卷四十八

钦定四库全书

行水金鉴巻四十八江南按察使傅泽洪撰河水。

靳辅敬陈经理河工事宜第一疏，略云：「臣窃见今日治河之最宜先者，无过扵挑清江浦以下，歴云梯闗至海口，一带河身之土，以筑两岸之堤也。查清江浦以下河身，原阔一二里至四五里者，今则止寛一二十丈，原深二三丈至五六丈者，今则止深数尺，当日之大溜寛河，今皆淤成陆地，已经十年矣，兹欲令黄淮之水，尽从此故道入海，必须略开去路，导之使行，盖筑堤堵絶，用水刷沙，虽为治河不易之䇿，然河身淤土有新乆之不同，三年以内之新淤，外虽板土，而其中淤泥未乾，冲刷最易，五年以前之乆淤，其间淤泥已乾，与板沙结成一块，冲刷甚难，故必须设法疏浚也。今自清江浦至海口一带，河身之淤，既经十载，如臣不从万全立议，而贸贸以治新淤之法，治之恐决口尽堵。黄淮齐下之际，因河身浅窄，一时冲刷不开，又生他变，则臣一身受溺职之罪固不足惜，其如己费之钱粮将来之！　国赋民生之昏垫，何哉？况用水刷沙，即曰不必挑浚而束水归漕，则又必须筑堤。既筑堤矣，与其取土扵他处，何如取土扵河，身寓浚于筑而为一举两得之计也。今臣拟扵河身两傍近水之处，离水三丈下锹掘土，各挑引水河一道，掘面阔八丈，底阔二丈，深一丈二尺，以待黄淮之下注，盖黄淮下注之日，中央既有一二丈旧有之河，左右又各有八丈新凿之河，其所存两旁之地，虽属坚土，而薄仅三丈，一经三面之夹攻，顺流之冲洗，不待多时，即可尽行刷去，将旧有并新凿之河，俱合而为一矣。又两旁既各挑深一丈二尺，则中央河心自可刷至二丈之外，河至深二丈，寛四十丈，便不窄浅，从此日洗日刷，日深日寛，自可免意外之变，而渐复当日之旧矣。其所浚丈尺，计毎地一丈，掘土六十方，即以之挑筑两岸之堤，底阔七丈，面阔三丈，髙一丈二尺，毎丈亦用土六十方也。查工部尚书臣冀如锡等条奏，内开堤底，以八丈为度面，以五丈为凖髙，以一丈五尺为凭等语，计毎堤一丈应用土九十七方半，诚为防河至坚之䇿，今臣所议髙阔之数俱减毎堤一丈，止科用土六十方者，盖以物力艰难，姑暂从减省拟议，俾其足以扺当河水而止，仍俟物力稍寛之时，再行量拨人夫，协同议设守堤之兵，加髙加厚，仍如部臣等条议，丈尺之数可也，至部臣等原疏，内开南岸自白洋河至云梯闗，止北岸自清河县至云梯闗止，务须一律修筑等语，俱应照议兴筑。查白洋河至云梯闗约长三百三十里，清河县至云梯闗约长二百里，以毎里一百八十丈科之，共约长九万五千四百丈，毎丈用土六十方，共计用土五百七十二万四千方，其九万五千四百丈之内，有原未有堤者，有原有堤，而今全无土者，有原有堤，而今更缺洼须増填者，有堤根存土髙一二尺至六七尺不等，寛三四尺至一丈五六尺不等者，合有无多寡而计之，牵约存旧土髙三尺、寛八尺，毎堤一丈，计牵约存旧土二方四分，通共约存旧土二十二万八千九百六十方，实须増土五百四十九万五千四十方。