卷二十九

钦定四库全书

行水金鉴巻二十九江南按察使傅泽洪撰河水」。

明神宗万歴四年十二月戊辰，礼部𩔖奏灾异言：「今年自二月以来，河水断流，地震雨雹，频形章奏，岂圣世所宜有？乞敕大小臣工，革心励，行举错，务协扵公功，罪必求其当，催科或扰则加意抚绥，囹圄或寃则悉心昭雪。皇上复先谨天戒，益懋圣徳，起居动作𩔖，若上帝之式临，号令施为，唯恐一物之失所转异为祥，端不外此」。上纳之。　丁丑，免河南本年应征河夫、堡夫银三万二千馀两，未调夫役，免追旷工，巳调实夫，更班歇役。明神宗实録：河水断流，可谓旱之至矣。此时宗伯年终𩔖奏能极言致灾之由，君臣交相儆戒，真神庙初政之最善者矣。

是年八月，河决，自徐州上

梨林铺直扺睢宁县，治水深丈馀，庐舎仓囷，牲畜尽空《淮安府志》。是年，河决大水，浸城三尺许，百姓逃亡者三之一《睢宁县志》。是年八月，河决大行堤数处，民多流移丰县志见河水断流， 扵礼部𩔖奏，而八月间徐、睢皆大水可见，河水乾涸在八月以前。明神宗万歴五年八月癸亥，河复决崔镇。　闰八月乙酉，时河决崔镇，冲开水溜势，分正漕河道都御史傅希挚议堵筑决口，束水归漕，漕运侍郎吴桂芳欲冲刷成河，以为老黄河入海之路，持议各异部覆，运道闗系尤重，且急崔镇决口，聴河道衙门及时堵筑，俾水归漕。其老黄河入海之路，俟水势稍定，㑹同议奏，报可。　戊子，时徐州河淤，淀宿邳清桃，两岸多决，淮水为河所迫，徙而南髙寳，湖堤大坏，扵是工部都给事中刘铉建议南河郎中不便，顾理淮北，请添郎中一员，扵淮徐适中处，专治淮黄一带河道，其徐、吕二洪主事，可并一员，上谕工部，近来偶以一事辄便増官，増之不便，又议裁革，殊为轻事，添设部员，及先年河漕当地分管之议，本欲责成，反滋推诿，并议以闻，部覆国家特设总督漕运大臣，则凡有关扵运务，皆其责也。又设总理河道大臣，则漕河自张家湾直抵𤓰仪，黄河自河南、山东上源，至淮安入海，皆其地也，与其画地分管之异同，孰若漕河之各供厥职之画一，宜各遵颁降敕书行事，惟若郎中一员专治淮北，裁吕梁洪主事，即令郎中带管，则无増官之费，而有得人分治之益。従之。　九月乙丑，升总理河道都察院右佥都御史傅希挚为右副都御史，巡抚陜西。戊辰，升巡抚山东都察院右佥都御史李世逹为右副都御史，总理河道。　十一月壬戌，先是，嘉靖三十二年以前，黄河由小浮桥后徙由沛县飞云桥，继由徐州大小溜沟以入闸河。四十四年，河大决，改由秦沟出口，以致茶城，岁患浅，至是复南趋小浮桥故道。河道都御史傅希挚以闻，奏下所司。《明神宗实録》。是年，秦沟复自崔家口歴北陈、雁门集等处，至九里山出小浮桥，其一支自九里沟谊安山，歴符离出小河口，而崔镇大决，散漫湖泊间，桃源以下故渠多浅明㑹典。是年，河决曹县韦家楼、砀山县张家屯《续文献通考》。是年，大水城崩，知县伍维藩申请上疏发帑迁新县，治扵三台山之阳萧县志。

