜色对牌。户部奏言:「各省办觧寳泉局额铜,向例洋铜作为十成,广条作为九五成块、铜蟹殻,作为九成,匀配鼓铸。今各省觧到铜筋,每种各有髙低收兑时,若但照铜名核算成色,配铸必至亏折。嗣后请设立铜色对牌,以八成、八、五、九成、九、五十成分为五牌,凡铜筋到局,令觧官与监督从公较对,除八成以下者不收外。八成以上者,俱照成色秤收,核算价直,但照牌定估,恐或过苛,应将估定八成以上者作为八五,八五以上者作为九成,九成以上者作为九,五九五以上者作为十成。其有包裹铅渣及黒暗灰色之铜,令办铜官家人公同解铜官熔化浄铜照筋数作十成兑收,亏折者补觧,则办员不致滥收低铜觧员,可以免于争,执而匠役人等亦永杜包揽需索之弊」。从之。
臣
等谨案:是年宝泉局设有对铜牌,其有应交寳源局铜筋,即由寳泉估验成色,移㑹工部。至十一年八月,寳源局亦照式设立对铜牌。
又定制钱放饷成数,毎季具奏之例。先是,定毎两月一次银八钱,二配给兵饷,八年,改为每月银九钱一搭放,至是,户部复议定本年饷钱,单月以一成搭放,双月以二成搭放,嗣后每月饷钱以钱数之多寡,酌定一成二成,或増至三成,按季具奏配给。
臣
等谨案各省制钱配饷,亦视铸钱之赢缩,以定多寡之数。自雍正五年,户部奏明各省兵饷多者至一百四十万馀两,少者三十万馀两,其馀皆百万两。内外饷多之省,以一成钱搭放需钱十四万馀串,饷少之省以一成钱搭放需钱三万,馀串二成钱各倍之。如云南于雍正四年定省城局钱配给在省之督标及城守等八营、近省之竒兵,武定等营二成兵饷,临安局钱配给临元镇标及新增元江等营二成兵饷。其驿堡夫役、工食等项,并以银七钱三配给贵州。于雍正八年定除新辟苗疆暂缓搭钱外,其省㑹通衢地方以银九钱一,其地居腹里汉夷相间者,以银九五钱一成之半配给。其逼近苗疆夷多,汉少者従减配给通省官役,俸工以半成配给。惟各官养㢘,概以二成配给。至十三年,以増添营制官兵不敷配搭,复定原议二成搭放者,改为一成,一成搭放者,改为半成。四川于雍正十年定省城满、汉兵饷以银八钱二,各营离省,近者以银八五钱一五,稍逺者以银九钱,一更逺者以银九五钱一成之半配给。其各官养廉,亦照逺近,分别配给。寻以出钱不敷,复定省城等处各标营兵饷,均以一成之半搭支。其随时增减,皆聴各省自为核定奏报。
又更定江苏、浙江办觧洋铜展限之例。户部议定江苏、浙江采买洋铜,不能如期起觧,已递将定限拖延。今若今仍照原定四月十月起觧之限,势必不能查洋船必趁西北风出口东南风回棹大率,每年皆冬去秋还,应将采办洋铜之江、浙二省上运俱展四月之限,于八月内起解下运铜筋,本与上运一同领银出口,縦使洋船到有先后至十月内,亦可购足。应寛限两月,于十二月起觧,如逾限不觧,照例议处。至安徽、江西、福建三省及办滇铜之湖北、湖南、广东三省,尚无迟悮,仍照定限起解。又令江苏、浙江兼办滇铜。户部议言:「滇省毎年产铜,除存留本省鼓铸,及供湖北、湖南、广东采办外,尚有馀剰可供江浙收买。祇因江、浙办铜每百筋十四两,五钱之内,有节省银一两五钱,洋铜毎百筋,定价银十三两。滇铜运到镇江口,每百筋需价脚共十三两二钱,又或铜色不足,平秤稍轻。是以江浙办员但买洋铜寕蹈迟延之处,分不能于十三两外另为赔补。嗣后应令江、浙督抚毎年除额办洋铜之外,再预发银两,兼采滇铜,如有成色及平秤不足者,总以节省银两补算,每百筋以十四两五钱为率,布政司发价时,不得预扣节省。其安徽、江西、福建三省办铜本无节省一项,亦应聴其兼采滇铜,以补洋铜之不足」。从之。
