卷十二

《钦定四库全书

皇朝文献通考卷十二

田赋考十二

官田

臣等谨案：官田之名见于周礼》，郑众以为公家所耕田，郑康成以为庶人在官者所受田，二说不同。马端临前考官田类，止载殷周之公田、耤田，不及载师之官田，似未赅备。自汉至唐，不闻云官田者，至宋而其说始详。其时官田输租，民田输赋，官租之额，浮于民赋，甚至买民田以为官田，田不改旧而租加至数倍，此官田之为民累也，眀初如苏、松、嘉、湖诸府，虽有官田民田之分，然皆系民业，并非公产，惟科则有轻重之不同，与宋之官田又不同矣。若明之皇庄及诸王勲戚所赐庄田，则为在官之田，其时公私侵占，颇为民累我。

朝定鼎之初，即将故明宗室禄田令与民田一例起科，其明藩田产号为更名地者，亦皆赋于民而薄其征敛，前代相沿之秕政，至是尽除矣。至于内府之官庄宗室、勲戚世职与兵丁所受之庄田，不𨽻于州县者，已别立八旗田制一门以彰。

昭代之良法，惟耤田、学田、直省、公田、牧地之类，编入于此。

凡在京

坛壝等处在京地，亩不纳粮，其直省社稷、山川、厉坛。

文庙、祠墓、寺观、祭田亦为公地，免其徵科。祠墓、寺观、祭田亦有纳粮者，与民田同，兹不备载。直省公地之数：直𨽻一十九顷二十四亩一分九厘一毫有竒，奉天一顷四十一亩九分三厘五毫有竒，江苏一百八顷八十四亩一分二厘五毫，有竒又一千五百七丈。安徽一十五顷一十三亩一分二厘五毫有竒，浙江七十六顷五十四亩九分六厘九毫有竒，江西一十四顷三十一亩六分一毫有竒，又积步四千三百一十四步。福建五百一十顷五十五亩一分九厘一毫有竒，山东九十八顷九十六亩四分五厘七毫有竒，山西三十八顷六十七亩二分四厘五毫有竒，河南一百一顷七十四亩九分九厘八毫有竒，陜西一十六顷二十三亩八分二厘五毫有竒，四川一十五顷一十九亩九分一厘一毫。

顺治元年，

赐圣贤后裔祭田，除其租赋。衍圣公祭田二千一百五十七顷五十亩，林地一十八顷二十七亩。庙宅基三。

顷二十七亩五分。四氏学学田五十顷，复圣裔祭田五十顷，墓田地三顷三十三亩一分。庙宅基九十二亩五分。宗圣裔祭田五十一顷六十亩，墓田地一十顷一十五亩七分，庙宅基三十九亩一分亚，圣裔祭田五十一顷一十五亩。墓田地七顷三十一亩四分，庙宅基一顷三十亩七分五厘。先贤仲氏裔祭田六十五顷三十八亩，坟地九顷五十亩，庙宅基六十八亩，皆除其赋。

令直省各置学田，凡直省各学贫生，听地方官核实申文。该提学于所在学田内动支银米酌给。至七年，改江宁国子监为府学，岁徵田房租银钱稻谷，留给贫生等，春秋祭祀，亦于租银内动支。二年，以近京废地，拨给壮丁，垦种有馀，为牧马厂。至十一年，给亲王牧厂方八里郡王牧厂方四里。十二年，又定亲王牧厂方二里郡王牧厂方一里，额外多占者，查出拨给新壮丁。凡畿辅牧厂之数，镶黄旗牧厂坐落、武清、宝坻。东自唐畦西至陈林庄七十里。南自张家庄北至上马台九十里。正黄旗牧厂坐落天津西北自俞家庄东北至小稍子三十五里。西南自孙家庄东南至秋家庄四十七里。正白旗牧厂坐落天津。东自好字沽。西至白家庄四十二里。南自城儿上北至清沟六十五里。正红旗牧厂坐落瓮山十五顷。芦沟桥西髙陵二十七顷六十亩。镶白旗牧厂坐落通州二十四顷八十四亩。镶红旗牧厂坐落顺义县天主马房村三十五顷二十八亩。芦沟桥西四顷八十亩。正蓝旗牧厂坐落丰台、王兰等庄，东西三十里，南北五十里。镶蓝旗牧厂坐落。草桥十里，廊房八里。凡口外牧场曰杨柽木牧厂，在锦州府广宁县北二百一十里。彰武台边门外。东西距百五十里，南北距二百五十里。曰

