卷二十二

钦定四库全书

钦定续文献通考卷二十二

征𣙜考

𣙜茶。

宋宁宗庆元初，除隆安县茶课估钱。

初，元丰开，川秦茶场园户既输二税，又输土产隆安县园戸二，税土产兼输外，又催理茶课估钱，髙宗建炎元年，立为额，至是始除之。

六年，诏四川产茶处岁输经总制头子钱五千四十一道，有竒，又科租钱三千一百四十道有竒。先是，孝宗淳熙四年七月，严四川入畨茶禁。五年六月，减四川茶课十五万馀缗。六年九月，四川置制使胡元质奏：「祖宗时，蜀茶并许通商，熙宁以后始从官𣙜，当时课息，岁不过四十万，建炎军兴，改法卖引，比之熙寕已増五倍。绍兴十七年，主管茶事官増立重额。至二十五年，台谏论列，始䝉蠲免，当时郑霭为都大提举，奉行不䖍实，未尽蠲前官所増逐戸纳数，又越二十馀年，其间有产去额存者，实无茶园，止因零卖官司抑令承额而不得脱者，似此之类，每岁预俵茶引，于合同官场逐月督取。张松为都大提举日，又计兴洋诸场一岁茶额，直将茶引俵与园戸，不问茶园盛衰，不计茶货有无，止计所俵引数，按月追取，以致茶园百姓更加穷困，乞行茶马司将无茶之家，并行停阁茶少，额多之家，即与减额。诏命减放虚额凡一百四万三百斤有竒，其引息及土产税银共十五万二千九百九十四贯有竒，至是乃复有是诏。嘉泰元年五月，除茶盐赏钱。

至嘉定二年五月、七年九月，又除之，八年二月，蠲临安府茶盐赏钱，十年五月，又蠲茶盐赏钱。三年八月，置四川提举茶马二员，分治茶马事，至十二月，又命四川提举茶马通治茶马。孝宗时，吏部郎阎苍舒陈茶马之弊，曰：「夷人不可一日无茶，以生祖宗时一䭾茶易一上驷，陜西诸州岁市马二万匹，故岁运茶二万䭾，今陜西未归，版图西和一郡，岁市马三千匹耳，而用陜西诸郡二万䭾之茶，其价已十倍又不足，而以银绢紬及楮币附益之，其茶既多，夷人遂贱茶而贵银绢紬，而茶司之权遂行于他司，今岩昌四尺四寸，下驷一匹，其价率用十䭾茶，若其上驷，则非银绢不可得。祖宗时，禁边地卖茶极严，自张松大弛，永康茶之禁，诸番因尽食永康细茶，而岩昌之茶，贱如泥土，且茶愈贱，则得马愈少，犹未足道，而因此利源，遂令洮、岷、叠、岩之土畨深至腹心内郡，此路一开，其忧无穷，今后必支精好茶而渐损其数，又严入畨茶之禁，则马政渐举，而边境亦安矣。臣等：谨按明邱浚谓自唐世回纥入贡，以马易茶，葢西北人嗜茶有自来矣。西北人多嗜乳酪乳酪滞膈，而茶性通利，能荡涤之，故虽不用于三代而用于唐，不独中国用之，而外国亦莫不用焉，宋人所以始置茶马司也。

理宗端平间，蠲新城茶租钱。

先是，光宗绍熙四年八月，蠲绍兴丁盐茶租钱八万二千馀缗。至是，陈政为新城令，民困于茶租，钱政请于朝，特蠲二千八百贯，不强其所无，以纾民力。金世宗大定十六年十二月，定榷场香茶罪赏格，金、代茶自宋人岁供之外，皆贸易于宋界之𣙜场。至是，以多私贩，乃更定罪赏格。

章宗承安三年八月，命设官制茶。

时以茶为费，国用而资敌，遂命设官制之。以尚书省令史、承徳郎刘成往河南，视官造者，以不亲尝其味，但采民言，谓为温桑，实非茶也。还白帝，帝以为不干，杖七十，罢之。

四年三月，命淄宻、寕海、蔡州各置一坊造茶，依南方例，毎斤为袋，直六百文，以商旅猝未贩运，命山东、河北、四路转运司以各路户口均其袋数，付各司县鬻之，买引者，纳钱及折物，各从其便。《金史贾铉传》曰：铉改左司谏，上书论山东采茶事，言茶树、随山皆有一切䕶逻，已夺民利，因而以拣茶树执诬小民，吓取货赂，宜严禁止，仍令按察司约束。从之。

五月，定山东人戸造卖私茶比煎矾例，罪徒二年。泰和二年二月，去造土茶律。

四年，禁诸路桩配食茶并减茶价。

帝谓宰臣曰：「朕尝新茶，味虽不嘉，亦岂不可食也。比令近侍察之，乃知山东、河北四路悉桩配于人，既曰强民，宜抵以罪，此举未知运司与县官孰为之所属按察司亦当坐罪。自今其令每袋价减三百文，至来年四月不售，虽腐败无伤也」。

五年春，罢造茶坊。

至三月，又谕省臣曰：「今虽不造茶，其勿伐茶树其地，则恣民耕樵」。次年，令河南茶树槁者补植之。六年十一月，定食茶制。

尚书省奏：「茶者，饮食之馀，非必用之物，比岁上下竞啜，农民尤甚，市井茶肆相属，商旅多以丝绢易茶，岁费不下百万，是以有用之物，而易无用之物，若不禁，恐耗财弥甚」。遂命七品以上官，其家方许食茶，仍不得卖及馈献不应留者，以斤两立罪赏。至七年正月，更定食茶制。

八年七月，令以盐及杂物博易宋茶。

言事者以茶乃宋土草芽，而易中国丝绵锦绢有益之物，不可也，国家之盐货，出于卤水，岁取不竭，可令易茶。省臣以为所易不广，遂奏令兼以杂物博易。宣宗元光二年三月，复定茶禁。

省臣以国蹙财竭，奏曰：「金币钱榖，世不可一日阙者也，茶本出于宋地，非饮食之急，而自昔商贾以金帛易之，是徒耗也。泰和间，尝禁止之，后以宋人求和，乃罢，兵兴以来，复举行之，然犯者不少衰，而边民又窥利，越境私易，恐因泄军情，或盗贼入境，令河南、陜西凡五千馀郡，郡日食茶率二十袋，袋直银二两，是一岁之中，妄费民银三十馀万也，奈何以吾有用之货而资敌乎？」乃制亲王、公主及见任五品以上官素蓄者存之，禁不得卖馈，馀人并禁之，犯者徒五年，告者赏寳泉一万贯。