又严贩运及囤积制钱之禁,户部议言:「民间钱多则价减,钱少则价增。应令顺天府提督衙门、五城御史不时巡查,其有贩运出京者,即行究处。至京城内有奸民勾通经纪,预发本银,于大小铺户收买制钱,居竒囤积,俟钱贵始行发卖,名为长短钱,亦应严行察禁」。从之。
又开江苏安徽鼓铸局,户部议,定江苏开局于苏州府设炉十二座,钱幕满文铸「寳苏」二字,毎月开铸二帽毎帽用对搭生熟铜二万八千八百筋,铸钱二千九百九十四串有竒。安徽开局于江寕府,设炉四座,钱幕满文,「铸寳安」二字,每月开铸二帽每帽用对搭生熟铜九千六百筋,铸钱九百九十八串有竒。
臣
等谨按:是时安徽布政使司驻札江寕府城故江寕局钱幕,用「寳安」字。
又停河南寳河局、山西寳晋局鼓铸。十年,定工部寳源局,监督以二年期满,并定满、汉二员新旧互相更代之例。工部奏言:「寳源局监督专司收纳铜铅,鼓铸制钱,必得谙练之员,方克胜任,向例以一年为满,即行另派,应改为二年。期满至毎逢差满之时,若满、汉二人一同更替,恐新派者仍未能熟悉,并请嗣后满、汉二员新旧互相更代」。从之。
又开四川鼓铸局。先是,四川于康熙四十二年奏开寕逺府属各铜厂,至雍正元年已请鼓铸,以矿砂未旺,复经议停。至是,巡抚宪徳奏请开局于省城,成都府设炉八座,钱幕满文,铸寳川」二字,每年开铸二十四帽,用铜铅三十二万筋采买滇铜及黔铅应用,如本地采得矿铜,亦即凑补供铸,以所铸钱配给兵饷及各官养廉。户部议如所请,从之。停江苏寳苏局鼓铸。
十一年,定各省办铜,预颁部铸法。马、户、工二部奏言:「各省觧到之铜,赴局交收用部定法马弹兑,毎与批觧数目短少,其故因从前采办,皆用市秤,视部法较轻,是以数目不符。其所缺之铜行,令补觧往往承办之人与领觧之员互相推诿,以致不能按期交纳。请嗣后江苏等八省,皆照依部存经制法马,每省铸给四副,令各督抚将上下两运额铜,俱照部颁法马兑收兑觧,不得仍用市秤,并将所颁法马令领觧官㩦带至局收铜之时,监督将局存法马较准合一,然后兑收。至云南省亦应铸给法马一副,各省赴滇办铜,照此收买」。从之。
又议开云南东川府局铸钱运往陕西,户部议言:「陜西钱价昻贵,应令云南岁铸钱十万串,发往易银还滇。其开铸钱局,令该抚相度,水陆适中地方。寻云南巡抚张允随奏请开局于东川府,设炉二十八座,毎年用铜铅一百一十九万九千五百筋有竒,其铜即由东川府属之汤丹厂采用,其铅由曲靖府属之卑淅、块泽,厂采用钱幕,亦铸「寳云」二字,定于十二年正月开铸钱发运陜西分头运二运三运,令陜西委员接觧,毎串合工本脚费银一两一钱一分六厘有竒。
又定查验采办洋铜之例。户部议言:「各省出洋办铜,商人毎因限期寛裕,将本年所领帑项,营运射利,新旧挪移。嗣后令各督抚严饬办铜官秉公发价。其承办之商,先察明于何处出洋知照出口汛弁,并地方官自该商领银之日为始定限两月置货齐偹,报知该汛官并察明果否,系采买易铜货物验放出口,一面报明督抚,并取该员等印结。偹案,如有逾限,并无货物出口,或非采买易铜之货,即将该商严究着落家产追赔帑项。至洋船进口之日,亦令该汛弁并地方官察明系某省铜商及载铜数目,通报该督抚定限于一月内将铜船进口,日期及筋数,先行报部察核一面,即委官起觧」。从之。
又停江西寳昌局、浙江寳浙局、湖北寳武局、湖南寳南局鼓铸。
