卷三

钦定四库全书

钦定续文献通考》卷三

田赋考》

水利田

宋宁宗嘉定二年十一月，诏浙西监司募饥民修水利。初，孝宗乾道二年六月，知秀州孙大雅代还，言州有柘湖、淀山湖，当湖陈湖支港相贯，西北可入于江，东南可逹于海，傍海农家作坝以却咸，潮虽利及一方，而水患实害邻郡，设疏导之，则又害及傍海之田。若于诸港浦置闸启闭，不惟可以泄水，而旱亦获利，然工夫稍大，欲率大姓出钱，下户出力于农隙修治之，于是命两浙转运副使姜诜与守臣视之，诜寻与秀常州平江府江阴军条上利便。诏秀州华亭县张泾闸并淀山东北通陂塘港浅处，俟今年十一月兴修江阴军、常州蔡泾闸及申港，明年春兴修利港，俟休役一年兴修平江府，姑缓之。三年三月，诜使还，奏开浚毕功，通泄积水，久浸民田，露出塍岸，已谕民趋时耕种，恐下户阙本，良田复荒，望令浙西常平司贷给种粮。又奏措置总督、监修等官、知江阴军徐藏等，减磨勘年有差。六年十二月，监进奏院李结献治田三议：一曰务本，二曰协力。三曰因时大略。谓浙江低田恃堤为固，若堤㟁高厚，则水不能入，乞于蘓湖常秀诸州水田塘浦要处，官以钱米贷田主，乘此农隙作堰，增令高，阔则堤成而水不为患，方此饥馑，俾食其力，因其所利而利之，秋冬旱涸，泾浜㫁流，车畎修筑，尤为省力，诏令胡坚常相度以闻。其后，户部以三议切当，但工力浩瀚，欲晓有田之家，各依乡原畆歩出钱米与租田之人，更相修筑，庶官无所费，民不告劳，从之。淳熙二年，两浙转运判官陈岘言：「昨奉诏徧走平江府、常州、江阴军，谕民并力开浚利港诸处并已毕功，始欲官给钱米，岁不下数万，今皆百姓相率效力而成。诏常熟知县刘颖特增一秩，馀论赏有差。光宗绍熙二年，诏守令到任半年后，具水源湮塞，合开修处以闻。任满日，以兴修水利图进，择其劳效著明者赏之，至是，复有是诏。

三年七月，申严围田增广之禁。

先是，孝宗隆兴二年诏：「江、浙水利久不讲修，势家围田堙塞流水，诸州守臣按视以闻」。于是湖、宣、秀、常诸州并乞开围田、浚沟渎，诏各委官措置。淳熙十年，大理寺丞张抑言：「陂泽湖塘，水则资之潴泄，旱则资之灌溉。近者浙西豪宗，毎遇旱岁，占湖为田，筑为长堤，中植榆柳，外捍茭芦，于是旧为田者始隔水之出入。苏、湖、常、秀昔有水患，今多旱灾，盖由于此。乞责县令毋给据有围裹者，以违制论」。既而漕臣钱冲之请毎围立石以识之，共一千四百八十九所，令诸郡遵守焉。至帝庆元二年，户部尚书袁说友等言：浙西围田相望，皆千百畆，陂塘漊渎悉为田畴，有水则无地可潴，旱则无水可戽，不严禁之，后将益甚，无复稔岁矣。嘉泰元年，以大理寺直刘佑贤，宗正寺主簿李澄措置，自淳熈十一年立石之后，凡官民围裹者尽关之。开禧二年，以淮农流移，无田可耕，诏两浙州县已开围田，许元主复围，专召淮农租种。至是，臣僚言豪民巨室并縁为奸，加倍围裹，又影射包占水荡，有妨农民灌溉。于是复诏浙西提举司俟农隙开掘，至八年九月，又申严两浙围田之禁焉。

御史中丞、签书枢宻院事卫泾奏曰：「国家承平之时，京师漕粟多出东南，而江浙居其大半，中兴以来，浙西遂为畿甸，尤所仰给，岁获丰穰，沾及旁路，盖平畴沃壤，绵亘阡陌，有江湖潴泄之利焉，大抵二浙地势高下相类，湖高于田，田又高于江海，水少则汲湖水以溉田，水多则泄田，水由江而入海，惟潴泄两得其便，故无水旱之忧。自绍兴末年，因军中侵夺，濒湖水荡，工力易办，创制堤埂，号为坝田，民田已被其害而犹未至，甚者潴水之地尚多也。隆兴、乾道之后，豪宗大姓相继迭出，广包强占，无岁无之，陂湖之利，日朘月削，以臣耳目所接，三十年间，昔之曰江，曰湖、曰草荡者，今皆田也。形势之家，其语言气力足以凌驾官府，而在位者每重举事而乐因循，上下相蒙，恬不知怪。议者又曰：围田既广，则増租亦多，其于邦计不为无补，殊不知縁江并湖，民间良田何啻数千百顷，皆异时之无水旱者，围田一兴，修筑塍岸，水所由出入之路，顿至隔絶，稍觉旱乾，则占据上流，独擅灌溉之利，民田坐视，无从取水，逮至水溢，则顺流疏决，复以民田为壑围田侥幸一稔，増租有几，而常岁倍收之田，小有水旱，反为荒土，常赋所损，可胜计哉！所谓増租又不系省额，州县得以移用徒资贪黩之吏耳，此其轻重得失，又不待智者而后辨也。祖宗成宪，凡诸潴水之地，众共溉田，辄许人请佃承买，及令佃买者以违制论。立法之意，可谓明白，前者臣僚累常奏请，朝廷非不施行，臣姑疏其一二，如诸路有承买潴水地者，悉皆改正。此绍兴二十八年指挥也。凡系积水草荡，今后并不许请佃，虽陈乞拨赐，亦许守臣执奏，此乾道五年九月指挥也。诏两浙漕臣及提举常平官并逐州守臣常加觉察，如官民户及寺观围筑田亩填塞水道，具名以闻，此淳熈三年六月指挥也。诏州县辄敢给据与官民户及寺观买佃，江湖草荡，许人户越诉，重置典宪，仍委监司纠勘。此又淳熈三年八月指挥也。诏浙西诸郡，一应官民户田旧来围田去处，明立标记，给榜晓谕，不得于标记外再有围裹，此淳熈十一年八月指挥也，其他条约未易悉数，夫以陈说之众多，立法之详备，是宜围田之害悉絶，而潴泄之利尽复，然厯年寖久，陂湖之田不止，民田之被害者滋甚，其已围者牵于姑息，固不复论，标记之外，増创围裹者有之，寺观僧道，尤无忌惮，是岂果不可禁戢哉？吏治茍简，而法令不行之过也。臣伏见乾道间，孝宗宣谕辅臣曰：闻浙西自有围田，即有水患，屡有人理㑹，多为权势所梗，已而令漕臣王炎相视有张子盖围田九千馀亩，湮塞水势，立命开掘，仍戒饬不得再犯。淳熙中，因姚述尧言，寺僧请佃明州定海县凤浦沈窖两湖八百亩，可溉田二万六千馀亩，即令仍废为湖。英断如此，谁不悚惧？乞下户都检坐条法，及累降指挥，申严约束断。自今以后，凡陂湖萆荡，并不许官民戸及寺观请佃围裹，如辄敢干求陈诉者，具名闻奏，置之于罪，本路监司、州县常切遵守，或有违戾，委御史台弹治，此亦固根本之一说也。

《日知録》曰：古先王之治地也，无弃地而亦不尽地，田间之涂，九轨有馀道矣！遗山泽之分，秋水多得有所休息有馀水矣，是以功易立而难坏，年计不足而世计有馀，后之人一以急迫之心为之商鞅，决裂阡陌，而中原之疆理荡然。宋政和以后，围湖占江，而东南之水利亦塞，于是十年之中，荒恒六七，而较其所得，反不及于前人矣！

十七年，禁侵占水利。

臣僚言：「越之鉴湖溉田几半，㑹稽、兴化之木兰陂民田万顷，岁饮其泽，今官豪侵占，填淤益狭，宜戒有司每岁省视，厚其潴蓄，去其壅塞，母容侵占，以妨灌溉」。命皆次第行之。

