钦定四库全书
皇朝文献通考》卷五十六选举考》十
举官
雍正元年,定满洲、翰林升转例。上以满洲进士举人出身之翰林,无升转之途。著吏部议。寻议嗣后翰林院侍读、侍讲谕徳洗马国子监司。
业缺出将,由庶吉士授职编检之。翰林论俸推升一员,将由进士举人出身之中,允等升补一员。讲读学士、少詹庶子等缺出,将现任之讲读、谕洗、司业推升一员。之后,将进士、举人出身之科、道等官升补一员」。从之。
又定科道升转,不拘年限,通行开列。又议准新改直隶州,令督、抚于属员内拣选题补。又定年满千总补,授守备例,凡守备缺出应归部选者,照例铨选。其应分发年满千总补用者,令督、抚不论名次,先后秉公考验。弓马优长,具题补用。技艺生疏者,令其学习。
又奉:
谕㫖:「湖北布政使员缺,朕熟思数日,不得其人。著大学士、尚书、都御史、侍郎、副都御史等各保一人,密摺封奏。如更有堪任他职者,亦并缮入,务宜谨密所奏必出于公正。倘有交通约会等情,经朕闻知,不独见轻于朕。且彼此非笑,亦当顾惜,尚其慎之。
又奉:
谕㫖:各部院司官,不论满洲、汉军、汉人郎中、员外主事,按司官之多少十人,内保举一等一人,二等一人,各部院遵。
㫖:保举满洲、䝉古、汉军、汉人一等六十二人,二等四十三人。
赏人参,貂皮、缎纱有差。各部院衙门、笔帖式,按数保举亦如之。
又奉:
谕㫖:苍梧道员缺业,已部选殷邦翰,朕闻张若霈居官,声名较优,所以允行,至其馀各员,俱照尔所请尔,统率一省该属员,自必有深知灼见处,始行奏请,假若日后改易操行,切无存回䕶之念,姑息从事,今日因其贤能而保荐后日,因其改易而纠㕘正见尔之公正,无私,将朕此㫖,𫝊谕伊等,俾各知警惧,时加慎勉,庶不敢恃被荐在前而稍有放纵也。保荐一事甚难,人或懐衒玉求售之心,掩其不善而著其善,一被愚惑,他日受累不浅,断不可轻忽于一时也。朕将合省百万赤子,付托督抚,似此荐举数人,有何可疑?而不推心信任?其间?设有徇情纳贿,假公济私,实据断不轻恕。
又吏部奉
谕㫖:国家分理庶绩,务在得人道、府、州、县等官,尤属要职。其有才干素著、廉节自持者,倘不得以时上闻,何以示劝?著于各省道府同知、通判、州县等官,内总督保奏三员,巡抚保奏二员,布政使、按察使各保奏一员,将军、提督亦属本省,大员将所知者,亦令保奏。一员俱各密封保奏,不得会同商酌。此保奏内不得将朕特用之员塞责。朕特用人员有才守兼优者,不拘人数,亦另摺奏闻。俟朕降㫖调取之时,再令来京引见。如保奏不当,日后劣迹败露,将保奏上司一并治罪。
又兵部议覆云南提督张国梁奏言:「云南地极边逺,副㕘游守缺出部推人员,每不谙边情,请照旧例,仍令该督、抚、提臣将才具优长熟谙边情之员,越衔一、二等拣选题补。至守偹员缺,仍于分发年满千总内秉公选用」。从之。
又奉:
谕㫖部院笔:帖式食俸仅二十八两,不及一䕶军领催之钱粮,而伊等乐于供职者,冀有升转之途也。伊等既有升转之途,若概与加俸,恐伊等不知鼓励,转不竭力。嗣后各部院笔帖式著各堂官及该管之人,将伊等内谨慎无过,又或办事勤敏,或写本精工或善于翻稿者,于年终分别保奏。此保奏之人如何照伊等品级,増添俸银,或另行加恩之处,朕再降㫖。
又奉:
谕㫖:从来用人之道,必兼聴并观畴咨,博采,方能允当而无失,朕于选用人员,勤加谘访,正以朕一人之耳目有限,不若合尔诸臣之见闻,始无遗漏也,乃尔等佥云未能深知,互相推诿,夫百职在廷,四方具集,同乡亲故岂无见,闻其贤者即小善,亦应称举,不肖者即小恶,无容隠匿,若知其贤而不言,是谓蔽贤,知其不肖而不言,是谓党恶。即如月选官内有刘尚俭者,系四川䕫州府㕘革贪酷知府刘天观之子,其父刻剥民膏,为伊子捐职,罪莫大焉,如此之人,岂可録用在廷,岂无一人知之者?乃俱缄黙不言,以此推之,可见知而不言者甚多,尔等之意,惟恐结怨于朋友,不若徇情容隠,虽误朕选用之事,而不顾贻害于地方而不恤,试思得罪于朋友,与见弃于君父,孰重孰轻?全一人与贻害地方孰大孰小?即所举之人为贤为不肖?朕不过于引见时借以㕘酌,并非责尔等保其终身,无过致贻日后之累,何必过虑乎?嗣后务宜痛政积习,茍有见闻,即从实举,出进贤,勿避嫌,退不肖,勿避怨,朕生平惟以真诚待人,尔等亦当以至诚报朕,尚其各抒忠悃,勿负朕推心置腹之至意。又大学士等奉。
谕㫖:国家建官分职,于翰林之选尤为慎重,必人品端方,学问醇粹,始为无忝厥职,所以培馆阁之材储,公辅之器也从前。
圣祖加意育才,循循训导,又纂修各种书籍需员甚多,故翰林院编修检讨㡬至二百人,庶吉士亦五六十人。朕临御之初,未有编纂诸事,诚恐人才置之闲散,特多方录用,内而科、道、吏、部,外而道、府、州、县,俱各随材器使,务令疏通。今编检尚有百馀人,庶吉士尚有数十人,著内阁大学士㑹同翰林院教习秉公,别择其学问优长、字画端楷,或精于翻译国书者,留本衙门办事,及派各馆纂修。其或才具练达,可当科道吏部之选,或长于吏治编检可为道府庶吉士可为州县者,一一分别具奏,至或老病衰废愿自解退者,聴其以原官休致。其有行止不端,事迹确实者,奏闻革退。今朕特恩开科人材辈出,将来拣选庶常,朕当亲加考试,引见至日后散馆,仍照旧例,以三等分用。今正届殿试之期,朕深知向有拟送䇿聨钻营甲第等弊,殊可痛恨。朕所㸃阅卷大臣,俱系平日实心委任之人,各宜虚公谨慎,杜絶诸弊。倘有仍蹈前辙者,必严加处分,务使文治日隆,英材蔚起,以副朕吁俊兴贤之至意。
二年,奉。
谕㫖:朕命各省督抚、提镇将所知官员保题,特以要缺,须得人办理耳。若其人著有劳绩升任别省者,概不肯令赴升任,乃复题留本省,殊未允协。夫天下一体,岂得各分尔?我嗣后如系水师营𦂳要员缺,仍许题请外,馀俱不许题留。
又奉:
谕㫖各省,武职有未经引见者,可行文。督抚提镇,自副将以下、游击以上,除地方有𦂳要事务及曽经引见之员外,将人材可观,素有声名者,每省陆续保送四五人,轮流来京引见。
又吏部议覆云贵总督高其倬疏言:「弥勒州人烟渐稠,岚瘴渐息,请停调补例。开化、广西二府,瘴虽渐减,而地居极边。又禄劝州新平县地方𦂳要,请将知府、同知、通判、州县等官俱照例调补,五年报满,如无合例之员,请
㫖拣选补用,其广西府属之五槽地方,去府治甚逺,请以该府通判分防弹压,俱应如所请」。从之。
又刑部奉:
谕㫖:刑名案件,最为𦂳要。朕所赖者,诸大臣之赞襄,诸大臣所赖以办事者,各司之尽职,是以每司必得一二实心办事,才能之员,方有裨益。朕思翰林院满、汉编修检讨、庶吉士,俱系进士出身,伊等即未必素谙律例,亦必不难于练习。尔等于满、汉编修、检讨,庶吉士内拣选,或有情愿在刑部学习办事者,或有为尔等所知者,共拣二三十员带领引见,分在各司学习办事。如有办事明白、实心效力者,酌量题补。
三年,大学士等奉。
谕㫖进剿青海等处兵弁,其人材可观、技勇优长者,著将军岳锺琪拣选,保奏守备二员,千总二员,把总二员,马兵四名,总兵官黄喜林、王嵩、纪成斌、宋可进、孙继宗,每人保奏守备一员,千总一员、把总一员、马兵四名,文到,限三日书名报部,候㫖调来引见録用。
