卷三十四

钦定四库全书

《皇朝文献通考》卷三十四市籴考三

籴

臣等谨按市籴，相为表里，国家法制精详，凡常平、义社各仓，已于本门首卷，序述领要，兹谨按年隶事如左。至于另仓贮备，或以山海僻逺，藉应急需，或以资邻近协拨，皆特行于常法之外，各省不必皆有有之，亦无定额，其称名错出，见存多寡，悉依各典册所録类，著于篇崇徳元年。

上命户部承政英俄尔岱、马福塔传谕曰：「米榖所以备食，市籴所以流通，有粮之家辄自收藏，必待市价腾贵，方肯出粜，此何意耶？今当各计尔等家口足用外，有馀者，即往市粜卖，勿得仍前壅积，致有榖贵之虞。先令八家各出粮一百石诣市发卖，以充民食。

二年，令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者，凡有藏榖，俱著发卖。

六年，定杜塞囤积并纳粟之例。都察院㕘政祖可法等上言二事：「一，杜塞囤积之弊，有粮之家，或卖或借，俾得有无相济，卖则从市平粜，借则从时起息，不许坐拥多储，妄希长价。一请开纳粟之例，或论罪之大小，限以米数捐赎，或无罪之平人，有急公输粟者，量加奬録，因荒而用转移之法，遇饥而沛权宜之令，俟秋成丰稔，即行停止得。

㫖「所奏俱是我国人民，偶值歉年，著暂止估酒待丰年，仍许沽卖。获罪之人，无银纳赎，愿输粮者，准依时价算收。有馀粮愿助者，量给奬赏，愿卖者许其自粜。

顺治四年，以江西水旱，发仓米三千馀石，减价平粜，从巡抚章于天请也。

十一年，令旌奬捐榖百姓，谕赈济直𨽻大臣巴哈纳等曰：「近京地方米价腾贵，饥民得银，犹恐难于易米。殷实之家，有能捐榖麦或减价出粜，以济饥民者。尔等酌量多寡，先给好义匾额及羊酒币帛，以示旌表。饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者，不许恃强之徒，遏闭拦截，犯者拿问，情重㕘处」。又议：「常平、义社各仓，以积榖多寡定有司功罪。时各府州县俱有常平、义、社各仓，责成各道员専管稽察旧积料理新储应行事宜，听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积榖多寡，分别议奏，以定该道功罪。

十三年，令各省修葺仓厫。先是十二年，将各州县自理赎锾，春夏积银，秋冬积榖悉入常平仓备赈，由布政司彚报督抚，岁终册送户部。如有假公润，私隠匿漏报者，查㕘。其绅民乐输者，地方官多方鼓励，勿勒定数，勿使胥吏侵克及加耗滋弊。至是，令各省修葺仓厫，并印烙仓斛，选择仓书籴粜，平价不许别项动支。

十七年，定常平仓榖粜籴之法，议定春夏出粜，秋冬籴还平价生息，务期便民。如遇凶荒，即按数给散灾户贫民，并饬有司实力奉行，俾沾实恵。康熙四年，令山东地方官通籴以便民。户部议覆。礼科给事中黏本盛奏言：「山东州县禁籴，以致衙役土棍借端诈害，请令地方官通籴便民，严禁蠧棍诈害，应如所请」。从之。

六年，令甘肃将积贮米石，变易新榖，并禁地方官借端扰民。户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言：「积贮米石，恐年久浥烂，请变价另籴新榖，以备赈济」。得㫖：依议但旧榖变价，另籴新榖，恐地方官借端扰民，令该抚晓谕申饬，如有此等情弊，即行㕘奏。

七年，陜西西安等四府积榖变价，诏停止生息。户部议准，陜西巡抚贾汉复疏，请将西安等四府积榖变价生息。

上曰：「出陈易新，原以为民，若将利息报部，反累百姓，著停止生息」。

十八年，以江宁各属报灾，借拨库银往湖广籴米平粜，从巡抚慕天颜请也。

十九年，令常平、义社各仓积榖，永留各境内，以备赈济。先是十八年题，准地方官整理常平仓，每岁秋成，劝谕官绅士民捐输米榖，照例议叙。乡村立社仓，市镇立义仓，公举本乡敦重善良之人，出陈入新，春月借贷，秋收偿还，每石取息一斗。岁底州县，将数目呈详，上司报部储榖，多者，管仓人给与顶带，有官吏掊克者，照侵欺钱粮例处分，强派抑勒，借端扰民者，罪之。至是。

