卷六

钦定四库全书

皇朝文献通考》卷六

田赋考六

水利田

臣等谨按，古者画井分田，制为沟洫畎浍以逹于川，广深寻丈，俱有定式，葢无在而非水利，而稻人掌稼下地，所谓畜水止水，荡水均水，舍水写水之法，即后代言水利者之权舆也。自阡陌既开，而引渠溉田之利纪于前，史争为美，谈洪惟我。

朝

列圣相承念切民，依广兴水利。东南则筹疏导之方，西北则资灌溉之益。民生乐利，及于无穷我。

皇上御极以来，尤以水利为要务，淮扬畿辅之地，经理宣导，厥有成绩。乃者复以江、淮、兖豫，频年积潦。

特命廷臣㑹同守土大吏，讲求宣泄之要，指授方略，谆切周详。不惜工，不爱帑，不劳民，遂使沮洳下湿之处，皆成沃壤而犹。

宵旰忧劳，有加无已，所以为闾阎筹乂安者，至深且逺允，宜悉著于编，以垂示万世」。

顺治九年，以工科给事中胡之俊言，经理东南水利，之俊疏言：「方今天下财赋，半出东南，而东南要地莫如江、浙、苏、松、嘉、湖地势污下。旧刘家河、吴淞江等处海口壅淤河道成田，土豪占据水患屡告。请浚吴淞，以泄陈淀之水，浚刘河以泄巴扬之水，庶于国计民生有赖。

十一年，

谕：「东南财赋重地，素称沃壤，连年水旱为灾，民生重困，皆因失修水利，致悞农功。该督抚责成地方官悉心讲求，疏通水利，以时蓄泄，庶水旱无虞，民安乐利」。

十六年，修浙江海盐县海塘，礼科给事中张惟赤言：「杭、嘉、湖、苏、松、常、镇七郡，皆濒于海海塘筑，自唐开元中至明始，易以石编立字号，并编定夫银，以事岁修，他郡无论，即修海盐一处之塘，岁编银六千九百九十九两零，自明末至今，并未修筑此塘，不知此项作何支修？应请定限岁修，以防水患」。工部议如所请，即于是年修致雨二号石塘二十一丈，明年复修闰馀，二号成岁、二号石塘，共六十丈。康熙二年，以近畿地方夏潦，遣官察看，并经理修堤挑浅事宜，云南道御史梁熙言：「近畿田地分与八旗，今岁夏多雨，各处堤岸溃决，损壊田禾，收成絶少，河间一带庄屯，淹没更甚，请遴材干官周行察看，凡堤岸之应修者，实行培筑淤浅之应疏者，实行挑浚，庶河流有归潦不为灾」。从之。

十年，截留苏、松、常三府漕折银九万两，杭、嘉、湖三府漕折银五万两，以充水利经费，为疏浚吴淞江及刘家河故也。

十一年，浚吴江长桥一带，以泄太湖。十二年，修河南安阳县之万金渠，引洹水溉田。二十年，浚常熟之白茒港武进之孟渎河。二十五年，遣官往淮扬下河，督率挑浚车路等河，并串场河、白驹、丁溪、草堰场等口。

三十六年

谕漕河督臣㑹勘下河积水，应作何尽令归海涸出民田之处？一一议奏漕运总督桑格等言：下河为泄水入海之区，自淮安以至邵伯镇，计运河东岸共有涵洞三十闸、十滚水坝，八运河及髙邮、邵伯等湖之水，由诸涵洞闸坝之口归入射阳、广洋等湖，以至白驹、冈门等口入海，縁下河受水之处甚多，而泄水入海之口犹少，是以水势汪洋，易于停蓄下河州县，均受水害。因议疏浚各口及应建闸坝之所。疏入，工部议：准令将各项工程估计具题」。从之。三十七年。