时汪纲知高邮军兴化民田濵海，昔时范仲淹筑堰以障㵼卤毛泽，民置石䃮函管以疏运河水势，岁久皆坏，纲增修之。后知绍兴府属邑诸县濒海，而诸暨十六乡濒湖，荡泺灌溉之利甚溥，势家巨室率私植埂，㟁围以成田，湖流既东，水不得去，雨稍多，则溢入邑居田闾，寖荡濒海，藉塘为固，堤岸易弛，盐卤害稼，岁损动数十万畆，蠲租亦万计，以纲言诏提举常平司发田围竒援巧，请一切峻却，而湖田始复，郡备缗钱三万，专备修筑，而海田始固。漳州倅郑焕浚渠溉田，郡人立石刻曰「郑公渠」。赵师缙为漳浦令，凿西湖筑岸，剏立水门，时其蓄泄，以溉民田，周围五百一十五丈。赵善嵩知连江县，讯知南墥水利可以溉田，遂琢石为斗门，其泽甚逺，民歌謡之。

青田县主簿陈耆卿疏曰：「天灾流行，国家代有于泛滥则见其害，于旱暵则见其利，因泛滥而不为旱，暵备犹因噎而废食耳。十雨五风，未见其害也。猝有旱暵龟拆立见上之人，乃始皇皇于祈祷，逮其无年，则皇皇于赈恤亦已晩矣。臣愚欲乞播告外台，遴选官吏，徧行根括，其芜没不治，或为大姓所雄据者，极力疏导，俾还其初。至于陂泽未成，而可经营沾溉者，亦必广为浚凿，以济焦槁，毋苛扰，毋具文。脱遇水旱，民有倚頼，纵不能转歉为丰，而利泽亦过半矣。

理宗寳庆元年，除嘉泰年间已开围田租钱，以税额尚存，迫民自纳，右谏议大夫朱端常奏除之。三年，诏有司兴水利。

绍定元年正月，禁江淮州郡妄征芦场沙产官租。初，高宗绍兴二十九年，既尽罢所增沙田芦场租，孝宗乾道元年，臣僚言浙西、淮东、江东路沙田、芦场，宜立租税，补助军食，诏复令梁俊彦等措置。二年，辅臣奏俊彦所上沙田、芦场，税或十取其一，或取其二三，皆不分主客，朝廷疑之。六年，以俊彦所括八百二十馀万亩其间，或已充已业起租，及包占未起租者，并估卖立租。八年，诏提领官田所所催三路沙田、芦场租钱，并归戸部绍兴二十八年，置提领官田所领沙田芦场，不隶戸部，复遣官实江淮沙田、芦场顷亩，悉追正之，至是，以赵至道奏下宪司严戢其弊。其后嘉熈二年，淮东总领呉潜，言真、徐、丰、濠四郡沙土芦场田，可得二十馀万亩，卖之以赡流民，以佐砦兵，从之。开庆元年，诏给还浙西提举常平司，岁收上亭戸沙地租二百万，永勿复征。罗大经《鹤林玉露》曰：孝宗时，近习梁俊彦，请税两淮沙田以助军饷，上大喜，付外施行，叶子昻为相奏曰：「沙田者，乃江濵出没之地，水激于东，则沙涨于西，水激于西，则沙复涨于东，百姓如沙涨之东西而田焉，未可以为常也。且辛巳兵兴，两淮之田租并复至今未徵，况沙田乎？」帝大悟，即诏罢之。子昻退至中书，令人逮俊彦，至叱责曰：「汝言利求进，万一淮民怨咨，为国生事，虽斩汝万段，岂足塞责！」俊彦惶汗免冠谢，久乃释之。

二年，诏浙西提举司下所部州县，将修复围田，减纳苗米，毋收斛面。

至端平二年，又诏浙西临安、平江、嘉兴、镇江、常州、安吉守臣，将未修复围田，许官民戸承佃经理。寳佑元年，史馆校勘黄国面对：「围田自淳熈十一年识石者当存之，复围者，合权其利害轻重而为之存毁，其租或归总所，或𨽻安边所，或分𨽻诸郡」。帝曰：「安边所田，近已拨归本所」。国又奏：「自丁未以来，创围之田，始因殿司献草荡，任事者欲因以为利，凡旱乾处悉围之，利少害多，宜开掘以通水道」。帝然之。

淳佑十二年正月，诏宰执议立方田、开沟浍，自近圻始。是时能兴水利者，淳佑二年，参政程伯大命知长溪县黄恪截留骈木，复修筑营田陂、长溪一县，皆藉其水之灌溉。六年，制帅颜颐仲浚定海西市，抵鄞桃花渡边六十里故河，尽复广五丈，深一丈二尺，灌溉田畴，民䝉其利，名曰颜公渠。又宁德县民以县东山高水急，请于部作堤，约水灌田，县令李泽民躬率僚佐鸠工筑之凡百丈，周围九百七十五步，由是田无旱潦之虞，邑人德之，号曰李公堤。景定中，蔡抗知苏州，濵江湖田苦风潮害，抗筑长堤，自府城属昆山，亘八十里，民得立塍大以为利，又松溪县人夙仪之，以柯屯之田高仰，凿山为圩，通胡坑之水溉田，乡人德之，因名夙公圩。至度宗时，海盐岁为咸害稼，转运使常楙请于朝，修筑新塘三千六百二十五，文名海晏塘，是岁风涛大作，民得奠居，岁复大稔。

知安庆黄干代抚州守，上奏曰：「陂塘之利，所以灌注田畆。今江西之田瘠而多涸，比年以来，饥旱荐臻，大抵皆陂塘不修之故。若申严旧法，在州委通判，在县委县丞，先于每乡籍记陂塘之广狭深浅，方水泉涸缩之时，农事空闲之际，责都保聚民浚深其下而培筑其上。积水既多，则虽有旱暵而未始枯竭。巡行台察课其勤惰而为之赏罚，其始虽苦劳而其终乃所以利民。如此则天灾不能为害，丰登可以常保，而不至于上勤朝廷赈恤之劳矣。金章宗明冒五年闰十月，诏郡县有河者皆开引以溉田，既而八路提刑司虽有河者，皆言不可溉，惟中都路言安肃、定兴二县可引河溉田四千馀亩，诏行之。先是，马讽为雄州归信令，境有河曰八尺口，毎秋潦涨溢，害民田，讽疏决之，其患遂息。傅慎微权陜西诸路转运使，复修三白、龙首等渠以溉田，募民屯种，贷牛及种子以济之。是时，卢庸为定平令，治旧堰，引泾水灌田，民頼其利。

六年十一月，初定县官増水田，升除制：县官任内有能兴水利田及百顷以上者，升本等首注，除穆昆所管屯田，能剏增三十顷以上，赏银绢二十两疋，其租税止从陆田。

承安二年，敕放白莲潭东闸水与百姓溉田。三年，命勿毁高梁河闸，从民灌溉。

泰和三年六月，遣官行视中都田禾水泽分数。八年七月，诏诸路按察司规画水田。

部官谓：「水田之利甚大，沿河通作渠，如平阳掘井种田，俱可灌溉。比年邳、沂近河布种豆麦，无水则凿井灌之，计六百馀顷，比之陆田，所收数倍。以此较之，他境无不可行者」。遂令转运使及诸路按察司因劝农可按问开河，或掘井如何为便，规画具申，以俟兴作。宣宗贞佑三年三月，谕尚书省：「岁旱，议弛诸处碾磑，以其水溉民田」。

七月，又禁随朝职官夺民碾磑，以自营利。四年八月，募人佃砀山诸县陂湖。

言事者程渊言：「砀山诸县陂湖水至则畦为稻田，水退种麦，所收倍于陆地。宜募人佃之，官取三之一，岁可得十万石」。从之。

兴定五年十一月，募民兴河南等处水田。是年五月，南阳令李国瑞创开水田四百馀顷，诏升职二等，仍録其最状，徧谕诸道。至冬，遂议兴水田。省臣奏：「河南郡县多古所开水田之地，收获多于陆地数倍」。敕令分治户部按行州郡，有可开者诱民赴功，其租止从陆田，不复添征，仍以官赏给之。陜西除三白渠设官外，亦宜视例施行。

