卷一百七十三

钦定四库全书

行水金鉴卷一百七十三江南按察使傅泽洪撰夫役

圣祖仁皇帝康熙十二年三月日，工部为豫省平定有年等事，议得河南巡抚佟凤彩疏，称：「河夫之偏累，宜通变也。臣察修筑黄河，每岁用夫或至万馀名，或至七八千名。自二三月起，直至十月终止，俱按地畆起派，似乎公矣。其实弊窦有不可罄言者。如狡猾之徒，将自已田土飞洒于人，豪势之家，将他人地畆包揽于己，甚至绅衿衙役，借题优免。如有不肖，有司或碍于情面，不能秉公持正，以致懦弱。乡愚者愈累愈贫，每月或三四两不等，方能雇夫一名，即以初雇每月三四两而言，以一岁万夫计之，每年费至三四十万矣在。　庙堂之上，知河有岁修而不知，岁修之夫，如许即知有岁修之，夫更不知费百姓如许之金银，为今之计，莫若官雇一策，查旧例，河工夫役管河道，每岁预估用人夫若干，方行各州县按地起派，今若官雇，每夫每月雇价二两足矣，每岁上工九个月，每夫止用雇价一十八两，即以万夫计之，止用一十八万，较百姓之自雇，每岁三四十万，不啻天渊矣，其每岁估夫若干，该银若干，除岁徵河银外不足者，于河南八府一州地畆分别等，则每畆派银若干，算眀刋于由单内出纳，亦照地丁钱粮，年终河臣奏销，倘有馀剰留为下年之用，如是则民知有定额，不但狡猾之徒，势豪之家，绅衿衙役不能影射幸免，即河棍夫头、管工官役辈，亦无所施其巧矣！臣入境时，体访舆情，无不以官雇称便，倘谓我。　朝制度，凡钱粮俱照万厯，年间则例徵收，此项银两，似属加派，不知派银派夫均出于民，而派夫较之派银，所费不啻数倍，曷若稍一更变，每畆不过，加之厘毫，俾得安心于畎畆，并不知有河夫之扰，不亦大有便于民乎？」等因应准其所议，具题奉。

㫖九卿科道㑹议，具奏，九卿等㑹议，当日岁修派夫供役，原动河银支给，于顺治十八年，停其支给银两，今若仍行派夫修理，似属累民，应将豫省河夫停其佥派，如遇岁修工程，仍动河道钱粮，雇觅夫役，若钱粮不敷，该抚应动某项钱粮，具题可也等。因奉㫖依议。河南管河道治河档案圣祖仁皇帝康熈十六年七月初八日，总河靳辅题为敬陈经理河工第八疏内称：六营共设兵五千八百六十名，毎兵每月支银一两、米三斗，每岁共需银四万六千三百二十两，共需米一万三千八百九十六石，连守备千把总等官之俸薪马乾等项，毎岁约需银四万九千馀两，应将淮、扬、徐三府州属并灵璧一县旧设之，募浅等夫，查明全裁，即以夫工而充兵饷，其不敷者，容臣于河库钱粮内通融拨给岁需米石，亦于河库内动银买给，一并容臣于年终报销等因奉。

㫖㑹议议覆允行靳文襄公疏略南河志核：夫役一款浅闸，停溜等夫，专属河道，迩来各衙门或私自占役，或别为调用，殊坏漕规，今议管河官员，须要督率，各夫常川应役，不得仍前恣纵，其河夫旷役之罚，禁革巳久，阴雨空闲，时实使然，河官止宜不时㸃察偷惰不在工者，量行责警，逃去日久者，以法䋲之，自无虚旷，又给工食，一款河夫有三：一曰徭夫、一曰白夫、一曰募。夫徭夫者，编定浅舗之夫，即浅夫也。相沿巳久，官民俱安，白夫者，州县借派之夫，民贴安家，官给粮食，扰民而复损官，募夫者，雇募穷贫之夫，官给雇工民乐趋事，损官而不扰民，除白夫题革，永不用外，凡遇工作募夫行，各该沿河衙门出示召募，每工给银四分调发，百里之外，每日添行粮一分，五日一给印，河官时时亲勘面散，不得假手于吏胥，致滋弊端。　前朝浅夫工食，支领艰难，各里私贴毎名二十四两，挑河捞浅，仍责里民，则是徒出工食，迄无实用，新奉宪例，一概雇夫，不用里民，实实奉行，则民患以除，漕事以整。髙邮州志》：《浅録》，此以见当时募夫 夫之所自来也。