至于取土之处，虽以离水三丈为度，然河身有在中央者，有折流在南岸及北岸者，逺近不齐，必须随地科算总之，离堤三十丈之内，不许取土，其三十丈以外取土者，毎土一方，用夫三工一百二十丈以外取土者，毎土一方用夫四工二百四十丈以外，取土者，用夫五工，合逺近而牵算之，大约毎土一方，用夫四工，两岸之堤，共用土五百四十九万五千四十方，应用夫二千一百九十八万一百六十工，毎工照例给银四分，通共需银八十七万九千二百六两四钱，又自云梯闗外，以至海口，尚有百里之遥，除近海二十里潮大土湿之处，无容置议外，其馀八十里之河身情形，俱与云梯闗内无异，若不量挑浚以导之，量筑堤以束之，则黄淮合流出闗之际，河身既窄而浅，两旁又坚而厚，大水骤至，不能承受归漕，势必四处漫溢，虽闗外漫溢，与运道民生无涉，然一经漫溢，则正河之流必缓，流缓则沙必停，沙停则底必垫，闗外之底既垫，则闗内之底必淤，不过数年，当复见今日之患矣。臣闻治水者，必先从下流治起，下流疏通，则上流自不饱涨，故臣又切切以云梯闗外为重，而力请筑堤束水，用保万全，不敢泄泄从事以贻后此之大害也。惟是近海之堤，止期足以拦水，可以不必过扵髙厚，堤底止须寛五丈面，亦须寛三丈髙，止须六尺，亦一体照取河心之土，筑之两岸共堤一百六十里，计长二万八千八百丈，毎丈用土二十四方，计用土六十九万一千二百方，用夫二百七十六万四千八百工，毎工照例给银四分，通共需银一十一万五百九十二两二，共需银九十八万九千七百九十八两四钱，统扵臣第六疏内设措钱粮以给之，其需用人夫，共计二千四百七十馀万工，应限二百日完工，计毎日需夫十二万三千七百馀名，念淮扬附近人民，尚须供臣后疏，挑浚幇堤堵决等各工之用，断断不能更有，如许多夫前来应募。臣查康熈九年前河臣罗多兴修黄河各处之工，除调用各处泉浅等夫外，曽经令山东、江南邻郡地方协募赴工在案，今此工之大数倍扵前，不得不循例而行。臣拟令江南之鳯阳府属募夫一万五千名，江寕府属募夫一万名，苏、常二府属各募夫八千名镇、太二府，属各募夫四千名，徐州并属募夫五千名，滁州、和州并属各募夫二千名。山东兖州府属，募夫一万四千名，济南府属募夫九千名，东昌、青州二府属各募夫五千名，河南开封府属募夫一万三千名、归徳府属募夫八千名尚少，夫一万一千七百馀名，应扵淮属之邳、海、雎、宿、赣、沭六州县地方，召募其募夫之法，各该府州就所属州县之大小，近便酌量派募，务募二十岁以外，四十岁以内精壮强健之夫，赴工常川供役，不许以老弱塞责，及往来更换，以致旷悞工程，即扵该府属首领、州县佐贰杂职等官内，遴选能干之员，専管验募限部文，行到该省半月之内，募齐人夫各带土车、锹担等器，飞星押赴工所，董率料理，依限挑筑。至于地广夫多，其间恐有偷安，茍且情弊，必须用画段丈验之法以厘之，其法容臣预督各监理官，量取土之逺近，按工画段，毎用夫五千工为一段，编定字号，插牌标识，其中有原系平地者，有更有缺洼须填者，有存旧地之土多寡不等者，并堤段长短丈尺之数，逐一书明标识之上，仍立簿一本。一体登记，交各监理官收存。各监理官，即按各州县协募人夫多寡之数，照工拨给堤段，令其如式挑筑，臣仍亲临工。所用部臣，冀如锡等条议，鐡杵杵隙盛水不漏之法，不时查验，以别其夯杵之坚否，臣更请立惩劝之典，以鼔舞而警䇿之。