卷一百六十六

钦定四库全书

行水金鉴巻一百六十六江南按察使傅泽洪撰官司

国家漕运全资黄运两河，特设河道总督一员，驻札济宁，总理两河事务，至于通惠、北河、南望、夏镇、中河、南河、卫河，各设分司管理。以下俱。　大清㑹典，通惠河分司驻札通州，顺治初，差汉司官一员。三年更代。十二年，添差满洲理事官一员、笔帖式一员。一年更代。十四年，裁满官。三年更代。康熙元年复设，一年更代，六年裁。九年，复差满司官一员、笔帖式二员。三年，更代。十年，裁笔帖式。十八年，照内外河差例一年更代。二十年，仍改三年更代。二十三年，改令各部、院衙门掣籖差遣。

北河分司驻札张秋，顺治初，差汉司官一员。三年更代。康熙九年，添差满司官一员、笔帖式二员。十年，裁笔帖式。十七年裁，分司归并济宁、天津二道，管理南旺分司，驻札济宁州。顺治初，差汉司官一员。三年更代。康熙九年，添差满司官一员、笔帖式二员。十年，裁笔帖式。十五年，裁分司归并济宁道，管理夏镇，分司驻札夏镇。顺治初，差汉司官一员。三年，更代。康熈九年，添差满司官一员、笔帖式二员。十年，裁笔帖式。十五年，裁分司原管滕、峄二县河道闸座归东兖道，管理沛县河道闸座，归淮徐道管理。十七年，滕、峄河务改归济寜道管理。

中河分司旧驻吕梁、洪后移驻宿迁县。顺治初，差汉司官一员。三年，更代。四年，添差满司官一员。八年裁。十二年，复差满官一年更代，十四年裁其间有「三年更代」四字，疑衍。康熈元年，复差一年更代，四年裁。九年，复添满司官一员、笔帖式二员。十年，裁笔帖式。十七年裁，分司分归淮、扬、淮、徐二道管理。

南河分司驻札髙邮州。顺治初，差汉司官一员。三年更代。康熈九年，添差满司官一员、笔帖式二员。十年，裁笔帖式。十七年裁，分司分归淮、扬、淮、徐二道管理卫河分司驻札辉县。顺治十三年，差汉司官一员。本年，裁归卫辉府同知兼理。十四年，复差。三年更代。康熙四年，裁归分守河北道及卫辉府通判管理。六年，裁河北道，令通判专理。九年，复设河北道。

顺治初，设河南管河道一员，驻札开封府康熙五年裁，九年复设，济宁管河道一员，驻札济宁州康熙六年裁，九年复设、开封府、南河同知一员，驻札本府专管南岸河务康熙七年，裁归清军同知，九年复设、开封府北河同知一员，驻札祥符县陈桥镇专管北岸河务，归徳府河捕通判一员驻札考城县专管归属南北岸河务康熙七年裁，九年复设，又商邱、虞城、考城三县管河主簿各一员，懐庆府粮河通判一员驻札。本府河内、武陟二县管河县丞各一员。徐属河务同知一员驻札。徐州邳、宿同知一员驻札邳州，山清同知一员驻札。淮安府，康熙九年，设宿桃同知一员驻札宿迁县桃清同知一员驻札桃源县归仁堤同知一员驻札宿迁之白洋河，兼设宿迁县主簿二员、桃源县主簿一员，各随同知驻札。　十年，设淮安府同知一员，安东县主簿一员，俱驻札安东县。又钜野县管河主簿一员。　十三年，设淮安府同知一员，驻札盱眙县，又盱眙县主簿一员。　十七年，裁山清同知，将河务归，并旴眙同知管理，改为山清盱𣅿同知，驻札淮安府外河裁安东同知，并山清同知原管外，河河务俱归宿桃同知管理，改为山清安海同知，驻札安东县。裁桃清同知，将河务归并归仁堤同知管理，改为宿桃、归仁同知，驻札白洋河。其邳、宿、同、知改为邳、睢、灵璧同知，仍驻邳州。以上俱。　《大清㑹典》。世祖章皇帝顺治四年五月日，工部覆总河杨方兴为分司权轻，判簿职微仰祈。