谕户部：「积榖原备境内凶荒，若拨解外郡，则未获赈济之利，反受转运之累。人皆惮于从事，必致捐助寥寥。嗣后常平积榖，留本州县备赈义仓、社仓，积榖留本，村镇备赈，永免协济」。外郡以为乐输者劝。

以浙江杭州等府上年旱灾，恐米价腾贵，命动支库银四万两，往湖广、江西籴米平粜，建备米仓厫，奉天等处城守征收杂税，令于米价贱时购贮。

内府修造仓厫，名曰备米，遇有𦂳急，以资拨用。二十年，以福建旱灾，令于广东、浙江籴米平粜。户部议覆，福建总督姚启圣疏言：「福州等府夏秋亢旱，米价日増。请于广东之潮州、浙江之平阳买米平粜，查海禁未开，恐有不肖之徒借端贩卖，应不准行得？

㫖闽省被灾，准其赴潮州等处买米接济，如有借端通海者，事觉，将该督抚及押运官一并治罪。

二十一年

命州县卫所官员劝输常平各仓米石，定议叙之例。奉谕㫖：各省常平等仓，积贮米数，甚属要务，有此积贮，倘遇年榖不丰，彼地人民即大有禆益，虽先经奉㫖通行，恐有名鲜实，一遇水旱，议赈之时，未能接济，致民生艰困，今将某省实心奉行某省奉行不力，其逐一察议具奏，寻议令州县卫所官员，设法劝输，一年内劝输米二千石以上者，纪録一次，四千石以上者，纪録二次，六千石以上者，纪録三次，八千石以上者，纪録四次，万石以上者加一级。如定有处分之例，恐有畏罪过派、苦累小民之弊，是以未便预定」。从之。二十四年，议山海闗、古北口、张家口等处积贮米石，以备䝉古饥荒，令户部官监视运送，盖造仓厫。二十五年，令黑龙江、墨尔根葢仓贮米。

二十九年，奉

谕直省官员实力劝输常平义社各仓米榖谕户部：「朕念食为民，天必葢藏素裕而后水旱无虞，曽经特颁谕㫖，著各地方大吏，督率有司晓谕小民，务令多积米粮，其各省编设常平及义仓、社仓，劝谕捐输米榖，亦有㫖允行。其后复有㫖，见今某省实心奉行某省，奉行不力，著再行各该督抚确察具奏，朕于积贮一事，申饬不啻再三，藉令所在官司能俱体朕心，实有储蓄，何至如直𨽻地方，偶罹旱灾，辄为补苴之术，嗣后直省总督、巡抚及司道府州县官员，务宜恪遵，屡次谕㫖，切实举行，俾家有馀粮，仓庾充牣，以副朕爱养生民至意，如有仍前玩愒，茍图塞责，漫无积贮者，将该管官员及总督、巡抚，一并从重治罪。

又令奉天、锦州等处积贮米榖，奉天、锦州、开元、辽阳、葢州诸处应积蓄米榖，议令将奉天、锦州二府地丁钱粮，每年存剰银五千馀两，酌量米价，贱时陆续采买。其部员所收牛马税银三千馀两，交与仓官，亦酌量买米收贮，其仓内出陈易新交，与奉天将军管理，并著。

盛京户部侍郎稽察，收贮米榖，每年仍将出入数目报部。

又准山东绅衿士民捐粮备贮。先是，上谕九卿曰：「足民之道宜裕，葢藏从来水旱靡常，必丰年恒有积储，庶歉岁不忧饥馑，如康熙二十七年，颇称岁稔，诚使民间经营樽节，早为储偫，何至二十八年，偶遇旱祲，室皆悬磬，总因先时无备，遂至糊口维艰，比蠲除正赋，特发帑金，分行赈济，被灾之众，始获安全。今零雨时降，可望有秋，惟恐愚民不知，爱惜物力，狼籍耗费，祗为目前之计，罔圗来岁之需，应行各督抚，饬令及时积贮，度终岁所食，常有馀储用副，朕轸念民，依绸缪，区画至意」。是秋，山东丰熟正赋先蒙蠲免，绅衿士民，咸及时乐输，巡抚以闻，议准不论膏粱榖石，每畆捐出，三合合省，计得二十五万馀石，在各州县适中大乡之内，各保殷实敦厚之人，敬谨收贮，以备荒年止本年举行一次。

三十年，令直𨽻各州县分别存贮米石。议：直省所捐米石，大县存五千石，中县存四千石，小县存三千石，傥遇荒灾，即以此项散给。其留仓馀剰者，俱于每年三四月照市价平粜。五月初旬，将平粜价银，尽数解贮道库。九月初旬，仍令各州县买新榖还仓，嗣又令直属捐榖，每州县再加贮一倍。其捐米内有髙粱，交春易红，令即粜卖买粟补仓，以备赈济。