按：岁修夫清河，旧设共三百一名，每年额给工食银四千三百三十四两，虽派地丁，实同召募也，自康熈十七年，裁去岁夫将工食银，改给河营兵饷，二十年，复岁夫不复工食，又累加至八百名，分工南北三河力役，檄于本邑地丁钱粮起派，是以枵腹之民责其驱公赴事矣，田少役重，曾不加之恤，旣白役之，而又逺调之，竭十馀里之民力，应数千金之夫，差在民之负痛而不敢疾呼者，惧违宪也。隐忍茍延，计一岁之夫费，强半于正供鼛鼓，声闻未有不张皇失措者，且近役在县尚得寝食便安，隔河逺调，则宿露饭沙之不免，乃其中有名在籍而人不在工者，亦未必不徒滋中饱耳。康熈三十四年，奉行分月减派，自正月起至四月十月起，至十二月派夫四百名，其五月至九月，仍照八百名，全𣲖以防水涨，但夏秋水涨之时，更系农忙之时，计田起夫而夺其耕耨，势难两全，或者土兵亦王民也，旣夺岁夫之食，亦可均歳夫之差，况土兵原为河防而设无农事之劳，暂借协役，以寛民力，正情理之允当者，否则改照旧额，仍复三百一名之工食，俾供役之夫得沾赡养，是则清民日所冀望者也。清河县志可録，此以见清河民困如此， 以例其馀矣圣祖仁皇帝康熈十七年六月，日为请复河夫官雇之旧制，以免按地派夫之苦累事，总河靳辅，题称河水消涨，无定河道，变迁靡常，稍有疏虞攸闗。　国计民生，诚非渺小，是以向来设有夫役，疏防修补，随时用工，惟是工食无多，各夫不足糊口，往往潜逃贻悞。故定有按地、佥派、土著之例，行之巳久。今台臣傅廷俊以旣徵其赋税，又徵其力役，未免有重累之苦。请照前任河南抚臣佟凤彩题定之例，将额徵银两改解河官雇觅等」。语部覆请。

敕臣衙门会同各抚臣查明确议，具题等因奉有依议之」。

㫖：「钦遵移咨前来，查前任河南抚臣题定之例，系每夫一名，月给工食银二两，较之见在额夫，计多一倍有竒，当此需饷之时，未便比例。其江南、淮扬、徐凤等处额夫，臣已于敬陈经理河工事宜，第八疏内条议全裁，改议官兵，防守修葺，并浙省原无河夫，俱无庸查议外，今据山东直隶各司道详称皆以河工闗系重大，若令河官雇觅应役微员，应难专任，恐应募之軰，多系贫穷无藉之徒，欲令先役而后给食，彼不能枵腹从事，势必先给银而后用工，及至工程严𦂳，逃避不前，坐悞河工，皆由于此，况夫食又已裁半充饷，官雇之说，更属难行等语，臣职掌河务，闗系漕运，反覆筹维，难以更张贻悞，不若仍照旧例，按地分派，土著照数，实给工食，严禁扣克之为妥便也，至遇有修筑大工，动支河道钱粮，雇觅夫役，原无派夫累民处，无庸再议者也。臣谨㑹同直隶、山东、河南、江宁、安徽、浙江抚臣，合词具题，伏乞。