臣等，谨按金史宣宗纪云：是年十一月，募民兴南阳水田以食。货志考之，南阳水田李国瑞已于五月创开升职，不应至冬始募民兴役也。盖时方徧行诸道，皆以南阳例之，纪遂专指为南阳耳。今从志。

元光元年正月，遣户部郎中杨大有等诣京东、西、南三路开水田。

元制，内立都水监，外设各处河渠司，以兴举水利、修理河堤为务。

太宗十二年，修三白渠。

京兆旧有三白渠，自元伐金以来，渠堰缺坏，陜人虽欲种莳，不获水利，赋税不足，军兴乏用。梁泰奏请修成渠堰，比之旱地，其收数倍，所得粮米可以供军。遂令㤗充宣差，规措三白渠使郭时中副之，置河渠司于云阳县。

世祖中统二年六月，凿沁河渠成，溉田四百六十馀所。先是元年，怀孟路岁旱，总管谭澄令民凿塘造渠，引沁水以溉田，教之种植，地无遗利。至是，提举王允中等奉诏开渠计六百七十七里，经济源河内、河阳、温武渉五县渠成，甚益于民，名曰广济。次年八月，广济渠司言，沁水渠成，已验工分水，恐久远权豪侵夺。乃下诏依本司所定水分以后诸人，毋得侵夺。三年八月，郭守敬请开玉泉诸水，以通漕运。广济河渠司王允中请开邢、洺等处漳、滏、澧河、达泉，以溉民田。并从之。

时左丞张文谦荐守敬习水利，帝召见。守敬陈水利六事：其一，中都旧漕河，东至通州，引玉泉水以通舟，岁可省僦车钱六万缗。其二，顺德达泉引入城中，分为三渠，灌城东地。其三，顺德、澧河东至古任城，失其故道，没民田千三百馀顷。此水开修成河，其田即可耕种。其四，磁、相东北，滏、漳二水合流处，引水由滏阳、邯郸、洺州、永年、鸡泽合入澧河，可灌田三千馀顷。其五，怀孟、沁河虽浇灌，犹有漏堰馀水，东与丹河馀水相合，引东流至武渉县北，合入御河，灌田二千馀顷。其六，黄河自孟州西开引，少分一渠，经由新、旧、孟州中间，顺河古岸下至温县南，复入大河，其间亦可灌田二千馀顷。乃授守敬提举诸路河渠，而王允中亦请开漳、滏诸河。遂皆从之。守敬又言：「金时自燕京之西麻谷村分引卢沟一支东流，穿西山而出，是谓金口。其水自金口以东，燕京以北，溉田若干顷，其利不可胜计。兵兴以来，典守者惧有所失，因以大石塞之。今若按视故迹，使水得通流，则上可以致西山之利，下可以广京畿之漕。又言：当于金口西预开减水口，西南还大河，令其深广，以防涨水突入之患。帝善之。臣等谨按，郭守敬议引金口水溉田，而即预开减水口者，盖浑河水性湍急，夏秋霖潦，多涨溢之患也。后顺帝至正二年，丞相托克托用参议博罗特穆尔等议，开西山金口，导浑河逾京城，达通州，以通漕运，役丁夫数万，卒无成功。时左丞许有壬争之甚力，谓大德二年浑河水发为民害，大都路都水监将金口下闭闸板。五年，浑河水势浩大，郭太史又将金口以上河身用沙石杂土，尽行堵闭。观此，则浑河之水固未易资以为利，而守敬虑患之智过后人远矣。

至元元年五月，遣蘓尔托音、郭守敬视西夏河渠，俾具图来上。

守敬以河渠副使从张文谦行省西夏。先是，古渠在中兴者一名唐来，其长四百里，一名汉延，长二百五十里。它州正渠十，皆长二百里，支渠大小六十，灌田九万馀顷。兵兴以来，废坏淤浅，守敬更立闸堰，皆复其旧。

七年二月，立司农司，专掌农桑水利，仍分布劝农官及知水利者巡行郡邑。

九年二月，诏诸路开浚水利。

是年五月，敕巴图军于吉鲁尔之地开渠耕田。十四年十二月，导任河复民田三千馀顷。十五年十二月，导肥河入于酅淤陂，尽为良田。十八年二月，发肃州等处军民凿渠溉田。二十五年正月，诏中兴、西凉无得沮壊河渠。四月，浚齐喇河以溉衮诺尔黄土山民田。二十六年七月，开安山渠成。二十八年，都水监郭守敬疏凿通州至都河，改引浑水灌田。三十年五月，以浙西大水冒田，令富家募佃人疏决水道。臣等谨按元世祖加意农田开浚之功甚溥，其时能兴水利者，自郭守敬外如西夏行省郎中董文用，始开唐来、汉延、秦家等渠，垦中兴、西凉、甘肃、𤓰、沙等州之土为水田，平阳路总管郑鼎导汾水，溉民田千馀顷。荆南行省廉希宪决江陵城外蓄水，得良田数万亩，为贫民业。长葛令赵志以地卑湿使为水田，旱则决瀵水灌之。清苑令耶律伯坚毁世家水磑以溉民田，以馀月堰水置磑。事闻，省部著为定制。大理等处巡行劝农使张立道以昆明池环五百馀里，夏潦暴至，必冒城郭，役丁夫二千人治之，泄其水得良田万馀顷。卫辉守王昌龄因清水出辉县山阳镇入卫河，创浚沟浍，溉田数百馀顷。至成宗时，判温州皮元重建阴均斗门，溉田四十馀万亩。雷州守乌古孙泽教民浚故河，得良田数千顷，濒海广㵼并为膏土，皆因地制宜，民获其利者也。

三十一年八月时成宗已即位，，令军士复浚浙西太湖淀山湖沟港。

平章铁哥奏：「太湖淀山湖，世祖时尝役民夫二十万疏掘。今诸河日受雨潮，渐至沙涨。乞即以淀山湖田粮二万石，就募民夫四千，调军士四千，依旧宋例屯守，立都水防田使司，修治河渠围田」。从之。至大德三年十一月又浚焉。

成宗大德二年二月，立浙西都水庸田司，专主水利。次年十一月，置浙西平江湖渠闸堰，凡七十八所。五年七月，浙西积雨泛溢，大伤民田，诏役民夫二千人，疏导河道，俾复其旧。

后泰定帝二年六月，立都水庸田使司浚呉、松二江。三年正月，置于松江，掌江南河渠水利。顺帝至正十二年，添立于汴梁，掌种植田稻事。

六年正月，筑浑河堤八十里。禁豪家母侵旧河，令屯田军及民耕种。

至武宗至火，二年十月，浑河水决，没左、右二翊及后卫屯田麦，委官督工治之。仁宗皇庆元年二月，延佑元年六月，并因水没田禾，更加修筑。㤗定帝㤗定三年六月，涨没大兴县诸乡桑枣田园。次年四月，发七卫屯田军修治焉。

武宗至大初，浙江行省督治田围。

行省以去岁水旱为灾，百姓艰食，农作将兴，各处田围高下不等，陂塘围岸、沟渠须依法修治，遇旱则车水灌救，遇潦则泄水通流。修浚之际，田主出粮，佃戸出力，系官围田，无力修浚者，官为借贷，收成日如数还官。劝农官有成效者升赏，失悞者治罪。其抛荒积水之田，租额无人承佃者，劝谕富戸自备工本，修筑塍围，听令佃种，抛荒官田，止纳原租，初年免征，三年后，依民田输税，诸人不得争夺，并照前庸田司五等围岸体式，以水为平田与水平者，为第一等围岸高七尺五寸、底阔一丈、面阔五尺、田高一尺者，为第二等，围岸高六尺五寸、底阔九尺、面阔四尺五寸、田高二尺者为第三等，围岸高五尺五寸、底阔八尺、面阔四尺、田高三尺者，为第四等围岸髙四尺五寸、底阔七尺、面阔三尺五寸、田高四尺者，为第五等止，添备水围岸高三尺、底阔六尺、面阔三尺，若迫近诸湖之处，自愿增高者听。

臣等谨按围岸体式，总以去水七尺五寸为主，田低则围岸必高，田高则围岸必低。第一等田与水平，故岸高七尺五寸二等，田高于水一尺，故岸高六尺五寸。合之则岸高于水，仍是七尺五寸也。三等、四等亦然，惟五等岸高于水仅七尺。盖田既有四尺之高，水患自少，不妨少缩其制耳。右丞相哈喇哈斯行省和林浚古渠，溉田数千顷。仁宗延佑六年九月，浚镇江练湖。