凡各州县协募人夫，有老弱病废及奸滑逃逸一名至五名免议外，六名至二十名者，各该州县罚俸半年，所委専管官罚俸一年。二十一名至五十名者，州县官罚俸一年，専管官降一级调用。五十一名至一百名者，州县官降一级留任，専管官降二级调用。一，百名以上者，州县官降一级调用，専管官革职。其所筑堤段，如有一处，夯杵不坚，盛水即漏，并底面丈尺虽合，而面上两旁低洼有三四丈者，将専管官降二级调用。三处以上，夯杵不坚，盛水即漏，并底面丈尺虽合，而面上两旁低洼至五丈以上者，将专管官革职。如所募之夫，尽皆壮健，并无一人逃逸，所筑之堤，随验俱坚堤面两旁丰满处处合式者，该州县官不论俸满即升专。管官如系正途照依应升之缺，加二级即升。如非正途，俱准照正途注册，一体加二级，即升，更请责成道。府、州并监理各官，如各该道、府、州所属有一官议处者，将该道府州罚俸半年。两官议处者，将该道府州罚俸一年。三，四官议处者，将该道府州降一级调用。五，六官以上议处者，将该道、府、州降二级调用，所属委官督工勤干筑堤坚固，如式依期早早告竣者，将该道府州亦不论俸满即升。其各监理官除募夫一项与伊无，渉不议外，凡伊所管各州县委官之内，有因夯杵不坚、筑堤不丰满一员议处者，将监理官罚俸一年，二三员议处者，将监理官降一级调用。四、五员议处者，将监理官降二级调用。六员以上议处者，将监理官革职，如议处议叙相同者，准与抵算，如监理官揭㕘者，准免连坐。若并无议处，止有议叙者，将监理官照伊原任应升之缺，加二级，从优即升。如此，则各官俱知勉励，可无闒茸贻悞之虞矣。伏候睿裁。　第二疏云：「窃照臣请挑清江浦，而下至海口一带河身之土，以筑两岸之堤，乃先治下流，以导黄淮归海之计也。然下流虽治上面有淤垫之处，不行急早疏通，则髙家堰等一带决口，尽堵淮水直下之时，难免阻滞散漫之虞。查洪泽湖下流髙家堰以西至清口，约长二十里，原系汪洋巨浸，为全淮㑹黄之所，自淮流东决，黄水逆灌之后，将此一带河身渐渐淤成平陆，向之汪洋巨浸者，今止存寛十馀丈，深五六尺至一二尺，不等之小河一道矣。查工部尚书冀如锡等条议，内开清口一带沙淤之处，速行挑浚等语，然淤沙万顷，挑浚实难，臣再四思，维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意，扵小河两旁离水二十丈之地，各挑引水河一道，俾其分头冲洗，庶可渐渐刷开。至扵挑清江浦引水河，臣止拟离河身三丈，而此处议离河身二十丈者，盖清江浦以下，系十年乆淤之坚土，而此乃三年之内之新淤，臣曽带领夫役，掘土试验，浮土一层，板土深有二尺，下则系淤泥尺许，淤泥之下，又属板土，板土之下，又属淤泥，掘深六尺有竒，而尚不能到当日之湖底，且面层板土虽极坚硬，而第二层板土，因在淤泥之下，反润而松，故虽离河身二十丈之逺，而易扵冲刷，不乆便可合而为一也，惟是此处淤沙，既易冲刷，而臣亦议开引水河者，盖臣目击面层板土之坚硬，恐一时冲刷不开，又扵他处生变，亦未可定，因思此番工程钱粮，人力无不浩繁，若有一处，虑不周到，恐致差之毫厘，失之千里之悔，是以不敢不略议导引之䇿，以图万全耳。