敇部议覆施行：河南管河道治河档案圣祖仁皇帝康熈二十二年五月初九日，总河靳辅题为请修上流堤岸，以保运道万全事，奉㫖：河工闗系运道，民生最为𦂳要，下流旣巳筑塞上流堤岸，自应坚固修筑，严加防䕶，以免溃决，这本内事情，该部速行确议具奏。工部议查山东调额设人夫，并酌拨附近州县民夫，竭力飞攒，以求保固，惟河南开封、归德两府堤工，通长一千馀里，南来附近州县，原有岁修人夫，毎年加修，颇称巩固前抚佟凤彩具题归官雇募修理之后，民旣膜视罔顾，而官复畏难，不勤行修理，以致工程渐壊，自康熈二十一年以前，江南决口未堵上流，不致十分壅滞，今江南决口全堵，除核减水坝之外，更无旁泄之途，江南费过，如许金钱甫有头绪，设或河南一有疏失，则前功尽弃，而阻运殃民，更无底止，伏乞。

敕下巡抚，将开封府、归德府两岸堤工遍勘某处髙厚坚寛，可以不修，某处卑矮窄薄，断须加修，某处极险，或仍照往例，拨歳修人夫兴筑，或照近例动帑兴筑，上流旣可保无虞，而下流河道得以刷深，方为以保运道，民生万全之计等，因具题前来：查康熈十二年二月内，原任河南巡抚佟凤彩，将河南省河夫应停止佥派等，因具题经九卿㑹议修理河堤，若仍行派夫修理，似属累民，停止派夫，如遇歳修工程，动支河道钱粮雇夫，若钱粮不敷，应动何项钱粮之处，该抚具题等因，具题在案，应将拨夫兴筑之处，毋庸议再。查康熈十七年三月，内总河靳辅以江南大工方兴，断不能逺离豫省河务，责成河南巡抚，就近料理等，因具题臣部议覆，暂交豫省料理，俟江南大工告峻之日，照旧或遇冲决疏防之处，将该督抚一并处分等，因亦具题在案河道，关系运道，民生𦂳要，且系总河，专责不便，止交河南巡抚相应。

敕下总河、河南巡抚，如果有卑矮窄薄、极险应修之处，会同详定，一面估题一面动岁修河库钱粮，务须该省尽心鼓励，各官修理坚固，永保无虞。若借此将坚固不应修之处捏报修理或修不坚，固将该督抚并督修官员，俱各从重议处可也奉。

㫖：河工关系𦂳要，萧家渡决口筑塞，方完河南堤岸工程，专令河南巡抚暂行料理，如有应㑹同总河事情，仍移文商确，勿致贻悞」。河南管河道治河档案。圣祖仁皇帝康熈二十四年九月初二日，总河靳辅题为再请豁免堡夫课程桞料，以苏苦累，以固河防事奉。

㫖该部议奏，工部议，得先经河南巡抚王日藻疏称，豫省黄河荥泽至虞城，额设堡夫九百馀名，所给伊等工食甚少，而每夫每年纳桞一百束，●十斤，芟三十套，䌫二十条，计其所纳课程之费，过倍于工食之数，因之相率逃亡，河务废弛，乞将堡夫课程概行蠲免，专令守防堤岸，馀闲栽桞灌漑，倘遇埽工，令协采堤园官桞需用等，因具题臣部，以桞麻等物关系河工，应行总河靳辅，将堡夫课程，应否豁免，及免此课程，而豫省河务有无贻悞之处，㑹同详确定议，具题到日再议。续据总河靳辅，㑹同河南巡抚王日藻疏称，各夫尽力，所备物料，久收朽壊，别工忽然取用，不得不从新叧赔，于是苦累至极，势必相率逃亡，反将本等力役废弛，乞将课程豁免，庶豫省实有禆益，而又并无贻悞，等因，具题行文在案，该臣等查得总河靳辅疏称：河南额设堡夫工食，每名每岁止给工食银三两八钱有竒，论其力役，则灌漑堤园，官桞修补，堤工残缺，实不能闲，自办纳课程，而堡夫苦累不堪矣，将桞贮于堤旁，日见损失蹂躏，此桞一日不交工，堡夫一日不能释负，久贮之桞，多年不用，变成灰土，无益于工，反将修补残缺等力役，尽行废弛。臣因桞束久贮变成灰土，雇船运来江南，为岁修工用桞价尽为水脚，尚苦不足，亦甚非计，臣于康熈二十二年内，曾经题请豁免，部议不准究竟有课程之虚名，而无用桞之实济反弛，堡夫实在力役，伏乞自康熈二十四年为始，概予除免，庶夫力稍苏，修防不废，有禆河道民生，良非浅鲜等，因㑹同河南巡抚，具题前来，查顺治十三年原任管河道方大猷，条奏，责令各夫每年种植桞麻等项，于各县河衙公收入厂，毋致浥烂等，因在案应行，该督将此桞麻等项，于河南堤工处毎年应用之数，馀剰之数，查明具题到日再议可也奉。