傅希挚，衡水人，累官右佥都御史，巡抚山东。隆庆末，改总理河道，以茶城

塞，开梁山以下宁洋山，出右洪口。万歴五年，进右副都御史，巡抚陜西。明史》稿明神宗万歴六年正月庚午，户科给事中李涞条陈治河五事：一曰多浚海口以导众水之归，夫徐邳而下，黄河自西而东，淮河自南而北，俱㑹扵清河口，东南折而歴安东县，出云梯闗以入扵海，旧甚深广，嗣以黄水泥、黄淮二渎皆无所归，故其势不决，徐邳而冲，啮扵髙寳诸堤，至髙宝诸湖，浩荡无涯，先时沿河之西，多置塘岸，以蓄盱泗诸处暴涨之水，故河以东，运堤无恙，乃今塘岸尽废，而黄淮之水又悉飞泻，扵此是以全堤尽圮，宜别勘坚实之地，以多浚其口，仍必自下而上，渐去河身之尽，扵徐吕二洪而后止，若淮安之南，宝应之北，计八十里，每十里建平水闸一座，髙邮、邵伯各加建平水闸十座，闸下每开支河四五十处，以导上河之水，入扵堤下射阳等湖，而盐城、兴化沿海地方，皆宜查其旧地，多浚十馀口，以导射阳诸水而入扵海下四条俱入运河，章下所司。　辛未，升总督漕运兼提督军务、巡抚鳯阳等处兵部左侍郎吴桂芳为工部尚书兼都察院右副都御史，总理河漕，提督军务。上以当事诸臣意见不同，动多掣肘，以致日乆无功，今以此事专属桂芳提督，其𨕖用部司等官及处置钱粮，俱许便宜奏请。巳而桂芳辞免，不允。　二月丁酉，升刑部右侍郎潘季驯为都察院右都御史兼工部左侍郎、总理河漕兼提督军务。乙已，户部题黄、淮为患，总理河漕吴桂芳巳扵正月十八日兴工筑堤数万之夫云集，待哺银粮，不可一日有缺。所请南京户、兵二部库贮粮，剰马价银两各支一万两，及户部速将见年每幇漕粮，奏请准留八万石，行漕运衙门分贮沿河各仓支用。従之。　三月已卯，升原任总理河道提督军务、都察院右副都御史李世达巡抚浙江。四月壬寅，刑部右侍郎潘季驯疏辞总理河漕。上以河漕多虞，总理重任，不许。　丙午，工科都给事中王道成题：「当今之事，莫急治河。日者黄、淮水发，势且滔天以数千里之巨浸，而仅泄扵云梯之一线，扵是南北并受其害。谓宜塞崔镇之决口，筑桃宿之长堤，修理高家堰，开复老黄河。仍严督当事诸臣，务在疏通壅滞，庶几有济」。议下所司。　六月乙已，总理河漕都察院右副都御史潘季驯条陈治理六事：「一曰塞决口以挽正河，二曰筑堤防以杜溃决，三曰复闸坝以防外河，四曰创滚水坝以固堤岸，五曰止浚海工程以免糜费。六曰寝开老黄河之议以仍利涉部覆。如议有㫖治河事宜，旣经河漕诸臣㑹议停当，著他著实行，各该经委分任官员，如有玩愒推诿、虚费财力者，不时拿问参治。全疏详见扵后。七月壬子，工部覆「总河都御史潘季驯等奏：「河工浩大，须多官分督，往年一逢升迁，竟自代去，以致钱粮不明，勤惰莫稽。今后凡有升调，留待工完，将经手钱粮并其勤惰，稽查明白，方许离任。至若分布政司属奉有专敕，而有司视之蔑如，动有掣肘。今后除本地方守巡，各有专职，自行督责外，凡供事河工者，俱聴分司责成，如有玩愒不遵，该上司叅奏」。有㫖：河工事重，必须委任责成。以后该管河官暂停升调，候河工完日，分别赏罚，委官贤否，但以该管河道官为主，别道不得干预。　已已总河都察院右都御史潘季驯疏奏复故河，其利有五：盖河従潘家口，出小浮桥，则新集迤前一带河道，俱为平陆，曹、单、丰沛之民，永无昏垫之苦，一利也。河身深广，受水必多，每岁可免泛滥之患，曹单丰沛之民得以安居乐业，二利也。河从南行，去㑹通河，甚逺阔渠，可保无虞，三利也。来流旣深，建瓴之势易涤，则徐州以下，河身必因而深刷，四利也。小浮桥之来流旣安，则秦沟可免复冲，而茶城永无塞之虞，五利也」。议下所司，详见扵后。