谕大学士等曰：「霸州、新安等处水灾，旗民，荘田皆没，盖由保定府南之水与浑河会流，以致泛滥。著原任河道于成龙河督王新命往察，令其分流农事方兴，不可用百姓之力，遣旗下壮丁备器械，给以银米，令其修筑」。又谕于成龙王新命曰：「清河发源太行山脉，㑹漳河、子牙河、滹沱河、易水诸流，其势虽盛，但坚筑堤岸，遏之即可无虞。又漳河支流经大城县入子牙河，其势湍悍，数年以来，诸处遭水此河之故，尔等宜详悉查勘。至浑河发自马邑甚微，每遇大水之年，则横流泛滥，致淹民田。其故盖由浑河淤沙既多，春时水乏，保安州以下居民，又引灌田，沙砾壅垫，河身积髙，淫雨水发，遂致田土冲没。尔等惟挑浚淤沙，令水畅流，当不至于涨溢矣。

复。

命廷臣会议。开下河漕运。总督桑格等又言：「臣等会勘下河州县，厯被水灾，皆由上游受水之处多而泄水。

入海之处，少兼之各邑水道，俱多淤淀，以成泛溢之患。今欲救此灾黎舍，开浚故道，多分水势之法，别无善䇿。臣等前议修芒稻河者，欲分髙邮、邵伯两湖之水入江，使不至下河也。议挑曹家湾、汤家绊七节桥者，欲开通髙邮、邵伯两湖淤塞之水路，使通芒稻河以下江也。议挑车儿埠之稻子河者，欲使泰州所受之水，由苦水洋入海也。议挑涧河者，欲分运河之水流入涧河，由射阳湖下海使不至髙邮也。议挑海陵溪者，欲使髙邮所受之水通冈门下海也。议挑车路、白涂海沟三河者，欲使兴化所受之水，由丁溪草堰白驹入海也，议挑虾须二沟、戛梁河并朦胧河西首淤塞之射阳湖者，欲使髙寳兴泰盐山等处之水俱由庙湾下海，此海口为下河最洼最寛之地，泄各处上流之水，尤为宣畅也。今臣细加覆勘，与前无异，惟是九卿会议所云江海有无倒灌之处，臣等细察各处海口及江口，皆系厯来泄水之旧迹。而臣等所议挑浚诸工，皆内地淤阻之河道，照旧开通，使水得逹于口，泄之江海自无倒灌之虞。又会议所云，或系海口髙阜内河低洼，以致积水不能出海。臣等相度形势海口，较之内河终属低洼，现在泄水而目。今水势尚在汪洋，民间被淹田地，多未涸出，皆由诸河水道淤塞之地，若使前议挑浚之工，一举水循故道，下流入海，民田自当涸出，实大有益于生民。又

谕大学士等曰：「下河民生攸系，从前命凯音布、孙在丰等専司开浚，伊等俱奏工程告竣，由今观之，止是虚糜国帑水势并未消减，田畆并未涸出，所谓有益民生者何在？今桑格又奏当行开浚，而九卿遽议准行，若果如其所请，疏凿开浚，而桑格等能必水，即消田即出，有禆于民，以身家保奏，则即令开浚之。可令九卿详询前次督浚者，复稽考诸册籍，然后确议以闻」。

三十八年，

谕下河既有积水，不得不引出归海，著将串场河、射阳湖虾须沙沟一带，挑通引积水，流出归海。至四十年，河道总督张鹏翮言：「髙寳山阳盐城一带之水，由射阳之虾须二沟入庙湾，以逹于海，今宜挑虾须二沟淤塞之处约四十馀里，引水入朦胧河以逹海髙，邮滚水坝下之水，由兴化县安丰镇至白驹场以逹于海。今宜挑鲍家庄至白驹地髙水壅之处，约八十馀里。髙邮之水，又自兴化车路河至丁溪，由涝鱼港以逹于海。今宜挑涝鱼港淤塞之处八十馀里，寳应之水由子婴沟、老河口入射阳湖以逹于海。今宜挑老河口淤浅之处，三里有馀，泰州之水，由淤溪至车儿埠、滔子河以入于海。今宜挑滔子河三十二里，引水由苦水洋入海得」。