㫖：「这本内事情，尔部即议结具奏」。工部议，应如所题，奉㫖依议。河南管河道治河档案圣祖仁皇帝康熈三十八年五月日，总河于成龙等题为岁夫」、「徒滋、苦累等事奉。

㫖该部议奏，工部议：得总河于成龙疏称，江南黄河运河额设河营修防兵夫外，每年徐州所属邳州、睢宁、宿迁、桃源、清河、山阳、安东、寳应各州县，每年照数分出修理民夫，共六千九百五十名，幇助河兵，共修民夫，每名一年，大概出银二十两，往修工处之人皆老少充数，一到即逃查此情由俱河工光棍代应将银入己所致，每年修理民夫空劳，终年不得实惠，急当整饬。请将徐州所属各州县，每年修理民夫六千九百五十名，竟行裁去。每年每夫酌量出银五两，入正项地丁钱粮内，照河银追取送入修河处，每年裁去修理民夫，添设战守兵三千三十名，游击一员，守备二员、千总二员、把总四员。管河秋夏水涨之时，酌量缓急分调，疾速扶救，即将裁去夫银充作俸饷，则小民亦情愿输纳，河工亦得实济。又查海州山阳等处官地所出芦苇，每年或派夫去割，或派官去取。此特为运至两河，以资平常𦂳要。修理之用，不意日乆成弊，或运至违限，或借端遭水浸朽，或借端被火烧毁，或借端被海潮漂没，所以多致欠少。今查各官地畆所得额数，芦苇一百一十八万束有馀将此，即交与游击等专管。每年九月霜降之后，派兵去割，计日照数割完，运至河口收贮，拨各营浚船，交与该守备运至各修理处收用每年芦苇银可得二万六千两，有馀银两，除凑合给官兵俸饷外，尚剰减省银一万五千二百两等语，查该督等将徐州所属，每年尽裁去修理民夫，每夫出银五两，以充正项地丁钱粮，照河银追取送入修河去处，裁去每年修理人夫，添设战守兵、逰击等官管辖水涨之时，分条疾速扶救，将裁去人夫银两充入俸饷之用，则小民亦情愿输纳修河去处，亦得实济。又海州、山阳等处官地畆所得额数，芦苇每年大概一百一十八万束有馀，交与该逰击等官专管，每年照数去割运至河口收用。此芦苇价银可得二万六千两。有馀凑合官兵俸饷外，尚剰减省银一万五千二百两有馀等语，应如该督所题奉。