皇上严饬道印各官，毋误河工事，看得河道，修浚工程，责任料理在分司佐贰，其地方、夫役、治办物料，皆頼于道府州县正官，故前朝议定，凡有闗河务者，年终列名考成，如或有误一体。　题叅移咨吏部，按以降调」、「黜革、戴罪之例。今总河臣具。　题道印等官视河务非己任，而整饬措办之责，全不料理卸担于分司佐贰，以致漕河废弛已极，请饬前来。伏乞敕下臣部，咨行山东、河南督抚按衙门严行申饬各道府州县印官照依往例，务要同心协理，无误河务。如有仍前故违，许该督抚按即指名。　题叅请㫖治罪，庶人心知警，而河道有頼矣」。奉㫖，依议行河南管河道治河档案。世祖章皇帝顺治十年正月，日工部覆：「总河杨方兴为河患日亟，夫料日艰，请复旧规，责成印官，募夫办料，以济急工，毋误河漕事。看得治河要务，全在责成得人。今据河臣杨疏称，欲以修筑责之河官募办，责之印官，且照新增之数。夫给现银料，给现价于治河各官功罪相同，鼓舞有法，河工吃紧，无出于此，合应复请。

敕下总河臣㑹同督抚按严行司、道、府、县印官，嗣后凡系河务，俱要印河等官相助为理，不得推诿，永著为令。如有故违，听河臣指名叅处奉。

㫖以后，河务著各司道、府、州、县官，同河官协力料理，有推诿的河道总督指名叅处河南管河道治河档案》。世祖章皇帝顺治十六年三月日，吏部覆总河朱之锡为申明激劝大典事。据总河朱之锡疏，称前吏部覆臣特请岁行举劾之例一疏内。

敕下该督，毎年岁修告竣，即行举劾，奉有依议行之㫖，于内督抚年终举劾奉。

㫖停止，不敢冒昧，具题今十五年河工久已报竣，合无仍遵前。

㫖亦合令臣照例分别举劾，以示劝惩，再照管河、佐贰等官，亦应量择其尤，另疏荐录，至于贪婪不职，一概题叅等语。查十五年九月臣部覆漕督亢请眀漕竣举劾之例一疏，内议总漕衙门，似难与督抚事例同论相应，仍旧举劾，奉有依议之。

㫖：今河臣专司河道，原就本年浚筑之勤惰，别其臧否，若概停举劾，则管河之官无以劝惩不便，与督抚事例同论相应。如其所请，照旧举行。至管河佐贰等，官职虽微，其河工之责成颇重，如有勤劳尽职者，应行荐举，宁严勿滥。其贪婪不职者，听河臣一体。　题叅可也，奉。

㫖依议河南管河道治河档案圣祖仁皇帝康熙十六年，为谨酌河工繁简等事，总河王光裕题奉。

㫖：将南旺、夏镇二司所管河道、泉源、闸座、夫役等项，归并济宁、东兖、淮、徐三道分管。《山东兖宁道册》。圣祖仁皇帝康熙十七年七月日，总河靳辅题为敬陈经理河工事宜第七疏事。臣惟修治河工，必先以措设钱粮为要。今措设钱粮之处，已经臣条议上请，倘蒙