又奉:
谕㫖:科道外转向系降,用是以令其将科道原衔帯于新任前御史陈时夏越分奏事,今河南管河道、给事中陈世倕工程掣肘,他省所用道员,倚恃科道职衔,抗违上司,亦未可定除。新用许容、柯乔年、陆锡书三人,仍帯科道职衔外,其馀兼科道衔之。各省道员,各该督抚问明情愿,不兼科道,衔在道员,效力者留任。其有不愿在道员者,仍调回原任。
又大学士等奉
谕㫖应开科道人员,俱系科甲出身,再考文字,亦属无益,今次著于翰林,各部院衙门应行开列人员内,令各堂官荐举,从前,朕于科道中欲用外省道员,故将有才干者选用,今外省道员,将次用足科道职司言路,务择忠诚为国直言无隠者,方为称职,如钱廷献之徒务虚名,刘灿之挟仇为已,崔致逺之抗违狂妄,此数人皆但知有身而不顾朝廷,如此存私之人,断不宜于言责,今次荐举人员内,若有此等行为,必将原保举之人一并究问。
又定外任回避例,督抚两司及统辖全省之道员,其族人回避者,赴京另补。若分巡数府之道员及知府、同知、通判、知州等官,所辖之地,无㡬本族回避官员,即于本省内调补。
又吏部奉
谕㫖:「各省吏治,今渐可观,惟四川、陜西两省劣员甚多,尔部将应补应选人员,𫝊集会同九卿验看。除年老及人材甚劣者不用外,其通晓文义、人材可用者,带领引见。朕亲加拣取,再行考试,发往四川、陜西补用」。
又吏部奏:「各省题奏命盗案件及刑部咨稿,俱系汉文满洲司官,如不识汉字,必被猾吏欺隠。嗣后刑部满洲司官缺,出请拣选通晓汉文人员补授,庶案件可理而满洲学习汉字者,愈加勉励」。从之。四年,奉
谕㫖:汉人为外官者,俱回避本省,朕思汉军之在直隶,亦当如汉人之回避。本省也。直隶去京城甚近,汉军中亲戚、朋友散处直隶州县,伊等庄田地土,亦多分隶其地,保无请托,牵制徇私报怨之弊乎?嗣后应照汉人回避本省之例,停其在直隶居官,令于别省各缺铨用,著九卿速议具奏」。寻议八旗汉军人员应照汉人回避本省之例,凡遇直隶、道、府、州、县等缺,于铨选时扣除,布、按二司缺出亦停。其开列得。
㫖布政使、按察使,仍行开列。又奉:
谕㫖:连年以来,朕令督、抚、提、镇等保送所属武弁进京引见,若该上司奏摺,内有该员操守平常字样,朕于召见日,必将所奏谕知,冀其洗涤前愆,以图后效,无非爱惜人材之意,间有不肖之员于回任之后,心懐怨望,日渐参商,或又以平时操守不谨,既为朕所知,将来难望上进,志气隳颓,见私忘义,该上司即当据实㕘奏,勿谓朕曾擢用,有所瞻顾,勿谓已曽保举回䕶前非,则赏罚明而属员知所劝惩矣。
又吏部遵
㫖议覆云南、贵州、四川、福建、广东、广西等省地处边逺,选授教职,旷缺迟久,嗣后将应选人员由部截定人。
数照科分名次填写,执照给发,各该巡抚令其挨次,具题选补」。从之。
又陜西巡抚图理琛摺奏保送游击守备,引见奉。
谕㫖:尝见满洲为上司,则以满洲为可信任,汉人为上司,则以汉人为可信任,汉军为上司,则以汉军为可信任,不思身为大臣。管辖之人,满、汉俱有一有偏向,则诸事皆不得其平,何以服人心而理庶务?前朕令陜西督抚、提臣各保游击一员,守备一员送京引见,朕意以陜西武弁可用者甚多,而征讨、桌子山等处,又多效力有功之人,地方大臣当从公保荐,以副朕留心人材之意,乃图理琛于游击内,将查尔扈保送前来,查尔扈曽在乾清门行走,而图理琛即将伊保举讵此外遂无可保举之人乎?且查尔扈系朕所深知熟识之人,又何必进京引见?著即令回任。
又吏部奉
