卷一百十八

钦定四库全书

行水金鉴巻一百十八江南按察使傅泽洪撰运河水

明穆宗隆庆三年三月戊辰，裁革山东利建鲁桥、枣林、新闸、师家庄各闸官一员，及各处闸夫、溜夫、泉坝、夫浅铺夫、停役夫共六千馀名。时新渠既成，都御史翁大立乃建议请裁冗费以便民，而尚书朱衡上其奏曰：「今运河自鱼、沛一带，乃元人故道，而我成祖命先臣宋礼浚治之，于时测量水平，计济寜平地，视徐州境山山顶相准，北髙南下，悬至三十丈，故鲁桥闸以南，稍启立涸，自徐州至济寜，往往待水，须半月始逹，虽屡议增闸添夫，犹不免胶浅之患，盖东兖之民，苦于力作者百六十年于兹矣。属者改凿新渠，舍卑就髙，因之逺避黄流，而地形平衍，泉源宻迩，异时旧河之陡驶，今皆无之，是以自杨庄闸迄新店闸，俱不事启闭舟楫，日行可百馀里，即徐州至济寜，度不过三四日止耳，而济寜以北，旧渠之水，亦遂停蓄不竭，故闸官与各夫徒株守河濵，漫无事事，请如大立言，罢各官之虚设者，以所汰夫役僦直，悉改编银，差征，解东省用储河渠之费」。报可。　四月丁丑，总河翁大立言：「新河之成，胜于旧河者，其利有五：地形稍仰，黄水南冲，一也。津泉安流，无事堤防，二也。旧河陡峻，今皆无之，三也。泉地既虚，黍稷可艺，四也。舟楫利渉，不烦牵挽，五也。顾道路之言，或称未便者，以鱼台、滕、沛沮洳成湖，谷亭、沽头市㕓失利，乃倡浮言以揺国是耳。臣请以一得之虑，熟陈于前。夫漕河故资泉水，而地形东髙西下，非有湖为之，积潴则涸，故漕以东皆有水柜，非有湖为之宣泄则溃，故漕以西皆有水壑。此先臣宋礼之纡画，盖殚悉独到者。今新河寔师其意，遇黄流逆奔，则以昭阳湖为散衍之区，遇山水东突，则以南阳为蓄潴之地，虑不可谓不周矣。然水有归壑，堤始无虞，宜大兴人卒繇回回墓一带开通，以逹于鸿沟。令谷亭、湖陵之水皆入昭阳湖，又引昭阳湖水，沿鸿沟以出留城。其湖地退滩者，尽上腴之田按之，可得千顷。令民得种艺，其中计畆出赋，以供河渠之费，计无便于此者」。上从之。　闰六月丁帽，总河翁大立言：「薛河之水，夙称湍悍，今尽注于郗山湖，入㣲山湖，以逹于吕孟湖，此尚书朱衡经理之绩也。惟吕孟湖之南为邵家岭，黄流填阏，地形髙仰，以故秋水时至，翕纳者小而反，浸淫平野，夺民田之利。又微山之西为马家桥，属者，草创一堤，以开运道，土未及坚而时为积水所撼，以寻丈之址，二流夹攻，虑有倾圮，宜凿邵家岭，令水由地浜沟，出境山以入漕河，则湖地可耕，河堤不隤，而更于马家桥建减水闸、相旱涝，以为启闭之节，斯通漕之长䇿也」。上采纳之。九月癸酉，总河翁大立言：「臣按行徐州，循子房山，过梁山，至于境山入地浜沟，直趋马家桥，上下八十里间，可别开一河以漕，其利有十，自秦沟、浊河至徐州，洪诸狂澜激湍，逺不相渉，一也。依山为堤，虽有洪涛，必不泛滥，二也。漕舟循堤而上，牵挽不难，三也。无茶城淤浅之患，省盘剥之费，四也。由马家桥至境山四十里，由境山至徐州洪四十五里，视旧河为近，驿逓夫价并可减省，五也。驿路改从新堤，往来径㨗，六也。