臣等谨按茶价，承安四年，毎袋价六百文，泰和四年，减三百文，是后无考，至是省臣奏每袋银二两，当国蹙财竭之际，不应遽増，如是之多，且上云：五十馀郡郡日食茶二十袋，合五十馀郡计之，毎日当食一千馀袋，合一岁三百六十日计之，毎岁当食三十六万馀袋，毎袋二两，则毎岁当费银七十二万馀两，不应仅费三十馀万也二两，疑即一两之讹时军旅倥偬，故其价与承安、泰和稍不同耳。元世祖至元五年，𣙜成都茶。

用运使白赓言𣙜成都茶于京兆、巩昌置局发卖，私自采卖者，其罪与私盐同。至六年七月，立西蜀、四川监𣙜茶场使司。八年九月，诏以四川民力困敝，免茶盐等课税，仍𠡠有司，「自今有言茶盐之利者，以违制论」。

《元史张廷瑞传》曰：先是，官买蜀茶増价鬻于羌，人以为患，张廷瑞为诸蛮夷部宣慰使，更变引法，使每引纳二缗，而付文劵与民，聴其自市于羌，羌蜀便之。

十二年，𣙜江西茶。

时既平宋，用左丞吕文焕言，𣙜江西茶以宋㑹五十贯，准中统钞一贯。

十三年，定长引短引之法，以三分取一，长引毎引茶一百二十斤，收钞五钱四分二厘八毫，短引茶九十斤，收钞四钱二分八毫，是岁征一千二百馀锭。十四年，取三分之半，増至二千三百馀锭。十五年，长引収钞一两八分五厘六毫，短引八钱四分五厘六毫，増至六千六百馀锭。十七年，除长引专用短引，毎引収钞二两四钱五分，草茶毎引収钞二两二钱四分，至十八年，増额至二万四千锭。十四年正月，置江淮𣙜茶都转运使司。至十六年四月，立江西𣙜茶运司。十七年，置𣙜茶都转运司于江州，总江淮、荆湖、福建之税。二十五年二月，改江西茶运司为都转运使司。

臣等：谨按元典章二十五年三月，中书省奏：茶运司改都转运司所办课程浩大，乞降条画：一、所办茶课，依茶引事，理一运茶纲船官司不得拘运官物。一，运茶河道尽行拔去桩橛，一、卖毕旧引，依限缴纳。一、诸色人等，毋许妄行煽惑沮壊茶课。一、经过使臣等不得将催办课程，骑坐马匹及贩茶车船头匹，夺取走递。一、旧来茶园诸人不得斫损。一、诸色人等，毋许图利聚党，恃势匿税。一、所差勾当之人，以慎行止，有家产无过犯者充之。一、办课行茶地颇广逺，如差巡查勾当，不得夹带取罪。一、提㸃办课，依例用管民正官。一，所办课程，依原额并増羡尽实纳官，毋许欺隠，如有亏兑，勒令赔偿，更治其罪。一、䝉古军人等，毋得非理于茶肆索取饮食杯酒等物凡十馀条，与中统二年六月恢办盐法课程，大约相同云。

又按邱浚谓至元十七年置榷茶都转运司，其时有末茶，有叶茶。唐、宋用茶，皆以细末制为饼片，至临用而碾之。卢仝诗所谓「首阅月团」，范仲淹诗所谓「碾畔尘飞」是也。元犹有末茶之说。今则闽、广之地间用末茶，若叶茶之用遍天下，几不复知有末茶矣。

十八年，定贩茶据批引例。

客旅兴贩茶货，纳正课钞，出给公据，前往所指山场装茶出山，赍据赴司缴纳，给引赍引随茶验引，发卖毕三日内，限赴所在官司批纳引目，违匿者，杖六十，因而转用，或改抹字号，或増添夹帯斤重及引不随茶者，并同私茶法。

十九年，命江南茶课官为置局。

是年二月，饶州总管姚文龙言，江南财赋岁可办钞五十万锭。诏以文龙为江西道宣慰司兼措置茶法，至是置局，令官卖引，通行货卖，岁终増二万锭。二十一年六月，革抑配茶课、増茶引价，转运司言：「各处食茶课程，抑配于民，非便。于是革之，而以其所革之数，于正课每引増一两五分，通为三两五钱。至二十三年三月，又以𣙜茶提举李起南言江南茶每引増为五两，因即令起南为转运使，是年征四万锭。至二十六年，又从丞相僧格议，每引増为十两。

臣等谨按元典章，自宋以来，别无食茶课额，至元十七年，运司卢世荣剏立门摊食茶课程，不问有无产茶之处，一概桩配百姓，凡一千三百六十馀锭，每岁添搭入额。十九年考较作八千六百锭。二十年，江州𣙜茶都转运使言：「若每年纳卖三十五万引，草茶一引元价二两二钱四分者，増为三两，三钱三分，末茶二两四钱九分者増为三两五钱，计办钞二万四千锭，并贩茶课四千锭，共二万八千，殊过于世荣之数，却将食茶革去，庶百姓不扰，课额亦不亏」。从之，葢是时虽免桩配之害，而课额则逓年増多矣。又草茶増一两九分，末茶増一两一分，而志云：毎引増一两五分，葢并两引而通计之也，但谓増一两五分，通为三两五钱，则与典章不合耳。

二十四年五月，重定私茶罪。

先是，命私茶同私盐法科㫁，至是定，但犯私茶者杖七十，茶一半没官，一半付告人充赏，应捕人亦同。茶园磨戸犯者及运茶车船主知情夹带，亦与同罪。有司禁治不严，致私茶生发，罪及官吏茶过批验去处，不批验者，杖七十。其伪造茶引者，斩，家产付告人充赏。诸私茶非私自入山采者，不从断没法。九月，禁阻挠江南茶课。

至二十六年八月，又诏两淮、两浙都转运使司及江西𣙜茶都转运使诸人，毋得阻办课。三十年正月，又申严之。

三十年，改江南茶法。

先是，有常、湖、平江等处𣙜茶提举司，二十三年二月，复立岳、鄂、常徳、潭州、静江等提举司。二十七年二月，复立南康兴国提举司。至是，凡管茶提举司一十六所，罢其课少者五所，并入附近提举司。茶引之外，又有茶由以给卖零茶者，初每由茶九斤收钞一两，至是三斤至三十斤，分为十等，随处批引局同，每引收钞一钱。

元典章》曰：是年九月，中书省奏：「茶由局事应依二十九年实办之数，不失元额，令产茶之地有茶树之家，多寡均办，所司随地租门，摊一年两次催敛起解，既已抱纳，聴民自便，不得因而将无文引茶货偷贩出境，如告发到官，即同私茶断没，如客旅赍据诣茶户造茶，依例办课，或外方客人赍有引茶货入境，聴从货卖。