㫖允行。

四十三年，令天津开垦水田时，以天津附近荒地开垦一万畆为水田，令各省巡抚，将闽、粤、江南诸处水耕之人，出示招徕，情愿者安插天、律诸处计口授田，给与牛种，限年起科。

四十六年，

谕工部曰：「江南、浙江生齿殷繁，地不加増而仰食者日众，其风土阴晴燥，湿及种植，所宜迥与西北有异，朕屡经巡省，察之甚悉。大约：民恃田亩为生田，资灌溉为急，虽东南民称水乡，而水溢易泄，旱暵难支，夏秋之间，经旬不雨，则土坼而苗伤矣。滨河低田犹可戽水济用，髙仰之地，力无所施，往往三农坐困，朕为民生，再三图画，非修治水利，建立闸座，使蓄水以灌输，田畴无以为农事缓急之备。江南省苏州、松江、常州、镇江，浙江省杭州、嘉兴、湖州各府州县，或近太湖，或通潮汐，宜于所有河渠水口，度田建闸，随时启闭，水有馀则宣泄之，水不足则潴蓄以备用，其有支河港荡淤浅者，并宜加疏浚，使引水四逹，仍行建闸，多蓄一二尺之水，即田髙一二尺者，资以灌溉矣，多蓄四五尺之水，即田髙四五尺者，资以灌溉矣，行之永久，可俾髙下田亩，无忧旱潦，此于运道无涉，而于民生实大有禆益。尔部。速移文该督抚等，令将各州县河渠应建闸蓄水之处，并应建若干座，通行确察，明晰具奏，尔部即遵谕行。

四十八年，浚宁夏之宋澄堡、李洋堡二渠，引黄水溉田，建闸坝十三，以时蓄泄。

五十九年

命修筑浙江海塘。工部议准浙江总督满保等奏，一议筑海宁县老盐仓北岸石塘，以保䕶杭、嘉、湖三府民。

田水利一议开中小亹淤沙，以复江海故道，以免潮势北冲。一议筑上虞县夏盖山、石塘，以防南岸潮患。又据浙江抚臣议准海宁老盐仓等处原议修筑石塘，但海潮迁徙靡定，请于土浮不能钉椿砌石之处，改筑草塘。至六十一年，巡抚屠沂疏言：「海宁县石塘五百丈，草塘一千五十五丈，上虞县石塘二千二百五十六丈，先后告竣，动用银十四万三千六百五十两。其中小亹淤沙应挑之处，今北岸石塘已固，应停其挑浚」。从之。

雍正元年，议政王大臣等议准修筑海宁塘工，谕曰：「钱鏐所筑塘堤，中间虽被冲壊，至今间有存者。数年来督抚等所修塘堤，俱虚冒钱粮，于不当修筑处修筑，以至随修随壊。又闻赭山有三处海口，今一处淤沙壅塞，水不通流，若浚治疏通，使潮汐不致留沙壅塞，则海宁一带塘工方可保固。言之者虽未必稔知，然不可不留意，抑或地方大臣，恐糜费钱粮，此等处虽明知而不顾也。尔等传谕该督抚知之。

二年，

命尚书朱轼往浙江㑹议修筑海塘事宜，朱轼㑹同浙江抚臣议，言：「馀姚县东自浒山镇，西至临山卫六十。

里旧有土塘三道，内一道为老塘，离海三四十里或十馀里，即昔时之海岸，厯年沙淤，百姓开垦，报升自筑土塘二道，是为外塘。今议加髙三四尺，加厚五六尺。又自临山卫至上虞县界之乌盆村十五里，自村至会稽县