皇上俞允则大工自应刻期兴举矣，惟是大工兴举之日，协理必需多员，而大工告竣之后，保护尤资群力，与夫事可兼摄者，则冗员应裁，权宜归一者，则职守应并。是皆当因时度宜先为酌𣲖，定其责成，使之可遵可守，无纷杂掣肘玩忽坐误之弊，庶可望其乐于黾勉，不为推诿，而共相维持，以保永久也。窃思臣身任总河，凡直隶、东豫、江浙各省，有河地方并河务河官，皆臣总理统辖，不待言矣。其自臣而下兼理兼辖者则为分司，各道专管者则为㕔印诸员，分管者则为各州县之佐贰、杂职等员，虽官无大小，各有所司，然其职掌之纷淆、事权之杂出，以致掣肘贻误者，皆宜确议厘定也。查河道项下兴修守护等事，既有专管分管各官，驻宿河干，朝夕料理，其司道等官，原以兼总大纲，承上接下膺督率属员指挥，提调之任，只须一官而兼辖数府，不必一府而兼设数官也。今淮、扬两府，既设淮扬道、淮徐道，又设南河、中河两分司，其间寔多冗赘，兹臣于司道之中，权衡攸当，窃见分司三年一换，自以一官为传舍，而他人亦以客官目之，未免呼应不灵，且无地方钱榖刑名之任，其于民情之休戚，风俗之奸良，不能一一熟察道臣系久任之官，则凡所举行，必图久逺，而又兼管钱榖刑名之事，于地方情形自能周知，一切调拨，协济事宜，庶易得当，而官民之奉行尤称惟谨。臣愚以为宜将南河、中河两分司裁去其该管各务，量其地形事势，分归淮、扬、淮、徐两道，兼理淮郡之山阳、清河、安东、盐城、海州、沭阳、赣榆并扬州府属河道，俱责成淮扬道兼理，令该道仍驻淮安郡城，其淮郡之桃、宿、邳、睢、并、鳯阳府之灵璧，以及徐州所属河道，俱责成淮徐道兼理，令该道移驻邳州。至北河、通惠两分司，亦应并裁将北河分司事务照省归并，分交济宁、天津二道，管理通惠分司事务，交给通永道管理。又东兖道逺驻沂州，而兼辖滕、峄两县河务亦属未当，应并归济宁道兼理，庶为妥协也。又淮安一府，共有同知十员，而管河者居其八，皆系节次添设也。殊不知河工事务全在用人之当，而不在设官之多。矧知河之法，疏浚防塞，各有攸宜，同知为专管官与分管防守之佐杂微员不同，乃画河为两岸而分管之，是竟置河于不问矣。且其间有彼此意见不同而推诿观望者，有属员奉行不一而奔命不遑者，事权之杂出，诚为未便也。臣愚以为同知八员之内，今宜裁去三员，将山清同知原管运河事务，归并山盱同知，多𢎞安管理驻淮安府，山清同知原管外河并安海同知河务，俱交宿桃南岸同知董安国管理改为山清安海同知，驻安东县，俱令淮扬道兼辖宿、桃两县河务并归仁一堤，俱归并归仁同知佟国聘管理，改为宿桃、归仁同知，驻白洋河、邳、宿、灵璧三州县河务，仍令邳宿同知苏嵋管理，改为邳、宿、灵璧同知，仍驻邳州，徐属同知事务，仍令祖文眀管理，仍驻徐州，俱令淮徐道兼辖。其所裁山清同知魏师段安海、同知李朝事、宿桃山清北岸同知黄道𢎞，俱应赴部改补。又宿桃两县，既有主簿四员理应，每县各设二员，不宜彼此牵混。臣请将宿迁主簿王振先改为宿迁北岸主簿，宿桃南岸主簿，改为宿迁南岸主簿，桃源县主簿王金改为桃源南岸主簿，宿桃北岸主簿夏文象改为桃源北岸主簿，庶职掌画，一而无混淆之虞，此臣所谓事可兼摄冗员，应裁权宜，归一职守应并者是也。若夫河道一事攸闗，民生休戚，地方安危，良非渺小，凡膺民社之寄者，皆当曲图补救，力为保护，不宜徒诿河官，坐视敝壊，如拨夫运料等事，在正印官，有人民地方之责，设法自易。其管河同知、通判等官，与民絶不相亲，于钱榖刑名、街坊里下诸务，毫无关渉，安能设施？且府州县之正印官，往往视河务，为馀事目河官为赘瘤，虽遇疾呼，未必驰救，毎有膜不相闗之状，而无同舟共济之情，以致掣肘误工不一而足。臣请嗣今以后，凡遇河防冲决之事不论。