臣等谨按𣙜茶十六提举司：曰杭州、曰宁国、曰龙兴、曰建宁、曰庐州、曰岳州、曰鄂州、曰常州、曰湖州、曰潭州、曰静江、曰临江、曰平江、曰兴国、曰常徳府、曰古田、建安等处，亦详见元典章。

成宗元贞元年正月，增江南茶课。

时有献利者言：「旧法江南茶商至江北者又税之，其在江南卖者，亦宜加税，如江北之制。于是朝议复増江南课三千锭而弗税。二月，以其数添入江西榷茶都转运司税额。是年，凡征八万三千锭。大徳元年四月，命优恤茶户。

九月，令断没私茶盐钱运司依例结课。七年八月，申定贩卖私茶罪。

凡茶园磨户，但有买茶客旅，须验所赍引，据依数发卖，如不验，由引夹帯，多卖买卖之人，同私茶罪，若告捕得实，依例赏给提调正官及首领官吏等，比盐官加等治罪。

武宗至大元年，以龙兴、瑞州为皇太后汤沐邑，其茶课入徽政院。

仁宗皇庆元年二月，遣官同江西、江浙省整治茶盐法。二年七月，置榷茶批验所并茶由局官，自至大四年增茶额至一十七万一千三百三十一锭，至是，更定江南茶法，又增至一十九万二千八百六十六锭。

延佑五年十一月，敕江西茶运司岁课以二十五万锭为额。

用江南茶副克尔格木穆言，立减引添课之法，毎引增税为一十二两五钱，通办钞二十五万锭，至七年，遂增至二十八万九千二百一十一锭。

臣等谨按元茶课，初平宋时所征，止一千二百馀锭。自后厯年递增，遂至二十八万九千馀锭，视元额几及三百倍。此食货志所以云元之茶课由约而博也。

六年七月，诏谕江西官吏豪民毋阻挠茶课，命江西诸处茶课增羡尽实入官，诸人不得阻壊，所在官司毋将运茶船只，拘运官物官吏等亦不得桩配百姓作弊。

十月，命有司追理茶钱。

浙江行省言：「茶司强差无俸，司吏恣意勾扰，害及良民。自后民间告欠茶钱，乞令有司追理立案，以备照刷，庶革滥扰之弊」。部议著为例。

文宗天厯二年，罢𣙜茶司。

先是，延佑六年，邓文原为江东道廉访司，徽宁国、广徳三郡，岁入茶课钞三千锭，后增至十八万锭，竭山谷所产不能充其半，馀皆凿空取之民间，岁以为常，转运司官动以犯法诬民，又得专制有司，凡五品官以下皆杖决，州县莫敢如何，文原请罢其专司，俾州县领之，不报。英宗至治二年地震，诏议弭灾，文原为集贤直学士，申请罢𣙜茶，转运司又不报，至是，始罢𣙜司而归，诸州县，其岁征之数，与延佑同。顺帝元统元年十一月，复立江西、湖广、江浙、河南𣙜茶运司。

《元史食货志》曰：文宗至顺之后，𣙜茶事无籍可考，他如范殿帅茶、西畨大叶茶、建宁胯茶，亦无从知其始末，故皆不著。

至元二年，添印江西茶由。

从茶运司同知万家闾言也。户部定拟江西岁办公据十万道，引一百万计，钞二十八万九千二百馀锭，茶引便于商贩，而山场小民全凭茶由，为照岁办茶，由一千三百八万五千二百八十九斤，每斤一钱一分一厘一毫二丝，计钞五千八百一十六锭七两四钱一分，减引二万三千二百六十四张茶引一张，造茶九十斤，纳官课十二两五钱，如于茶由量添二分，计二百六十一万七千五十八斤，每斤添收钞一钱三分八厘八毫八丝，计钞七千二百六十九锭七两，积出馀零钞数，官课无亏，而便于民用。命如所拟行之。

至正二年，申定江州给付据引之制。

先是，江州设立𣙜茶，都转运司于各路出茶之地设立提举司七处，专任㪚据卖引，规办国课，每年十二月，初差人勾集各处提举司官吏关领，次年据引旬月之间，司官不能偕聚，吏贴需求，各满所欲，方能给付据引及还夲司，春月已过，方欲㸃对给散，又有分司官吏到处验户，㪚据卖引，每引十张，除正纳官课一百二十五两外，又取中统钞二十五两，名为搭头事例钱，以为分司官吏馈赆之资，及茶戸得据还家，已及五六月，又存留茶引二三千本，以茶户消乏为名，转卖与新兴之户，每据又多取中统钞二十五两，上下分𣲖，各为已私，茶户得据在手碾磨，方兴吏卒踵门催并初限。是时茶未发卖，无从得钱充裕之家，必须别行措办，其力薄者，例被拘监，至典鬻家私，以应官限，及终限不能足备，上司𦂳并，重复勾追，非法苦楚茶戸，日见消乏，至是李宏陈言：「江州茶司据引不便，请申明旧制，毎岁正月，运司尽将据引给付提举司，随时𣲖㪚，无得停留在库，多收分例，妨误造茶时月，如有过期，别行定罪，仍不许运司分司自行㪚卖据引，违者从肃政㢘访司依例纠治」。诏如所言行之。

明太祖辛丑岁二月，始立茶法。

中书省议𣙜茶之法，厯代资之以充国用，今疆宇日广，民物滋盛，懋迁颇众，而茶法未行，惟兴安等处旧有课额，其他产茶，郡县正，冝立法征之。乃定制，官给茶引，付产茶府州县，凡商人买茶，具数赴官纳钱请引，方许出境货卖，每引茶百斤不及引者，谓之畸零，别置由帖付之，仍量地逺近，定以程限，于经过地方执照，若茶无由引及茶引相离者，听人告捕。又于宁安府及溧水州置茶局，批验引由，秤较茶货，有茶引不相当，或有馀茶者，并听执问，卖茶毕，即以原给引由，赴所在官司投缴府州县，各委官一员，掌其事茶引，每一道初定纳钱二百文后，定纳钱一千文，照茶一百斤，由一道纳钱六百文，照茶六十斤。诸人但犯私茶，与私盐法一体治罪，如卖茶毕，停藏原引，不即缴纳，及将已批验截角，退引入山影射照茶者，并同私茶。论山园茶主，将茶卖与无引由客兴贩者，初犯笞三十，仍追原价没官，再犯，笞五十三，犯杖八十倍，追原价没。官客商贩茶，经批验所须，依例批验，将引由截角，别无夹帯，方许放行，违越者，笞二十。其伪造茶引者死，籍没家产告捕人，赏银二十两。凡卖茶之处，赴宣课司依例三十分抽一分。芽茶叶茶，各验价纳课贩茶，不拘地方。