海所四十五里，有石塘二千五百馀丈，即康熙五年八年所筑。其东西两头土塘七千丈，坍塌甚多，拟于塘底开深二尺，填筑乱石。上铺大石寛六尺髙六尺，贴石筑土寛二丈，髙一丈三四尺。又仁和县之翁家埠，起西至海宁县之陈文港，七十馀里，旧有石塘，无庸议修，自陈文港至尖山二十馀里，草塘七十四丈，乱石砌边土塘三千七百二十六丈，应将土塘加寛一丈五尺，髙三尺，上铺条石厚一尺，其草塘亦如式改修。又塘外原有乱石子塘寛三四尺不等，外加排椿，年久欹斜剥落，应修全完固，其原无子塘者，亦如式兴修。又海盐县东自秦驻山三涧寨起，西至演武场石塘二千八百丈，年久塌壊八十馀丈，去秋风潮，冲溃七十丈，应照式修筑。又自演武场至平湖县之雅山炮台一带，土塘见在地方官加修月内，可以完工以上估修银十万五千七百馀两。又会同江苏抚臣议言：「松江府之华亭、娄、上海等县，沿海二百五十馀里，地势洼下，土脉松泛，捍海塘工较他郡尤要。自金山卫城北十里起，至华家角止四十馀里，土塘六千二百馀丈，内最险工一段。自漴阙墩至东湾九百六十九丈六尺，次险工四段。自金山墩至西墩七百六十八丈，兵厂至张家舍二百八十八丈，倪家路至三岔墩三百六十丈，周公墩至华家角一千四百六十八丈八尺，俱应易土为石，以资保障。其馀二千四百馀丈，水势稍缓。宜坚筑土塘，用条石铺底砌边外钉排桩。自华家角至上海之头墩十馀里，塘外淤沙一二里不等。自头墩至嘉定县界一百二十里，旧有土塘二道，内为老塘，外为新塘，应俱加筑，髙厚外塘，仍宻钉排椿，以防冲溃，以上估修银十九万二千九百馀两」。疏上，令依议速行。

诏修浚杭州西湖，令督抚察勘㑹议。总督满保等议言钱塘、仁和、海宁三县田亩数万顷，赖城外上下两塘。

河水以灌溉，而两河之水皆源自西湖。谨按西湖旧志，三十馀里内有民人占为田荡阻遏水道，纳于官者，每年仅银三十馀两，米二十馀石，其为官民利益甚微，而所损于民者，实不止于钜万。应请豁除粮额，清出归湖。其见存湖址二十二里有竒，通计里外湖面一万一千三百一十五亩零，淤浅硬沙、葑滩共三千一百二十二亩，应将浅涸者挑深淤塞者开浚芟除，葑草以复故址，则湖水不至涸竭，而三县民田旱潦有备矣。至于城内之河共有数道，一为中河，一为东河，一为小河，而小河又有中西北之分。昔人设笕凿沟，引西湖之水，自涌金水门入城，曲折出入，凡三十里。然后由桃花港响水闸会流于上下两塘河，以溉田亩，是城河正所以通西湖之血脉也。今当相其浅塞，量请开浚，庶㡬水利可复」。疏入，准部议行。于是年兴工四年工竣。

三年，

谕江浙沿海黎庶，全赖坚筑海塘，捍御潮汐，事闗民瘼，朕时在念著，动支司库钱粮，立限坚筑，克期报完，务使永保安澜，毋得因循延缓，亦不得草率塞责。

又

命怡亲王允祥、大学士朱轼察勘直𨽻水利，绘图进呈。四年。

谕九卿曰：「怡亲王陈奏畿辅、西南水利情形披览，甚为明晰，著交与九卿会议具奏。怡亲王等于去冬今春奉命察看水利，前后往返三月馀，而于直𨽻地方东西南三面数千里之广，俱身履其地，不惮烦劳。凡巨川细流，莫不穷源竞委，且因地制宜，凖今酌古，曲尽筹画，以期有益民生。公忠为国，甚属可嘉」。