徐州募夫可并吕梁二洪徭夫，可遂裁革，七也。计沛县六铺至境山筑堤百里，当用银十三万有奇，今开新河，则长堤可缓，费益大省，八也。籴榖贮食，假工役以济饥民，兼节财赈荒弭盗之术，九也。弃旧河以为水壑，即河决谷亭、沛县，从鸿沟以泄，径从小浮桥下徐洪，运道无梗，十也。顾其难亦有三地：浜沟当筑大坝，接黒龙潭堤，至杨山坝西当别开一道，至旧河绕出茶城及开渠建闸，费皆不赀，此其难在工费，岁属大饥，而徭夫工食往往不继，待哺之民怨讟易生，此其难在工食役夫二万，仍听畨休而钱粮不益，淹以岁月，必招谤议，此其难在工程，犯此三难，以兴十利，臣固未易办也。惟上速集廷臣议之」。章下工部，以大立议为便，请行抚按及巡盐官相度地形，并议钱粮夫役以请，从之。　丙子，山东莒州、沂州、郯城等处水溢，从直河出邳州，人民溺死无算。河道都御史翁大立以闻。都给事中严用和言：「淮安、徐、邳皆输粮咽喉壅淤，溃决运道为梗，关国计不细，疏浚修筑之务，不可不亟，宜令赵孔昭及翁大立协心共济，不得废事失时」。工部覆如用和议，且言：「淮安湖陂故有大堤，往时商人决以逃税，故多水患，宜及今修筑。今河决草湾，北合盐河，至海州入海，亦可疏浚以杀水势，并行二臣㑹勘兴工」。从之。十二月丙辰，时淮河自板闸至西湖嘴开浚垂成，而里口等处复塞。总督、漕运侍郎赵孔昭以工费不给，请议处钱粮。因言清江一带黄河五十里，宜筑堰以防河溢。淮河髙家涧一带七十馀里，宜筑堰以防淮涨。工部覆请以钱粮事下孔昭及河道都御史翁大立通融借助，其里口等处亟行开浚以筑堰事宜，及海口筑塞寳应、越河二事，均酌议举行。从之。　乙丑，总理河道都御史翁大立言：「治河之役，宜以调拨夫役，收发桩草，属部臣计处钱粮，追征工食属兵，备令画地责成，则河工可计日而就。于是工部覆议，「以仪真至扬州淤浅髙邮一带湖堤剥蚀属淮扬兵备，㑹同南河郎中仪眞主事，经理以通济闸内外，清江浦上下淤浅属淮、扬、徐州二兵备㑹同南河郎中、清江厂主事经理，以庐、凤二府协济桩草钱粮，役夫工食及寳应湖堤、泗洲等处堤岸属颍州兵备，㑹同南河郎中经理，以大淮两岸沙嘴、清河县东西河堤、鱼沟河以下属徐州兵备，㑹同南河郎中经理，以邳州沂武二河与乾河口淤塞房村及境山黑龙潭堤属徐州兵备，㑹同南河郎中管洪主事经理，以沛县三铺四铺大堤，丰县缕水堤接华山塞飞云桥故道，及薛河下流属徐州兵备，㑹同夏镇主事经理，以临清莱市口尖塜集、白庙儿等处堤岸，属临清兵备，㑹同北河郎中砖厂，员外郎经理以内黄、南乐二县正河淤塞，及小滩上下胶浅黄庐河乙家河属大名兵备，㑹同北河郎中经理，以吴桥县冲决朱官屯、交河县冲决徐家、马头等处青县冲决盘古口等处，与沧景二州南皮、静海二县及天津卫堤属天津兵备，㑹同北河郎中经理，以蒙村蔡村、耍儿渡等处堤岸，河西务上下淤浅，属霸州兵备㑹同，通州郎中经理」。上皆从之。明穆宗实録。刘应节，字子和，潍人。嘉靖二十六年进士。隆庆初，歴右佥都御史，巡抚顺天。建议永平西门抵海口，距天津止五百里，可通漕，请募民习海道者赴天津领运。