乙卯，差锦衣卫官校拿解淮安府，通判王𢎞化、水利道佥事杨化隆、南河郎中施天麟调外任，以总河潘季驯疏叅耽悞河工故也。辛未，巡抚直隶御史崔廷试题，称：「臣奉命淮甸，经过地方，所当因势调停者。一曰处工费以䘏灾地。淮扬水患巳极，民不聊生，其河工等费难以复派，陵寝运道闗系良钜，所当特捐内帑待用之藏，暂停本年起解之额，以苏民生也。一曰计夫役以安穷民，各州邑所派之夫，日给三分而逺者，一日七八分，次亦不下五六分，彼里甲所取办民，巳不胜苦矣。事竣之时，当事者又多裁削之，或遇有冲决，辄令复筑，不复计工。夫洪水所冲，何坚不破，而可令穷民赔偿耶？以后量従寛处，免其扣累，庶几民忘其劳，而称佚道之使也」。上允行之。　八月癸卯，先是，淮安水利道河南佥事杨化隆、淮安府通判王𢎞化治河无状，为总河都御史潘季驯所劾。上命锦衣卫逮系来京。至是，法司拟各照运炭赎罪例，完日复职。上以杨化隆、王𢎞化都著革职律，文官犯私罪杖一百的，决该罢职不叙。今后但据所犯拟罪送吏部拟处，毋得概拟复职，以致轻縦」。　已亥，总河都御史潘季驯题：徐州小浮桥以上，一带河浅，查得河南归徳府新集地方，下至徐州二百五十里，原系黄河故道，欲乘今一并开复」。巳而工科给事中王道成上言：「治河而疏上流，诚为探本之论，然而挽淮流，北障河决，则其工钜矣，动众八万，费逾八十万金，则其用糜矣。工费巳大，事之究竟，尚有不能逆睹者，其砥绩则甚难矣，胡乃此之未为，而欲并开数百里之上河，即使诸臣不计劳逸，不避利害，窃恐国家财用终属有限，万一漫为而不效，将若之何？不如揆势度理，就中权缓急而图之，乃为计之得也」。上命下其章，扵所司。　十月丁酉，先是，总河都御史潘季驯、漕运侍郎江一麟交章论徐州道副使林绍治河无状。旣而绍掲季驯，谓：「遥堤不当筑，决口不当塞，天妃闸不当闭而徐北。雁门北阵一带浅阻可虞，其议相左各相论列，部覆，绍应罢黜。季驯、一麟身膺重寄，不宜摇惑妄议，以替初心」。上然之，著林绍冠带闲住。　庚子，给总督河漕、工部尚书兼都察院右副都御史吴桂芳祭𦵏，寻赠太子少保。明神宗实録。是年，议塞崔镇口，因筑遥堤，束水冲沙，其南岸自三山头至李字铺，长二万八千五百五十八丈。又自归仁集筑横堤至孙家湾，长七千六百八十馀丈，又扵桃源县马厂城筑堤，长七百四十丈，以遏南奔入淮之势，其北岸自谷山至直河，长九千四百六十四丈，又自古城至清河，长一万八千四百十丈，建崔镇等滚水石坝四座，以缓泛溢之水，使不能溃堤而出，河流乃安。明㑹典：任此潘公季驯三 总河也。吴桂芳，字子实，新建人，嘉靖二十三年进士。万歴三年冬，以兵部左侍郎总督漕运兼巡抚鳯阳。四年春，桂芳以淮扬洪潦奔流，唯云梯闗一径入海，至海涌横沙，河流泛溢，而兴盐、髙寳诸州县所在受灾，请益开草湾及老黄河故道以广入海之路，修筑髙邮东西二堤以蓄湖水，皆下所司议行。未几，草湾河工告成。是年秋，河决曹县、徐州、桃源，给事中刘铉疏议漕河，语侵桂芳，桂芳疏辨曰：「草湾之间，以髙宝水患冲啮，疏以拯之，非能使上㳺亦不复涨也。今山阳以南诸州县，水落布种斗米四分，则臣斯举亦旣得䇿矣。若徐、邳以上非臣所属，臣何与焉？」因请罢。御史邵陛言：「诸臣以河涨归咎草湾，阻任事气，乞䇿励桂芳，益砥厥绩，而诘责河臣傅希挚旷职。従之。其明年，希挚议塞崔镇决口，束水归漕，而桂芳欲冲刷成河，以为老黄河入海之道。廷议以二人意见不合，改希挚巡抚陜西，以李世达代，未几，又改世达他任，命桂芳兼理河漕。六年正月，诏进工部尚书兼右副都御史，居职如故。未逾月，卒。寻以髙邮湖堤成，赠太子少保。明史稾