钦工、民工，俱仿照盗案之例，将该管之道府㕔州县佐杂等官，一并照例。　题叅议处，仍勒限半年，修复完固，亦照盗案定承修督修之例而责成之。如有讳决者，照讳盗例处分，至于荐举。　大计等典，凡有河地方之司府州县正印并道㕔佐杂等官，俱将河工之治否，一并考成，以分殿最，必任内无河道冲决之事，并遇决旋修，不致殃民损课者，方准保举卓异如此，庶各官知警，共相维持，绸缪于未雨之先，而河道之冲决，自少即有冲决，亦自速为修治，不致蔓延滋害如今日之甚！此臣所谓大工告竣之后，保护尤资群力者是也。以上事宜，皆指平日而言，如蒙俞允，则可为将来章程。靳文襄公治河书：圣祖仁皇帝康熙二十四年九月日，总河靳辅疏称，豫省河道居江南之上，游豫省河道安，则江南之河道亦安，臣亦于另疏陈眀矣，惟是河道全资修守，而修防专頼得人，是以州县管河官员，品职虽微，而闗系甚重，非年力强壮，熟谙河工者，不足胜任也，又已得干员矣，尤必谅其力所能及者而责成之，庶不致于贻误。今豫省沿河，如兰阳、仪封、荥泽三县，两岸均有堤工俱长数十馀里，乃向来止有管河官一员，不特奔驰难及，而毎岁伏秋异涨之时，处处出漕河面寛数十馀里，且急溜非常，一过渡而费穷日工，夫安得依往来修守之计？又如虞城县堤长百里，而修防仅有一主簿，亦万难兼顾者也。此四县者，必须添设河官四员，但増官，势必増俸，是以臣等行令藩司、河道等官，酌裁可省之员，添设至紧之缺，今据该藩司郎永清该道祖文明等再三酌议，前来查济源县原无修防之责，所有额设主簿一员，尽可裁去。又修武、封邱两县县丞虞城石榴堌驿驿丞，职掌俱闲，均可裁去。内一，议裁济源县主簿一员，移设兰阳，改为兰阳县管河主簿，与见任兰阳县县丞分管该县两岸工程。一议裁修武县县丞一员，移设仪封，改为仪封县管河县丞与见任仪封县主簿，分管该县两岸工程。一，议裁封丘县县丞一员，移设荥泽，改为荥泽县管河县丞，与见任荥泽县主簿，分管该县两岸工程。一，议裁虞城县石榴堌驿驿丞一员，另添设虞城县管河县丞一员，与见任虞城县主簿分管该县工程。又阳武县主簿止能管北岸工程，其南岸工程，查该县见有县丞一员，应归该县丞就近管理。又原武南岸有堤六百馀丈，界在郑州境内，应归并郑州见任州判带管，更查得山东单县有南岸堤工二千馀丈，错杂于河南虞城县堤内，应该归归徳府管河通判，督虞城县印河官就近修防。河南考城县北岸有堤工五千馀丈，界连山东曹县境内，应换归兖州府黄河同知，督曹县印河官就近修防，内考城北岸堤工，甚为残损，应俟修完更换。如此一转移间，而繁简缓急均得其宜，修防者足以施其力，则责成既专，自免贻误之虞矣。除山东省尚有未尽事宜，容臣㑹同东抚臣核眀，另　题外：臣谨㑹同河南抚臣王日藻合词题请，伏乞。