同运官出海逹永平，部议以漕卒冒险不便，发山东、河南粟十万石储天津、永平，官民自运焉。四年秋，进右副都御史，巡抚如故。旋进兵部右侍郎，总督蓟、辽、保定军务。又建议通漕密云，上疏曰：「密云环控潮、白二水，天设之以便漕者也。向二水分流至牛栏山，始合通州运艘至牛栏山以上，陆运至龙庆仓，输挽甚苦。今白水徙流城西，去潮水不二百武近，且疏渠植坝，合为一流，水深漕便」。报可。明史稿明穆宗隆庆四年二月癸亥，总理河道都御史翁大立言：「挑浚运河，请发运司馀盐银二万两济工部覆，馀盐银系供边之需，宜量发五千两，不足，于淮安、扬州二府商税及河夫桩草存留，赃罚内动支」。诏可。　三月壬申，工部覆御史杨家相所陈，一开河道，以利漕挽，谓朝阳门外故有河渠，虽岁乆渐湮，尚可复之，以便东仓之运，与夫寳应湖之议，开康、济河、镇江一带之议，浚浅阻，填卑洼者，皆通漕孔道，所宜亟举一建闸座，以省耗费。谓：𤓰州土坝剥运甚艰，莫如建闸之便。又境山诸闸日就颓毁，宜及时修理」。上命如议行。　四月甲子，总理河道都御史翁大立奏：「髙邮等处湖堤剥蚀，请将徐州仓现贮截留漕粮二万六千馀石，移置淮南，召集饥民修筑」。从之。　五月乙酉，工部覆总河翁大立条陈议处河工钱粮三事：一寳应河滨碧霞元君祠香钱，宜择府佐之治河者，综其出入。一，开新庄闸以通商船，量船广狭征税径一丈六尺以上者，银五两一丈四尺以上者三两，一丈以上者银一两，由仪真闸者以逓减之一，济、汶以北各湖地，皆膏沃之土壤，宜募民田作，毎畆征银四分输之工所。从之。　八月庚戍，诏建河神祠于夏镇、梁山各一，赐名曰「洪济昭灵」，命夏鎭闸徐州洪主事以春秋致祭。先是，河道都御史翁大立欲浚治梁山河，祷于神，忽水落成渠，可以通舟。大立以为此神助，非人力也，请建立祠宇，领于有司，以答灵贶，故有是命。　十月已酉，以运河淤阻，漕舟不至，诏夺提督漕运总兵官镇逺侯顾寰、总督漕运侍郎赵孔昭、总理河道侍郎翁大立各禄俸半年，降管河，郎中张纯、徐州兵备副使刘经纬、㕘将顾承勲各一级，俱戴罪管事。寻以工部言纯初自北河徙官而南，尚未视事，复宥之。明穆宗实録。是年七月，河决睢寜县曲头等集数口，两分闪运道百里，淤重储船九百馀，潘季驯筑塞决河，水归正道，储船尽出。南河全考。

是年九月，河决小河口，自宿迁至徐州三百里皆淤，而坡反为河，时河水横流，漕舟飘损八百馀艘，溺死漕卒千馀人，失米二十馀万石。御史万恭疏言：「河自西而东，淮自南而北，㑹于清河口，东南入海。夏秋海潮既盛，河水复涌，河不得入海，乃流入淮，淮不能容，则必冲决。今惟疏其下流，捍其决口，水将自顺，毋烦多谋，以滋劳费」。科臣李贵和言河决不能转饷，请开胶莱新河以济运，其䇿又在万恭下矣。　按万恭之䇿，深得河性，古有分上流之说，万恭专主浚下流之议，简便可行，然未有几于海运之议，盖万恭与贵和论皆未行也。河志》。