十二年,复定钱制,毎文重一钱二分,奉上谕:「鼓铸钱文,専为便民利,用铜重则滋销,毁本轻则多私铸,原宜随时更定,筹画变通,斯可以平钱价而杜诸弊。顺治元年,毎文铸重一钱,二年改铸一钱二分,十四年加至一钱四分。康熙二十三年,因销毁弊多,仍改一钱,嗣因私铸,竞起于四十一年,又仍复一钱四分之制,迨后铜价加增,以致工本愈重,朕思钱重铜多,徒滋销毁,且奸民不须重本,便可随时熔化,踩缉殊难,非若私铸必须有力之人,兼设有炉座器具,易于查拿者可比,若照顺治二年例,毎文铸重一钱二分,在销毁者无利,而私铸者亦难似属权衡得中著九卿详议具奏,寻议言宝泉、寳源二局见在,毎年正额铸钱六十万二千六百八十七串,有竒,毎串需工本银一两四钱三厘有馀,以钱一串抵银一两计之,毎年约亏折银三十万两,以致不肖奸民肆行销毁,嗣后应改铸,毎文重一钱二分,则钱本稍轻,每年节省铜铅约各五十一万筋,计可共节省银十二万八千七百馀两,而销毁制器与买铜私铸,均无利可圗,实可永逺遵行,请将钱様颁行开铸之各省一体照式鼓铸,务令分两准足,磨鑢精工,至见行一钱四分之钱,若分别增价,恐不便于民,若复行改铸,亦无禆于国计,应仍一体行使,如有私行销毁者,不时查获治罪。从之。嗣后经、户、工二部议定,见在寳泉局正额四十一,帽寳源局正额三十七帽向例,寳泉局每帽用铜铅十二万筋,寳源局毎帽用铜铅六万斤,毎铜铅百筋铸钱十串四百文,给匠工物料钱一串九百五十九文,今新制钱每文改轻二分,寳泉局毎帽节省铜铅一万七千一百四十三筋,寳源局每帽节省铜铅八千五百七十一筋,除铸造之匠役工食,应照旧支领外,至所用铜铅较少,则熔化铜铅之煤罐物料,亦视前较少核算。寳泉局毎帽应减物料钱一百四十七串六百文,寳源局毎帽应减物料钱七十三串八百文,按帽交库备用。嗣后寳泉局每帽用铜铅十万二千八百五十七筋有竒,铸钱一万二千四百九十八串,有竒给工料钱二千二百三串二百文,寳源局仍视宝泉局之半核算。
又定贵州办觧京局额铅,停商人承办之例,自京局改定铜铅对铸,毎年增办铅至三百六十六万筋,向由商人采办,毎筋给价银六分二厘五毫,水脚银三分。至十一年,以铅价平减,各商呈请毎筋节省银一分五厘,定价四分七厘五毫,至是户、工二部遵。
㫖议言贵州之莲花朱砂等厂所产白铅,岁不下四五百万筋,各厂定价每百筋银一两三钱,较之商办实。
多节省请自雍正十三年为始,令贵州巡抚委员照额收买,分觧户、工二局,每百筋给水脚银三两,照办铜之例,分为上下两运上运,于四月起觧,十月到部下,运于十月起觧,次年三月到部,如有迟悞,将承办之员照例议处,其商办之铅,停其采买。再,湖南桂阳州、郴州铅矿,毎年抽税铅约五六万筋,向系附商人额铅觧部。今商办既停,应令湖南巡抚委员运解。从之。至十三年,以湖南铅厂矿砂渐微,题请暂行封闭,其京局鼓铸,全用黔铅。又议开云南、广西府局铸钱运京,停湖北、湖南、广东办觧滇铜奉
上谕:「见今五省办洋铜三,省办滇铜,朕思与其令三省办铜解部,莫若即令滇省就近铸钱,运至四川永寕县下船,由水路运赴汉口,搭附漕船觧京,可省京铸之半。经户部议言,湖北、湖南、广东三省每年额办滇铜一百六十六万三千二百筋,毎百筋价银十四两五钱,若即在滇照厂价买铜铸钱,较运京鼓铸,实多节省,应令云南铸出钱文,运赴汉口照运陜钱之例,每百筋给水脚银二两三钱五分,其附搭漕船运至通州,毋庸议给水脚。至通州运京,应照运铜例,每百筋给脚价银一钱二分八厘,统较从前铜铅觧。