皇上睿鉴

敕部议覆施行奉。

㫖该部议，奏部议覆，皆如其请，奉㫖依议。河南管河道治河档案：圣祖仁皇帝康熙三十一年十二月日，吏部等衙门为微臣在河言河等事，㑹覆原任河道总督靳疏称：山东东昌府通判，原管徳州等十馀州县卫河道，共计六百馀里，道里绵长，不能分身兼顾。今查徳州有原设管河州判一员，但徳州河道止一十八里，诚可归并州，同带管将此州判裁去，添入东昌府，改为下河通判，分辖徳州一州、二卫、恩县、夏津、武城，直隶之清河故城。八州县卫河道驻札武城县，仍以见任通判改为上河通判，分辖聊城、堂邑、博平、清平、临清、馆陶六州县河道，驻札郡城，又直隶河间府管河通判一员，专辖景州呉桥等十一州县卫河道，绵长八百里内，天津同知，止于分催沧州、青县、静海并天津三卫六州县卫之，重空漕船，其修防疏浚之事不与焉。今应将景州、呉桥、东光、交河、南皮五州县河道，与夫重运回空漕船，照旧责令通判修防挑浚催攒外，其沧州青县、静海三州县并天津三卫河道，与夫重空漕船一并，分与天津同知专管修防，挑浚催儧，至青县河道二百馀里，主簿一员，不能兼顾，应于该县兴济镇巡检分管料理。又直隶故城县河道，夹在山东武城、恩县两县之中，江南沛县河道夹在山东鱼台、滕县两县之中故城，见隶河间府管河通判专辖逺住泊头、沛县见隶徐属同知专辖，逺住徐州，俱不能兼顾，应照直隶清河县例将故城改隶山东东昌府，下河通判兼辖，将沛县改隶山东，泇河通判兼辖。至凡有河道州县，俱有管河丞簿以专司之。今山东博平一县，直隶之香河、南皮、呉桥、故城、清河五县，俱无专员，乃系典史带管。夫典史有城社捕盗之责，不能兼管河道，查邻近地僻之县，可以不设县丞，并有丞簿兼设之县，如山东之冠县，直隶之魏县，南乐、清丰、东眀、元城、滑县等县，俱可通融裁并。应将冠县县丞裁去，改为博平县管河县丞，将魏县县丞裁去改为呉桥县管河县丞，将南乐县县丞裁去改为故城县管河县丞，将清丰县县丞裁去改为清河县管河县丞，再查大名府元城、滑县各有县丞、主簿两员，应将元城县主簿裁去，改为香河县管河主簿，将滑县主簿，裁去改为南皮县管河主簿。所遗元城、滑县卫河河道并长垣县，新经黄河徙至境内，创筑堤工，俱应归并各县县丞，又大名县亦有卫河，并无专责，应将东眀县县丞裁去，改为大名县卫河县丞专管而责成之。并浚县、内黄二县管河县丞，俱令大名府通判管辖，至于河南丹卫两河，毎年春夏之交，资其束河济运，而修武、汤阴两县并无专设河员，应将尉氏县县丞裁去，改为修武县丹河县丞，并河内武陟管河县丞，令懐庆府通判管辖，再将永城县县丞裁去，改为汤阴县卫河县丞。又安阳县洹水流入卫河济运，应令该县县丞专管疏浚，一、并交与彰徳府通判管辖。又卫辉府汲县、新乡、获嘉、淇县管河县丞、辉县管河主簿相应，交与该府通判管辖，再江南扬州府管河通判管辖髙、宝、江、仪四州县之运河，事务颇繁，更兼兴、泰，如通四州县之下河，地方辽阔，一员不能兼顾，且下河已设立运河，减水坝，又且建闸疏通一切沟洫渠堰必得专员，岂可置之不问？应将下河、兴、泰如通并范公堤、串场河等处，分与扬州府管粮通判兼管，移驻泰州至泰州，幅𢄙甚广，州判一员亦难总理，应于该州州同酌量分管，以期无误。若夫如皋县亦无管河专员，查泰兴县偏僻空闲，亦应将县丞裁去，改为如皋县管河县丞。其通州、兴化、盐城、海州四州县河道，俱应责成该州县，州同、州判、县丞管理，而今庙湾同知兼辖盐城、海州知州兼辖州同等，因具题前来，查通判、县丞、主簿等官，俱各照事设立之员，倘若更调各官职务，以致废弛，亦未可定。且黄、运、两河俱设专员，责成分管，巳经年久，若照所题更调，事属繁多相应，将原任总河靳辅所题之处毋庸议」。奉㫖管河官员更调设立之处，俱著照该督所题行河南管河道治河档案》

行水金鉴巻一百六十六