冯敏功，字元卿，平湖人。嘉靖乙帽举于乡，隆庆四年，升山东按察司副使，饬徐州兵备兼治漕河，甫至而河决睢寜，繇白浪浅而入青阳决者六，皆巨新安左右决者七，差小其水不制，睢寜之陆汇，为湖曹口而上，故河百馀里以南，尽为陆淤，泥半之，漕艘之阻者数千计，漂庐舍人畜无算。公甫至，受计，大吏调士民昼夜并作，与其下分功，任难无何，决塞水就绪，漕舟渐通而大风雨弥旬，水暴涨，诸塞尽溃，湖与河一来攻，邳公时按部邳，下令土其门，水势重不能御，公即解衣裙囊沙而塞之，诸从官吏卒、市人争效公闉沙，皆满水，逡巡解，公乃行，视诸决口皆就塞，仅月馀而水复涨，败阎家口以西半戈山左右堤百馀丈，公又筑之，自是堤土渐坚，实不受侵矣，㑹徐州灵璧诸邑旧堤溃，公又受计大吏所独治者，南自曲头抵青田八十里，北自陆湾至吕梁四十里所，与监司、曹郎合治者，直河以下南岸几千丈，又自茶城逾华戚山，曹筑单堤一百六十里，以遥卫漕河之闸者，诸经画版筑、楗木薪土之费，与䕶视斥堠约束，唯公行之最精，监司曹郎咸取则焉。王世贞、冯公传二敏功事，再见三，见于万厯 年、十年。明穆宗隆庆五年二月癸卯，户科给事中宋良佐等劾奏总理河道侍郎翁大立总督漕运侍郎赵孔昭，前以治河无䇿，迟误漕粮，方议薄罚，不宜遽使离任，俾脱后责，宜罢斥以儆任事诸臣又请饬都御史潘季驯、陈炌协心共济，如运到而河尚未通，则罪河道河通而运不过淮，则罪漕、运、户、工二部覆请，上是其言，令大立、孔昭戴罪回籍，俟河通运完之日奏处。　三月丁帽初，嘉靖间，山东按察司副使王献建议，请循元人海运遗迹，于胶、莱间开河渠一道，舟繇淮安清江浦、厯新坝口、马家壕、麻湾口、海仓口，以逹天津，道里甚径度不过千六百里，又可避海洋之险，业已从其议，开凿将毕，㑹献去官，遂罢役。至是，户科给事中李贵和言：「比岁河决，转饷艰难，请修献遗䇿，开胶、莱新河，复海运以济饷道」。上以事体重大，遣工科给事中胡檟往视之。　五月壬申，工科给事中张博请改𤓰洲土坝为闸，以便漕舟，工部覆言：「兹议行勘已乆，而所司莫为奏报，此必徇私牟利之徒，倡言阻挠，而当事者惮于改作，故议乆不决，宜督河道漕运诸臣，刻期㑹勘以闻」。有旨从之。　庚辰，户科都给事中宋良佐以漕舟尚未抵洪入闸，请严敕河道漕运二臣悉心经画。得旨：「潘季驯、陈炌各务尽心干理，俾河道疏通，粮运早至，不得推诿误事。　辛丑，巡仓御史唐炼条奏漕运事一白河、沙谷等浅仅五里浅，而以转般厚费运军不胜其苦，宜令所司及时疏浚。戸工二部覆议。诏允行。　六月庚申，工科左给事中胡檟勘视胶、莱诸河及山东抚按议，皆以为不便疏治，乃奏言：「今为新河之议者，徒指元人故渠及副使王献臆说，非能渉厯三百馀里间，亲睹其利害也。臣尝浚分水岭，验问献所凿渠，皆流沙善崩，虽有白河一道，徒涓涓细流，不足灌注。至如现河、小胶河、张鲁河九穴都泊，稍有潢污，亦不深广。胶河虽有微源，然地势东下，不能北引。且陈村闸以下，夏秋雨集，冲流积沙，为河大害。纵谓诸水可引，亦安能以数寸之流济全河之用，则诸水之不足恃明矣。或谓新河颇多，积水可引用为渠，不知潢潦所聚，皆以下流壅滞之故，设皆浚深，水必尽泄，则蓄水之不足恃明矣。