㫖依议。淮扬道治河档案：圣祖仁皇帝康熈六十年正月日，淮扬道傅泽洪详河营兵饷，遅延借扣之弊事，河工需兵力役，河兵赖饷资生，定例兵饷，每月㕔营公同唱名，照数给发，取具各兵领状㕔营具结，由道转呈宪核逹部，稍有遅延侵饷，即干叅处。　功令森严，不惟宪䑓屡经严饬，即本道等亦遵照通行饬禁，真不啻三令五申矣，讵各该属贤愚不等，其中竟有应给兵饷遅至三五个月，或半年不行给发者，究其弊源，皆因各该管官，将兵饷那移，别用无项给发，任意稽遅，或亦有正项不足放饷，应请拨补支给者，该管官复漫不经心，早为详请，以致各河兵枵腹力役，穷苦难支，不得已而出于借贷一途，因而不肖员弁，乘其窘急，滚剥横加，巧托夫人公子，管家各名色，抽放利债，有七八折及对折不等，甚有各上司衙门及势要豪强之人，贩卖不堪米麦，勒令营汛借领，时价之外，加倍作价，威尊命贱，各兵饮恨遵依，及至放饷之时，先将前项利债并米麦价银，尽数扣清，其河兵实领之饷，十分中不及二三，且甚有整月饷银全扣，河兵未得分毫者，有饷之名，无饷之实，河兵安得不累？又安得不怨乎？窃思河兵终岁在工力作，胼手，胝足沐雨，栉风寒暑，不辞躯命，不顾原指，月领额饷，赡家飬生，今违例遅延不发，致令各兵糊口无资，乃复乘机滚砌，取尽锱铢，兵受苦中之苦，彼获利上之利。　王法、奚存，天理何在，兴言及此，真不得不为之太息痛恨矣！夫兵必实力做工，工程始固，饷必实发到兵，兵力方舒，本道等职任监司，稔悉河兵苦累，用敢㑹详，仰请本部院严加饬禁，嗣后河营兵饷，务遵定例，按月给发㕔营，公同唱散取领，具结送转，毋许巧借各名色借债滚扣，以及压领米麦，抬价剥兵，如敢仍前，朘剥遅延，或经访闻，或被告发，严叅按律治罪，追赃给兵，其有正项不足，应请拨发者，该管官早为详请，务使每月兵沾实饷，毋致忍饥衔恨，则兵心咸恱，力作益勤，有裨河工，匪浅鲜矣。　又河营兵饷，请饬勒榜事，河兵苦役，藉饷资生定例，每月给领，岂容丝毫借扣？上年十一月间，本道㑹同淮徐道详陈河营兵饷，遅延借扣之苦弊，仰请宪饬严禁，蒙宪严批转行，禁饬在案，兹山安营，去年八九十三个月兵饷，縁王丞题补赴京引。　见未经给发，延至岁暮，该营守备宋可凤详请宪台饬行本道严催去后，据王丞之子王师鳯禀称，已扵十二月二十二日赴河库领银，赍交该营守备给放矣，随据该守备呈称王丞向有支借之项，于中扣除，仅将找给饷银，照数包封，给兵领讫，本道即檄行该备查明王丞支借之项，是否实数实借，及取到借支原领，内有上河把总寗绳祖，于五十九年三月内借米二百二十石，每石价银一两三钱五分一纸，夫兵饷从无给米之例，况去年三月间米价亦不致腾贵至此，其为抬价勒领，不问可知，无怪乎兵丁陆标等有克扣兵饷冒派官米之控也。䝉宪批准山安㕔详饬，查到道，随据该守备详开前后情词，呈请销结前来本道，逐一查核陈元等所控汛书王宴宾，果系苇营责革之犯，岂可夤充字识结构？生非，至每兵只给京钱三百文，及扣银一两，作为官事之用，情弊显然，殊难寛贷。至于张化魁等诉称透支库饷银五十七两零，饷簿欠领可据，又称道库米银并王太爷库银俱经除去，现有守府发帐为凭，是以无银找给，试思该营兵饷，如果按月给发，安有借领？若非重利滚扣及抬价压领，安有透支米银库银尽皆扣除？以致无银找给？嗟此穷兵枵腹，其何以使之在工力作，终无怨咨也耶？本应遵提目兵人等彻底根查，按律究拟。姑念时值春初桃汛将届，正众兵尽力汛防之候，既据伍汛，效用百队，焦彛昌等禀称，五个月饷银帐目，一并公同算清，并无克扣苛派，情弊两情，俱已输服，合无详请宪台𢎞开祝网，其复充之王宴宾，多事之杨士升，似应分别责革把总黄良臣，不遵会放，记过一次，从寛发落，以结斯案。𢎞㤙出自宪台，非本道所敢擅，便至于前，㑹详请禁，巧立名色，借债滚扣，以及压领米麦，抬价剥兵，及不遵定例，每月㕔营，公同唱名，照数给领等事宜，还祈宪台，再行严饬，勒榜㕔营，各衙门取具遵依，永逺恪守，庶穷兵得沾宪惠，而于河工亦大有禆益矣。