令江宁、京口等处官兵驻防之地，各截留漕米十万石，建仓存贮。

三十一年

诏陜西省预备积贮米榖，并令各省核实积数申报。谕大学士等曰：「去岁陜西、西安等处年榖不收，罔有积贮，以致闾阎困苦已极，已遣官赈济之矣。直𨽻所辖地方，素有储蓄，或州县稍有不登，即以所储米榖从均赡给，是以民生获济良多。今年丰歉，尚未可知。陜西省府州县，见存米榖之数，应行察明，先行预备，至各省府州县，皆令积贮米榖数千石，则禆益黎庶者大矣。可下该督抚等，令各府州县积贮米榖，其所积数当逐一缮册报部」。

又以永平等处米价腾贵，诏发各庄屯米榖转粜。直𨽻巡抚郭世隆言永平所属及丰、润、玉田等处，去岁薄收，米价腾贵，奉天地方屡。

登大有颇称丰盈，请令山海闗监督许肩挑畜䭾者，进闗转粜」，从之，并

谕大学士等曰：「各皇庄及王等之庄屯所积，米榖必多，如无伊主之言，则庄屯何敢转粜？通州以东至山海闗，所有皇庄及王等之庄屯米榖数目，尔等与户部㑹同，内务府总管并办理王府事务官员等，公同查明，照时价转粜」。又以山西平阳府等处麦收价贱。

命兵部右侍郎王惟珍往籴麦备贮。又

命有司劝谕捐输。

谕大学士等曰：「时届麦秋，令地方官劝谕百姓，量力乐输，委积贮偫，州县将捐助者姓名与米数注册，秋成之后，亦仿此行焉。其春时乏食者贷与之，至秋照数收入，以为积蓄。每年于麦榖告登后劝勉捐输，则数岁之间，仓廪充裕，即罹灾祲，民食自不虞匮乏矣。

又

命转运湖广米石至西安平粜，奉谕㫖：「闻西安米价仍贵，流民还原籍者稀少，朕为陜西地方民生，常萦于懐，闻自湖广、襄阳至陜西商州，水路可逹，应将目下运到襄阳米二十万石，水路运至商州，自商州运至西安，照湖广价值，止加算所运脚费与之贸易，则米价即平，于百姓大有禆益，所得价赍，至湖广复买米粮，依法转输平粜，俟陜西流民悉还本籍米价，既贱之后，方行停止。

又令江西常平仓粜米易榖，春间概行出陈，秋成，每米一石，收买榖二石还仓。

又议定各省常平仓俱照直𨽻分贮各州县，有升迁事故离任者，照正项钱粮交代，有短少者以亏空论。

又定山东等处捐榖例，向例山东夏秋二季每畆应捐米麦，秋成后即令易榖。今并作一次，每畆共捐榖四合，除原有仓厫外，其无仓厫之州县地方官酌量修葢，加谨收贮。时复令西安、鳯翔二府照此例劝输，均贮福建滨海之地，多收稻榖，并令劝输。至明年，复因浙省产麦无多，亦令照山东捐输之例，择地备贮，选诚实绅耆管理耕种之时，以一半听民借贷，限十月还仓。

三十二年，令商人买米至西安发粜，以西安米价尚贵。

谕令户部招募身家殷实，富商给以正项钱粮，并照验文据，听其于各省地方购买粮米，运至西安发粜所。

得利息，听商人自取之。待西安米价平后，但收所给原银。

又发通仓米，减价平粜，并禁止顺、永、保、河四府蒸造烧酒。

谕大学士等：「今岁畿辅地方歉收米价腾贵通仓，每月发米万石，比时价减少粜卖，止许贫民零籴数斗，富贾不得多籴转贩。又蒸造烧酒，多费米榖，著户部速移咨该抚，将顺、永、保、河四府属蒸造烧酒，严行禁止。

三十三年，令将山东运至。

盛京之米，于金州等处减价发卖。先是，以盛京地方歉收，令运山东省米石至三岔口，以济军民。至是侍郎阿喇弥言：「山东运来之粮，由金州等处海岸经过，请酌量截留，减价发卖。再，辽阳、秀岩、鳯凰城三处之人，向来俱在牛庄买米，亦应照金州等处，将粮米截留行文，各该管官，令其到三岔河购置运去」。从之。