先是，万歴三年，黄决桃源、崔镇，淮决髙堰、宝应，而山阳、髙宝、兴盐等处汇为巨浸，桃源一带，运道梗阻，是时议者谓诸决口当毋塞开支河以杀水，而浚海口以通之，至是总河侍郎潘季驯行相视，以为海口固潮汐之所，従来往也，随浚随

何可浚，惟导河归之海，则以水治水导河即以浚海也，然河未易，以人力导，唯缮固堤防，使无旁决，水入地益深，则治防即以导河也。今河决上流，固宜疏今下流决也，欲疾赴海而害祛，岂必疏哉？扵是筑髙堰，起武家墩，经大小涧至阜宁湖，以捍淮东，侵筑堤起清江浦，沿钵池山、柳浦湾迤东，以制河南，溢虑河内冲闸而蚀漕也，严五闸启闭，独以待漕艘。六月，运尽筑坝官民船只，由坝车盘沙无内灌，自徐抵淮，亘六百馀里，筑南北两堤，蜿蜒相望，扵是淮毕趋清口，㑹大河入扵海海口，不浚而通《南河全考。

河灾之羡溢中国也，惟急务修筑，培髙堰以束淮水，造遥堤以束黄流，尤当极意经理。河南则于家店、刘兽医口、黄陵冈、陶家店、马家湖、铜瓦厢、挖泥河、炼城口、荣花树、芝麻庄等溜山，东则杨家口、梁靖口、毛黄寨、王家坝、侯家村，以其地皆埽湾，迎溜湍急，先年往往失事，故当极意经理之。若堤堰旣坚，河、淮安流，自能久享其利。《续文献通考》。