御马厂亦曰上都牧厂，在独石口东北百四十五里博罗城。东西距百三十里，南北距百九十七里。曰礼部牧厂，在张家口西北二百三十里。察竒尔图察罕城，东西距四十六里，南北距六十五里曰太仆寺左翼牧厂，在张家口东北百四十里哈喇尼敦井。东西距百三十里。南北距五十里。曰太仆寺。右翼牧厂，在张家口西北三百十里齐齐尔罕河。东西距百五十里，南北距六十五里。曰镶黄、正白、镶黄、正蓝四旗牧厂，在张家口北百里崆果罗鄂博冈东，西距百四十里。南北距百五十里，曰正黄、正红、镶红、镶蓝四旗牧厂，在张家口西北二百里诺穆罕博罗山东西距百三十里，南北距二百五十里。

四年，以江宁旧有十二马群场地，今为民垦熟田，毋令弃业。

五年，以奉天屯卫地，令八旗均分为牧场，奉天中前所、前屯卫、中、后所三处地分，与八旗自东迄西，先给两黄旗，次两白旗，次两红旗，次两蓝旗。六年，顺义等处设马厂。顺义清河、漷县沙河、芦沟桥五处荒地一千四百六十八顷四十四亩，潞河、沙河、清河、芦沟桥两岸各长五里，阔三里，俱令丈作马厂。又定嗣后弃地为马厂，永行停止，如沙地不堪耕种者，仍留牧马。

十一年，耕耤于南郊。耤田在正阳门外之西，中为先农坛坛内地一千七百亩，其二百亩给坛戸，种五谷、蔬菜，以给祭祀之需，馀千五百亩，收租银三百两，以备修理。

坛墙，凡耤田岁收黍一石二斗二升一合八勺，谷一石五斗五升七合八勺，大麦五斗七升九合七勺，小麦一石三斗五升三合，藏之神仓。

臣等谨案：耕耤仪详见《郊社考》。今取马氏之例，载其田制于此。

十四年，清厘学田，直省学田不许豪强隠占，令各督抚严查州县额徵田租，逐一清厘应征课税，责成有司、提学官定其殿最，赈济贫生，如有馀剰，仍令解部。

康熈元年，以天师庵草场归并崇文门部员管理。顺治二年，天师庵草场设场尉笔帖式及兵丁防守，至是俱裁去。

以榆林城外牧地，令民人耕种榆林城外牧马地十六顷三十六亩零，令地方官招民耕种。明年，以甘州镇牧地三顷二亩，招民承种，入甘州中卫徵粮。又奉天府锦县马厂地留备驻牧，不许民间开垦。

二十四年给。

先圣周公祭田五十顷，又广孔林地十一顷十四亩，有竒皆除其赋。

又减免曲阜颜氏地亩额粮有差。三十年，更定徳州驻防官马厂、徳州官兵向在沧州牧放，因越省不便，令将沾化县邵家庄荒地为马厂，其应徵地亩银两准豁除。

三十九年，以天津等牧地招民垦种，天津等十二州县卫所、牧马厂地，特派都统会同直𨽻巡抚查明，馀地交与地方官招垦起科。东翼四旗丈出一万二百六十一顷零，西翼四旗丈出一万一千三百七顷七十二亩。

雍正二年，复查马厂及其馀地八旗存留马厂并马厂，馀地派官员查明，可以垦种者，交与地方官招民垦种。其不堪耕种之处，仍交八旗为马厂。是年，总计天下学田三千八百八十六顷七十八亩五分四厘九毫有竒。徵租银二万三千四百五十八两二钱二分七毫，粮一万五千七百四十五石七斗七升八合三勺，有竒钱六万二千四百六十文。