至英宗至治三年十二月，泰定帝即位，复命浚之。泰定帝元年十二月，浚呉松二江。

浙西诸山之水受之太湖，下为吴松江、东汇淀、山湖以入海，而潮汐来往，逆涌浊沙，上湮河口。宋时设撩洗军，专掌修治。元既平宋，军士罢散，有司不以为务势，豪租占为荡为田，以致湮塞不通，公私失利。成宗大德八年五月，省臣言：「吴江、松江实海口故道，潮水久淤，凡湮塞良田百馀里，况海运亦由是而出，宜于租户役万五千人浚治，歳免租人十五石，仍设行都水监以董其役」。从之。英宗至治三年，以省臣奏就委官体究，还言：「应开浚者，常熟州九处，昆山州十一处，嘉定州三十五处，华亭县九处，上海县十四处，其通海、大江旧有河港，聨络官民田土之间藉以灌溉者，亦须疏通，以利耕种。至是，省臣复以为请，遂于是冬浚涤，仍立闸以节水势。

臣等谨按至元间海道千夫长任仁发上言，呉松治水之法，须识潮水之背顺，地形之高低，沙泥之聚散，隘口之缓急，寻源溯流，各得其当，庶不徒劳民力而享无穷之利。又引宋范仲淹开浚太湖法，新导之河必设诸闸，常时扄之始令潮至沙不能塞，每春理其闸外之沙工，减开浚数倍云云。后大德间，都水庸田使玛哈穆特嘉集义拯治呉松江，方略皆从仁发之议，又谕民于嘉定、松江通海潮等河港口，筑叠土坝，安置透水木槽，名曰水窦潮，来闭窦，潮退起窦，使沙不停，而水常泄，盖亦置闸之遗意也。又按仁发后即为都水少监。泰定三年，仁发分𣲖诸州县所造闸，嘉定州二：上海县一，崇阴、海、盐州合造闸一、嘉兴县一、华亭县一，计工至二十六万有馀。天厯元年，以无实效，罢其役，然是时于呉松水利亦可谓勤矣。其时知水利人自仁发外，又有张桂荣、朱天祥、何珍、徐铸诸人，皆与谋议，而都水书吏呉执中亦得上言浙西水患，元代上下之情相达如此。

三年七月，修滦河。

先是，二年三月，永平路屯田总管府言：「国家经费，咸出于民，民之所生，无过农作。本屯辟田收粮，以供内府之用，不为不重。在昔有司于马城东北筑堤以防滦水，西南连清水河至公安桥。去岁霖雨，水溢，冲荡皆尽，田苗终岁无收。方今农隙若不预修，必致为害」。工部移文都水监，委官相视。至是发军千二百人治之。

文宗天厯二年三月，修洪口渠。

洪口渠引泾水入白渠，自泾阳至临潼五县，分流灌田七万馀顷，验田出夫，自唐宋以来，毎年八月一日修堰，至十月放水溉田，分三限以为年例北限入三原，栎阳、云阳中，限入高陵，南限入泾阳武宗至大三年，从陜西行台御史王承德请，展修石渠，至是，以奉元岁旱，河渠司郭嘉议请令泾阳近限水利戸添差修筑，命行之。三年三月，重修广济渠。

怀庆路同知阿哈玛特言：「天久亢旱，夏麦枯槁，秋谷种不入土，民匮于食。中统间尝开广济渠，置河渠司，遇旱，则官为验工多寡，分水灌济源、河内河阳、温、武陟五县民田三千馀顷，后因豪家截河起堰，立碾磨，壅遏水势，又经霖雨坏渠，河渠司寻亦革罢。今五十馀年旧迹可考，若将旧渠开浚，禁安磨碾设立闸堰，旱则放闸浇田，涝则闭闸退水，公私俱利」。从之。顺帝至正十三年正月，兴京师水田利㤗定帝时，翰林学士虞集兼国子祭酒，尝因讲罢，言：「京师之东，濒海数千里，北极辽海，南濵青齐，海潮日至，淤为沃壌，用浙人法，筑堤水为田，听富民欲得官者，合其众，分授以田官，定其畔以为限，能以万夫耕者，授以万夫之田，为万夫之长，千夫百夫亦如之，察其惰者而易之。三年视其成，以地之高下，定额以次渐，征之五年有积蓄，命以官，就所储给，以禄十年，佩之符印，后以传子孙如军官之法，则东面民兵数万，可以近卫京师，外御岛夷逺寛，东南海运，以纾疲民，时说者以为一有此制，则执事者必以贿成而不可为矣，事遂寝。至是，以右丞相托克托言京畿近水地利，召江南人耕种，岁可收粟麦百万馀石，不烦海运，而京师足食。于是立分司农司，以左丞乌古孙良桢、右丞悟良哈台兼大司农卿，而托克托领大司农事，西自西山，南至保定、河间，北至檀、顺州，东至迁民镇，凡系官地及元管各处屯田，悉从分司农司引水立法佃种给钞五百万锭，以供工价、牛具、农器谷种之用。又以武卫所管盐台屯田荒闲之地，及各衙门系官田地，宗仁等卫屯田，礼部所辖掌薪司地土，并付分司农司播种。又取勘徐州、汝宁、南阳、邓州等处荒田并戸絶籍没入官者。立司牧署，掌分司农司耕牛。中书省又议于江浙、淮东召募能种水田及修筑围堰之人，各一千名，为农师、教民播种，降空名添设职事故牒一十二道，遣使赍往其地，有能募农民一百名者授正九品，二百名者正八品，三百名者从七品，即书填流官职名给之，就领管所募农夫，人给钞十锭，期年散归。从之。是歳大稔。

十五年十二月，诏：「凡有水田处，设大兵农司，招集人夫，有警乘机进讨，无事栽植播种。凡置保定、河间、武清、景蓟四处。

二十年，陜西行省修治泾渠。

宋时，泾阳仲山旁开凿石渠，名丰利渠。世祖至元间，立屯田万户府督治之。成宗大德以后，岁时葺理。仁宗延佑元年，从西台御史王琚言，更开石渠五十一丈。至是，左丞相帖里帖木儿复遣官修治，溉农田四万五千馀顷。

明太祖初立国，设营田司，专掌水利。

戊戌二月，迁元帅康茂才为都水营田使，谕之曰：「比因兵乱，堤防颓圮，民废耕耨。故设营田司以修筑堤防，专掌水利，春作方兴，虑旱涝不时。其分巡各处，务在蓄泄得宜、母负付任之意」。

诏所在冇司民以水利条上者即陈奏臣等。谨按此诏，以通民隠而开利源，即宋神宗。今吏民能知土地种植之法，陂塘、圩垾、堤堰沟洫之利害者，皆得自言之遗意也。自永乐」至「正统，如当涂民请修慈湖、和州民请修铜城闸之类，史不絶书。迨景泰之世国事倥，英宗复辟后事，遂不见于史册矣。

洪武元年，修和州铜城堰闸，周围二百馀里。至成祖永乐初，既修含山崇义堰。和州民请修铜城闸，上抵巢湖，下通扬子江圩㟁七十馀处。其吏目张良兴又言：「水渰麻、澧二湖田五万馀顷，宜筑圩埂，起桃花桥，讫含山界三十里。从之。宣宗宣德八年，又修之。

四年，修兴安灵渠。

渠水发海阳山，秦时凿溉田万顷，马援葺之，后圯。至是始复为陡渠者三十六。中有分水塘，横筑石埭，分南北渠埭上叠石如鳞，以防冲溢。二十九年，以军兴，命御史严震直烧凿陡涧之石，以通饷道。撤石増埭水，迫无所泄，尽趋北渠，南渠浅涩，而民失其利。至成祖永乐二年，乃修复如旧。

八年，命长兴侯耿炳文浚泾阳洪渠堰，溉泾阳、三原、醴泉、高陵、临潼田二百馀里。

至三十一年，堰圮，复命炳文修治之，且浚渠十万三千馀丈。其后宣德二年，归安知县华嵩言：「泾阳洪渠堰溉五县田八千四百馀顷，炳文前后所修已坏。永乐间老人徐龄言于朝，遣官修筑㑹营造不果，乞专命大臣，起军夫协治」。从之。