又以霸州等州县水灾。

诏发霸州、文安等处贮仓米榖十万馀石，除散赈外，皆减价平粜，并截留山东漕米于景州等处发粜以平。

米价

谕大学士等曰：「据户部查奏，霸州等十州县存贮米五万七千五百馀石，榖八百石。天津卫存贮米一万石，榖四万四千一百馀石。此米榖现在仓与否，足以赈给与否，若足用，则以馀米平价粜与百姓可行与否？山东漕粮截留数万石，平价粜卖，则榖价不贵，于民生大有禆益。令挽至何州县平价以粜，应截留米若干万石，即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处，令其逐一迅速详议，缮摺付伊，赍奏直𨽻巡抚郭世隆等。遵。

㫖「㑹同户部员外郎雍泰查，霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米榖共十万馀石，将此米赈济霸州等。

处饥民需用三万石，所馀米榖应减价粜卖。其景州等州县，将山东漕米截留平粜，得

㫖「霸州等被水灾，地方所有积榖除散赈外，馀著减价发粜。其沿河一带、景州等各州县卫所著将，山东漕米，每处截留二千石，亦发粜，以平米价复奉」。

谕㫖恐不肖地方官员或増价发粜，或粜与发卖之人，以致百姓不沾实恵，著巡抚郭世隆不时巡察。

又以直𨽻赈济馀米，视时价减粜，吏部右侍郎安布禄、工部右侍郎常绶等遵。

㫖查直𨽻安州等十一州县贫民十万馀人，应赈米四万馀石。

上谕大学士等曰：「朕思直𨽻米价腾贵，小民艰苦，若仅照数给米，仍恐无益，著将此米一半散给百姓，一半照目前米价折银给与贫民所馀之米，著视时价减粜，则百姓既得银两而籴米又易庶，民沾实恵」。

以宻云顺义附近地方，米榖未收，命将转运积贮之米，每月发千石平价出粜，遣户部贤能司官各一员监视。

三十四年，以

盛京亢旱。

诏动支海运米二万石，以一万石散给一万石平粜。副都统齐兰布等言今岁

盛京亢旱，米价翔贵，虽市有鬻粟，穷兵力不能籴，奉谕㫖令侍郎朱都纳、学士嵩祝等，驰驿迅往，㑹同盛京将军、副都统诸臣清察穷乏者，于去岁海运米二万石，中动支一万石，散给令食，可至秋成，馀一万石平价粜之，兵民均有禆益，如二万石不足，散给发粜，其速以闻，又运通仓米至宻云、顺义各一万石，贮仓备用癸巳。

上驻跸宻云县。

谕大学士等：「去岁朕见此处髙粱结实者少秕者多，米价腾贵，髙粱一斗几三百钱，故将通仓米，令运一万石至此处五千石，至顺义县减时价发粜，米价稍平，一斗百钱，民以不困，北地寒冷，米榖多至失收，今河水方盛，著将通仓米运至宻云、顺义各一万石，令贮仓备用，又于霸州、雄县、香河、寳坻各发米一万石，减价平粜。时直𨽻顺天、保定、河间、永平四府，所属地方水潦伤稼，已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免。其霸州、雄县、香河、寳坻四处皆有水道，可以转输，每处发米一万石，各差司官一员，赍往照彼地时价，减值发粜，以资民食。

三十五年，令江南仓榖出陈易新。先是，三十四年，议准江南积榖，以七分存仓备赈，以三分发粜。至是议将江南旧榖于本年为始，轮年挨次出陈易新，其各属粜三银内，酌提四万石价银解省，俟秋成买榖，为下年存七粜三之用。

又发

盛京仓储米榖五千石运至莫尔浑阿敦积贮，以黑龙江、吉林、乌拉地方频岁不登故也。明年，仍自天津运米至。

盛京补完仓储。

三十六年，令榆林等处卫堡积贮米榖，谕大学士等，州县已各论其地方大小，积贮米榖，兵丁所驻沿边卫堡亦属𦂳要。其榆林等处卫堡，亦照州县例，将米榖积贮预备。

又以山西米价腾贵，令扈从船只载米至保徳州平粜时。

上亲征噶尔丹，驻跸喀喇苏巴克行在，谕大学士伊桑阿：「前山西巡抚倭伦，以去岁山西数州县歉收，今米价甚贵，奏闻朕闻之中懐轸恻。扈从大臣、侍卫官员执事人，自船站坐来之船现有水手，若至湖滩河朔后，将此船逆流牵挽，回至宁夏甚难。前曽谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石，或再加多量行装，载交巡抚倭伦派贤能属员转运，顺流而下至保徳州，比时价减粜于民，大有禆益。著学士黄茂率同部院司官二员，前往侍郎安布禄留此监发米石。