顺天府学田八十二顷八十一亩九分二厘八毫，租银四百三十四两六钱三厘三毫，谷一十八石三斗八升一合，杂粮六石三斗、钱四万二百四十文。直𨽻等处：学田一千一百八十八顷九十二亩三分二厘二毫，租银二千三百十五两七钱七分二厘，谷一千二十四石八斗八合六勺、米五百十七石七合七勺、麦四十二石一斗二升七勺、豆七石。江南江苏等处学田四百三十五顷九亩二分七厘六毫，租银五千七百一十六两，有竒钱二万一千六百文。

安徽等处学田一百五十八顷七十七亩八厘四毫，租银一千六百三十八两四钱一分八厘，谷五百八十九石七斗五升八勺。

山西学田二百七十五顷五十三亩一分，有竒租银二百九十八两七钱六分五厘五毫，粮一千一百八十二石二斗六升有竒。

山东学田四百一十八顷二十二亩五分，有竒租银一千四百二十三两二钱一分有竒。

河南学田一百六十顷九十三亩五分，有竒租银八百八十四两九钱四分有竒。

陜西西延等处学田五十四顷六十四亩，租银一百五十四两四钱，有竒粮一千一百二十一石九斗有竒。

临巩等处学田三百一十一顷二十六亩，有竒租银二十七两一钱，有竒粮一千四百五十三石八升有竒。

浙江学田一百七十五顷六十三亩五分二厘，租银四千一十三两二钱三分有竒。

江西学田六十八顷三亩五分九厘八毫有竒租，银一十八两六钱三分，谷八千四百一十七石七斗一升八合二勺。

湖北学田八十七顷七十八亩七分三厘，有竒租银六百四十三两六钱八分，有竒谷一百八十四石九斗八升有竒。

湖南学田四十二顷八十五亩一分，租银四百一十八两四钱八分五厘，谷九十七石三斗三升。四川学田三顷六十三亩七分，有竒租银四两七钱四分一厘，有竒谷二百三十九石八斗七升有竒。

福建学田八十六顷五十亩四厘五毫，山园、池屋共租银二千一百四十九两八钱五分二厘八毫有竒。

广东学田一百五十一顷一十六亩五分六厘，有竒山塘房地，共租银一千九百三十两八分七厘一毫。

广西学田一百三十五顷五十四亩九分二厘三毫，塘圃屋共租银一千五十七两八钱九分七厘，有竒米三十二石七斗三升五合七勺。

云南学田，不计顷亩租银六十九两五钱二分一厘，有竒谷一百石，租谷折银三十六两六钱七分有竒。

贵州学田四千三百二十九亩五分。有竒租银一百一十一两二钱八分，米谷折银一百二十五两二钱，有竒谷三百五十七石八斗一升。有竒米三百三石二升有竒。

四年

谕曰：「礼，天子为耤千亩、诸侯百亩，此则耤田之礼亦可通于天下。朕意欲令地方守土之官，行耕耤之礼，使凡为官者时存重农课稼之心，凡为农者亦无茍安怠惰之习。著九卿详议，具奏九卿会议，请通行奉天直𨽻各省，于该地方择地为耤田，每岁仲春，行九推之礼。明年，颁耕耤仪于直省，令择东郊官地洁浄丰腴者立为耤田，如无官地，则置买民田，以四亩九分为耤田，于耤田后立。

先农坛令守坛之农夫灌溉耤田所收谷数造册报部。乾隆十二年，除免福建闽县先贤二十三祠祭田粮。此田粮自

国初已优免，后地方官误以溢额报解，至是尽免，并豁其积欠。

十三年，遣官勘大凌河、锦州马厂地时，以裁减马群，议将馀地给官兵耕种，遣大臣分定四至注册，以免日后侵占。寻据差往大臣会同牧群总管等议，言：「锦州大凌河马场东至右屯卫，西至鸭子厂，南至海，北至黄山堡，东西长九十里，南北长十八里至六十里不等，计地万七千九百馀顷。原议自西界横截十里，给与官庄，就近耕种。今丈量西边自南至北长十八里有竒东边自南至北长二十里有竒。其自东至西，应截地内南界窄狭，北界有山，有足截十里者，有不足截十里者，照地势裁给，计地九百三十八顷有竒，分定界址，将所截之处建筑封堆，以杜将来垦占」。从之。