十七年，决荆州岳山坝以灌民田。

二十四年浚定海、鄞二县东钱湖，灌田数万顷。二十七年八月遣国子监生分行天下，督吏民修水利。时谕工部：「陂塘、湖堰可蓄泄以备旱涝者，皆因地势修治之。乃分遣国子生及人材遍诣天下，督修水利，凡开塘堰四万九百八十七处。

《明史河渠志》曰：嗣后有所兴筑，或役本境，或资邻封，或支官料，或采山场，或农隙鸠工，或随时集事，或遣大臣董成。终明世水政屡修。

成祖永乐元年四月，命户部尚书夏原吉治蘓松、嘉湖水患。

原吉上奏：「浙西诸郡，苏州、松江最居下流，嘉、湖、常三郡土田，下者少高者多，环以太湖绵亘五百馀里，纳杭、湖、宣、歙诸州之水散注淀山等湖，以入三顷浦港，堙塞汇流涨溢伤害苗稼。拯治之法，要在浚涤呉淞诸浦，泄其壅遏。嘉定之刘家港、常熟之白茒港，皆系大川，水流峻急，宜浚呉淞江南北两岸安亭等浦港，引太湖诸水入刘家、白茒二港，使直注江海。又松江之大盈浦大盈浦河渠志作大黄浦乃通呉淞要冲，今下流壅塞，难即疏浚。旁有范家浜至黄浦口跄浦口黄浦口跄浦口，河渠志作南跄浦口可径达海，宜浚令深阔上接大盈浦，以达湖之水。此皆禹贡三江入海之迹，候既开通，相度地势，各置石闸，以时启闭。每岁水涸之时，修筑圩岸，以御暴流」。帝从其言。明年九月毕功，农田大利。至十三年，从呉江县丞李升言，又浚大湖近湖河道，修蔡泾等闸。宣宗宣德六年，教谕唐敏言，常熟耿泾塘，南接梅里，通昆承湖，北达大江。洪武中，浚以溉田。今壅阻，请疏导。从之。七年九月，苏州知府况锺上言：「蘓松嘉湖之地，其湖有六：曰太湖，曰龎山，曰阳城，曰昆承，曰沙湖，曰尚湖，聨属广袤凡三千馀里。永乐初，原吉疏浚，年久淤塞，一遇久雨，遂成巨浸，田皆没溺。乞仍遣大臣督各官于农隙时发民疏浚一方，永頼。帝命。巡抚周忱与锺计工力多寡，难易以闻，忱久任江南，事无不举。常诣松江相视水利，见嘉定、上海间沿江生茂草，多淤流，乃浚其上流，使昆山、顾浦诸所水迅流驶下，壅遂尽涤。暇时以匹马往来江上，见者不知其为巡抚也。又言：「呉淞江畔有沙涂柴场百五十顷，水草茂盛，蛊蜢多生其中。请募民开垦，可以足国课，消虫灾」。又言：「应天、镇江、太平、宁国诸府，旧有石臼等湖，其中沟港岁办鱼课，其外平圩浅滩，听民放牧，孳畜采掘菱藕，不许种耕。故山溪水涨，有所宣泄。近者富豪筑圩田，遏湖水，每遇泛溢，害即及民，宜悉禁革」。又言：「溧水永丰圩周围八十馀里，旧筑埂坝，农甚利，今颓败，请葺治时」。并从之。至宪宗成化十四年，都御史牟俸言：「直𨽻苏、松与浙西各府频年旱涝，縁周环太湖乃东南最洼地，而苏、松尤最下之冲，故毎逢积雨，众水奔溃，湖涨漫渰没无际。按太湖即古震泽，上纳嘉、湖、宣、歙诸州之水，下通娄、东、呉淞三江之流，东江今不复见，娄淞入海，故迹具存。其地势与常熟、福山、白茒二塘俱能导太湖入江海，使民无垫溺而土可耕种。厯代开浚具有成法，本朝亦常命官修治，不得其要。而濵湖豪家尽将淤滩栽莳为利，治水官不悉利害，率于泄处置石梁，壅土为道。或虑盗船往来，则钉木为栅，以致水道堙塞，公私交病。请择大臣深知水利者专理之。设提督水利，分司一员，随时修理，则水势疏通，东南厚利也」。诏俸兼领水利，听所修筑。功成，乃专设分司。是年，修潜山、怀宁等陂堰。

又修高要青岐罗婆圩平，遥广济渠，筑和州保大等圩百二十馀里，蓄水门九，浚昌邑河渠五所。二年，谕工部：「安徽、苏、松、浙江、江西、湖广，凡湖泊卑下，圩㟁倾颓，亟督有司治之。

是年，又修泰兴沿江圩岸，六合𤓰歩等屯黄岩、混水等十五闸六门香山竹径水陂。又以当涂民言，慈湖濒江，上通宣、歙，东抵丹阳湖，西接芜湖，久雨浸淫，潮涨伤农，宜遣勘修筑。遂从其请降是谕。至四年修筑宣城十九圩，丰城穆湖圩㟁溧水决圩，怀宁斗潭河、彭滩圩㟁、吉永刘家塘、云陂，江都刘家圩港、新建石头冈圩㟁。五年，又筑高要银冈、金山等溃堤，溉田五百馀顷。八年，修丹阳练湖塘、南陵野塘圩蚌荡坝。九年修安福丁陂等塘堰，安仁饶家陂、寿光堤，安陆京山景陵圩，长洲至嘉兴泄水洞百三十一处，监利车水堤四千四百馀丈，髙安华陂屯陂堤。筑仁和黄濠塘㟁三百馀丈，孙家围塘二十馀里。浚潍县干丹河、定襄故渠六十三里，引滹沱水灌田六百馀顷。又修丽水县通济渠堤堰，上中下三源流四十八，𣲖溉田二千馀顷。十年筑新㑹，圩㟁二千馀丈。十一年，修芜湖陶、辛、政和二圩，应天新河圩㟁天长、福胜、戚家庄二塘。十二年，修凤阳安丰塘水门十六座。十三年，修南京羽林右卫刁家圩屯田堤。十七年，浚萧山境内河渠四十五里，溉田万顷。二十一年，修嘉定抵松江潮圮圩岸五千馀丈。又修文水常稔渠灌田。宣宗宣德三年，诏：天下凡水利当兴者，有司即举行，毋缓视。

是年既修灌县都江等堰四十四，又临海民言：「胡巉诸闸潴水灌田，近年闸坏，而金鳌、大浦、湖涞、举屿等河遂皆壅阻，乞为开筑」。帝曰：「水利急务，使民自诉于朝，此守令不得人尔」。命工部即饬郡县秋收起工，且诏天下凡水利有司，皆即兴举。时巡按西江御史许胜又言：「南昌、瑞河两岸低洼，多良田，洪武间修筑圩㟁水，不为患，永乐间改修近，皆圮坏。乞敕有司募夫修理」。又中书舎人陆伯伦言：「常熟七浦塘东西百里，灌常熟、昆山田，岁租二十馀万石，乞听民自浚之」。皆诏可。至四年，以潜江民言，蚌湖、阳湖皆临襄河水涨岸决，害荆州、三卫、荆门、江陵诸州县官民屯田无算，发军民筑治之。福清民言：「光贤里官民田百馀顷，障海堤，坏田久荒，永乐中尝命修治，迄今未举，民不得耕」。帝责有司亟治，而谕尚书呉中严饬郡邑陂池堤堰及时修浚，慢者治以罪。六年，修浏阳、广济诸县堤堰。七年，修眉州新建通济堰分十六渠，溉田二万五千馀畆。八年，葺湖广偏桥卫高陂石洞。修安阳、广惠等渠，磁州滏阳河五𤓰济民渠。

九年，毁苏、松民私筑堤堰。

臣等谨按宣宗一从唐敏之言，再纳况锺之䇿，苏松水利，靡弗修举，而独于私筑之堤堰，毅然毁之者，盖苏松当众流之冲，水方趋下，一有壅遏，则泛滥四出，故田围圩㟁之置，非其所者，皆足以妨水道也，不然，周忱抚蘓，于兹四载矣，茍非灼见其害，亦安忍去民之利乎？