命将湖广三十五年，分各官捐输之，榖贮各属常平仓，以备赈济。

三十七年，截留山东、河南漕粮，于直𨽻沿河州县积贮。遣户部司官二员于被水灾，沿河之保定、霸州、固安、文安、大成、永清、开州、新安等州县截留山东、河南漕粮，每处运致一万石积贮，俟米价腾贵时平价粜卖。

又定直𨽻四川贮榖变价并出借之例，以直𨽻捐输米麦髙粱，久贮仓中，恐有浥烂，令变价解贮道库，以备赈济。四川松潘等处，积贮杂粮，改为三分，以二分存贮，以一分遇粮，贵时借给，兵民将此榖按年出易周而复始。永著为令。

三十八年，截留漕粮于江南、髙邮等处，减价发粜。时淮、扬所属，地方米价腾踊。

命截留漕粮十万石，于髙邮、寳应、兴化、泰州、盐城、山阳、江都七州县各留一万石，悉照时价，减值发粜馀米。

三万石于邳州，留八千石。宿迁、桃源、清河、安东四县，各留五千五百石，亦照时价减粜。又截留米十万石于扬州、淮安，各收贮五万石。

四十年，截留湖广漕粮存贮江宁省仓。议定楚省漕粮二十万九千馀石，尽数截留，存于江宁省仓，以六万四千石充给兵食。将采买兵米价值照数扣留，以四万五千石分发淮安等处平粜，以济民食。秋成后，将所粜之价并兵米，扣留价值，买补归仓，其馀存剰米石，仍俟下年给兵发粜。

四十一年，令直𨽻山东、山西、陜西、河南、江北预备仓储奉。

谕㫖：「阜民之道，期于有备，去冬北地少雪，今春雨泽，尚未沾足，诚恐蝗蝻易生，有伤农事，亟宜先时预防直𨽻、山东、山西、陜西、河南、江北地方厯年积贮仓粮果否足额，该督抚确加稽核，务使仓有馀储，不致匮乏。其一切应行预备事宜，须悉心讲求料理，以纾朕宵旰勤民之意」。四十二年，截留漕米二万石，运至济宁州、兖州府等处州县，减价平粜。

又令陜甘积贮仓榖，是年陜省年榖丰收，奉谕㫖山陜不通水路，若稍遇灾，即至艰窘，今值粮米充裕之时，无有急于各地方积贮者，令督抚等将预备之处尽心究议。嗣议定陜西人口众多之州县贮米三千石，次二千石，又次一千石，交与地方官采买存贮，动西安司库兵饷银十四万两，以十万两照时价，买米以四万两，葢造仓厫甘属，既无仓厫，应动常平仓粮内十分之一，葢造将此项用过粮石，照数填还，再陜、甘二处，照依应征地丁银一钱、米一斗者，令捐输粮三合，以为备灾之用，歉岁停捐。

令直𨽻立社仓。时直属各州县虽设有常平仓，收贮米榖，遇饥荒之年间，或不敷赈济。

谕于各村庄设立社仓，以备饥荒，如直𨽻设立社仓，果有益于民生，各省亦照此例。嗣廷臣等议定社仓之榖，于本乡捐出，即贮本乡，令诚实之人经管，上岁，加谨收贮，中岁粜借，易新下岁，量口发赈，嗣于三年内直属劝捐米榖共七万四千九百七十石，有竒出借穷民，得息米一千五十一石有竒。又四十四年，永、保二府陆续捐榖四百三十五石有竒，巡抚以闻，议准俱令于各属社仓存贮。

四十三年，以京城米贵。

命每月发通仓米三万石，运至五城平粜。又议定州县官霉烂仓榖，处分州县仓谷霉烂者，督抚题㕘革职留任，限一年赔补赔完免罪复职。逾年不完，解任二年外不完，定罪著落家产追赔。补完之日，令府道出具印结，申缴藩司督抚存案，以杜扶捏之弊。如再有亏空，府道亦分别议处。