丁丑万歴五年，河决崔镇淮，决髙家堰，横流四溢，连年不治，诏晋公为右都御史兼工部左侍郎以往，仍敕公总理河漕，以一事权漕抚侍郎江一麟副他抚臣境内闗河道者，皆受约束矢心任事日行两河间，延见吏民，三老周爰咨度，具得其要领，而是时廷臣䇿河事者以百数言，人人殊其言，海口当疏者，近是公谓海口不能以人力疏治，而可以水势冲决，计莫如筑髙堰塞，崔镇束河淮正流使并趋入海，且言天下之事，不难治河而难众口，天子下其议，大司空幼孜对如公䇿，仍假公便，宜不中制，公乃得行一意，集群力，三年毕工，凡筑土堤丈以亿计，石堤以数千计，塞决口以百计，浚运河以万计，闸坝涵洞之属创以数十计，而髙堰之工最钜申时行作潘公季驯传》总河潘季驯上两河经略疏云：据司属䝉臣牌行，看得水性就下，以海为壑，向因海壅河髙，以致决堤四溢，运道民生，胥受其病，故今谈河患者皆咎海口，而以浚海为上䇿，则诚然矣，第海有潮汐，茫无著足，不得巳而议他辟，岂知海口视昔虽壅，然自云梯关四套以下，阔七八里至十馀里，深皆三四丈不等，纵使欲另开凿，必须深阔相𩔖，方便注放，则工力艰钜，必不能成，矧未至海口乾地犹可施工，及将入海之处，则潮汐往来，亦与旧口等耳。且海之旧口，皆系积沙，人力虽不可浚，水力自能冲刷，乃若新辟之地，则土壤坚实，不特人力难措，而水力亦不能冲，故职等窃谓海无可浚之理，惟当导河以归之海，则以水治水，即浚海之䇿也，然河又非可以人力导也，欲顺其性，先惧其溢，惟当缮治堤防，俾无旁决，则水由地中，沙随水去，即导河之䇿也。顾频年以来，无日不以缮堤为事，亦无日不以决堤为患，何哉？卑薄而不能支，迫近而不能容，杂以浮沙而不能，久堤之制未备耳！是以黄决、崔镇等口而水多北溃，为无堤也。淮决髙家堰、黄浦等口，而水多东溃，堤弗固也。乃议者不咎，制之未备，而咎筑堤为下䇿，岂得为通论哉？又有所未尽者，上流旣溃堤以旁决矣，至扵下流，复或岐而分之，其趋扵云梯，闗正海口者，譬犹强弩之末耳，盖徒知分流以杀其怒，而不知水势益分，则其力益弱，水力旣弱，又安望其能导积沙以注扵海乎？职等故谓今日浚海之急务，必先塞决以导河，尤当固堤以杜决，而欲堤之不决者，必真土而勿杂浮沙，高厚而勿惜钜费，让逺而勿与争，地斯堤扵是乎可固也，如徐邳、桃清，沿河各堤固矣，崔镇等口塞矣，则黄不旁决而冲，漕力专髙，家堰筑矣，朱家口塞矣，则淮不旁决而㑹黄力专，淮黄旣合，自有控海之势，又惧其分之则力弱也，则必暂塞清江浦河，而严司启闭以防其内奔，姑置草湾河而专复云梯以还其故道，仍接筑淮安新城长堤，以防其末流，尽令黄淮全河之力，涓滴悉趋扵海，则力强且专，下流之积沙自去，下流旣顺，上流之