是岁，设营田水利府，以怡亲王等董其事，初于滦州、玉田诸州县浚流筑圩，建闸开渠，皆官为经理，民人愿耕者，官给帑银以为工本，秋成时岁收十分之一，足额而止。募江、浙老农课导耕种之法，有力之家率先遵奉者，以圩田多寡分别奬赏。其浚疏圩岸以及潴水节水、引水戽水之法，各因地势次第兴修所需农具水车等，募江浙工匠如式制造，课本地工人习之。是秋，田之成熟者凡百五十顷有竒，而民间自行播种者，若霸州文安、大成、保定、新城、安肃、任邱，共七百一十四顷有竒，多获秋登五年，分立营田四局：一曰京东局，辖丰润、玉田、蓟州、寳坻、平谷、武清、滦州、迁安，自白河以东凡可营田者咸𨽻焉。一曰京西局，辖宛平、涿州、房山、涞水、庆都、唐县、安肃、新安、霸州、任邱、定州、行唐、新乐、满城，自苑口以西凡可营田者咸𨽻焉。一曰京南局，辖正定、平山、井陉、邢台、沙河、南河、磁州、永年、平乡、任县，自滹、滏以西，凡可营田者咸𨽻焉。一曰天津局，辖天津、静海、沧州暨兴国、富国二场，自苑口以东，凡可营田者咸𨽻焉局，各有长有副，有效力委员，凡相度估料，开筑建造，皆委员与地方官偕，而查报地数花名给发，工本则専责之地方官，水田既成，令地方官遵前规，而以时逹之，水利营田府，自五年设局，至于七年，营成水田六千顷，有竒京东局。　玉田县袁家庄、马营，曲河头罗毕窝等处营田引小泉暖泉，孟家泉，黄家山泉、蓝泉诸水，丰润县横估王兰庄，刁家窝、曹家泊，卢各庄、车道铺，望林泊、梁家湾、胡家泊等处营田，引陡河泥河，黒龙潭，杨家汫诸水，迁安县，徐流营，三里河，泉庄等处营田引，徐流河，三里河，黄山泉诸水，滦州冉各庄，孟家店、黄家庄等处营田，引沂河、暖泉、福山泉诸水，平谷县、龙家务，水峪等处营田引泃河及山泉之水，蓟州山冈庄，郑各庄，马伸桥等处营田，引大小海子诸泉水，泄水于淋河。寳坻县八门、城尹家圈下汪各庄等处营田，引蓟运河潮水，宁河，县东窝庄、南窝庄，岳旗庄，江潢口，林家庄、张家庄，齐家估、田家庄等处营田。引蓟运河、潮水、武清县、桐林等处营田，引鳯河水。　京西局。　新安县大殷淀、太平庄、赵家庄等处营田引雹河，依城河及淀河诸水，安州东西垒头、南北冯村等处营田引依城河及淀河之水，安肃县白塔铺、古庄头髙林庄、南梨园等处营田，引督亢陂及雹河之水唐县明伏庄、大洋村，温家庄等处营田，引唐河水，望都县髙岭村侯坨村等处营田引隍池，北隆建功涌鱼诸泉水、涞水县赤土村、八坌沟等处营田，引涞河水房山县广运庄、髙家庄、南良庄、长沟村等处营田，引拒马河挟河水，涿州茂林庄、毛家屯、普利庄、北鲁陂等处营田，引拒马河胡良河水、霸州鱼厂村、髙各庄台山平口等处营田引中亭水，任邱县闗城村营田引白洋、淀水，文安县苍耳淀，李齐淀流河淀等处营田，引会同河子牙河水大城县李齐淀流河淀营田引子牙河水，定州吴家庄、曹家庄等处营田，引小清河、马跑泉水行唐县河合村、欢同村等处营田，引莲花池、龙泉诸水，新乐县大流村、牛家沟等处营田，引海泉、涌泉诸水，满城县一亩泉、北竒村等处营田，引一亩，鸡距红花诸泉水，宛平县芦沟桥、西北修家庄、三家店等处营田引永定河水。　京南局。　磁州务本村、张家庄，太平庄，杏园营等处营田，永年县张家庄，南湖贾村，马道、固村等处营田，平乡县豆二庄，周章村油、召村等处营田，皆引滏阳河水。任县边家庄、牛新寨，西北张村等处营田引滏阳并牛尾诸河水，正定县雕桥村，王古寺，顺成闗等处营田引，大鸣泉小鸣泉，方泉、班泉诸水，平山县奉良庄、川防村等处营田，引滹沱河冶河水，井陉县防口村、西河村，洛阳滩等处营田，引冶河水，邢台县楼下村、孔桥村、小汪村等处营田，引百泉，及逹活、紫金诸泉水，沙河县北九家庄、赵村等处营田，引邢台百泉及小沣诸泉水，南和县豆村、河头郭、杨家屯等处营田引百泉水。　天津局。　天津州城南蓝田及贺家口围田静海县何家圏，吴家嘴、双港、白塘口、辛庄等围营田，沧州葛估、盘估二围营，田兴国、富国二场，东西泥沽二围营田，俱引海口潮水。雍正九年，设天津府，改州为县，自何家圈以下围田皆𨽻天津。