又

命截留漕米二万石，收贮河间沙河桥地方，以备平粜。又以山东歉收。

命从江南买榖运往收贮。又议定各省仓谷存留发粜数目定例：各省积贮米榖，大州县一万石，中八千石，小六千石。其馀按时价易银，解存藩库，其存仓米榖，每年以三分之一出陈易新。至是，又议准直𨽻各属现存，米榖无多，令照旧收贮，值歉年详明，题请发粜。山东大州县贮榖二万石，中州县万六千石。小州县万二千石。山西之民，别无他业，惟资田畆积贮榖少，一时购买维艰，令大州县存榖二万石，中一万六千石小一万二千石。江西州县大者止存榖一万二千石，暂停粜。三江苏所属，令大州县贮榖五千石，中四千石，小三千石，其江宁仓捐米八万七千馀石，久贮恐致浥烂，照常平仓，每年粜三秋成买，补四川人民稀少，大州县贮谷六千石，中四千石，小二千石，无庸粜三。广东常平仓米榖，照例存贮，多馀易银，按逺近分贮司库府库，遇有荒年，将库贮银两，遣官赴邻省采买，运至被灾之处，照时价粜卖。至存仓米榖，照例出易，惟潮郡僻处山陬，或遇荒歉，米价腾踊，令存贮榖四万八千七百馀石，以备不虞。云南粜三银两，令州县官就近解存，俟秋领银买补。河南现存榖石，每年将一半留仓备赈，一半借给穷民。福建现在捐输榖二十七万馀石，常平仓榖约五十六万馀石，其内地积榖，仍按原存州县之额数，存留其常平榖，照依时价，尽数发粜。至台湾一府三县孤悬海外，现在捐榖八千六百馀石，常平仓榖一十一万馀石，除每县应存谷石，其馀尽粜贮银，遇荒赈济，所存榖石，仍照例出易。而台湾、鳯山、诸罗三县，共存粟米七十馀万石，为数既多，积贮日久，令留二十万石为台郡，预贮三年兵需，其馀一概变银收贮府库，即充本地兵饷，盛京地方与各省不同，无庸分别大小定数。其九，州县积贮米粮，多寡不等。自四十三年起，将现在数多之宁逺州、锦州应征米豆改征银两解交数少之承徳七州县买粮葢仓，以资积贮。贵州各府州县常平仓现贮米一千二百馀石，稻荞麦共一十八万馀石，内惟贵安等地方俱系冲要，且官兵驻札，自宜多贮。贵阳府存贮稻一万一千馀石，贵筑县存贮稻一万四千馀石，安顺府存贮稻八千石，其馀各府属有六千石及三四五千石不等，俱不足大中小州县应存之数，俟捐贮赢馀之日，再请粜卖。

又

命自明岁正月为始，于京师及通州地方发仓米，照本年例平粜。

四十四年，议令河南各属建仓积榖，以河南府居，数省之中，宜积榖以备赈济山、陜之需。议令将四十三年漕米每米一石易榖二石，共榖四十六万五千六百八十二石，于河南府收贮榖二十三万五千六百八十二石，造仓厫二百九十三间贮之，其馀二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石，中牟贮二万五千石，汜水贮二万石。巩县贮二万五千石，渑池贮二万石，偃师贮二万八千石，陜州贮二万七千石，灵寳贮二万八千石，阌乡贮二万七千石，共造仓厫三百六十四间，加谨收贮。每年青黄不接之时，出陈易新，照依三分之一，借给农民，秋后还仓。

四十六年，以江苏旱灾，动支藩库银，至湖广买米平粜，从巡抚于准请也。

四十七年，以江南米贵，截留湖广、江西漕米四十万石，分拨江宁、苏州、松江、常州、镇江、扬州六府，减价平粜。

又令福建采买米榖存贮，以福建去岁被灾各处商贩稀少，米价渐昻，借藩库银于他省采买，存贮备赈。

又以江苏久雨米贵，令各州县将截留，分贮米石平粜。并

敕各省督抚，听商人贩米出境。又定州县官经理仓榖、议叙议处之例。议定州县官于额贮积榖之外，买榖贮仓，照盘查赢馀例，准其议叙。或捐榖本仓，以少报多，或将现贮之米捏作捐输以邀议。叙后，遇本官任内有亏空事发除知府分赔外，原报之督抚，一并议处。至职官将仓榖私借与民计赃，以监守自盗论，所少榖石著落追赔。

又截留漕粮，于江浙被灾各州县，减价平粜。江苏截留十万石，安徽截留五万石，浙江、杭、嘉、湖三府截留八万石，俱令减价平粜，价银贮库，于来岁收获后，买米还项。

四十八年，

命江、浙二省有司劝谕绅民于秋收时遵行捐输之法，又以江、浙米价腾贵，清查收买囤积之弊。时湖

广江西稻榖丰收，沿江贩米甚多，而江、浙米价愈贵，縁富豪之家，广收囤积，于中取利。

敕廷臣详议。寻议，应檄各该督抚选委廉能官员，凡有名马头，令其严行察访，如有富豪人等，将市米囤积。

者，即令在囤积之处，照时价发粜，违者以光棍例治罪。其有贩米私出外洋者，令沿途文武官弁严查禁。止使湖广、江西贩买之米俱入江南、浙江地方，则米价自平」。

上谕大学士等曰：「如照尔等所议，则胥役借此稽察，徒滋需索而已。朕意以为必于本源之地，清查自无收买囤积之弊。湖广、江西之米，或江、浙富商或土著人民，某人，于某处买米石若干，清查甚易。应行文。湖广、江西督抚委贤能官，将有名马头、大镇店买卖人名姓及米数，一并查明，每月终一次奏闻。并将奏闻之数。即移知浙江督抚。湖广、江西之米，不往售于江、浙，更将何往？此米众所共知，则买与卖。不待申令，而米之至者多，即大有利于民也。