谕㫖:朕从前曾下谕㫖,各省道、府、州、县之居官,好者命总督、巡抚、提督、布政、按察二司,各保举密奏,不得互相商议。原以通省人材不少保举,多者不过二三人,少者仅一人,诸臣于素所知者,各拔其尤,自然精确,乃其中竟有挟私妄举者,及来京引见,俱极庸陋,殊非人臣以人事君之义。今各员俱已引见,尔部可再行,文与各省督抚、布政、按察二司,除从前曾经密举及朕特㫖补授各员外,督抚暨布、按二司,各于道府州县中明举一人,不得雷同督抚,自行题奏。布、按二司咨呈尔部文到日,尔部即缮摺具奏被举之州县官员,并令给咨来京引见。如有挟私任情,草率滥举者,朕必从重治罪,断不姑容。又兵部议覆,佐领一官,非散职可比,如兼在散骑郎行走,则佐领事务必至有误。应将现在佐领之兼散骑郎者,俱撤回,嗣后散骑郎缺出,不准挑取佐领。
定保送各处监督之堂官能据实㕘出者,免其治罪。凡各处监督,俱由该部院堂官保举,派出之后,若有劣迹,许据实㕘奏。倘别经发觉,则将原保题之人一并治罪」。
又奉:
谕㫖吏治,惟在得人,而各省有司员缺甚多,非广收博取,不足备庶官之位,故数年以来,各省官员经朕拣选,命往者亦多,然当其拣选之时,或见其奏对明白,举止从容,或见其条陈事宜,似属可采,遂命往各省以试用之。又有奉㫖特用之员,大约因督抚上司等荐举保奏,朕召来引见,见其才具可用,遂加迁擢以鼓励之。此等人员朕不过取拔于临时,并未曾试验于平日,实不知其居心行事何如为督抚者,宜深知朕心,勿以其为拣选特用之员,有意优待而姑容之。倘居官不善,即据实㕘奏,则人皆知警,而于吏治大有裨益。
又奉:
谕㫖:「助教一官有教训士子之责,若只考试缮写,则年少浅学,但工写字者皆可入选,何能得人?可𫝊谕各部、院衙门将满字笔帖式内为人老成有品行者,保举引见,其应考翻译,仍照例考试」。
五年,奉
谕㫖治天下之道,在于用人,今日刑部堂官塞尔图等保举笔帖式一人,升用主事,朕问其在部办事㡬年?则对曰:三月。又问所以保举之由,则曰:因伊坐台十二年,是以举之。朕令内外各衙门,遴选人员者,原期官得其人,人称其职,使吏治民生均收实效也。况刑部为民命所闗,朕尤加意慎重,惟恐用人不当使刑罚偶失其平,干天和而枉国法,此意乃举朝所共知者塞尔图等。以朝廷量能授职之任,视为用情市恩之地,此不过身受者一人,感激而已,而欲有益于国家之事,生众人鼓励之心,岂可得乎?朕治天下,用赏用罚,悉秉至公,塞尔图等身为大臣,乃庶官之表率,今存卑鄙狭小之见,既欲市卖私恩,则必回避嫌怨,似此私心自用,即作威作福之所由也,此风断不可长,是以特行宣谕,令内外臣工咸以为戒。
又改定保送科道及补授吏部司员例。旧例科、道、吏部等官专用科目出身之人。至是,阁部遵㫖议定。嗣后科道缺出,在京则令翰林院、掌院于编修、检讨内保送各部、院堂官,于各属司官内不论科甲。
贡监择其勤敏练达、立心正直者保送,在外则各省督、抚将州县官保送,其留京者,以科道补用。至吏部四司、郎中等员缺,出与户、兵、工、刑四部司员,不论科甲,贡监俱归月选。
又改定武职归部选之缺,准令该督、抚、提、镇保题,备用各省武职员缺有题补、不题补之分,有题缺之省分,升迁甚速。其本无题缺及题缺无多之省分,即有谙练之员,格于成例,亦必论俸升迁。至是,该督、抚、提、镇秉公拣选开列,具本保题兵部注册,以备选用。
又定病痊起复例,凡在京官因病告假回籍调理者,病痊之日,仍以原衙门补用。至在外各官一经告病,即令休致,以防规避。
上以外官有地方之责,患病离任,不得起用,殊为可惜。嗣后府、州、县官员告病者,令其回籍调治,痊可有情。
愿起用于本籍起文赴部引」。