或欲引潍河之水，不知潍河在髙密西，去新河百二十馀里，中间髙岭甚多，虽竭财力，终不可济，则潍河之不可引明矣。分水岭以南至陈家闸以北至周家庄，虽云边海通潮，又皆冈石糜沙，终难凿治，则海水之不可逹明矣。大抵上源则水泉涸枯无可仰给，下流则浮沙易溃，不能持乆，二者皆治河之大患也。故元史食货志以为劳费而无成。国初徧访运道，舍此而不顾。自献以后，屡勘而不行，良由于此。茍率意轻动，捐内帑百万之费，以起三百里无用之渠，如误国病民何？臣请亟罢其事，并令所司明示新河必不可成之端，勿使今人既误而复误后人也。上乃罢之，令自今不必更议，以滋纷扰。　八月丙午，总督漕运都御史陈炌上疏报「邳州河决漕船淹阻状：户部覆，今岁漕船过淮独早，而入闸者十不及二三，虽河流为梗，然诸臣怠误之罪，亦不容辞。乞遣风力，宪臣督视，以重国计」。㑹给事中宋良佐、御史唐錬亦以为言，得旨。炌与总兵陈王谟、参将顾承勲俱停俸，戴罪管事。命云南道御史张宪翔沿河督趣之。九月辛酉，总督仓场侍郎陈绍儒条上漕政五事：一时疏浚，言京口、小滩等处原设浅溜人夫，宜令有司从宜督治。　丙寅，户科都给事中宋良佐等奏：「国初粮运率因元故道，自㑹通河成而海运始罢，然而遮洋一总，犹寓存羊之意。至嘉靖末年，科臣胡应嘉欲市恩淮、大诸卫，桑梓之军建议罢废，而海运遗意无复有存者矣。今河变频仍，运道屡梗，宜乘此遗迹未泯之时，将遮洋一总，尽行议复，务足原额，以存海运遗意仍稍稍推拓。如该总𨽻北诸卫兊北粮者，令由天津入洋，抵蓟州、頴南诸卫兊南粮者，令由淮入洋抵京、通，仍博访国初并海诸卫所旧制，使列障联屯，彼此相望，即河渠少梗，而此塞彼通，亦思患预防之术也」。戸部覆言：「遮洋一总，先时径渡天津，海口不过八九十里，今欲渉海运饷，事难造次。请先复遮洋一总，而以良佐所上事宜，下漕司详议以闻」。报可。　戊寅，戸部覆漕运都御史陈炌等㑹议漕政事宜一，疏浚常鎭寜国及浙江、海寜、崇德等处河道，仍开复练湖，以济运河之用，报可。　乙酉，山东巡抚都御史梁梦龙等上海运议曰：「今漕河多故，言者争献开胶河之说，此非臣等所敢任也。第尝考海道南自淮安至胶州，北自天津至海仓，各有商贩往来，舟楫屡通，中间自胶州至海仓一带，亦有岛人商贾出入其间，臣等因遣指挥王惟精等，自淮安运米二千石，自胶州运麦一千五百石，各令入海出天津以试海道，无不利者。其淮安、天津一道，计三千三百里，风便两旬可逹，况舟皆由近洋，洋中岛屿联络，遇风可依，非如横海而渡，风波难测，比之元人殷明略故道，实为安便大略，每岁自五月以前，风顺而柔，过此稍劲，诚以风柔之时，出并海之道，汛期不爽，占侯不失，即千艘万橹，保无他患，可以接济京储，羽翼漕河，省牵挽之力，免守幇之苦，而防海卫所，犬牙错落，又可以严海禁壮神都甚便」。事下户部覆云：「海运法废巳乆，非常之事难以尽复，乞敕漕司量拨近地漕粮十二万石，自淮入海，工部即发与节省银五千两为雇，募海舟之资，淮扬商税亦许暂支万五千两，充佣召水手之费」。