其所挑引水河，应面寛六丈，底寛二丈深五尺，毎淤地一丈，掘土二十，方逺倾于引水河六十丈之外，两岸共计七千二百丈，共掘土一十四万四千方，毎方用夫三工，共用夫四十三万二千工，照例毎工给银四分，共需银一万七千二百八十两，亦扵臣第六疏内措设钱粮给用，此工一治，庶淮河下注之时，可以冲辟淤泥，径奔清口，㑹黄刷沙，而无阻滞散漫之虞矣，伏候睿裁。第三疏、第四疏、第五疏俱淮运两河事宜，分见淮水运河水下。第六疏设处钱粮。一、议淮扬被淹田亩补纳修河之费。一、运河经过之货物，宜令加纳剥浅之资。一、开广武生纳监之事例。三款，并令各直省州县预徵钱粮十分之一，第七疏裁并官员及议叙处分，俱见后。　第八疏略云：保全河道之䇿，全在能尽人力，而不可诿之天数，至于堤岸冲决之由，则官民夫役均有罪焉，官之罪有二：一在备员闒茸，不知河道为何物？其于运道民生，不啻秦越人之视肥瘠，虽有以未雨绸缪之䇿，告之者而茫然不能也，一在利扵多事希图，乘机侵蚀，故薄者不填而缺者不补，以致溃决废壊不可收拾也。民之罪有三，或与近堤之人有雠而盗决以淹之，或因己田乾旱而盗泄以溉之，至扵周桥翟坝，奸民知商贩，畏淮闗之税重，而乐扵趋其地也，于是盗决以俟之，堤决而商至，商至而伊得遂，其乘机取利之谋矣。若夫夫役之罪，则总在利扵动而不利扵静，乐扵有事而苦于无事，是以百计阴壊之耳。他如髙良涧等处板工，上年大水冲决，除决口二十六处之外，其馀一带残堤，贴桩之土，悉皆卸塌桩朩，无土拥䕶，易扵窃取，被湖内小船及水淹灾民，乘夜盗锯者不一而足，又闻向来有等壊事夫役当大埽方下，未合龙门之时，暗藏刀斧，乘夜割断，楸头绳以致所下之埽，随即冲淌，诸如此𩔖，是以残壊至此，臣再四筹维，欲图将来乆逺之计，莫妙于多设，専心保全河道之人，则设兵以守，而立劝惩之法，使之知，利之当，趋而害之，当避诚为不易之䇿也。臣愚以为今既大费财力，髙筑坚堤，必按里设兵，使之住于堤上，逐日看守，并将疏浚修葺事宜，一切责成之。外河自云梯闗而下，至扵海口为两河，朝宗要道，毎堤一里，必须设兵六名，毎兵一名管堤三十丈，堤根栽柳，务活堤旁畜草，务茂堤内，则乘暇添土，逐渐幇寛，毎二里半一墩，令十五兵居扵墩侧，毎墩给浚船一只，各系铁埽，帚二个，于船尾系绳，以五丈为度，毎月之初，一十一二十一日，两岸墩兵一齐，各乘浚船，或布帆，或鼔棹，或䌫锚下铁埽，帚扵水底，溯流刷沙，往来上下，殆五丈之系绳，不能到底悬铁埽，帚扵水中，方止两岸共堤一百六十里，设兵九百六十名，给船六十四只，再设兵二百四十名，给船十二只，专令浚堤外至海口一带之淤沙，自云梯闗至海口，应共设兵一千二百名，应设守备一员，千总二员、把总四员，给浚船七十六只，各分汛地而责成之，自云梯闗而上，南岸至清口北岸至清河县，各长三百里，毎里设兵三名，毎兵管堤六十丈，五里建一墩，亦令十五兵住扵墩侧，毎墩亦各给浚船一只铁，埽帚系绳以四丈为度，应共设兵一千二百名，守备一员、千总二员、把总四员，浚船八十只，亦照前法责成之。