见仍以原缺补用者如此可以杜规避之端,而人才亦不至沦弃。至七年,以文武一体,武弁病痊,起复亦如。
之。
又定拔补千总就近调补例。先是,督臣髙其倬奏:凡兵丁不得拔补本营千把。部议准行。至是奉谕㫖:朕思本营兵丁即为本营千把,诚不能免于牵制瞻徇,若于同城之中互相更换,庶于公私两便,其地方止有一营者,或于就近调补,或仍照从前旧例,著该部定议。寻议嗣后督、抚、提、镇于本标下左右前后等营,准其互相拔补,或同城协营,亦许彼此更换,至独营地方千总,有左哨、右哨之分把,总有头司二司之别,如无邻近营汛,可即于本营左右哨二司调拔。庶兵丁营理汛务,各皆娴熟,且可免迁移之累」。从之。又大学士九卿等奉。
谕㫖:为治之道,首重得人,朕临御以来,夙夜孜孜,广为谘访,期得人材,以理庶政,内外臣工所保举之员,其中秉公推荐,足备任使者,固不乏人,而徇私滥举及茍且塞责者,亦复不少。朕思荐保人材,闗系国家,辨材论官之要道,举得其人,则政事无不就,理举非其人,则弊从此而生。孟子曰:立贤无方。孔子曰:举尔所知。观圣贤之言。则知得人之道,宜广其途,以为搜罗,而各举所知,庶可以收克知灼见之益也。今特谕内外诸臣等,京官自翰林科道郎中以上,外官自知府道员学政以上,武官自副将以上,旗员自㕘领以上,皆令各举一人,满洲官员则保举满洲、汉军官员,则保举汉军、汉人,官员则保举汉人文职官员,许保武职、武职官员,许保文职,于满、汉文武内或系现任职官,或系候补候选之人,或系进士、举人、贡生生员,或系山林隠逸,务期有猷、有为有守、品行才具足备国家之用者各人,密封奏摺赴奏事人员处转奏,外官则遣家人赍送密摺来京付奏事人呈进,即或亲戚子侄等,亦可据实荐奏,不必以嫌疑引避。但京官如尚书、侍郎、外官,如督抚、提镇两司,皆系朕已经深知简任者,不必入所荐之列。其奏摺内,只开本人官衔、姓名注明所荐之人官衔考语,不必引颂繁文,此朕旁求俊乂之苦心,冀贤才辈出,师济盈廷,俾百职得宜,庶务毕举,凡有保举之责者,不得瞻顾私交,不得受人嘱托,不得互相商议,不得轻聴风闻。夫十室之邑,必有忠信,凡人生平,岂无一人熟识深知者?况既列朝绅,受国家之爵禄,而朕又推心置腹,畀以举贤荐能之美事,倘犹有懐藏私意,滥举非人者,清夜扪心,尚可以为人乎?且朕之观人,往往洞见隠微将来,观所举之人,即可知举人者心术之公私,识见之明昧,亦不使诸臣得以行其私也。
六年奉。
谕㫖:「凡办理府州县事务,若得曾经出仕谙练之人,于地方实有禆益,朕爱惜人材于罢斥之员,常降㫖调来引见,以观其才具之优劣,不忍令其弃置。今思从前因公诖误之员,其中未必无才守可观者,著吏部行文各省,凡知府、同知、通判、知州、知县任内,除大计特疏纠㕘外,其因公诖误降革者,该员曽经居官五年,而离任之后,交代清楚,无钱粮案件未清之处,准本人亲赴吏部具呈吏部,不拘人数,即行奏闻考试。履歴帯领引见,候朕酌量起用起用之后,若再贪婪不法,再经察出,必严加治罪。
又奉:
谕㫖:州县为亲民之官,向来督抚藩司等委员署印,每慿一己之私心,而不计道里之逺近。夫州县一官,钱粮必及时徵收,盗贼必立时缉捕人命,必当时相验承审,案件必如限完结,若于数百里之外,兼摄印篆,顾此失彼诸务废弛,嗣后州县缺出,必须委邻近官员署理,倘正印官一时不得其人,即选邻近之贤能,佐贰官署,理如邻近难得其人,则将隔府正印官委署,另委官以署该员本县之事务,期人地相宜,而各员公务又不至于迟误,斯有禆益。倘该上司有市惠徇情、任意委署者,经朕察出,严加处分。