从之。明穆宗实録。翁大立，字孺参，馀姚人，嘉靖十七年进士。隆庆二年命督河道。朱衡既开新河，漕渠便利，大立因颂新河之利有五，而请浚回回墓以逹鸿沟，引昭阳之水沿鸿沟出留城，以灌湖下腴田千顷。未几，又请凿邵家岭，令水由地浜沟出境山入漕河。帝皆从之。三年七月，河大决沛县，漕艘阻不进，帝从大立请，大行赈贷。大立又请漕艘后至者贮粟徐州仓，平价出粜，诏许以三万石赉民。大立以下民昏垫，闾阎愁困状，帝莫能周知，乃绘图十二以献，且言：「时事可忧，更不止此。东南财赋区而江海泛溢，粒米不登，京储可虑一也。边关千里，悉遭洪水，墩堡倾頺，何恃以守？贼骑可虑二也。畿辅、山东、河南霪雨既久，城郭不完，猝有冦盗，何以备之？内地可虑三也。江海之间，飓风鼓浪，舟舰战卒，悉入波流，海防可虑四也。淮、浙盐场咸泥尽没，灶户流移，商贾不至，国课可虑五也。望陛下以五患十二图付公卿博议，速求拯济之䇿。帝留图备览，下其奏于所司。当是时，黄河既决，淮水复涨，自清河县至通济闸，扺淮安城西淤三十馀里，决方、信二坝出海，平地水深丈馀，寳应湖堤往往崩坏。山东沂、莒、郯城水溢，从沂河出邳州，人民多溺死，大立奔走经营。至四年六月，鸿沟、境山诸工及淮流疏浚，次第告成。帝嘉锡，赉有差。时大立巳升工部右侍郎，旋改兵部为左。㑹代者陈大宾，未至，而山东沙、薛、汶、泗诸水骤涨，决仲家浅诸处，黄河又暴至，茶城复淤。已而淮自泰山庙至七里沟亦淤十馀里。其明年，遂为给事中宋良佐劾罢。明史稿

明穆宗隆庆六年正月丁帽，礼科左给事中雒遵条治运河五事：「一，自茶城至清河五百五十里，为运道咽喉，宜修筑长堤，増卑倍薄三里置铺铺，置十夫十五铺，设一官，画地而守，以防溃决。一、自淮抵扬州一路，堤岸冲决，闸座废坏者，宜令补筑。自大江以南抵浙，江水有浅涩者，宜令疏浚。一，济寜南旺闸河，全藉洸、汶二水，宜疏通泉源，而临清河、西务等处修浚之工亦不可缓工。部覆奏，上皆允行。　二月丁酉，山东抚按等官梁梦龙等言：「迩因河患异常，庙堂画䇿，傍海通运，诚千万年经乆之图，顾今经理之急，其要有四：沿海城池废坠不修，不可言备，如大嵩、灵山等数卫，宜及时修葺，以壮门户、杜窥伺，一也。海运既开，奸人或乘便通畨，宜严谕商民，不得辄私下海。即下海者，第行岛屿间，不得逺泛大洋，违者许官兵擒住，二也。自海禁乆弛，私贩极多，欲骤革之，则海道藉其指引，即纵缓之，则接引之奸不可胜诘。今宜明谕商民入海者，责令往回，给引查销，则巡察者既有所验，而私贩者难容，其奸三也。海运既行，如利津等县三巡检司，各有沿海信地运船往来，有䕶送警备之严，宜复巡检司及弓兵原额，四也」。戸、工二部覆议，如梦龙等言，从之。　闰二月戊辰，巡按山东御史吴从宪言：「淮安而上，清河而下，正淮、泗、河海冲流之㑹，河潦内出，海潮逆流，停蓄移时，沙泥旋聚，以故日就壅塞，宜以春夏时浚治，则下流疏畅，泛滥自平」。工部议行尚书朱衡河道漕运各都御史及时勘议，从之。　