臣等谨按畿辅水利之议见于古者，北魏裴延㑺为幽州刺史，于范阳渔阳立渠堰，溉田万馀顷，唐瀛州刺史卢晖引滹沱溉田五百馀顷，宁晋令程处黙引洨水溉田，平棘令弓志元开毕泓，以蓄泄水利。又镇州获鹿县有大唐渠，有礼教渠，引太白渠溉田，宋临津令黄懋请于河北诸州作水利田，而制置河北屯田使何承矩于雄莫霸州平成顺安军兴堰六百里置斗门，引淀水灌溉，以足边食。元提举诸路河渠郭守敬言水利六事：一曰顺徳逹泉，引入城中，分为三渠，灌城东地。一曰磁州东北滏、漳二水合流处，引水由滏阳、邯郸、洺州、永年下经鸡泽，合入沣河，可灌田三千馀顷。明汪应蛟巡抚天津，于葛沽、白塘种水稻，亩收四五石，疏请于朝，以防海官军万人，分田垦种。而徐贞明水田之议尤详，京东诸州县皆有其遗迹至我。

朝雍正三年，直𨽻以水患告，既赈贷而抚恤之，特命怡亲王等周履三辅，大兴营田，引水溉田之法，旌叙鼓舞之方既详，且悉其所设京东局则徐贞明之。

遗规也。京西局则何承矩、黄懋之旧制也。京南局则郭守敬之议可。循天津局则汪应蛟之迹尚在，分命官吏督率营治，而民人亦有踊跃从事者。数年之间，得水田六千顷有竒而灌溉之利被于三辅矣。

五年，

谕：「地方水利，闗系民生，最为𦂳要，江南户口繁庶，宜更加修浚，时其蓄泄，以防旱涝我」。

皇考念切民，依康熙四十六年巡省江、浙，躬亲讲求，将附近太湖及通江潮之处条分缕析，特颁谕㫖，令江浙督抚于苏、松、常、镇、杭、嘉、湖地方，疏浚河港，以资灌溉，修建闸座以便启闭，皆动用公帑钱粮，不使丝毫出于民力，恩至渥也。乃当时督抚诸臣不能实心仰体，惟以虚文奉行，糜费帑金二十馀万而无实效，深可痛恨。今巡抚陈时夏特行奏请，且称费用不过十馀万两，即可成功。著副都统李淑徳、原任山东巡抚陈世倌，会同巡抚陈时夏、总河齐苏勒、总督孔毓珣，悉心踏勘，详加酌议。凡建立闸座，疏浚河流，务期尽除淤塞，以杜泛溢之虞，广蓄水泉以收灌溉之益。其一，应公费俱动用库帑支给。

又

谕曰：「朕闻陜西郑渠、白渠、龙洞，向引泾水溉民田甚广。厯年既久，渐致淤塞堤堰坍圯，醴泉、泾阳等县水田仅存其名，特令该督岳锺琪详酌兴修。今据奏龙洞亟宜挑挖，郑白渠务当疏浚，更须修筑堤堰，建设闸口，以备坚久。著动用正项钱粮及时挑浚，务期渠道深通，堤堰坚固，俾民田永赖」。

又

谕苏、松地势稍下，特遣大臣㑹同督抚开浚水道太湖之水归海者，经刘河白茒河居多图志载二河，形势数十里，一径直趋入海，年久潮沙堙塞，悉成平陆。太仓常熟之绅衿土豪占种报科者十无二三。今既开浚，必尽去新涨地畆以复故道，该督、抚等当竭力秉公详勘，务为一劳永逸之䇿。是岁陈世倌疏请先挑吴淞江、白茒河、孟渎、徳胜九曲河，其馀诸河俟完工之日以次开浚。从之。

议修扬州五塘以溉民田，娄江水利告成，士民请建。

万寿碑亭。

谕速止之」。是月，水利营田所进瑞稻，一茎三穗，或一茎二穗。

召入大学士等。

赐观

又

谕自古治水之法，在顺其自然之势而利导之，葢水之为害者，大抵由于故道堙塞，使水不得径直畅流，以致泛滥为害。但径直之路堙塞年久，或民间既已葢造室庐，开垦田亩，或且安𦵏坟墓，人情各顾其私，不知逺大之计。今见欲于此地开浚河道，则百计阻挠，而司其事者，未免惑于浮议，遂使迁就纡回，茍且从事，而不能成一劳永逸之举。昨据岳锺琪奏，陜西现在兴修汉渠，但开浚之处，不无碍于坟墓，故尔迟回。朕谕之曰：果系民间坟墓所在，当给与买地之价，令其迁𦵏，民自乐从。今江南兴修水利著该，督抚与钦差官员照此办理。