洪武三年命以茶给河州军。

时寗正为河州卫指挥使，上言：「西民转粟饷军甚劳，而茶布可易粟，请以茶布给军，令自相贸易，省挽运之苦」。诏从其请。

四年十二月，令采汉中茶以易马。

户部言：「陜西汉中府、金州石泉、汉阴、平利、西乡诸处茶园，共四十五顷七十二畆，茶八十六万四千五十八株，每十株官取一。其民所收茶，官给直买之，无主者。令守城军士薅培及时采取，以十分为率，官取其八，军取其二，每五十斤为一包，二包为一引，令有司收贮于西畨易马」。从之。

五年二月，置四川茶盐都转运司。

四川产巴茶凡四百七十七处，茶二百三十八万六千九百四十三株，茶户三百一十五。是月，户部奏定为制，每十株官取其一徵茶二两，其无主者令人薅种，以十分为率，官取其八岁，得茶一万九千二百八十斤。令有司收贮以易畨马，并置都转运司及茶马司等官。至十二月，都转运司言：「碉门、永宁、筠连诸处所产茶名、剪刀粗叶，惟西畨夷獠用之。自昔商贩未尝出境，既非茶马司巴茶之比，宜别立茶局，徵其税易红缨、毡衫、米布、椒蜡，可资国用。其居民所收之茶，亦冝依江南茶法于所在官司给引贩卖」。于是设茶局五：永宁一曰界首镇、雅州，一曰碉门、成都，三曰灌州、安州、筠连州，共岁收九十一万六千三百八十斤。既收则徵其什一于官。至六年八月，从四川按察司佥事郑思先言：开、达、巴三州之茶，自汉中运至秦州，道逺难致，人力多困。即令汉中收贮，渐次运之」。七年十一月，罢四川茶盐运司。十九年正月，罢永宁茶马司。至英宗正统八年，裁筠连茶课司。

置秦州茶马司，设司令、丞官。

至七年十月，置河州茶马司，官制与秦州同外，又有洮州茶马司。十六年七月罢，以河州茶马司总之。三十年四月，改秦州茶马司为西宁茶马司，迁其治于西宁。永乐九年复设洮州茶马司。十一年五月又设甘肃茶马司于陕西行都司地。正统八年裁。嘉靖四十二年复设。

臣等谨按明代茶课，惟川陕为最重。其他产茶之地，南直𨽻则常庐、池、徽，浙江则湖、严、衢、绍，江西则南昌、饶州、南康、九江、吉安，湖广则武昌、荆州、长沙、寳庆，而四川尚有成都、重庆、嘉定、䕫泸，皆有常课。十一年七月，遣光禄寺少卿徐英以茶纸等往罕东市马。

十六年八月，定永宁以茶易马之价。

先是，河州茶马司定例，凡上马一匹，给茶四十斤，中三十斤，下二十斤。至是，命永宁如河州之例。至十七年五月，又定乌撤乌䝉东川芒部马一匹，给茶一百斤。

二十一年正月，命四川岩州立茶仓易畨马，礼部主事髙惟宁自长河西鱼通宁逺等处还，言：「畨民所处老思冈之地，土瘠人繁，每贩碉门、乌茶等，博易羌货，以赡其生，乞许天全六畨招讨司八乡之民，悉免徭役，专蒸乌茶运至岩州，置仓收贮，以易畨马，比之雅州易马，其利倍之。且于打箭炉原易马处，相去甚近而价増于彼，则畨民如蚁慕膻，归市必众，岩州既立仓易马，则畨民运茶出境，倍收其税，其馀货物至者必多」。从之。明年六月，岩州卫奏，每岁长河西诸处畨商，以马易茶，其路由岩州经黎州，始达雅州茶马司定价，每马一匹，给茶一千八百斤，令碉州茶课司支给，不惟畨商往复路逺，实亦给茶太多，乞量减马价，将碉门茶课司所贮茶，运至岩州设茶马司，马至则验其髙下，以茶给之。诏：「茶马司仍旧，惟定其价，上马一匹、茶一百二十斤、中七十斤、驹五十斤，畨商有不愿者聴。

又命川茶聴民自采。

四川布政司奏：「川中产茶，曩者西畨诸羌以毛布、毛缨之类相与贸易，故岁课不亏。近颁定课额立仓収贮，専用市马，民不敢私采，毎岁课程，民皆赔纳，乞仍令民间采摘与羌人交易，非惟民得其便，亦且官课不亏」。报可。

二十五年五月，河州畨族献马以茶，给之尚膳太监。而聂等至河州，以敕谕台必里诸畨族，皆感恩意争，出马以献，于是得马万三百四十馀匹，以茶三十馀万斤给之，诸族大悦。聂遣使入奏，命以马分给河南、山西、陜西卫所骑士。

三十年二月，命官军巡察松潘等处私茶出境，敕右军都督府曰：「朵甘、乌思藏长河西一带西畨，自昔以马入中国易茶，迩因私茶出境，互市者少，马日贵而茶日贱，渐启畨人玩侮之心」。即檄秦、蜀二府，发都司官军，于松潘、碉门、黎雅河北临洮，及入西畨关口，巡察私茶之出境者。至三月，又遣驸马都尉谢达谕蜀王椿，命布政司、都司严为防御，又敕兵部以禁约事冝，谕川陕卫所及西畨。

四月，命署佥都御史邓文铿、刘观、景清往川、陕讥察私茶。

臣等谨按王圻续通考》载永乐十三年差御史三员巡督陕西茶马，《明史食货志》因而述之，考实録》及《㑹典》，并无其事。盖圻悞以洪武三十年为永乐十三年，又所谓三御史者，即邓文铿等三人也。文铿志亦讹作文鉴。

六月，驸马都尉欧阳伦坐贩私茶赐死时，严禁私贩，有以巴茶私出境者，置以重法伦在陕西倚势暴横，令布政司檄所属，偹车载茶往河州，家人周保因索车至五十辆，兰县河桥巡检司吏不堪捶辱以事闻。帝大怒，以布政司官不言，并伦赐死，保等皆伏诛，茶货没官，以河桥吏能不避权贵，遣使赍敕嘉劳之。

七月，听四川等处纳米易茶。

时遣人按视川陕茶园，因命陕西汉中，以茶易马，四川松茂之茶与陕西同，其碉门黎雅，则听啇人纳米市易，次年四月，又令四川成都、重庆、保宁三府及播州宣慰司，各置仓贮茶，以待客啇纳米中买，及与西畨易马，各设官掌之。