又吏部议:覆理藩院尚书特古式等奏称:理藩院专司䝉古事务非通晓䝉古字话之人,不能办理,请于八旗䝉古官学生监生,内有能翻译蒙古字话者,吏部会同理藩院考取,以各部院蒙古笔帖式挨次补用。唐古忒学生,由理藩院考取翻译䝉古唐古忒字话拣选好者,以理藩院唐古忒笔帖式挨次补用。又唐古忒学生补用笔帖式中书者,仍兼唐古忒学行走,升至主事员外,方令其离学,庶所习唐古忒字,不致荒废。又旧例,䝉古官学生唐古忒学生补用中书,似属太优,嗣后官学生停其补中书,中书缺出,于八旗䝉古笔帖式内拣选补用。至内阁䝉古中书额设十六缺,内有唐古忒中书四员。查内阁翻唐古忒字话,既设巴克什喇嘛,并不专藉中书请,以唐古忒中书内裁去二缺,止留二缺,令唐古忒学生出身之笔帖式补用。其蒙古中书十二员,令理藩院会同内阁于八旗䝉古笔帖式考试,拟定正陪,咨送吏部引。
见补用此。补授中书人员内由理藩院●古笔帖式考取者,仍以理藩院应升之缺,升转由吏部等衙门考。
取者,仍以吏部等衙门应升之缺用。又国子监八旗䝉古官、学生、监生、学习满洲、蒙古翻译,既各䝉恩赏给钱粮,请将内䝉古学裁去其裁退之学生,俟国子监本旗学生缺出坐,补其裁退之助教,俟国子监。
助教缺出坐补。又八旗●古监生官学生,内有学习汉文情愿,考试满、汉翻译者,令其考试取中。后以吏部等衙门䝉古笔帖式,缺与考试取中人员一体挨次补用。又八旗游牧员外郎主事,仍照旧例,由理藩院于䝉古䕶军校骁骑校、中书笔帖式䕶军内拣选补放。又喜峰口、杀虎口驿站员、外郎各一缺,张家口、归化城䝉古理事同知各一员,原系拣选之缺,应照定例,于理藩院司官内拣选补授。又国子监助教八员,系训迪满洲䝉古翻译之员,嗣后遇缺于理藩院及修书●古、笔帖式并国子监闲散巴克什内,令理藩院会同国子监拣选,拟定正陪,咨送吏部引。
见补用。又钦天监●古五官正二员,原系考选之缺,请照例于内阁䝉古、中书八旗䝉古,笔帖式内考选。咨
部引
见补用。又理藩院司官笔帖式内有不通晓䝉古字话,又不通晓汉文者,交与该堂官甄别,令其回旗以对。
品旗员补用,其不能通䝉古字话,而能通晓满、汉翻译之员,令该堂官咨部注册。俟彚齐人数,吏部奏请考试。果系翻译精通者,准其于六部司官、笔帖式等通行较俸,以应升之缺、升补,俱应如所请」。从之。
又镶黄旗䝉古副部统宗室满珠,锡礼奏言:「京营武弁等员,㕘将以下千总以上应㕘用,满洲不宜专用汉人得」。
㫖:从来为治之道,在开诚布公,遐迩一体,若因满汉存分别之见,则是有意猜疑,互相膜视,岂可以为治乎?天之生人,满汉一理,其才质不齐,有善有不善者,人情之常用人,惟当辨其可否,不当论其为满为汉也。自我太祖高皇帝开国之初,即将满汉兼用,是以规模宏逺,中外归心,葢汉人中固有不可用之人,而可用者亦多,如三藩变乱之际,汉人中能奋勇效力,以及捐躯殉节者,正不乏人,岂可谓汉人不当用乎?满洲中固有可用之人,而不可用者亦多,如贪赃坏法,罔上行私之辈,岂可因其为满洲而用之乎?且满洲人数本少,今将中外𦂳要之缺补用已足办理,若㕘将以下之员弁,悉将满洲补用,则人数不敷,势必有员缺而无补授之人。朕临御以来,以四海为一家,万物为一体,于用人之际,必期有济于国家民生,故凡秉公持正,实心办事者,虽疏逺之人而必用,有徇私利己坏法乱政者,虽亲近之人而必黜,总无分别满汉之见,中外诸臣,皆宜深体朕懐,同寅协恭,股肱手足,交相为济,则国家深有倚赖,久安长治之道,必由于此也。
又吏部奉。