四十九年，议陜、甘存贮米石，发粜陜、甘，存贮米石，已厯年久，恐有浥烂」。议定粮贵之年，存五粜五。粮贱之年，存七粜三。

又令湖南镇筸地方积贮，平粜湖南镇筸地方，自改协为镇之后，兵民聚处，生齿日繁。至是，署巡抚王度昭言：「请酌借帑银三千两，买榖贮仓榖贵之时，平价发粜，秋成榖贱之时，买补还仓，预备赈济。每年将馀剰价银于六年之内，补还所借之项」。从之。嗣户部议，定将买贮榖石，责令鳯凰营通判専管辰、沅靖道兼辖，年终盘查出结，如有亏空，那移道员，照知府例通判照知县例议处。

准浙江开例捐监定额贮仓。先是江南开例捐监定额贮仓捐，足奏明停止。至是，浙江巡抚黄秉忠言：「江、浙二省财赋之地，人民繁庶，止于江省开捐，则湖、广、江西之米俱聚集江南，而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南。浙米势必腾贵，民食愈艰。请亦照江南捐监例，各府议定贮仓米榖额数捐足，即行停止」。从之。

五十一年，议准山东省分贮捐榖大县一万石，小县八千石，仍于沿河等处酌留数十万石，以备邻省拨运。

五十二年，

诏发米一万石，于京城减价平粜。又

命都察院左都御史赵申乔往广东发常平仓榖平粜，广东米价腾贵，发常平仓榖三十万石平价粜卖交。

与赵申乔等前往办理寻奉。

谕㫖：俟八九月北风起时，从江、浙两省拨米二十万石，用水师营战船装载，由海运往，若广东丰收，将此运至米石一半存贮粤省，一半分运闽省备赈。嗣以浙省歉收十万石，俱留备本省之用，拨江南米五万石运至福建五万石，运至广东，到日即行平粜。

又饬江西省严查出粜仓榖。江西巡抚佟国勷言：「入夏以来，米价渐长，小民吁请发粟。臣已将所贮仓榖令有司粜卖，俟秋后买补还仓」。

上谕大学士等曰：「去年江西省年榖甚熟，或因地方官亏空仓榖，借此抵销，亦未可定著。户部详议具奏。寻议佟国勷题报发粜仓榖，原疏内并未声明系何州县及所粜仓榖若干应行令该抚严查。其现在粜榖州县中有浥烂亏空，借此开除等弊，即著指名题㕘」。从之。

五十四年，以宻云古北口闗隘要地，各运米石存贮。

又议定直省社仓劝输之例，凡富民能捐榖五石者，免本身一年。杂项差徭多捐一二倍者，照数按年递免。绅衿能捐榖四十石，令州县给匾捐六十石，知府给匾捐八十石，本道给匾捐二百石，督抚给匾。其富民好义，比绅衿多捐二十石者，亦照绅衿例，次第给匾捐至二百五十石，咨部给以顶带荣身。凡给匾民家，永免差役。

五十五年，发热河仓米减价粜卖。时上驻跸热河。

谕领侍卫内大臣等：「闻热河米价甚贵，每石至一两七钱，扈从人等复行齐集采买，则米价愈加腾贵。官兵每月既得钱粮，若复给口粮，未免重复。但以所给钱粮买米，又恐不敷著将热河之仓及唐三营仓所贮之米发出设立一厂，每石定价银一两，卖与随驾官兵，令各该管之人查视，不许多买，自无转卖之弊，而于官兵亦大有禆益矣。

又暂开山海闗米禁，户部议覆直𨽻巡抚赵宏燮疏言永平府属艰食，臣闻得山海闗外米榖颇多，向因奉禁，不敢入闗，请暂开两月之禁，俾闗外之民，以榖易银，益见饶裕闗内之民，以银易粟，得赖资生，应如所请」。从之。