《明史食货志》曰：明制有官茶，有啇茶，贮边易马，官茶间征课钞，啇茶输课，略如盐制。太祖设茶司定税额，陕西二万六千斤，四川一百万斤，自碉门、黎、雅、抵朵甘、乌思藏行茶之地五千馀里，山后归徳诸州，西方诸部落无不以马售者。

是年，始月遣行人于陕西河州、临洮、四川、碉门、黎、雅等处，省谕把隘关口，禁约私茶出境。

成祖永乐三年二月，弛畨啇夹带茶禁，四川布政司言诸畨以马易茶，例禁夹帯、私茶、布帛、青纸等物出关，今畨啇往往以他货易布帛，有司遵例，虑杜絶逺人，帝曰：「边闗立互市所，以资国用，来逺人也，其听之」。

四年，停止茶马金牌。

洪武初，令陕西洮州、河州、西宁各茶马司，收贮官茶，每三年一次，遣在京官选调边军，赍捧金牌、信符，往附近畨族将，运去茶易马，给与边军骑，尝命曹国公李景隆赍入畨与诸畨，要约篆文，上曰「皇帝圣㫖」，左曰「合当差发」，右曰「不信者斩，凡四十一面。洮州火把藏思囊日等族牌四面，纳马二千五十匹。河州必里卫西畨二十六族，牌二十一面，纳马七千七百五匹。西宁、曲先、阿端、罕东、安定四卫、巴哇、申中、申藏等族，牌十六面，纳马三千五十匹、下号金牌降诸畨上号藏内府以为契，三岁一遣官合符，其通道有二：一出河州，一出碉门，至是停止金牌，至宣徳时复给之。未几，畨人为北狄所侵掠，徙居内地，金牌㪚失，而茶司亦以茶少，止以汉中茶易马，且不给金牌，听其以马入贡而已。

七年正月，严边闗茶禁。

初，帝懐柔逺人，逓増茶斤，由是市马者多，而茶禁少弛，碉门茶马司用茶八万三千五十斤，仅易马七十匹，又多瘦损，故有是命。

十年七月，免四川通江县茶课。

凡三百七十万四千四百斤，有竒以贫民，岁输不足故也。至十一年二月，什邡县言县民自五年至十年，亏官茶十六万六百五斤，乞折输钞，帝谕户部曰：「此因近岁役民伐木，妨其采办，如又令纳钞，民何以堪？况蕞尔小邑，亏以万计，累年所负取偿，一时有司逼迫之必冇，鬻田产子女以免责者，其悉蠲之」。至宣徳五年九月，天全六畨招讨司奏：「旧额岁办乌茶五万斤，二年一次，运赴碉门茶马司易马，今户部再令办芽茶二千二百斤，山深地瘠，茶多枯死，难以采办，乞减其数」。帝曰：「边民当寛以抚之」。止令办芽茶」，其乌茶悉免。十月，知县蒋永亨言：「宣徳二年，筠连茶课已收二万五百五十斤，为蛮民烧毁，令茶户赔纳，尚欠二千三百馀斤，今诉贫难，乞蠲免」。帝以茶已纳官，岂可复征？边民宜恤，其悉免之。又四川江安县茶户诉旧有茶八万馀株，年深枯朽，户丁亦多死亡，今存者皆给役于官，无力培植积欠茶课，责征日急，乞赐减免，并除杂役专办茶课，命悉免之。至景㤗元年十二月，免四川筠连及永宁等处失收茶课，以被劫扰故也。十月，令四川江安县茶课折收钞。

至正统四年，又令播州宣慰使司茶仓，其茶课折收钞。八年，令筠连、髙、珙、冝宾等县茶课，每斤折钞一贯。景泰二年十一月，筠连髙珙，以民不便，复改征茶。成化二年十一月，巡抚副都御史李浩奏贵州所属岁办官抽芽茶，所收者多，不堪用，请自今应输者收钞贯。部议行之。

十三年二月，仍许四川畨人以马易茶，自洪武三十年，以私贩者，多申严西畨茶禁，至是长河西鱼通寕逺等处军民宣慰司言：「西畨无他土产，惟以马易茶为业，近年禁约之后，生理甚艰，乞仍开中，庶几民有所养」。从之。

《大学衍义补》曰：「产茶之地，江南最多，皆无𣙜法，独于川、陜禁法甚严，葢为市马故也。夫以中国无用之茶而易外夷有用之马，虽曰取茶于民，然因是可得马以为民，卫视山东、河南养马之役，固已轻矣。但愚民无识，怨讟易生。又其地素贫而易变，惟在司国计者能调停而优待之，俾两得其便，一方之民，不胜幸甚。

仁宗洪熙元年，以四川积茶折官俸。

诏：「四川保寕等府所属原额官茶，照洪武年间例办纳罢买民茶。其官仓见积茶堪中换马者，仍留支其芽茶依当地时价作，官吏俸给支消。其不堪换马叶茶具奏，覆验烧毁」。

宣宗宣徳十年四月时英宗已即位，改定禁约、私茶，每三月遣行人一次。

自洪武三十年后，每岁四月至九月，月遣行人四员，分往川陜隘口，半年间计遣二十四员，往来络绎不絶。至是户部奏三阅月遣官一次，庶免沿途供费。从之。

五月，令四川保寕府巴县官地茶依民地例起科。先是，巴县官地茶起科一万二千四百馀斤，承佃人戸艰于办纳。至是，乃命如民地茶例。

九月，革南川等县茶仓。

四川布政司奏：「重庆府南川等四县茶课数少，而仓官虚旷，宜革其课，令本府征收。从之。至十月，重庆知府孙曰良言：「重庆有茶仓一所，每岁收茶仅六千馀斤，其正副官宜各裁一员」。命部议行之。正统四年革播州宣慰司茶仓。

十月，令召商运茶西寕，以给盐引。

西宁卫奏：「茶马司缺茶买马，而四川、成都诸府积有官茶，请召商运，至每茶百斤加耗十斤，不拘资次，支与淮湘盐六引。从之。乃定例，中茶者自遣人赴西寕，而支盐于淮、浙以偿费，并定运茶甘州者，每百斤支淮湘盐八引。自后商人恃文慿恣，收贩官课，数年不完。都御史罗亨信言其弊，乃令官运如故，以京官总理之。

英宗正统五年，各布政司府州县批验茶引所无茶课者，俱裁之。

臣等，谨按明初，陜西茶引有火钻峪批验所，而江浙等处茶引，皆买于应天、常州、杭州三批验所，又洪武五年十一月，移置山西平阳、太阳津批验茶课所于豆津，此皆批验所之可考者，其馀批验茶课之所不能详矣。