谕㫖:国家政务,必得其人而后理,朕加意旁求,多方遴选,惟期庶士百职俊乂在官,以收得人之效,但各职需人之处甚多,该督抚等又屡屡奏请,而见在赴部铨选之员,不敷拣用,因思自古人臣为国有以人事君之义、孔子论举贤才之道,亦云举尔所知可见。凡人生平,必有深知笃信之才,足备朝廷之使者,果其以公忠为心,自无荐举不得其实之理也。兹特降谕㫖,著京官大学士以下、主事以上之满洲、汉军、汉人、外官督抚以下知县以上之满洲、汉军、汉人,每员各举一人,除现任知县以上官员不必保举外,或系举贡生监,或系山林隠逸,果有品行才猷可备任使者,即亲戚子弟,亦不必引避嫌疑,据实保举。至外官所辖之见任佐贰杂职等属员,亦准其保荐朕从政务,需人起见,开诚布公,以期集思,广益内外大小臣工等,共受国恩时,懐报效自,应秉公据实,以展臣子之心,必无有徇私冒滥以自蹈欺㒺者,倘或举非其人,将来觉察,或试用不称,责有攸归,勉之勉之。
七年,兵部奉。
谕㫖:各省守备内有操守廉洁汉仗去,得谙练营务、熟习水师、堪用游击之员,尔部行文,该提督出,具考语,分别水师陆路填写年岁籍贯履,歴照保举副将,㕘将分定等第之例,开列一等者,咨部俟降谕㫖再行,调来引见,倘保举之后,有改易前辙、不思奋励精进者,亦照副将㕘,将更换等第之例,咨部改定。
又奉:
谕㫖:外任督抚藩臬,为全省之表率,闗系甚重,每当简用之时,常以一时不得其人,深劳念虑,凡内外大臣,受国家厚恩,均当留意于平时,秉公奏荐,尽以人事君之道,京官自学士、侍郎以上,外官自藩臬以上,著各密保一人,将其人可胜督抚之任,或可胜藩臬之任,据实奏明,不必拘定满、汉,亦不限定资格。即府县等官阶尚逺者,累有真知灼见,信其可任。封疆大●亦准列于荐牍之内,若一时无深知可举之人,准其从容采访,不得草率塞责,有负谘询。
又内阁奉。
谕㫖:「向来有司官补授之时,回避本省,葢因地方宻迩,恐其中有嫌疑牵制等弊也。朕思江南之上,江下江湖,广之湖北、湖南、陜西之西安、甘肃,虽同在一省中,而幅员辽阔相距甚逺,定制各设巡抚司道以统辖之,其情形原与隔省无异,则官员选补,不过有同省之名,并无嫌疑牵制之处,况既系同省,则于彼处人情、土俗较他省之人更为熟悉,未必不于地方有所禆益。嗣后凡江苏、安徽、湖北、湖南、陜西、甘肃诸处府州县以下官员,得本省之缺,不在本籍巡抚、统辖之内者,不必令其回避,其相隔在五百里之内者,仍照隔省回避之例,一体遵行。又改定各省库大使选用人员,向例库大使以吏员铨选,嗣后照盐大使例将、候选知县、州同、州判、县丞等拣补,给与八品职衔。
又奉:
谕㫖:凡外任文武官员,因公诖误革职者,朕恐其罢斥之由限于定例,而人材尚属可用,不忍使之废弃终身,是以格外施恩,于部议革职之时,往往酌量降㫖,令其交代后,该上司出具考语,送部引见,此朕爱惜人材,体恤下情之意,惟是外官在任㕘罚之案常多,每有先经革职、奉㫖来京引见之员,陆续又有别案革职者,此等官员著交部查明,若续㕘之案,情罪重于前案,非系因公诖误,应从后案办理,倘与初㕘革职之案,情罪相同,仍著帯领引见,于摺内将该员共有处分㡬案之处,声明候㫖。
又吏部议定六部汉军堂主事员缺,向系小京官及有品笔帖式论俸推升,不能尽得熟习翻译之员。嗣后汉军堂主事缺出,请令该堂官于应升堂主事之。汉军、中书、小京官及有品笔帖式内,将熟习翻译者出,具考语,保送吏部拟定,正陪引见补授再起居注主事职司翻译。
谕㫖载入史册,闗系𦂳要,亦请于应升人员内拣选熟习翻译者引。
见补授,永为定例。