英宗正统五年正月，令天下有司，秋成时修筑圩㟁，疏浚陂塘，以便农作，仍具数缴报，俟考满以凭黜陟。先是，三年疏泰兴、顺德乡三渠，引湖溉田，通潞州永禄等渠二十八道于漳河。四年，宁夏巡抚金濓言：「镇有五渠，资以行溉。今鸣沙洲、七星、汉伯、石灰三渠久塞。请用夫四万疏浚，溉芜田一千三百馀顷」。从之。至是，又命天下具报修筑疏浚等数。至六年，筑芜湖陶辛圩新埂，又浚高邮子婴沟减水阴洞以济旱涝。八年修弋阳官陂三所。九年，浚无锡、里谷诸河，东南接苏州昆山湖塘，北通扬子江，西接新兴河，引水灌田。都御史陈镒言：「朝邑多沙鹻难耕，县治洛河与渭水通，请穿渠灌之」。诏可。又开海阳县隆津等沟，引长溪水溉田，浚长乐之严湖及张塘等涵港，以备旱溢。十二年，以绍兴东小江南通诸暨七十二湖，西通钱塘江久雨水溢害田，发丁夫疏之。十三年，以云南邓川州民田与大理卫屯田接壤湖畔，积雨壅沙，禾苗渰没，命州卫军民疏治。十四年，浚和州姥镇河张家沟，并建闸以溉降福等七十馀圩及南京诸卫屯田。时范衷知寿昌县辟荒田二千六百畆，兴水利三百四十六区。

严讷论水利圩图略》曰：今天下以垦田当司农钜供者，苏、松为最。苏、松介在湖海，厥土涂泥，利害以水，圩㟁者所以堤水而田，即《周礼稻人，匠人所掌，涂防是也。田甚下湿，岸则陡立，如城而河流犹出其上，或咫隙莫御而田且没矣。其田或最高，去水逺而不及溉者，则又终古㵼，卤惟在上下壌之间，土厚水深，则号膏腴，以其得水蓄泄，可为旱涝备，而所谓能蓄泄者，以有圩㟁耳。岁苦旱，则河之水续桔槔而上以入于田，河不龟坼，田不乏溉，岁涝则戽，水出于河而㟁障之，自三江道湮疏浚，失宜恒雨，注积而无从尾闾也，水襄于㟁寸许，而膏腴汩为巨浸，不能与下湿者，论良瘠，惟修筑之卑令高缺令补，废令兴薄，令培而厚浮，令杵而坚，斯得圩㟁之利矣。

景帝景泰四年，云南滇池造石闸。

总兵官沐璘言：「城东有水南流，源发邵甸，㑹九十九泉为一，抵松花坝，分为二支：一绕金马山，𪋤入滇池，一从黑窑村流至云泽桥，亦入滇池。旧于下流筑堰，溉军民田数十万顷，霖潦无所泄。请令受利之家，自造石闸启闭以时」。报可。至英宗天顺十八年，又浚云南东西二沟，自松华坝黑龙潭抵西南桞坝南村，灌田数万顷。

五年，疏灵寳黎园庄渠，通鸿泸涧，溉田万顷。七年，浚杭州西湖。

尚书孙原贞言：「西湖旧有二闸，近皆倾圮，湖遂淤塞，民田无灌溉资。乞敕有司兴浚，禁势豪侵占，以利军民」。从之。至宪宗成化十一年，又浚钱塘门故渠，左属涌金门，建桥闸以蓄湖水。二十年，杨瑄为浙江按察使，西湖旧可溉诸县田四十六万顷，时湮塞过半，瑄请浚之，功未竟而卒。孝宗𢎞治十八年，又浚之。英宗天顺二年，修彭县万工堰，灌田千馀顷。七年十月，浚泾阳县郑白故渠。

先是，五年，佥事李观言：「泾水出泾阳仲山谷道，髙陵至栎阳入渭，袤二百里，汉开渠溉田，宋元俱设官主之，今虽有瓠口郑、白二渠，而堤堰摧决，沟洫壅潴，民弗䝉利」。是年，乃命有司浚之。至八年，都御史项忠言：「瓠口郑、白二渠，引泾水溉田数万顷，至元犹溉八千顷，日久渠浅，利因以废。宣德初，遣官修凿，亩收三四石，无何复塞？渠旁之田，遇旱为赤地，泾阳、醴泉、三原、高陵皆患苦之。昨请于泾水上源、龙潭左侧疏浚讫旧渠口，寻以照例停止，今宜毕其役。西安城西井泉咸苦，饮者辄病，龙首渠引水七十里，修筑不易，且利止及城东西南皂河去城一舎许可凿，令引水与龙首渠㑹，则居民尽利」。从之。

宪宗成化十年，廷臣㑹议江浦北城圩古沟，北通滁河、浦子口，城东黒水泉、古沟，南入大江，二沟相望，冈垄中截，宜凿通成河，旱引涝泄。从之。

十二年，诏河西屯田官兼理十五卫水利。至孝宗𢎞治七年，浚南京天、潮二河备军卫屯田水利。正德十五年，又浚滁河、六合诸水，以利江北屯田。二十年，修嘉兴等六府海田堤㟁。

是时，张瑄为广东布政使，修陂塘圩㟁四千六百，雍㤗知呉县，太湖涨，没田千顷，作堤为民利，称「雍公堤」。至武宗正德时，蔡德佑为山东副使，分巡辽阳，辟濵海圩田数万顷，称蔡公田云。

孝宗𢎞治元年，许以新佃芦洲补旧额课，奏准沿江一带芦洲，有曾告承佃而旧额洲荡，坍塌者，即将新佃柴课依数凑补。本处旧额，或有新生别洲，许令拨补附近坍塌不敷之数。嘉靖二十七年，令一应芦洲除洪武、永乐时赐功臣僧道者不动外，馀悉委官丈量，召民承佃。

春明梦馀録》载《计曹条议》曰：议者欲清南京太仆寺所𨽻草场地六十万顷，出佃价一两，可得银六千万，此事之不能者也。自马草均𣲖于田畆，民间已忘其事，故江北尚有名目，而其田本贱，值不过数钱，岂能顿増一两，江南田贵易增，而竟莫可辨析，茍欲増其价，必致摊𣲖，是教之乱也。愚以芦洲一项，可以此意行之，今沿江一带田之利㣲，洲之利重，故洲必归于豪势，两豪相争，累年不止，祇以不烦佃价，办课轻微，而影射易滋，故不惜身命而争之耳，今得为之令曰：某处某洲若干畆毎亩纳价若干，不论业主他户能纳者听，既纳之后，永为世业旧业，主不得争民，纵出佃价，其利尚浮于田，必争先而纳旧业，主家能办者，惟恐失其利，亦必竞纳，不烦催督而可以得无限之资计。芦政分司所辖，见为亩三百三万三千九百二十四，如往年少试于如皋等处，毎畆纳四五钱不等，民无不乐从，则分等量入亦不下六七十万，若能命一干官严为丈量，度其隠弊，不啻一倍，上而川蜀亦可仿行，数百万之利，在一使者得人耳，事集民乐，又何患焉？