又以京师米贵，发米三万石减价平粜。又饬查河南、山东商贾贩卖麦榖数目，禁止囤积。大学士九卿等遵。

㫖议定河南、山东与京师甚近，兼之连年丰收，乃京师麦价，未见甚减者，皆由商贾、富户等预行收买所致。

应行文河南、山东巡抚查明由水路北来，买与商贾麦榖数目，每月缮摺奏闻，仍行文直𨽻巡抚。凡本处商贾及沿途富户有多买者，俱严行禁止」。从之。

五十六年，发通仓积米，分运直𨽻各府州县，存贮平粜。

五十七年，禁湖南遏籴广东。广西总督杨琳疏言：「粤东之米，资藉粤西，粤西之米，又资藉湖南、湖南贩米至粤，必由永州府经过。彼地奸民，每借禁粜，名色拦阻勒索，商贩不前。请令湖南督抚，如有奸民阻截取利者，行令该地方官查拿治罪」。从之。五十九年，于河南截留漕米内拨十万石，运至西安存贮。

六十年，以京师米贵，发京通仓米石并内务府庄头榖石，减价平粜。

以陜西岁歉，拨运河南米石平粜，再拨河南、湖广米各十万石，运往存贮备用。是时陜西歉收，上念陜省富户积藏米石甚多，复发内库银五十万两，令左都御史朱轼、光禄寺卿卢询往陜省劝谕富户。

照时价粜卖米石。

议令直省督抚严查各州县现在存仓米石，谕大学士等曰：「古人云，三年耕则有一年之蓄，九年耕则有三年之蓄。言虽可听，行之不易。如设立社仓，原属良法，但从前李光地、张伯行曽经举行，终无成效。至于各省积贮榖石，虽俱报称数千百万，实在存仓者无㡬即出陈易新之法，亦不为不善。苐春间仅有所出，秋后并无所入州县官侵蚀入，已急则以折银掩饰，此等积弊，朕知之甚详，其报荒之真伪虚实，朕亦无不洞，悉如热河所积榖石，每年减价平粜，秋收籴补，还仓数目无多，稽查颇易，所以每有馀粮，尔等㑹同详议具奏」。于是议定各省州县现在存仓米麦榖石，令该督抚严查，如有亏空，勒限补足。

又令直𨽻、山东、河南、山西四省，将常平仓榖平价粜卖。直𨽻、山东、河南、山西、陜西被旱除陜西已差大臣赈济外，现查常平仓米榖，直𨽻一百六十万五千二百七十石，零山东四百七十三万石零，河南一百三十四万七千石，零山西四十八万二百石零，令四省、巡抚遣官分赈，并平价粜卖。

又令浙江运米三万石至福建厦门收贮，以福建地方需米孔殷。

敕浙江巡抚、提督，于乍浦地方严禁私买，不许出海，动帑买米三万石，预备海船装载，派官兵䕶送押运从。

海运至厦门收贮，其福建贩卖米石，不必禁止。又以山西建立社仓。经奉差山西左都御史朱轼疏请晋省建立社仓，用备荒歉奉。

谕㫖建立社仓之事，李光地任巡抚时，曽经具奏，朕谕以言易而行难，尔可姑试李光地，行之数年，并无成效，民多怨言，张伯行亦奏称：「社仓颇有禆益，朕令伊行于永平地，方其果有成效，禆民之处，至今未奏。且社仓有益无益，朕久已留心采访，凡建立社仓，务须选择地方敦实之人，董率其事，此人并非官吏无权无役所借出之米，欲还补时遣何人催纳？即丰收之年，不肯还补，亦无可如何？若遇歉收，更谁还补耶？其初将众人米榖，扣出收贮，无人看守及米石缺空之时，势必令司其事者赔偿，是空将众人之米弃于无用，而司事者无故为人破产赔偿矣。社仓之设，始于朱子其言具载文集，此法仅可行于小邑乡村，若奏为定例，属于官吏施行，于民无益。今朱轼以建立社仓，具奏此事，不必令他人办理，即令伊久住山西鼓励试行。

六十一年，

谕户部：赵宏燮奏，将收贮正定、顺徳各州县四万石米平粜，其馀各州县有米贵之处，亦将仓米平粜十分之三，俱俟秋收后买补还项等语，去年各州县收贮荘头等所交米石，部内曽遣司官㑹同地方官粜卖，其粜米银两，至今尚未完缴，据此各州县收贮仓米，俱无实际，平日积贮，原为备荒而设。今值青黄不接之时，固应平粜，但地方官亏空仓米，即借此掩饰亏空，究竟仓米既亏，百姓从何籴买，于民生并无禆益也。现在存仓米榖如果足数，即照该督所请粜卖，倘朕遣大臣查看时州县并无米榖黎庶，不得籴买，将州县官即行正法，该管上司，从重治罪。

皇朝文献通考》卷三十四