又

谕吴淞、石塘当日勘估之时，于海潮纡缓之处，酌量修筑土塘。盖因工程浩大。诸臣为节省钱粮起见，故如此定议。但东南财赋之区，灌溉田亩，保聚室庐，全赖海塘捍卫。海势冲激，风涛旋转难定。不若一例尽修石塘，为百姓万年之利，著将现在土塘改筑石塘，不得惜费省工，茍且塞责。两江总督范时绎奏报估计修浚太仓州河道工料银两，且言：「太仓州镇洋县士民佥称境内刘河已蒙发帑开浚。其七浦河愿依旧例业户给食，佃户出力，不敢再费帑金。

上曰：「国家财用充足，朕为地方筹画万年之利，不惜多费帑金，兴修钜工，养育万姓，若仍用民力以办公事，非朕本心也。著将士民捐助之处，停止仍动用公帑办理，并晓谕该州县士民，伊等当体朕爱养元元之心，于工程告竣之后，岁岁修浚防䕶，俾地方永受其益，则胜于目前之趋事赴功多矣！」

八年，

谕：「宁夏地方万民衣食之源，在于大清汉唐三渠之水利，定例每年疏浚修理，使民田得沾灌溉。闻厯年専司之员，疏忽怠玩，以致闸道堤岸逐渐损壊，时有冲决渠身，淤泥填塞，日见浅窄，而三渠之中，惟唐渠为尤甚，近来其口过低，其梢过髙，水势不能逆流而上，多误小民耕种之期，虽每春定有岁修之例，然不能以一月之工程整数十年之荒废也。见今兵部侍郎通智开浚恵农、昌润二渠，于宁夏水利，自然明悉，著㑹同太常寺卿史在甲，即行查议，今岁预备物料，明春动工修补，务令三渠坚固，俾边郡黎元，灌溉有资，永享盈宁之庆。

九年，遣太仆寺卿顾琮稽核直𨽻水田，除距水稍逺、地势稍髙，须车戽而升者，听民随便种植外，其水足地平，无烦汲升之处，今地方官具永逺可为水田，结状呈报户部，荒废者如例议处。又议设营田观察使二员，分辖京东西督率州县，营治可田地亩，无力者贷以牛种，秋收扣还，设副使二员，出资经理，以为民倡。所有旧田围渠、闸洞，时加修治，毋致废壊。

十年，

谕：「宁夏为甘肃要地，渠工乃水利攸闗，朕特遣大臣督率官员开浚恵农、昌润二渠，又令修理大清、汉、唐三渠，以溥民利，年来、恵昌二渠及唐渠工程，渐次告竣，于民田大有禆益，其大清渠汉渠虽未竣工，然加谨堵筑，极力挑浚，已足以资灌溉，不过湃岸闸座，有应行修补之处，可以从容经理。查宁夏有専司水利之同知，著将未竣之渠工，交与该员，于每岁春工内，分年陆续修理，务期工程坚固，利济有资，使民田永沾膏泽」。是岁又以甘肃所属之𤓰州地肥饶可垦，将疏勒河上流筑坝开渠，引水入河，又于安家窝铺对岸导渠疏浚，深通引水溉田。至十一年，陜西之柔逺堡、镇夷堡口外双树墩等地方开垦，令开渠溉田。十二年，甘肃口外柳林湖地屯垦，令筑坝建堤开渠。又陜西之中卫县白马寺滩，地广可耕，令开渠建槽，以资灌溉。议浚淮、扬下河水道，以济盐运，溉民灶田。