六年，命以甘肃积茶，折官俸。

凡甘肃仓所收茶，自宣徳及正统元年以前者，按月准给陜西行都司并甘肃左等卫所官员俸及布绢，每茶一斤折粮一斗，自后所积茶多，悉照此例挨陈折给。至八年六月，又从佥都御史曹翼请，令甘肃仓茶折支军官俸给，每斤凖米一斗五升。景帝景泰二年，令陜西、四川二布政司，各委官巡视闗隘，禁约私茶出境，罢遣行人。

至四年，复遣行人如故。

大学衍义补》曰：国家捐茶利于民，而不利其所入以自奉，凡前代所谓𣙜务、贴射、交引茶繇诸种各色，今皆无之，惟四川置茶马司一，陜西置茶马司四间，于闗津要害置数批验茶引所而已，及每年遣行人赍榜于行茶地方张挂，俾民知禁，又于西畨入贡，为之禁限，每人许顺，带有定数，所以然者，祇欲资外国之马以偹边，岂若前代夺民生日用之资以为经费哉？

五年四月，戸部奏禁革私茶，乞如盐法例。从之。凡军民人等官吏马快等船，并车辆头匹挑担䭾载私茶者，官司盘获茶货车船头匹入官，巡捕人员受财纵放者，一体究问，如律引由照茶，依例批验，截角缴销，若有过期者，批验茶引所，查报，上司转行追问，仍照例送销自后批验。所给散引，由务籍记茶商姓名、籍贯茶斤引数，每引由一道纳钞一贯中，夹纸一张，送部钞送库交收，纸存印引。成化十八年，有兴贩夹带五百斤者，照私盐例充军。

是年，令四川界首茶课司，于南京户部印给茶引，折支官军俸粮。

英宗天顺二年，定畨僧夹带私茶之禁。先是，景泰四年八月，巡抚湖广都御史李实奏：「四川畨僧进贡毕，日许带食茶，回还，因此货买私茶至万数千斤，及铜铁、磁锡等器，沿途多用船载，至成都陆路，起夫扛抬，如卭县至雅州，其间半系僰夷土民，不习肩挑，多是背负送运不前，又令妇人扛抬甚至四五百里之程，及其至日，诬以偷取茶物，逼令赔补，且山岭险峻，人烟稀疏，日则野行，夜则荒宿，以彼淫秽之俗，乱我淳美之风，又经过驿站，重索酒食，稍有不从，辄用兵刄伤人，虽有伴送武弁，难以钤束，乞敕禁之」。至是，定凡畨僧夹带奸人并军器私茶违禁等物，许沿途官司盘检茶货等物，入官伴送，夹带人，送所在官司问罪，若所在官司纵容収买茶货，及私受馈送増改闗文者，聴巡按等官察究。至成化七年，又禁进贡回回畨僧人等于在京及沿途收买私茶。宪宗成化三年，遣御史一员于陜西巡茶，一年更代，既而畨人不乐御史，马至日少，至九年十月，以巡按陜西御史范英言，复诏御史免差，止令抚按官并行人严禁之㑹典作十一年取回陜西巡茶御史，仍遣行人。十四年，仍遣御史于陜西巡茶。

以西寕洮河茶马司积多馀茶折收银。初，川陜茶课皆收本色以易畨马，永乐后畨马悉由陜西道，川茶多浥烂，乃令以三分为率，一分收本色，二分折银，至是，西寕等处亦折收银粗茶百斤、芽茶三十五斤，皆量收五钱，无银收丝绢等，俱解本省有司支用。至五年，令金川等处茶课仍收本色，其原折収银布，俟丰年収买茶斤，以俻易马。𢎞治八年，命四川自𢎞治二年后所逋茶课俱减轻征之，芽茶一斤银一分五厘，叶茶一斤银一分。

七年，罢遣行人四川巡茶，令按察司分巡官往来禁约。孝宗𢎞治三年，复令陜西召商中茶官収其十分之四，御史李鸾言：「茶马司所积渐少，各边马耗，而陜西岁稔，无事易粟，请于西寕、河西、洮州三茶马司，召啇中茶，毎引不过百斤，每商不过三十引，官収其十之四，馀者始令货卖，可得茶四十万斤，易马四千匹，数足而止」。从之。

臣等谨按茶马之法，洪、永时三年一次，官运保寕等处至西宁等处贮仓易马后，此例不行，止取汉中等处民茶及巡获私茶以充用。至是，令巡按及各布政司出榜，召商报中，给引赴产茶处收买茶斤，运赴原定，茶马司以十分为率，六分聴商自卖，其四分贮官。此变官运而为商运也。

七年，以陜西岁饥，开中茶二百万斤，召商𣲖缺粮处，纳仓偹赈。

至八年，又令中茶四百万斤，以资边储。十二年十二月，巡按陜西御史王宪言：「河州等处设茶马司収茶易马，大得驭畨之道，比来抚臣建议，从权开中粮茶，遂致私茶，难禁而易马不利。今闻连岁稍稔，而粮茶未见其益，祇见其弊，宜罢」。诏暂停之。至十四年，又以榆林、环庆、固原粮饷缺乏，命量开洮、河西寕茶四五百万斤，召商纳银，类解边仓，籴卖粮料。十五年十二月，以御史王绍言，复停召商开中。

十六年五月，以督理马政都御史杨一清兼巡茶。给事中徐蕃等言：「巡茶所督之茶，积贮于官司者多，不暇究其美恶。乞取回御史，凡茶事皆责任都御史杨一清，俟事有成效，仍差巡察三年一代」。从之。正徳元年，一清请复设巡茶御史兼理马政，乃复遣御史。十七年，复命召商运茶于陜西。

时命召商买茶，给银定限，聴其自运，至各茶司取实収查验，仍委官于西寕、河州二卫发卖。至正徳元年，都御史杨一清议啇人不愿领价者，以半与商，令自卖，遂著为例。

臣等谨按：孝宗十四年令召商中茶纳银籴粮，是输银于茶司，而给引卖茶也。若是年给银，聴其自运，则又运茶于茶司而商以价银矣。

武宗正徳元年，都御史杨一清请复金牌信符之制，不行。

时一清亲诣西寕等卫，凡畨官偕国师等，各赍原降金牌信符来谒，一清责以近年不纳茶马，皆北面稽首，称不敢违，乃疏请复洪武金牌信符之制，疏上，以久废不及复，自后武宗宠畨僧许西域人，例外带私茶，而茶法遂壊。至嘉靖时，御史刘仑、总督尚书王以旗等，请复给诸畨金牌信符。兵部议畨族变诈不常，北狄抄掠无己金碑，亟给亟失，殊损国体，畨人纳马，意在得茶严私贩之禁，则畨人自顺，虽不给金牌，马可集也，若私贩盛行，吾无以系其心，制其命，虽给金牌，马亦不至，乃定议发勘合予之。