嚼梅轩偶存圣祖仁皇帝康熈六十年五月日，淮扬道傅泽洪详，请查河兵力作事河营，设立兵丁，按工汛之短长，定兵数之多寡，原期名名在工力作，稍有闲旷，即属悞工，乃近年该管各衙门，全不以河工为重，虚兵冒饷，巧立名色，坐占太多，每当伏秋水长，工程险急，河兵寥寥不足供用，㕔官呼应不灵，不得不重价雇觅人夫济急有兵之名，无兵之实，及至放饷之时，则又照额支领，其坐占之兵饷，尽饱私槖，做工无人，蚀饷无厌，贻悞修防，深可痛恨，按以新例更在不赦之条，姑念积弊相沿，从前概请免究，嗣后每营酌量守备，议留跟役四名字识，四名千把，总议留跟役二名字识二名，其馀水火夫、马夫、守门人役等名色，尽行清出，发工力作，如敢仍前坐，占本道等查实揭详，仰请宪台严叅治罪，再有请者，奉宪准充效力把总，因其著有劳绩，给以纸上虚衔，原系宪台鼓励人材之至意，但其中有自本汛兵丁效力勤劳㤙赏者，尚在本汛力作，其馀从不到工力作之人，旣已得授衔名，实领粮饷，即应一例到工力作，倘有仍前避劳就逸不亲身到工力作者，该管㕔营查明，呈报本道等据实详宪，追缴委牌，革除粮名，驱逐回籍，务使兵无冒占，饷不虚糜，则河工力作，有人而修防，得以无悞整顿营制，慎重河防，其禆益实，非浅鲜矣。嚼梅轩偶存圣祖仁皇帝康熈六十一年四月日，王家营居民桂蕃等，禀为冰夫，一免㤙泽万民事，窃惟三冬冰结，漕艘难行，势必敲冰以接新运，虽肌肤冻裂，何敢辞劳？但苦乐不均，敢匍匐上告，伏查直隶山东等州县，俱有额设浅夫供应，此役从不劳民，独江南淮属临河州县，皆起民夫，而我清河更甚，从前设有岁夫伏秋二时力作，河工隆冬冰冻，打开河渠，䝉前部院轸恤民艰，题将岁夫改折，有田一顷，纳夫价若干，充作河兵之饷，食此饷者，即代民修筑打凌之役，盖岁莫祁寒，河工无事，修防兵目，束手宴闲，用彼敲冰，急公报效，上有益于漕运，下有利于穷民，此改折之初心也。迄今日乆，事弛时方，立冬，县胥出票，要备榔头，未及冬至，住宿河干，候冰结实，风吹雨洒，十人九病，受冻躭饥，命䘮沟渠，差票齐集，鸣锣催夫，㸃邜查责，老幼悲啼，男妇号泣，殷实者折酒折饭，折夫无力者受笞，受鏖受鎻吞，声忍泣万状，艰苦，幸逄。　特简大老爷总督河篆，剔弊厘奸，痌瘝民瘼，害除利兴，美德善政，童叟福星身等，得见尧天冒将，茹苦下情，公吁宪辕，伏乞天恩普济仁德，遍施豁免，凌夫永脱苛派，则临河百姓得以完聚室家不致流离，鞭比簪缨，世世哀切」。上呈批行淮扬道查议议。上前总河陈批：「开岁夫旣经里民折价解㕔，召募河兵充饷，则敲冰之役，自应责之河兵，况冬时又无力作工程，何得尚派民夫？仰即通饬免累，仍先出示晓谕缴里河等㕔营，复㑹详院饬两道会议。九月间，㑹看得河道攸关漕运，冬月冰冻回空，漕艘不能遄往赴次，节䝉宪檄，行令沿河印河各官亲驻河干催儧，则是地方河员均应协同设法料理，以期无悞运行者也。查淮、扬二属，上自台儿庄起，下至𤓰洲闸，止沿河地方官雇夫㕔营河兵，协力打冻，歴今遵行巳乆，今各㕔营公详五十年冰凌冻积，部议以地方官不早为设法打通前淮安姚知府，清河涂知县议处，有例等情备查。原案縁因五十年十一月十九日冰涌风狂，漕艘难进，该县含糊，具报淮府，率转本日，夜半风息凌开，该县又未具报，故奉查参有案，可据康熈五十四年间，前淮扬道、呉佥事备具详饬捐备，以速漕运事。一详该道捐造坚实杂木，压凌船六只，安清、中河、外河二㕔各捐船二只，里河㕔捐船三只，扬河㕔捐船三只，江防㕔捐船二只，清河、山阳二县各捐船三只，寳髙、江仪四州县各捐船二只，并多备敲冰器具，遇有冰阻，即便往来压凌敲冰，该道所捐之船，交给里外中扬四营，著令河兵管驾，遇寒冬时伺，候压凌闲时，令其驾运工料，各㕔营州县捐备之船，听其雇人管驾。又该道捐铸大鐡硪二十一副，各发山清宝髙四州，县各四副，江邑三副，仪邑二副，以备该州县雇夫敲打，力大势雄，坚冰立剖，冻阻无虞，縁由详明前河宪赵，当䝉批开，据详捐造坚船，以压冰凌，捐铸鐡硪，以开冻结，俾回空得免，冻阻之虞，殊可嘉尚。所议分造捐修之处，俱如议举行，仰即立速转饬勒限造完，具报如有观望遅延捏称捐备，仍拨民船扰累者，该道据实揭报叅处，仍候总漕部院批示録报缴。又详䝉前漕宪施批，开如详行，仍候河部院批示缴等，因遵奉通饬遵行在案，又于康熙五十五年内，奉前河宪赵檄行本道飞饬沿河州县印官，打造压凌船只，并多备器具打冰，使回空漕船遄行，是压凌打冻，原系沿河印河各官协同设法料理之事。淮、扬二属奉行已乆，兹奉宪批，㑹议详覆相应，仍照前道呉佥事议令地方官雇夫并㕔营河兵，协同打冻，以速运行者也。拟合㑹详，伏候宪裁，批示遵行。总河陈批，仰即通饬沿河地方官雇夫，㕔营、河兵协同打冻，毋得派累里民，并抄详行知遵照缴。淮扬道档案善荟蕞云：批免冰夫，乃沧洲先生第一 政后㕔道复详，亦不得巳通变之计，但雇夫每日给工食银四分，载在会典，当此农人务闲之，候获四分现给之银，以糊其八口，无不欣欣然子来恐后者，第恐官役扣克，有名无实，仍为穷民之苦，累上下有司，当极为留意，斯为 国为民之道，兼得之矣。