令松江府之奉贤、上海、南汇等县修筑捍海土塘。江苏抚臣乔世臣言：「金山、华亭、奉贤、上海、南汇五县地方，西抵浙江平湖县界，东至寳山县接壤之黄家湾，绵亘二百五十馀里，旧有土塘以捍潮汐。雍正二年议自金山嘴至华家角四十馀里系金山、华亭二县地，俱易土为石，次第告竣。其华家角以东之旧塘，未经修筑。今年七月中，海潮漫溢，以致南汇、上海、奉贤三县被灾较重。今议修筑土塘，在奉贤者由华家角石塘起，至南汇县东界，共九千三百二十七丈六尺，在南汇者，自奉贤县西界起至上海县东界，共一万五千四百六十四丈。在上海者，自南汇县西界起至寳山县界之黄家湾，共一千二百二十三丈八尺，俱底寛五丈，面寛二丈五尺，髙一丈二尺，共需银九万八千三百五十四两零。又黄家湾以北至寳山城四千二百二十八丈一尺有竒，旧塘亦颓废，并宜増筑塘底寛五丈，面寛二丈五尺，共需银一万七千一百一十六两零」。疏入，命廷臣集议，如所请行之。

十一年，

诏修扬州之范公堤。

命内大臣海望等查勘浙江海塘。海望等疏言：「浙江江海之门户有三，省城东南龛、赭两山之间，名曰南大。

亹禅机河庄两山之间，名曰中小亹，河庄之北，宁邑海塘之南，名曰北大亹，惟中小亹当南北两岸之中，江水海潮若由此出入，则两岸无虞，但其地面不及南北两大亹之半，潮过沙淤，偶通旋塞，不徙而南，即徙而北，南岸尚有龛、常诸山连络捍卫，北岸惟恃一线塘堤而已，南大亹久淤成平陆，数十年前，尚有中小亹出入，嗣后渐徙至北大亹，今欲遏江海之狂澜，使其仍归中道，恐非人力所能为。查海宁东南有尖山，耸峙海口，其西有小山，俗名塌山，相去百馀丈，水底根脚相连，两山之间，向有石坝堵截水道，后因修塘人役误取其石，见今江水大溜𦂳贴北塘，直趋尖山、塌山之间，引入海潮，冲激塘身，䕶沙日卸，若于两山之间，照旧堵塞，使江水海潮仍向外行，则北岸䕶沙可涨，而水道亦可望其南徙。至于华家弄以东尖山以西，一带塘工，有草塘并条石块石塘不等，应改建大石塘，庶可垂永逺，所需工料约银一百八十馀万两，非厯数年之久，不能告竣。臣等见议塞尖山水口既堵之后，果能涨沙䕶塘，则石塘可不必改建，如仍无涨沙，再行改建，似亦未迟也。惟翁家埠一段草塘塘内，地势低洼，及塘背附土单薄之处，即应培补。又石草各旧塘仅有一层，应请于塘后添筑土备塘一道，比旧塘再髙五六尺，以御风潮泛溢之害」。疏入。

上曰：「所奏俱属妥协著照所奏行，朕思尖塌之间建立石坝，以堵水势，似类挑水坝之意，所见固是。若再于中小亹开引河一道，分江流入海，以减水势，似更有益。从前虽经开挖，旋复壅塞者，皆因惜费省工之故。今若倍加工力，两工并举，更觉妥备。石坝建后，即有涨沙，而石塘亦当渐次改建，以为永久之利。其开挖引河，著程元章等相度地势，酌量办理」。

十二年，两江总督赵𢎞恩察勘松江海塘，议于石塘外筑贴石土塘一道。从之。

十三年闰四月，河东总督王士俊言：「东平州之安山湖，地势低于运河，其湖旁涸出之地，请开垦以济民食」。

上令部臣详议。

谕曰：「山东运河之水，全赖诸湖停蓄，以资灌注，所以前人有水柜之名。后因诸湖淤垫，居民侵占为田，以致水少不能济运。朕屡降谕㫖，令河道总督等悉心经理，近年始无水浅停舟之虑。今王士俊此举，乃为开垦起见。朕思湖水専资济运，倘经理之初，但贪田亩之有馀，不计湖水之不足。将来田多水少，漕运稽迟，则顾此失彼，未免轻重倒置，不可不慎之于始也遂。

命止之。

皇朝文献通考》卷六