杨一清请复金牌信符，疏曰：「自唐世回纥入贡，以马易茶，宋熙寕间遂定为制，以摘山之例，易充厩之良，戎人得茶，不能为害，中国得马，足为我利，至我朝纳马，谓之差发，如田之有赋，身之有庸，彼既纳马，我酬以茶，我体既尊，彼欲亦遂较前代，曰互市曰交易，大不相侔。且金城之西，绵亘数千里，以马为科差，以茶为酬价，使知逺夷皆臣，民不敢背叛，如一不得茶，则病且死，以是羁縻之实，贤于数万甲兵矣，此制西畨以控北狄之上䇿也。自金牌制废，私贩盛行，虽有抚按巡茶之官，卒莫能禁坐，失茶马之利垂百六十年，查洪武时，颁降金牌于洮河西寕三卫畨族凡四十一面，纳马一万四千五十一匹，每三年一次，遣官赍捧议马给茶，后因边方多事，停止有年，如库春、安图诸卫，渺不相通，恐数十年后，近畨亦不复知有茶马矣，乞复旧制，以𢎞治二十年为招易之期，遣使赍上号金牌，不必调军深入，恐滋骚扰，惟㑹同臣等住札三卫，调取原降，下号金牌，前来纳马，给茶赏劳，以后三年一次，中间二年，仍照常晓谕，有愿以马易茶者聴，如不受约束，调兵诛𠞰，以警其馀，庶恩威并施，畨人懐畏，藩篱永固矣！

十年，定茶箆数。

畨人市茶，不辨权衡，止用箆中马箆，大则官亏其直，小则商病其繁。至是，巡茶御史王汝舟约为中制，每千斤为三百三十，箆箆六斤四两，每正茶三斤，箆䋲三斤四两。至嘉靖三年，御史陈讲以商茶低伪，悉徵黒茶，地产有限，乃第茶为上中二品印烙箆，上书商名而考之。

王圻曰：初招商中茶，上引五千斤，中引四千斤，下引三千斤，每十斤蒸晒一箆运至茶，司官商对，分官茶易马，商茶给卖，每上引，仍给附茶一百箆，中引八十箆，下引六十箆，名曰酬劳，经过地方，责令掌印官盘验，佐贰官催运。

世宗嘉靖五年，重定四川茶引价。

四川税亩课茶，照旧徵収，其商贩茶至百斤以上，俱赴管茶官处报中。凡中芽茶，每引定价三钱、叶茶二钱，俱报中价银付司，上纳其腹里产茶地。凡茶不及百斤，俱赴州县报数，每十斤纳银一分，给票照卖。十二年，令陜西金州、西乡、石泉、汉阴、紫阳五州县茶戸巡茶御史每十年一次清审，量为増减圴平茶课。十三年，令开茶之期，商人报中，毎岁至八十万斤而止。至二十六年，戸部以金、陜灾震，边饷告急，国用大绌，上言：先时正额茶易马之外，多开中以佐公家，有至五百万斤者，后止开正额八十万斤，并课茶私茶通计仅九十馀万，宜下巡茶御史议，召商多中。御史杨羙益言：「岁祲民贫，即正额尚多亏损，安有赢羡？今苐宜守，每年九十万斤，招畨易马之规，凡通内地以息私贩，増开中以偹赈荒，悉从停罢，毋使与马分利」。户部又以帑藏方匮，请如𢎞治六年例，易马外，仍开百万斤，召纳边镇，以偹军饷，从之。至四十三年三月，御史潘一桂又言：「召商中茶，近増至百万滞矣，止宜岁中五六十万，招商以五百五十人为率」。报可。十五年，敕陜西三茶马司止留二年之用，御史刘良卿言：「私茶出境，与闗隘失察者律，并凌迟处死，葢西陲藩篱莫切于诸畨，畨人恃茶以生，故严法以禁之，易马以酬之，以制畨人之死命，壮中国之藩篱，非可以常法论也。洪武初，民间蓄茶不得过一月之用，𢎞治中，召商中茶，或以备赈，或以储边，然未尝禁内地之民，使不得食茶也，今减通畨之罪，止于充军，禁内郡之茶使不得食，又使商私课茶，悉聚于三茶马司。夫茶司与畨为邻，私贩易通，而禁复严于内郡，是驱民为私贩而授之资也，以故大奸阑出而漏网，小民负升斗而罹法，今计三茶马司所贮洮河足三年西，寕足二年，而商私茶课日益，増积腐烂，无用茶法之弊如此，畨地多马而无所市，吾茶有禁而不得通，其势必相求，而制之之机在我，今茶司居民，窃易畨马，以待商贩，岁无虚日，及官易时，则马反耗矣。请敕三茶马司，止留二年之用，毎年易马当发，若千正茶之外，分毫毋得夹带，令茶价涌贵，畨人受制良马，将不可胜用，且多开商茶，通行内地官，𣙜其半，以备军饷，而河之阶、岷诸近畨地，禁卖如故，更重通畨之刑，如律例。洮岷河责边备道，临洮、兰州责陇右分巡，西寕责兵备，各选官防守失察者，以罢软论」。奏上，报可，于是茶法稍饬矣。

二十六年，定造假茶及贩私罪例。

各商有原无资本，混报茶批通同园户蒸造假茶，及将验过真茶盗卖，沿途采取草茶，纳官至五百斤千斤以上者，商人、园戸并知情转卖之人，各充发附，近极边有差不及前数者，依私盐法。又凡行茶地，但有豪强出本，雇觅十人以上，挑贩私茶者，照例问罪，巡捕通同，卖放首恶及挟诈良民官吏俱治罪。穆宗隆庆三年，均四川边腹茶引。

四川茶引旧额五万道，内黎雅一万道，松潘二千道，腹里三万八千道。嘉靖三十一年，定黎、雅二万道，松潘四千道，腹里二万六千道。至是，以边引茶少而易行腹，引茶多而常滞，乃裁引万二千，以三万引属黎、雅，四千引属松潘诸边四千引，留内地税银共万四千馀两，解部济边以为常。

五年，定销引迟速赏罚例。

商人假以附茶，为由任意。夹带短贩，有二三年不到茶司者，不年不销原引者。于是定例，一年完者厚赏，二年量赏，三年免究四年，问罪附茶一年入官五年，问罪，附茶尽入官，不准再报。六年，照例问遣。复定买茶中马事宜。