设立河兵，专供力役，按程计里，每汛分派修防，各在本管境内，桃伏秋汛，不时巡查，遇有险要，竭力抢䕶，以保无虞，至霜降后，水势渐落，量拨堤园刈草，其巡堤递送之兵，常川往来，从不外拨漕河涵洞，应归此軰专责，何必又设洞头看守？所谓洞头者，不独不谙，修防反藉，此以科派小民需索工食，近奉禁革，可谓善政，但复委之地保。夫地，保自有地方之责，岂能顾及涵洞，势必更名替役，仍属向日之洞头扰累，终无巳时。顷见㕔详地保无几，涵洞甚多，不无顾此失彼，乃议每洞著一老人看守，令其搭篷备料，守洞防䕶。呜呼！计愈出而愈奇矣。按明初，里编老人得参议民间利害及政事得失，太祖谓之方巾御史每里一人，专以教民劝俗。如汉三老故事，予童丱时，犹见有七八十岁人手持朩铎口，宣圣谕所称摇铎老人者是也，若今之老人即叨沐。

皇恩衣帛食肉之軰，含哺鼓腹，咏歌太平，乃其本事，而顾令之看守涵洞，礼云：五十不从力役，又云五十不为甸，徒其谓之何哉？虽明㑹典开载河工夫役之内，每每有老人执事，此乃当时之敝政，不可为训者。今闻髙堰以及清河等处，大小坝洞，皆属汛兵，专司启闭，现有成例里河，事同一辙，旣有巡堤递送之兵，即令其乘便管守，何用累及老人？此事虽小，亦河政之必当留意者也。今水学。

行水金鉴卷一百七十三