自清河县至宿迁县两岸各长二百里，毎里亦设兵三名，毎兵亦管堤六十丈，五里建一墩，亦令十五兵住扵墩侧，毎墩亦各给浚船一只，鐡埽帚系绳以三丈五尺为度，通共设兵一千二百名，守备一员、千总二员、把总四员，浚船八十只，亦照前法责成之。自宿迁县至徐州西两岸，约各长三百里，毎里设兵二名，毎兵管堤九十丈五里，建一墩，令十兵住扵墩侧，毎二墩给浚船一只，铁埽帚系绳，以三丈为度，通共设兵一千二百名，守备一员、千总二员、把总四员，浚船六十只，亦照前法责成之。内河自清口西南至翟家坝南，共长一万八千馀丈，应共设兵四百名，毎兵管堤四十五丈，五里，建一墩，令二十兵住墩侧，于堤根栽密柳坦坡、畜茂草坦坡之外二十丈，俱密种茭荷蒲苇菱芡之属，为永逺䕶堤之策，应设守备一员、千总一员、把总三员，运河由清口至邵伯镇南，约长三百三十里，毎里设兵二名，毎兵管两岸堤各九十丈，五里建一墩，扵西堤，令十兵住墩侧，其栽柳畜草等项，俱照翟坝一带之法，责成之应，共设兵六百六十名、守备一员、千总二员、把总四员。以上六营，通共设兵五千八百六十名，俱设步兵而无容设，马内以一分为百总管队，凖支步战兵粮饷，其馀九分俱支步守兵粮饷，如各弁兵所管地方，堤坡坚实，日渐幇寛，并无浪窝残缺之处，柳密草茂，外河之水，果深五丈四丈及三丈五尺三丈不等，内河坦坡之外，茭苇荷蒲盛长，如是三年无异将，该管守兵㧞为战兵，战兵拔为把总，把总拔为千总，千总拔为守备，有缺即题升，无缺即报部照依，应升之缺，遇缺即升。如各弁兵所管地方，堤破不坚，或并不幇寛，反有浪窝残缺之处，并柳稀多，枯草被芟，割外河之水不及五丈四丈三丈五尺三丈等深，内湖茭苇蒲，荷废弛不种，兵责四十板枷号，一月穿耳，徧逰示众，仍革去粮饷，另行遴补千把总，革职守备，降二级调用。若各弁兵该管地方，因循闒茸，以致冲决堤岸者，官革职拿问兵从重处死，至扵一例河道，而臣议设兵船有多寡之殊者，盖下流既通，则上流可无意外之滞，是以外河独重，扵云梯闗以下也。又虑水底之事，目不能及，设有意外骤淤之处，其本汛浚船不能即疏，则又当立调各汛船兵，协力疏浚，各疏本汛以守其常，通融协助，以防其变，而黄河无虑矣。黄河无意外淤浅之事，则淮河自是安流，淮河安流，则运河亦可无恙。其翟坝一带之兵，倍扵运河者，翟坝一带，当淮河之冲，为上流最要之地也。　八疏俱扵七月初八日，题初九日奉。

㫖：「河道闗系重大，这所奏经理河工事宜，各本著九卿、詹事、科道㑹同，逐一详议具奏」。　八月十三日，工部等衙门㑹议，具题十六日奉。

㫖议政王、贝勒、大臣、九卿、詹事、科道掌印，不掌印，各官㑹同详确议奏。　二十六日　廷议酌量修筑，具题二十九日奉。

㫖河道闗系重大，应否缓修，并㑹议各本内事情，著总河靳辅，再行确议具奏」。