十八年，总计天下学田一万一千五百八十六顷，有竒租银一万九千零六十九两有竒。

直𨽻学田千四百二十九顷八十八亩，租银二千七百七十六两，粮千九百十有六石，各有竒。江南、江苏学田四百十有八顷五十八亩，租银五千四百九十一两，各有竒。

安徽学田二百二十顷十有八亩，租银千六百四十两，各有竒。

山西学田二百七十七顷九十八亩，租银二百五十七两，粮十有六石，各有竒。

山东学田四百一十七顷七十二亩，租银千三百二十九两，各有竒。

河南学田二百十顷七十一亩，租银九百六十五两，各有竒。

陜西、西安学田五十二顷二十亩，租银百五十四两，粮千二百四十九石，各有竒。

甘肃学田三百十有一顷二十五亩，租银八十九两，粮千二百九十四石，各有竒。

浙江学田三百顷十有七亩，租银三千五十两，各有竒。

江西学田六十八顷，租银十有八两，粮八千四百十有七石，各有竒。

湖广、湖北学田百二十顷五十七亩，租银八千三十二两，粮百九十二石，各有竒。

湖南学田七千三百顷八十亩，租银二十九两，粮四千三百五十八石，各有竒。

四川学田二十三顷，有竒田不起租，以赋给贫士。福建学田九十顷七十亩，山园池屋不计数，租银百五十四两，粮千二百四十九石，各有竒。

广东学田百五十一顷十有六亩，租银千九百三十两有竒。

广西学田百三十四顷七亩，租银千七十三两，粮三十二石，各有竒。

云南学田十有四顷八十八亩，租银三十六两，粮五百九十一石，各有竒。

贵州学田四十四顷十有八亩，租银二百四十六两，粮四百八十七石，各有竒。

凡学田専供修学及赡给贫士，其田与赋，即在州县。田赋之中，惟佃耕收租，以待学政檄发。间有山塘园屋，统名曰「田」。所收有银、有钱、有粮，统名曰租。田之多寡，租之重轻，各学不齐，旧无定额。

二十一年，清丈直𨽻马厂地，给民为永业，改名恩赏官地。天津、静海、青沧、盐山、丰润、宝坁、宁河、大城、文安、任邱、新安、武清十三州县，于雍正二年查出马厂地六万一千九百七十七顷零，给民垦种。至是，命侍郎吉庆等会同督臣查丈，得十一万五千一百二十六顷零，至二十二年复。

命督臣覆丈实，得十万一千一百二十四顷零，除已经垦种升科外，其已垦未升科地一万五千六百五十二顷零，应按亩酌定科，则天津、静海、青沧、盐山、武清、宝坻、任邱、新安九州县地，分为上中下三等，每亩征银五分至一二分不等。宁河县苇草地分为二等，每亩徵银三分一分不等。文安县地每亩徵银五分五厘，大城县地每亩徵银五分五厘九毫零，其馀未垦荒地，俟召垦成熟之后，按则起科。又丰润县原报垦地三千五百馀顷，系海滨斥卤，不能耕治，仍应归入未垦项下。如有民人愿认为业者，照河泊苇草地之例起科。

二十六年，准湖广、荆州八旗马厂垦熟升科地，给民人管业。

谕苏昌奏，荆州八旗马厂坐落江陵、潜江、石首监、利枝江等县一带沿江地方，从前原系民间抛荒地土，后因设立满州官兵，即圈作马厂。近日居民渐次报垦升科，旗人称为侵占厂地，民人指称纳粮产业，彼此争竞不息。现在会同将军定界造册，以息兵民纷争等语。牧厂闗系营伍，而粮地亦民间生计所资，自必明定界限，始可永息争端。现在沿江之地，如果牧放久经圈用势在必需，而民人从中计图侵种，自应按照前此界限查出归旗，若仅系附近马厂四旁原无碍于牧放民人，又已垦熟升科，亦应仍给民人管业。苏昌已经调任，著即交与爱必达会同该将军秉公妥协勘办。嗣据爱必达等言，石首监利枝江、潜江四县地方，通计八旗马厂共地六万三千二十九亩内，应拨归民戸，熟田柴山湖滩地共三万五千二百一十七亩有竒均系马厂，四旁之地无碍于牧放。应令业戸各照亩数管业，仍于厂旁四至，酌量地之逺近堆筑土墩，以为界限民人不许越界侵垦，旗人不得界外滋事」。从之。