九年奉。
谕㫖陜西、甘肃地方办理军需,须用年力精壮、才可办事者,命往,以备差委。现在分部学习人员内,著该堂官保送,其候补候选及降革官员无钱粮未清之案者,汉军人员著该旗大臣拣选保送满、汉大臣等,若有深知之人,不论汉军、汉人,亦准其举出。若该员身有挂欠处分,果系才能出众,亦准该旗及满、汉大臣等保送请㫖。此差往人员,著交与该抚酌量差遣,委用将来办事,若好著该督抚等奏闻,加恩议叙。
十年奉。
谕㫖:「山东地方户口繁多,现在办事,若得本省人员前往,更为妥协。朕思在京居官及赴部候补者,必多伊等熟悉土风,必能实心办事。著大学士等于此项人员内拣选一二十员奏闻。令往山东每人酌赏银两,以为路费,俾其星速起程」。
又吏部议:「准派往军前人员,遇俸满应升,虽经指缺,不准实授。其新任之缺既已空悬,而现出之缺,例不另补,请嗣后除口内奉差人员,仍俟引见补授。其派往军前办事官员得缺,即具题补授,准其升转。所遗员缺,归部月选」。从之。
又八旗都统等议,补选内外文职人员内,有不能即行补用者,有降级调用,及由各衙门拨回,不能即得对品之缺者,此内不无人材可用之人。请嗣后此等人员内有情愿就武职效力者,令该旗大臣等验看拣选,其有可习骑射年力精壮之人带领引。
见照伊等品级相当之缺,具题补用」。从之。十一年奉。
谕㫖:「官员有告假丁忧、縁事开复者,定例于单月补用,有待至经年累月者。朕思告假开复人员,自应遵照定例。若丁忧之员,亦拘此例,于情理未协,嗣后不论单双,月遇有缺出,即行补用,将此永著为例。
又八旗汉军都统等奉:
谕㫖:嗣后补授骁骑校,如本佐领下不得其人,即于合旗通行拣选,如一佐领下人材果好,即多补数缺,亦无不可。
又奉
谕㫖:从前满洲侍卫补用緑,旗员缺,乃朕鼓励人材之意。近观所用满洲人员,能整顿营伍者无㡬,且绿旗应用之员甚多,嗣后满洲、蓝翎侍卫著仍在侍卫内行走拣选都司守备时,不必带来引见。
又兵部奉。
谕㫖:从来将备之选,务须精悍之材,虽目不识丁,而胆略岂闗,文采纵貌,非出众而义勇,无碍粗疏,葢整肃部伍,委寄干城,矢奔走于疆场,甘勤劳于行列,类非薄具聪明,小有才干者之所能为,而劲健浑朴,气盛力充之禆弁,所当,略短取长,加意造就,以储将材,以重武备者也。近见各省督提等保题引见之大小弁员,除军功劳绩外,大率以明白勤敏,才堪办事注考,朕亲加简阅,并逐一询问奏对便给者有之才具明晰者有之,而人材雄伟、技勇超轶者,曾不数见,岂明白勤敏,即可为将材,而才堪办事者可为武备耶?嗣后该督提等,凡保题将弁,务重弓马,兼选汉仗全材难得,实效须收,如仍有以软弱而谬称熟练,以机巧而谬称通达,滥行保题者,是重违朕训,膜视封疆矣,定将该督抚等严加议处。
十二年奉。
谕㫖:「各省将军所属协领,内有堪膺外省副都统之任者,著行文,各该将军出,具履歴考语,保举送部。如不得其人,亦出具縁由报,部毋得草率徇庇。如所保之人不能称职,定将原保之将军大臣,一并议处」。
十三年,奉:
谕㫖:「现今道府出缺甚多,一时不得胜任之员,著在京三品以上,满、汉官员,于现任科道部属及知府、同知、知州、通判、知县内,各举一人,或胜道员之任,或胜知府之任,填注明白,于三日内各送内阁彚齐奏闻。候朕简用,若所举有相同者,亦准彚奏。伊等身为大臣,歴官年久,岂无深知确见之人可膺保荐者。况奉朕特㫖,尤当矢公矢慎,以副朕谘询之意。倘怀私心,瞻徇情面,将来所举之人,或有不端劣迹或不能胜任,定将原保举之大员严加议处。
皇朝文献通考卷五十六