总河靳辅覆题疏略云：「夫黄河发源昆仑，其流最逺，自歴龙门，合陜豫之水，而益见奔腾，又东至骆马湖口，更加东省运河山泉诸流，而势愈难捍，又东南至扵清口，㑹合全淮而弥瀿滔天矣，似此滔天弥瀿之水，非海无归，然自清口歴清江浦、云梯闗以至海口，尚有三百三十里之遥，其中非得寛深广大之渠，受其来而听其去，安能使之畅然无阻也？臣闻顺治年间，河道未壊之时，清江浦以下之河，身深二三丈至五六丈不等，寛二三百丈至六七百丈不等，寛大如此，是以虽遇伏秋水涨，足以有容，而不至扵泛滥，乃今日清江浦以下之河，身深二三尺至五六尺不等，寛十二三丈至十八九丈不等，逼窄如此，是以即使霜降水消，亦难承载，而毎至扵溃冲也。臣请将今昔寛深之数，牵算而合较之，深二三丈至五六丈，牵算计深四丈，深二三尺至五六尺，牵算计深四尺，昔四丈而今四尺，是前此河水之深，十倍于今日也。寛二三百丈至六七百丈，牵算计寛四百五十丈，寛十二三丈至十八九丈，牵算计寛十五丈，昔四百五十丈而今止十五丈，是前此河身之寛，三十倍于今日也。以上十倍与三十倍合算之，是今日受水之河身，仅有前此三百分中之一分耳！夫黄淮之水自若也，伏秋之涨仍然也，而其入海之路，竟淤去三百分中之二百九十九，仅存一线，其何能容？于以知各处之漫冲溃溢，诚势所必至者也，不惟是也。自臣于本年四月初六日到任之后，目击清江浦以下三百里，河身浅窄，情形而清，江浦以上，深虽不过丈馀，寛则尚有百馀丈及二三百丈不等也，乃自七月十八夜杨家庄遥堤溃决之后，一路渐渐淤浅，臣亲乘小艇，徧阅河中，自清江浦以上，歴清口并清河、桃源两县，以至杨家庄前，通计一百七十馀里，其向之深丈馀者，今则止深二三尺至五六尺不等矣，向之寛百馀丈，今则止寛十馀丈至二三十丈不等矣，虽此系新淤之土，不难刷开，然下流不通，将令刷归何处耶？今臣若欲照　廷臣先将紧要之处，酌量修筑，则必以急堵杨家庄决口为首务，以其为漕艘必经之地，现在淤浅难行也，殊不知清江浦以下三百里乆淤之河未经疏通，即使杨家庄闭合龙门，不旋踵而他处又必告溃，况清江浦以上至杨家庄业，已尽行淤浅，如将下流河身及早挑浚疏通，然后竭力堵塞。杨家庄决口，则龙门闭合之后，河流入海有途一百七十里，新淤可以渐渐刷开，故道可复，漕运亦可无悞，若不挑浚下流，而但议堵决，则水至无归，不特徒费钱粮，徒劳民力，此一百七十里新淤断断，不能刷去，必且更于杨家庄以上徐邳雎灵地，方另行溃决决口，移上一里，则河身多淤一里，将见东豫二省频告水灾，而骆马湖以下，势必全无运道矣，此臣之所以力请大为修治也，况及早兴修约，费银二百馀万，倘荷皇上齐天之福，数年之间，或得告竣，则田土尽出，赋税可増，民生可望其乐业安居粮运亦可使之遄行无阻，若不急为大修，则年年堵塞，岁岁挑河，恐数年之费亦不下二百馀万，而河道愈壊，漕运愈阻，臣受溺职之罪，固不足惜，其如民生！　国计何哉？此臣之所以力请修治而断断不敢议缓也。臣前题八疏，原止就原任工部尚书冀如锡等条议疏内所开工程，定议修筑，其臣疏较部臣等疏内増估者，惟云梯闗外挑河筑堤一工耳，至扵南岸白洋河以上，北岸清河县以上，则原未议及也。今臣亲加详勘南岸遥堤，自白洋河宿迁县境起，上歴邳州雎宁、灵璧以至徐州，共计程二百八十里，其堤内田地较之堤工，俱低九尺一丈及一丈一二尺不等，而堤外淤滩则较之堤工止低三四五六七尺不等，甚有淤滩，与堤顶相去仅尺许，及竟与堤顶平者。