七年七月，命工部侍郎徐贯经理苏、杭水利。明年四月告成，贯上言：「东南财赋所出，而水患为多。永乐初，命夏原吉浚治，以呉淞江灔沙浮荡，未克施工。逮今九十馀年，港浦愈塞。臣督官行视，浚吴江长桥导太湖散入淀山、阳城、昆承等湖泖。复开吴淞江并大石、赵屯等浦，泄淀山湖水，由呉淞江以达于海。开白茒港、白鱼洪鲇鱼口，泄昆承湖水，由白茒港以注于江。开斜堰七铺、盐铁等塘，泄阳城湖水，由七丫港以达于海。下流疏通，不复壅塞。乃开湖州之漊泾，泄西湖。天目、安吉诸山之水，自西南入太湖，开常州之百渎，泄溧阳、镇江、练湖之水，自西北入太湖，又开诸陡门，泄漕河之水，由江阴以入于大江。上流亦通，不复堙滞。是役凡修浚河、泾、港渎、湖塘门堤㟁百十五道，役夫二十馀万，东南水患少息。至世宗嘉靖元年，苏、松水道复为势家所据，巡抚李充嗣复浚之，穿新渠，巨浦支流，罔不灌注。诏嘉其劳，赉以银币。二十四年，吕光洵按呉，复奏苏、松水利五事：一曰广疏浚以备潴泄。三呉泽国西南受太湖诸泽，水势尤卑。东北际海，冈陇之地，视西南特高，高苦旱卑苦涝。昔人于下流疏为塘浦，导诸湖水北入江东入海，又引江潮流衍于冈陇外，潴泄有法，水旱无患。比来纵浦横塘，多堙不治，惟黄浦、刘河二江颇通。然太湖之水源多势盛，二江不足以泄之，冈陇支河又多壅絶，无以资灌溉。于是高下俱病，岁常告灾。宜先度要害于淀山等茭芦地，导太湖水散入阳城、昆承三等湖。又开呉松江及大石、赵屯等浦，泄淀山之水以达于海。浚白茒、鲇鱼诸口，泄昆承之水以注于江。开七浦、盐铁等塘，泄阳城之水以达于江。又导田间之水悉入小浦，以纳大浦。使流者皆有所归，潴者皆有所泄，则下流之地治而涝无所忧矣。乃浚艾祁、通波以溉青浦，浚顾浦、呉塘以溉嘉定，浚大瓦等浦以溉昆山之东，浚许浦等塘以溉常熟之北，浚臧村等港以溉金，坛浚澡港等河以溉武进。凡冈陇支河堙塞不治者，皆浚之深广，使复其旧，则上流之地亦治，而旱无所忧矣。此三呉水利之经也。一曰修圩岸以固横流蘓。松常镇东南下流，而苏、松又常、镇下流，易潴难泄。虽导河浚浦引注江海，而秋霖泛涨，风涛相薄，则河浦之水逆行田间，冲啮为患。宋转运使王纯臣尝令苏、湖作田塍御水，民甚便之。司农丞郏亶亦云，治河以治田为本。故老皆云，前二三十年民间足食，因馀力治圩岸，田益完美。近皆空乏，无暇修缮，故田圩渐坏，岁多水灾。合敕所在官司专治圩岸，岸高则田自固，虽有霖涝，不能为害。且足制诸湖之水，咸归河浦，中则不待决泄，自然湍流，而冈陇之地，亦因江水稍高，又得亩引以资灌溉，不特利于低田而已。一曰复板闸以防淤淀，河浦之水皆自平原流入江海，水漫潮急，以故沙随浪涌，其势易淤。昔人权其便宜去江海十里许，夹流为闸，随潮启闭以御淤沙，岁旱则长闭以蓄其流，岁涝则长启以宣其溢。所谓置闸有三利，盖谓此也。近多堙塞，惟常熟福山石尚存，故老以为浦河入海之地，诚皆置闸，自可厯久不壅。诏悉如议。三十八年，巡抚翁大立又请造呉江、白茒、七浦等闸，从之。四十二年，又从给事中张宪臣言，浚蘓松、常、嘉、湖五郡支河。四十五年，参政凌云翼请专设御史督蘓松常利，诏巡盐御史兼之。穆宗隆庆三年，巡抚海瑞又浚呉松江诸处。神宗万厯四年，巡抚宋仪望又请设水利佥事，部议遣御史董之。六年，又浚长桥、黄浦等处。八年，设水利副使。至万厯末，给事中归子顾言：「宋时呉淞江阔九里，元末淤塞。正统间，周忱立表江心疏而浚之，崔㳟、徐贯、李充嗣、海瑞相继浚者凡五，迄今四十馀年，废而不讲，宜使江阔水驶，塘浦支河，分流四达」。疏入，留中巡按薛贞复请行之，下部议而未允。至熹宗天启中，巡抚周启元复请浚呉淞、白茒庄烈帝。崇祯初，员外郎蔡懋德、巡抚李待问皆以为请。久之，巡抚张国维请疏呉江长桥七十二谼及九里、石塘诸洞。御史李谟复请浚呉淞、白茒。俱下部议，未能行也。

冯应京经世寔用编》曰：潘凤梧有言水利微妙，通知者少，自非殚思熟见，鲜能究其源委。试举嘉湖，馀可类推湖州之圩低，其港常阔，人惮于増外，仅修其内，故水益阔易冲，而湖州多淹，崇挏之土高，其港常窄，人惮于开外，日为填出，故水益窄易涸而崇桐多。乾此言，盖与光洵议互相发云。开灵州金积山河口渠，灌田给军民佃种，从巡抚王珣请也。珣又言宁夏古渠三道，东汉中唐并通，惟西一渠、汉、唐旧迹俱堙，宜发卒浚凿。亦从之。时两畿及山东、河南、浙江民饥，兵科给事中呉世忠请兴水利，命议行之。其后世忠为湖广参议，复上言：「臣任给事中时，具言水利为农田急务，幸准覆行及备员湖藩，而所属陂塘池堰堙塞如故，为豪家填占迷失者在在有之，有塘寛千百馀畆，无勺水可资。召里老咨问云：往时朝廷重农州县，以水利为急，差官清理，岁有修筑，于时豪强，不敢填占，民以寔保结，故虽亢旱而农田有救，百姓有所頼。迩年州县官惟勾摄词讼为急，其馀塘堰册报，类非核寔，豪强填占，又置不问，虽奉勘合行视，特科索里戸供应而去，曷尝一至郊野，见所谓堤塘渠堰，为何若哉？及亢旱无收，有㫖蠲免则已，先期督徵入官，民未沾惠而国用不足，往往又额外科征之，此讼狱所以日繁而盗贼滋有也。

经世实用编》曰洪武时未尝特为农事，设专官人，尽农官也，以农桑责之，郡县以屯种责之，卫所非农事，修举不得注上考，盖设官分职原以为民舎，此更何事哉？嗣后増设府州县，劝农佐贰，设屯田水利，臬臣又或特遣重臣诸牧民之长，其贤者亦或体上爱养至意，不然者且见，以为既有专官而已，可以弛其担也。古者天子巡狩入其疆，土地辟田，野治则有庆，荒芜不治则有让，近世设按察司，察此务也，分巡御史巡此务也，今则徒为具文而已，旌举守令何曽称某守某令，兴过若干，水利劝过，若干农桑哉？此吴世忠所以痛切言之，而霍韬又请以责之巡按御史也。

世宗嘉靖二十五年，甘肃巡抚杨博凿龙首诸渠。至三十八年，博总督宣大又请通宣、大荒田水利，薄其租。

时又有张岳知廉州府，督民垦弃地，教以桔槔运水。汤绍恩知绍兴府，山阴㑹，稽萧山三邑之水汇、三江口入海，潮汐日至，良田尽为巨浸，绍兴建闸三十有八，筑石堤四百馀丈，刻水则石间，以时启闭，自是方数百里无水患。徐九思治张秋河道，漕河与盐河近而不相接，漕水溢则泛滥为田患。九思筑减水桥于沙湾，俾二水相通，漕水溢则有所泄而不侵，田少则有所限而不至于涸，工成，遂为水利。龎嵩为应天治中江宁县葛仙、永丰二乡频遭水患，居民止存七户，嵩为治堤筑防，得田三千六百畆，立惠民庄四，召贫民佃之。瞿晟知广平府，凿长渠三百里，引水为四闸，得田数十万亩。至神宗、万厯时，陈邦瞻为河南布政使，开水田千顷。陈幼学为中牟令，县有大泽，积水占膏腴地二十馀里，幼学疏为河者五十七，为渠者百三十九，俱引入小清河，民大获利。大庄诸里多水，为筑堤十三道障之。