各商自备资本，执引付官，比号相同，収买好茶，无分黒黄，正附一例蒸晒，每箆重不过七斤，蒸晒毕所在官司催发起程，仍填注日，期运至汉中府辨验，真假黒黄斤箆，各另秤盘，经过置口巡检司火鑚批验所，巩昌府查验箆数，稽考夹带苏溪闗遵例，每正茶一千斤，计照散茶一千五百斤，若有多馀，方准抽税，各照格填注钤印截角，限赴洮州茶司对分贮库，取实収销缴。如有夹带多少，伪造低假，正附箆斤不符，即从重问罪。又令甘州茶司仿洮河西寕三茶司事例，岁以六月开中聴调，畨族限两月内不拘儿骒，骟马堪骑征者，中纳八百匹，毋许过期。

臣等谨按，明代召商中茶，如洪武三十年、𢎞治七年以来，易茶所谓粮茶事例也。宣徳八年，以茶易盐，所谓盐茶事例也。若𢎞治三年，令运茶至茶司而给以引。十四年令纳银于茶司而给以引。十七年，又令运茶至茶司而给以银，皆随时立法，举废不常，惟以茶易马，所谓以采山之利易充厩之良，不惟固畨人心，且以强中国。故自洪武四年立法后，迄崇祯末年，太仆卿王家彦犹恺切言之直，与明代相终始者。

神宗万厯四年二月，巡按陜西御史傅元顺条陈茶马三事，从之。

其一抚畨族以安地，方谓洮西熟畨古陆阿尔荅等，国初受敕中纳茶马，与西脑生畨下沙麻儿等原不同谋，不得一概大征，有妨招中一留茶箆以戒不虞，谓畨人以茶为命，每岁中马六千有竒，中国恃以制畨，近议与西海丙兔开市，即以招畨馀茶用易北马，将使畨人仰给于北，彼此势合，贻患匪细，宜照原议，与北狄市，惟易缎绢布粮等物茶箆，仍留招畨一，定期限，以定遵守，谓毎年招畨中马日期，洮河茶司宜定以五月，河甘二茶司定以六月西寕茶司定以七月畨市告竣，而后北酋赴市，庶经过中马，畨族可保无虞，不致骚扰，皆诏行之。

五年，谙逹请开茶市，勿许。

谙达款塞，请开茶市，御史李时成言畨以茶为命北冦，若得藉以制畨，畨必从冦，贻患匪细，部议给百馀箆而勿许其市易。

十三年，开西安、凤翔、汉中茶禁。

旧制，内地与畨邻者禁食茶，以御史刘良卿言禁稍弛。嘉靖四十三年，御史潘一桂又言，松潘与洮河近私茶，往往阑出，与畨夷通，宜停松潘引目，报可。至是，以西安、凤翔、汉中不与畨邻，开其禁，招商给引，抽十之三入官，馀聴自卖，于是御史锺化民又以私茶每多阑出，请分任责成、陜之汉中闗南道督之，府佐一人，专驻鱼渡、坝川之保寕，川北道督之，府佐一人专驻鸡猴坝，率州县官兵防守，从之。

二十三年，议禁湖茶。

初，中茶易马，惟汉中保寕，而湖南产茶，其直贱商人，率越境私贩，中汉中保寕者仅一二十引，茶戸欲办本课，辄私贩出边，畨人利私茶之贱，因不肯纳马。至是，御史李楠请禁湖茶，言湖茶行茶法、马政两弊，宜令巡茶御史召商给引，愿报汉兴、保、夔者，准中越境下湖南者禁止，且湖南多假茶食之刺口破腹，畨人亦受其害。既而御史徐侨言：「汉川茶少而直髙，湖南茶多而直下，湖茶之行无妨汉中，汉茶味甘而薄，湖茶味苦，于酥酪为宜，亦利畨也，但宜立法严核，以遏假茶」。户部折𠂻其议，以汉茶为主，湖茶佐之，各商中引，先给汉川毕乃给湖南，如汉引不足，则给以湖引，报可。

二十九年，令汉中等所属州县茶课仍输本色，陜西巡按御史毕三才言：「课茶征输，岁有定额，先因茶多馀积，园户解纳艰难，以此改折。今商人絶迹，五司茶空，请令汉中五州县仍输本色，每岁招商中五百引，可得马万一千九百馀匹」。部议西宁、河、洮、岷、甘、庄浪六茶司共易马九千六百匹，著为令。至天启元年八月，又以茶马御史彭际遇言，增中马二千四百匹，时商人正引之外，多给赏，由票使得私行畨人上驷，尽入奸商，茶司所市者，乃其中下也，畨既得茶，叛服自由，而将吏又以私马窜畨马冒支，上茶、茶法、马政，邉防于是俱坏矣。

臣等：谨按王圻续通考：陜西茶课，初二万六千八百六十二斤一十五两五钱，万厯时五万一千三百八十四斤一十三两四钱系汉中府属金州、紫阳、石泉、汉阴、西郷五州县，岁办分觧各茶马司四川茶课初一百万斤，后改为八十四万三千六十斤，至正统九年，又减其半，景泰二年，停止成化十九年，每岁运十万斤，万厯时本色一十五万八千八百五十馀斤，存本处聴候支用系石泉、建始、长寕等县，并建昌、天全、乌䝉、镇雄、永寕九姓土司办纳折色三十三万六千九百六十三斤，共征银四千七百二两八分，内三千一百五两五钱五分，存本省赏畨实解。陜西巡茶衙门易马银一千五百九十六两五钱三分系保寕府属巴州，通江、广元、南江四州县解纳。万厯六年，巡茶御史册报新収银一千六百九十四両六钱九分五厘，盖茶课莫多于四川云。愍帝崇祯十五年十一月，太仆卿王家彦上料理茶苑京马疏，敕议行之。

时马政日弛，家彦尝请改西畨茶马之制，帝褒纳其言。是年，迁太仆卿，因言崇祯元年，毎岁茶马给边给苑外额中京马一千五百匹，五司所积之茶易马赏，畨岁额二十万箆，又陈茶变价，尚得银十万七千馀两，抵甘固军饷，此当日召商广积之明验也。数年来，茶箆、减黄，増黒茶，道不通，茶商裹足，敝茗羸驷，约略充数，其应给各镇者，且议改折帮价矣，乞复金牌制，及严收良茶法，帝手其疏语执政曰：「家彦奏皆善」。敕议行，然军兴方亟，不能尽举也。

钦定续文献通考卷二十二