今岁伏秋水涨，直至堤顶，虽㕔印河官竭力扵堤顶之上，督夫挑土，暂为搪䕶，然不过加四五尺、寛一二尺，髙之子堤一段，万不能恃以捍御洪流，又有堤外乆停积水堪敌黄水黄水不能浸入，未经淤髙之处，则又一派汪洋，清波千顷，毎遇大风鼓浪，将旧堤积渐撞击，莫不剥落，坍残仅存数尺，北岸遥堤，自清河县起，上歴桃源、宿迁、邳州、雎宁，以达徐州，共计程四百里内清河至宿迁一百六十里，系漕艘经行驿递飞驰之地，堤工尚寛及，至骆马湖而上，除近山之处，原未筑堤外，凡见在之堤，悉皆残缺不堪其中，虽无堤顶与河滩相平之处，然堤顶较之内地俱髙八九尺一丈不等，而较之外滩，不过髙四五六七尺不等，且必有积水浸堤，甚至两面皆水，日受汕击之患者，内如徐州之花山、张家楼一带，原系冈阜之地，近因河底垫髙，士民条议创筑堤工拦水乃工程未竣，而洪流骤至，业已冲成大缺，其水从北东直注出骆马湖之后，将运河猫儿河一带渐渐淤垫，以上情形，俱臣亲身经歴，伫立徘徊，往来相视，目击危险之状，真不禁心胆皆悸，是以不得不并请急修，虽骆马湖以上，非漕艘经行之地，殊不知南岸一决，其水必由邸家、白鹿等湖漫过归仁堤，助洪泽湖滔天之势，撼击髙家堰、髙良涧等一带堤工各堤，势不能支，必至决裂，即或堤工坚固，如铁不即溃决，亦必从顶漫过，直冲运河之堤，由清水潭下淹髙寳等七州县田亩，嗣此淮流仍旧旁泄，仍不助黄刷沙清口以下，黄运两河，仍必淤垫，此骆马湖以上，南岸不治，必壊运道之情形也。北岸一决，其水必由骆马湖之后，横冲邳、宿运河，将河底并骆马湖底，积渐淤髙，嗣此东省山泉诸流不能畅行，一遇伏秋淤涨，则济宁、鱼台、嘉祥、钜野、滕峄等州县之田亩，必至淹没，运河堤工亦必至于溃冲，此骆马湖以上，北岸不治，必壊运道之情形也。至于黄河上流有决则下流必淤，故骆马湖以下至清口一带攸闗，运道之黄河，必得骆马湖以上无旁泄之事，方能深通，是以凡此两岸危险情形，均当逐一修治也。合而计之，清江浦以下之河身，不挑堤岸不筑，不用铁扫帚等器，设法加浚河身，并浚海口，则黄淮无归，黄、运两河并髙家堰一带之各岸堤处处皆可冲漫，见在决口，虽大费钱粮，堵塞坚固，而此塞彼冲，终归无益，下流既挑浚疏通矣，而清口以上烂泥浅一带，不挑引河，则淮流不畅，湖水不能速下，髙堰一带之堤岸尚属堪虞烂泥浅一带，既挑引河矣，而下自清口、武家墩歴髙家堰、髙良涧以至周桥闸一带，残缺之堤不行，加幇髙厚，并不筑翟家坝之堤，堵塞大小三十四处决口及成河九道之处，则淮水旁分，刷沙不力，黄水必仍内灌，而两河必仍淤垫，是以今日治河之道，疏下流幇堤岸，堵决口，皆属至紧之工，诚缓一不可者也。至于山清髙寳，一带运河，必须深挑，以通重运，此又不待言者矣。总之下流既疏，残堤既幇，决口既堵，则淮水可使径直趋海，然后并堵杨家庄决口，急挽黄流，使之赴清口㑹淮，则故道可复，河道既可复故，而并将骆马湖以上两岸卑薄残缺之处，逐一修治，再行设兵看守之法，庶几可保乆逺，而不致扵徒费钱粮，徒劳民力也。臣谨将各本内事，宜逐一详加确议，分疏题覆，靳文襄公经理八疏摘钞。

行水金鉴巻四十八