二十六年，给事中陈斐请仿江南水田法，开江北沟，以祛水患，益岁収。报可。

穆宗隆庆四年，左都御史葛守礼请畿内浚治沟洫，以备旱涝。从之。

先是，世宗嘉靖三年，大理卿郑岳言：「臣勘视陜西道，经畿内河南，见太行西倚潼闗，东绕怀、卫，北及燕、冀水，皆东注，南入于海。卢易、滹沱、琉璃、漳、洺、卫、沁、洛，𤄊其大也。宜令濒水开田，筑堤凿渠，平畴无水者量浚畎浍，或为陂塘，下通水泉，上蓄雨潦，数年之后，皆为沃壤，此经国至计也。又汪鋐奏兴水利，请敕各巡抚都御史访求古人已行水利遗迹，严督司、府、州、县卫所官随宜兴修，必使山川原野间有沟以导水，无壅遏之患。冇防以止水无决坏之忧，有潴以蓄水，无散逸之虞，则旱不能为灾，涝不能为虐。昔唐、虞、三代时，皆建都西北，未尝仰给东南，而春秋之世，如山东、山西、陜西、河南皆为列国之地。当其时干戈俶扰，一国之赋自足以供一国之用，未尝取给于他邦，良以沟洫之制尚存，故旱涝有备耳。至是，守礼以畿辅内地，势洼下，河道堙塞，遇潦则千里为壑，请仿古井田之制，浚治沟洫，使旱涝有备」。章下有司。

神宗万厯十三年三月，以尚寳司少卿徐贞明督治京畿水田。

贞明为给事中，时上水利议，谓：「神京雄据上㳺，兵食宜取之畿甸，今皆仰给东南军船夫役之费，常以数石致一石，东南之力竭矣，又河流多变，运道多梗，窃有隠忧，闻陜西河南故渠废堰在在有之，山东诸泉引之率可成田，而畿辅诸郡或支河所经，或涧泉自出，皆足以资灌溉，北人未习水利，惟苦水害，不知水害未除，正由水利未兴也，盖水聚之则为害，散之则为利，今顺天、真定、河间诸郡桑麻之区，半为沮洳，由上流十五河之外，惟泄于猫儿一湾，欲其不泛滥而壅塞，势不能也。今诚于上流疏渠浚沟，引之灌田以杀水势，下流多开支河，以泄横流，其淀之最下者留以潴水稍高者，皆如南人筑圩之制，则水利兴，水患亦除矣。至于永平、滦州抵沧州、庆云，地皆萑苇，土实膏腴，元虞集欲于京东濵海地筑塘捍水，以成稻田，若仿集意招徕南人，俾之耕艺，北起辽海，南濵、青齐，皆良田也，俟有成绩，次及河南、山东、陜西，庶东南转漕，可减，西北储蓄常充，国计永无绌矣！事下所司，朝议以水田劳民，请俟异日，事遂寝，既而贞明以事谪官，著潞水客谭一书，论水利当兴者十四条。至是，顺天巡抚张国彦、副使顾飬谦行之蓟州、永平、丰润玉田，皆有效，于是给事中王敬民荐贞明，乃进少卿，赐敕勘水利，贞明因疏请郡县有司以垦田勤惰为殿最，地宜稻者以渐劝率，宜黍宜粟者如故，不遽责其成，召募南人，给衣食农具，俾以一教十，能垦田百畆以上，即为世业，子弟得寄籍入学，其卓有明效者，仿古孝弟力田，科量授鄊，遂都鄙之长，垦荒无力者，贷以榖，秋成还官，旱涝则免，郡县民壮役止三月，使疏河芟草，而垦田则募专工，帝悉从之，乃先治京东州邑，命兼监察御史，领垦田使，有司挠者劾治，自九月至明年二月，已垦至三万九千馀亩，又遍厯诸河，穷源竟委，将大行疏浚，而奄人勲戚之占闲田为业者，恐水利兴而已，失其利，为蜚语闻于帝。御史王之栋，畿辅人也，遂言水利必不可行，且陈开滹沱不便者十二，帝入其言，欲罪诸建议者，大学士申时行言垦田兴利，而反谓之害民，为此说者，其故有二：北方民游惰好闲，惮于力作，水田有耕耨之劳，胼胝之苦，不便一也。贵势有力家侵占甚多，不待耕作，坐收芦苇薪刍之利，若开垦成田，归于业戸，𨽻于有司，则已利尽失，不便二也。然以国家大计，较之不便者小而便者大，惟在斟酌地势，体察人情，沙鹻不必尽开，黍麦无烦改作，应用夫役必官募之，不拂民情，不失地利，乃谋国长䇿耳。于是贞明得无罪，而水田事终罢。大学衍义补曰：国家都于燕，京师之东皆濒大海，尝闻闽浙人言，大几濒海之地多盐卤，必得河水以荡涤之，然后可以成田，故为海田者，必筑堤㟁，以阑盐水之入，疏沟渠以导淡水之来，然后田可耕也。臣于京东一带海涯，虽未及行，而尝泛漳御而下，由白河以至潞渚，观其入海之水，最大之处，无如直沽，然其直深入海，灌溉不多，请于将尽之地，依禹贡逆河法，截㫁河流，横开长河一带，収其流而分其水，然后于沮洳尽处，筑为长堤，随处各为水门，以司启闭外以截盐水，俾其不得入内以泄淡水，俾其不至漫如此，则田可成矣。于凡有淡水入海，所在皆依此法行之，则沿海数千里无非良田，非独民资其食，而官亦頼其用，如此，则国家坐享富盛，远近皆有所资，其为利益，夫岂细哉？徐贞明潞水客谈略曰：西北之地，旱则赤地千里，涝则洪流万顷，惟雨旸时若，庶乐岁无饥，此可常恃哉？惟水利兴而后旱涝有备，利一，中人治生，必有常稔之田，以国家之全盛，独待哺于东南，岂计之得哉？水利兴，则馀粮栖畆，皆仓庾之积，利二。东南转输，其费数倍。若西北有一石之入，则东南省数石之输，久则蠲租之诏可下，东南民力庶几稍苏，利三。西北无沟洫，故河水横流，而民居多没，修复水田，则可分河流杀水患，利四。西北地平旷，㓂骑得以长驱，若沟洫尽举，则田野皆金汤利，五游民轻去乡土，易于为乱，水利兴则业农者，依田里而游民，冇所归利六，招南人以耕西北之田，则民均而田亦均，利七。东南多漏役之民，西北罹重徭之苦，以南赋䋣而役减，北赋省而徭重也，使田垦而民聚，则赋增而北徭可减，利八。沿边诸镇有积贮，转输不烦利九，天下浮户依富家为佃客者何限？募之为农而简之为兵，屯政无不举矣。利十，塞上之卒，土著者少，屯政举则兵自足，可以省逺募之费，苏班戍之劳，停欇勾之苦利。十一，宗禄浩繁，势将难继，今自中尉以下，量禄定田，使自食其土，为长子孙计，则宗禄可减利十二，修复水利，则仿古井田，可限民名田，而自昔养民之政渐举，可行利十三，民与地，均可仿古比闾族党之制，而教化渐兴，风俗自美，利十四也。

三十年，保定巡抚汪应蛟请大兴水利田。初，应蛟巡抚天津，见葛沽、白塘诸田尽为污莱，询之土人，咸言斥卤不可耕。应蛟念地无水则咸，得水则润，若营作水田，当必有利。乃募民垦田五十畆为水田者十之四，畆收至四五石，田利大兴。至是移保定。又疏请广兴水利，言：「臣境内诸川，易水可以溉金台，滹水可以溉恒山，溏水可以溉中山，滏水可以溉襄国。潭水来自邺下，西门豹尝用之。瀛海当诸河下流，视江南泽国不异。其他山下之泉，地中之水，所在而有，咸得引以溉田。请通渠筑防，量发军夫。一凖南方水田之法，行之所部，六府可得田数万顷，岁益谷千万石。畿民从此饶裕，无旱涝之患。即不幸漕河有梗，亦可改折于南，取籴于北」。工部尚书杨一魁亟称其议，报可。

时御史左光斗出理屯田，亦言：「北人不知水利一年而地荒，二年而民徙，三年而地与民尽矣。今欲使旱不为灾，涝不为害，惟有兴水利一法」。因条上三因十四议：曰因天之时，因地之利，因人之情。曰议浚川，议疏渠，议引流，议设坝，议建闸，议设陂，议相地，议筑塘，议招徕，议择人议择将，议屯兵，议立田，设科议富民拜爵。其法昭然具备，诏悉允行。水利大行，北人始知艺稻。

愍帝崇祯二年，兵部侍郎申用懋言：「永平、滦河诸水逶迤寛衍，可疏渠以防旱潦，山陂隙地便栽种，宜令有司相地察源，为民兴利」。从之。

钦定续文献通考卷三