清丈、四川建昌镇标马厂地招民承垦，按年输租。谕：「据岳锺璜奏：建昌镇等处马厂地界，多与民田相聨，屡致侵占构讼，请招佃开垦收租，添补喂养马匹等语。此项马厂地亩原系给营牧马，在官之产并非闲旷，乃毗连民地，以致日久私侵，互相控告，势所不免。今据该提请，将此项地亩佃民承垦成田，每岁收租，㪚给添补饲喂之资，息争端而清案牍，事属可行，著传谕开泰令其确查勘丈，酌量情形，会同筹办。嗣经开泰等言：「建昌镇标中左右三营马厂地，肥硗不一共丈，出上、中下地四千一百三十九亩，就其形势配搭分为九十区，招集附近土著居民，自备牛力工本承领分垦，按戸给与执照。上地每亩岁纳租谷五斗，草十斤，中地二斗，下地一斗。其应纳租，以乾隆二十七年为始，收十分之四，次年收十分之六，又次年收十分之八，三年以后，按额徵收，永无増减再。此项地亩，系在官之产，与民间首垦不同，均免升科」。下部议行。

三十年，准太仆寺右翼牧厂旷地，招民开垦，察哈尔都统巴尔品言：「太仆寺右翼迁移牧场，废弃空地，在正黄正红旗之察哈尔䝉古游牧界外，长一百四五十里，寛五六十里，相隔各旗游牧处所甚逺，与牧场无碍，应招民耕种，所出米石足敷支放，张家口兵粮并可分赏，牧场人等，请交各该处地方官办理，戸部会同军机处议覆，应如所请。其耕种、纳粮、运送、贮支各事，宜交直𨽻督臣、山西抚臣会同该都统委员前往，该处相度丈勘，酌量情形妥协议奏」。从之。

三十一年，丈勘太仆寺右翼牧厂，馀地招民垦种，定交纳银粮、运送贮交之例。戸部议：准察哈尔都统巴尔品等奏，一会勘得山西所辖之丰镇、宁逺二㕔地方太仆寺右翼牧厂空地丈，明可垦地二万三千馀顷，内一万三千五百顷堪种粟谷，应徵收本色又九千馀顷，止宜杂粮应徵收折色，凡与游牧毗连处，立定界址，以杜纷争侵越之弊。一、每地以五顷为一分，视资本籽种多寡，或每户准给一分，或两三人合认一分，颁给印照执业，不许转卖，并于查青时查明己未布种，分别年限，陆续升科。一，前项议垦地亩，应徵银米，悉照口外成例分别本折徵输饬。丰镇、宁逺二㕔，各随所辖地段，随时徵解。一，徵收粮石，于丰镇㕔地方建仓存贮，以备转运。其运至张家口脚费，照定例办理。一，未经全垦之前就，每岁现徵银米，分别运解，以给驻防兵糈。

三十四年，直𨽻总督杨廷璋奏：直属现存入官地亩，应准其停止，委员查丈疏入。

谕此后入官地亩，停止旗员查丈定租之例，著照所议行。至于旧案，令地方官于一年限内自行详查，酌复原租，由府道藩司转详，该督覆核咨部之处，尚未妥协。此等入官旗地，厯年久逺，地方官原定租额时，大率不能详核者多，若仍令伊等自行查改，难保无回䕶徇情，朦混草率诸弊。著户、刑二部拣选明干满、汉司官各四员，其馀各部拣选满、汉司官各二员，交戸部带领引见，候朕简派前往，会同府、尹及各该府秉公，悉心查办。

三十六年，戸部议准山西巡抚鄂宝奏，丰镇、宁逺二㕔招民开垦，太仆寺牧厂地共二万一千五百五十五顷七十亩有竒，自乾隆二十二年起陆续垦熟起科，至本年全行升科。仍于徵粮三年之后，委员清丈一次，以禁侵占。如议行。