壬申，礼科左给事中雒遵㑹勘泇口河，议以为不便，乃言：「泇口河从马家桥东过微山、赤山、吕孟等湖，逾葛墟岭而南，经侯家湾、良城至泇口镇，又渉蛤鳗、周柳诸湖，乃逹邳州直河口以入黄河，凡二百六十里，取道虽㨗，施工实难。葛墟岭髙出河砥六丈馀，开凿仅至二丈，硼石水泉涌出侯家湾，良城虽有河形，水中多伏石，不可施凿，纵凿之湍石不可以通漕，且蛤鳗、周柳诸湖，筑堤水中，功费无算。微山、赤山、吕孟等湖虽可筑堤，然可凿葛墟岭以泄正𣲖，开地浜沟以散馀波，要其施工，又自有序。夫与其烦劳厚费，以开泇口之河，孰若时加修防？如期攒运保百数十馀年之故道？」疏上，诏尚书朱衡㑹同总理河道都御史万恭覆勘以闻。　三月辛帽，工部尚书朱衡条陈经理北河八事：「一，复旧革山东徭夫七十馀名，接兴河工。一，复夏津、鱼台二县管河主簿，随时看守修葺。一，清查马场，湖南旺湖、南阳湖蓄水，以济运河之涸。南旺、西湖、安山湖泄水，以宣运河之溢，毋使居民侵占。一，吕孟微山、张庄诸湖为山东滕、峄山水之㑹，宣泄无路，冲溢税地，损伤堤岸，乞建二闸以泄积水。一，筑马家桥东岸石堤。一，河南●子船纳税于吕梁、洪，殊为不便，乞改纳于徐州洪一管河官，不许差委，以妨河务。一，修河筑堤桩草钱粮积年逋负，乞严有司之罚，每于年终，听河道官开数具奏。诏如所拟。　丙午，总督漕运都御史王宗沐言：「国计之有漕，犹人身之血脉，血脉通则人身康，漕运通则国计足。我朝运河几百六十年，法度修明，疏通无滞。迩来事多滋弊，兼以黄河泛溢，数患漂流，故科臣复议海运，而缙绅之虑，猥云风波。夫风波在海，三尺童子知之，然其利害有辨古语云：地不满东南，东南之海，众水所委，渺茫无山，则趋避靡及。近南水暖，则蛟龙窟居，故元人海运多惊以起，自太仓嘉定而北也。若自淮安而东引登莱以泊天津，兹谓北海中多岛屿，可以避风，又其地髙而多石，蛟龙有往来而无窟宅，行舟至登莱，因其旷逹以取其速，而标记岛屿以避其患，则名虽同于元人，而利实专其便易，佐河运之缺，计无便于此者，然此犹举时宜而言耳。若语全势，则其说有三：一曰天下大势、二曰都燕专势，三曰目前急势。唐人都秦，右据岷凉，而左通陜、渭，是有险可依而无水通利也。宋人都梁，背负大河，而面接淮汴，是有水通利而无险可依也。若国家都燕北，有居庸、巫闾以为城，而南通大海以为池，金汤之固天造地，设圣子神孙万年之全利也，而乃使塞不通焉，岂非太平之遗虑乎？此所谓天下大势也。夫三门之险，天下之所谓峻絶也，然唐人裴耀卿、刘晏辈百计为之经营者，以彼都在关中，输挽所必由故也。若夫都燕，则面受河与海矣，然终元之世，未尝事河而专于海者，彼终岁用兵，无暇于事河也，彼又以为河运入闸，则两舟难并，不可速也。鱼贯逆溯一舟，坏则连捎数十舟，同时俱靡，不可避也。一夫大呼，则万橹皆停，此腰脊咽喉之譬，先臣丘浚所忧不可散也。若我朝太平，熙洽主于河而协以海，自可万万无虑，故都燕之受海，犹凭左臂从胁下取物也，元人用之，百馀年矣，梁秦之所不得望也，此所谓都燕专势也。