京需用脚价毎百筋三两之数,亦有节省。其滇省作何添炉鼓铸,应俟该抚详议。寻云南巡抚张允随奏请开局于广西府,设炉九十四座,照旧例于正额外加带铸钱及外耗钱,每铜百筋定价银九两二钱,铅百筋厂价二两,由厂运至府城加脚价五钱,共用铜铅三百四十五万一千六百七十八筋,铸钱四十二万一千九百三十六串,有竒钱。幕亦铸寳云二字,除工料并官役养廉工食外,实得钱三十四万四千六百三十二串有竒。其运道自广西府城运至粤西思恩府属之百色地方抵达汉口,每年八九月内,委员运至汉口,交贮汉阳县库,聴楚省转运到部,总计毎钱一串,自广西府至京合银八钱三分八厘有竒。嗣后以滇省运钱至京尚需时日,议湖北、湖南、广东应办丙辰年上下两运额铜,仍委员赴滇办解,于丁巳年停止。其广西府局,定于丙辰年四月开铸,丁巳年起解。
又定户部寳泉局监督,以二年更代,又定各省解铜官按运更换之例。户部奏言:「各省承办额铜,其解官皆系厯次领运,往来日久,与局内书役炉头人等两相熟识,恐收铜时滋生弊窦。行文各省嗣后委觧铜筋,遵照觧饷之例,按运更换。如有逓年长令管觧者,即将觧官治罪,原委之上司交部议处」。从之。
又停安徽寳安局鼔铸。
十三年,停云南东川府局铸运陜西钱。陕西巡抚史贻直奏言:「陜省钱价已渐平减,且自陜至滇路经八千馀里,水陆艰难,每年委员领觧,亦不能如期接济,请停领运经户部议,如所请,停止东川局鼓铸。
又定剪边钱,禁例及各官失察处分,户部㑹同刑部议定见在民间行使剪边钱,令各督抚出示严禁。其从前收买,在家者,以文到一月内赴官,首明量给半价。嗣后凡将制钱剪边毁化制造、噐皿货卖者,拿获之日,审明剪至十千以上者,为首之人拟绞监候,为从杖一百,流三千里。不及十千者为首照。毁化小制钱例:枷二月杖一百。发云、贵、川、广烟瘴少轻,地方为从减一等,杖一百,徒三年。房主、邻佑总甲十家长,知情不首,皆照为从例治罪。在千钱以下者,枷三月,杖一百。地方官失察奸民,剪边毁化至十千以上者,知州、知县、吏目、典史等官一起,降三级调用。二,起革职知府、直𨽻州知州、同知、通判等官,毎起降二级调用,至三起革职,司道官每起降一级调用,至四起革职,巡抚毎起降一级,留任至四,起降四级调用。五,起革职失察,剪边毁化不及十千者,州县及缉捕佐贰官,一起降二级。二、起降三级调用。三、起革职,知府、直𨽻州、知州及缉捕㕔官毎起降一级调用至四起革职,司道官每起降一级,留任至四起降四级调用。五,起革职巡抚一,起罚一年俸,二起降一级,三起降二级,皆留任,四起降三级,五起降四级,皆调用六,起革职,如数止千钱以下者,州县等官降一级,留任。凡经纪铺户,有收买剪边钱搀和货卖至十千以上者,发云、贵、川、广烟瘴少轻,地方不及十千者,杖一百,流三千。里千钱以下者,枷一月,杖一百。其并无收买货卖,一时未及交官㦯,数止十文五文难以交官者,令交地方保甲,岁终彚缴,如行使者,照不应重律,杖八十,地方官不行严禁,以致民间仍有行使者照收,禁私钱不力例,按起降级,准其戴罪,于一年内有缉获私铸之案,每起还职一级。失察五起者,降一级调用。其奸民将钱锉磨薄小取铜求利者,旧例议以满杖亦属太轻,应令以文到日为始,如有拿获者,不分首从。枷三月,杖一百。互详刑考。
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皇朝文献通考卷十五