三十七年，戸部议丰镇、宁逺二㕔民认垦太仆寺收厂地，应照例确查覆奏，从之。

陜西巡抚勒尔谨奏兴平县被水冲刷旗标厂外地亩及更名等地，共二十三顷五十二亩四分零，并太仓州捐置义冢田五亩，请照例豁免。下部议行。

戸部议：「杀虎口外马厂地禁止私开原，以防侵越。察哈尔游牧地界，今民人等所开地亩，实系各王公马厂，界内则现在该王公马厂内牲畜日稀，无须多馀地亩。是前项厂地本属旷野，与其严行饬禁坐成无用之区，不若准其耕耘作为有用之土。所有已经垦熟辅国公恒禄地亩三百馀顷，该抚等查明确数，在于各该佃名下每亩徵银一分四厘，由宁逺㕔通判衙门报部拨用。仍令佃戸向各业主名下按亩交租，其戸口编造清册送部，此外毋得再行私开，致无底止。如议行。

三十八年

谕：「据舒赫徳奏称，请将乌巴什游牧移往珠勒都斯地方等语，乌巴什及伊犁等各台吉游牧，迁移珠勒都斯地方，恐伊等力㣲不无拮据，著加恩在塔尔巴哈台地方现牧羊群赏给，以为伊等生计之助。

三十九年，户部奏：「辅国公宁升额名下口、外马厂，系䝉古招同佣工贫民，开垦夥种，成熟至一百馀顷之多，虽呈报在后，而垦熟在先。据察哈尔都统会同山西巡抚委员确勘前项牧地陆续开垦。是饬禁以前早已成熟，应照上年恒禄牧地办理」。从之。

四十年，户部议：「陜西巡抚毕沅奏，西安移驻巴里坤，协领、佐领等官所遗地亩坐落，咸宁、长安二县共地一百九十七亩，三分除留为八。旗兵丁葬坟地一百六十七亩三分，尚该地三十亩。应请照依官下旱地之例，共科粮一石八斗，零折色粮六斗，折布等银二钱七分零，自四十年为始，入额徵收，按年报销。如议行。

山西巡抚觉罗巴延三奏：查丈辅国公宁升额等家牧厂成熟地一百一顷一十三亩，请照例升科」。从之。

户部议云贵总督觉罗图思徳奏，乾隆三十年分开垦滇省昆海沿边马厂草地成熟田一千九百三亩零，请照例升科。如议行。

四十五年，陜甘总督勒尔谨等奏：「陜西提标前后两营马厂坐落，咸阳、髙陵、长安三水，淳化等五县开种地一百六十六顷八十八亩零，每亩以三分五分徵租，共应收租银六百三两二钱一分，自四十四年为始，按年起租，以备营中紧要之用」。从之。四十六年，户部议：「口外牧厂地方本属辽阔，近年来王公大臣等牧放牲畜渐稀，而流寓小民在该地方居住者，亦渐渐聚成村落。伊等衣食无资日守，无粮间地势难禁。其私垦，是虽定有严禁之名，究无严禁之实，似不若准其耕种，作为有收之土，照例升科所有和硕庄、亲王塔拉库布尔地方牧厂一处，既据察哈尔都统、山西巡抚查勘所垦地亩，实与游牧无妨，应请照恒禄等家开垦马厂空闲地亩之例，一律升科。再和硕礼亲王呈报现有民人私垦，应令该都统等查明，如果与游牧无碍者，一并确查办理。并请嗣后各旗王公大臣等口外牧厂，实与游牧毗连处所，或有䝉古与民人私行刨挖垦种者，令该地方官仍照前实力稽查，严行饬禁。如议行。

四十九年，戸部议：「准建昌镇标马厂于三十七年七月安宁河上游水发，地亩尽被水淹，该督富勒浑时值进𠞰金川道府，调赴军营，详请缓勘。迨凯旋后，该督李世杰逐一履勘冲没地二千二百八十四亩，已成河身。自被水后至四十二年，额徵租谷草斤，应准其豁除，其涸出地一千八百五十五亩，沙砾不能种稻，即以杂粮徵收，每岁共三百五石二斗九升，按地分摊，每亩计收租一斗六升有零，较原定下地每亩收谷一斗之数，尚属有盈应照旧，㪚给该标兵丁添补喂养马匹，按年造册报销。

皇朝文献通考》卷十二