黄河西来，禹之故道虽不可考，然不过自三门而东出天津入海，是腹虽稍南，而首尾则东西衡也。我朝𢎞治二年，决张秋，夺汶入海，其首犹北向，乃今则直南入淮，而去岁之决阎家口，支出小河，近符离灵璧，则又几正南矣。自西北而直东，南途益逺而合，诸水益多，则其势大而决未可量也。故以汉武之雄才，尚自临决塞，王安石之精博，且开局讲求河之为患，讵直今日然哉？且去年之漂流，诸臣闻之有不变色者乎？夫既失利于河，又不能通变于海，则计将安出？故富人造室，必启傍门，防中堂闭，则可自傍入也，此所谓目前急势也，风波系天，数臣岂能逆睹？其必无然，趋避占候，使其不爽，当不足以妨大计，惟圣明采择。因条上海运七事：一定运米，言海运既行，宜定拨额粮以便征兊，除隆庆六年巳有缺船粮米足备支用。以后请将淮安、扬州二府兊改正粮二十万一千一百五十石，尽派海运行，令各州县于附近水次取便交兊，遇有灾伤改折，则更拨凤阳粮米足之。一议船料，言漕运二十馀万，通计用船四百三十六艘，淮上木贵，不能猝办，宜酌派湖广仪真各厂置造，其合用料价一十一万八千四百两有奇，即将清江、浙江下江三厂河船料价，并浙江、湖广本年折粮减存，及湖南班匠等银解用不足，以抚按及巡盐衙门罚赎银两抵补。一，议官军言，起运粮船宜分派淮大台、温等一十四卫，责令拨军领驾，毎艘照遮洋，旧例用军十二人，以九人赴运。其三人扣解粮银，添顾水手，设海运把总一员统之。其领幇官员，于沿海卫所选补，所须什物，即将河船免运军丁粮银扣解置办。一，议防范言粮船出入海口，宜责令巡海司道等官定派土岛小船，置备兵仗，以防盗贼。一议，起剥言粮船至天津海口，水浅舟胶，湏用剥船转运至坝，毎百石给水脚银二两九钱，其轻赍银两，先期委官由陆路起解，听各督粮官收候应用。一，议回货，言海运冒险，比之河运不同，旗军完粮回南，毎船许私货八十担，给票免税，以示优恤。一，崇祀典言：「山川、河渎，祀典具载。今海运所畏者，蛟与风耳，宜举庙祀，以妥神明」。疏下部，覆如宗沐言，诏允行之。　四月戊辰，巡按直隶御史张宪翔疏劾管理河道主事詹世用失时不修闸坝，及招集客舟壅塞河口，以致漕艘漂损诸罪状。得旨，世用降三级，调外任。　已帽，吏科都给事中雒遵言：「南阳、鱼沛之间，开浚闸河，淹没民田者数千畆，往者虽有蠲赋之令，而有司旋复征税。又督责徐、邳诸郡，逋负甚亟，民何以堪！请赐民数年租税及缓征逋赋，以广轸恤之惠」。户部覆用其言。　五月丙戍，工部尚书朱衡及河道、漕运诸臣㑹议𤓰州建闸事宜有五便，诏从之。　戊申，工部尚书朱衡等奏言：「防河如防虏，守堤如守边，河南累被水患，大为堤防。今幸有数十年之安者，以防守严而备御素也。徐、邳为粮运正道，既多方以筑之，则宜多方以守之」。因上议夫役议铺舍，议定期三事：自徐州至小河口新筑堤三百七十里，设防守夫三千七百名，三里建一铺，计屋三楹，四铺设一老人统率，昼夜巡视其期以伏。秋水发时，五月十五上堤，九月十五日下堤，愿携妻子居住者听。疏上，得旨允行。明穆宗实録。

行水金鉴巻一百十八