垫，自通海不浚而辟河不挑而深矣。此职等所谓固堤，即所以导河导河，即所以浚海也，犹虑伏秋水发，暴涨伤堤职等，查得吕梁上洪之磨脐沟，桃源之陵城，清河之安娘城等处，土性坚实，可筑滚水石坝三座，若水髙扵坝，任其走泄，则水势可杀而两堤无虞矣。至若宝应石堤之当复与夫下流支河之当疏，扬州运河之当浚，皆今时之切务，所宜次第并举而不可缓者也。但前项工程，自丰、沛、徐、淮以至海口，共长千有馀里，自清江浦以至仪真，共长三百馀里，地势遥逺，工程浩大，一时钱粮未措，人夫难集，除前请发银二十万两，并截留漕粮八万石一面，先将丰沛缕堤太行遥堤，及徐邳一带缕堤，酌量幇筑桃清南堤，并接淮安新城长堤，乘时创筑髙家堰两头，水势稍缓，先行筑塞宝应湖，先用桩笆修筑土堤外，其馀各项工程相应，大加修举者，一面请发钱粮，调集官夫买办物料，次第兴举，务保无虞等，因到臣臣，即㑹同江一麟，躬亲督率沿河荒度，南溯维扬，看得仪眞东闗歴石人头、扬子桥、三汊河，直抵髙庙，止一带运河，浅宝应一带湖堤，圮坏黄浦决口，淹及数邑髙家堰水射淮，扬清江浦长堤，卑薄柳浦湾，至髙岭无堤障御，西穷鳯泗，看得全淮不下清口，日益南徙，北抵清桃，看得崔镇诸决，水从旁泄，一望弥漫正河，浅徐沛以上，崔家口新河浅阻，北陈一带水行陆地，仅盈尺馀，东抵海口，看得新挑草湾，寻复塞，今自清口至西桥一带，河流复通，但不及故河十分之一，自安东以下，河身渐广，虽有浅，未复全河，然河水东下，亦无阻碍，随处患害，一一查阅明白去后，今据前因该臣㑹同右侍郎江一麟议照事师，古者罔愆，智不凿者，乃大孟子论智一章，首以禹之治水为喻而论为政，则曰为政不因先王之道，可谓智乎？是大智者，事必师古而不师古则凿矣。故治河者，必先求河水自然之性，而后可施其疏筑之功，必先求古人巳试之效，而后可仿其平成之业。黄水来自昆仑入徐济运，歴邳宿桃清至清口，㑹淮而东入扵海，淮水自洛及鳯，歴盱泗至清口㑹河，而东入扵海，此两河之故道，即河水自然之性也。昔元岁漕江南之粟，由扬州直北，出庙湾入海，至永乐年间，平江伯陈瑄始堤管家诸湖，通淮河为运道，然虑淮水涨溢，东侵淮郡也，故筑髙家堰堤以捍之，起武家墩，经小大涧至阜宁湖，而淮水无东侵之患矣。又虑黄河涨溢，南侵淮郡也，故堤新城之北以捍之，起清江浦，沿钵池山柳浦湾迤东，而黄水无南侵之患矣，尤虑河水自闸冲入，不免泥，故严启闭之禁，止许漕艘鲜船由闸出入匙钥掌之，都漕五日，发筹一放，而官民船只悉由五坝车盘，是以淮郡晏然，漕渠永赖，而陈平江之功至今未斩也。后因剥蚀旣久，堤岸渐倾，水从髙家堰决入一郡，遂为鱼鳖，而当事者未考其故，乃谓海口壅塞，遂穿支渠以泄之，盖欲亟极淮民之溺，多方䂓画，以为疏导之计，其意甚善，而其心良亦苦矣，讵知旁支暂开水势，陡趋西桥以上正河遂至阻，而新开支河阔仅二十馀丈，深仅丈许，较之故道，不及三十分之一耳，岂能容受全河之水？下流旣壅，上流自溃，此崔镇诸口所由决也。今新开寻复塞，故河渐巳通流，虽深阔未及原河十分之一，而两河全下，沙随水刷，欲其全复河身不难也。河身旣复，面阔者七八里，狭者亦不下三四百丈，滔滔东下，何水不容？若犹以为不足，而欲另寻他所，别开一渠，恐人力不至扵此也。以臣等度之，非惟不必另凿一口，即草湾亦须置之勿浚矣，故为今之计，惟有修复平江伯之故业，髙筑南北两堤，以断两河之内灌，而淮扬昏垫之苦可免，至扵塞黄浦口，筑寳应堤，浚东关等浅，修五闸，复五坝之工，次第举之，则淮以南之运道无虞矣。坚塞桃源以下崔镇口诸决，而全河之水可归故道，至扵两岸遥堤，或葺旧工，或剏新址，或因髙冈，或填洼下，次第举之，则淮以北之运道无虞矣。淮黄二河旣无旁决，并驱入海，则沙随水刷，海口自复，而桃清浅阻，又不足言矣，此以水治水之法也。若夫扒捞挑浚之说，仅可施之扵闸河耳，黄河河身广阔，捞浚何期？捍激湍流，器具难下，前人屡试无功，徒费工料，但恐伏秋水发，淫潦相仍，不免暴涨致伤两堤，故欲扵崔镇口、陵城、安娘城等处，再筑滚水坝三道，万一水髙，扵坝任其宣泄，则两堤可保，而正河亦无塞之患矣。徐州以南之工，如此而巳，或有难臣者曰：臣等欲顺水性，今淮水欲东而乃挽之使北，黄水欲北而乃挽之使东，无乃水性之未适乎？臣曰：水以海为性也，决水乃过颡在山之水也，非其性也。或者又曰：昔禹治河播九河，同为逆河入扵海，今臣等乃欲塞诸决、并二渎，而不使之少杀耶？縦有滚水坝，仅去浮面之水百一耳，亦乌能杀其势也？臣应之曰：九河非禹所凿，特疏之耳。盖九河乃黄河必经之地，势不能避，而禹仍合之，同入扵海，其意盖可想也。况黄河经行之地，惟河南之土最松，禹导河入海，止经郏县、孟津、巩县三处，皆隶今之河南一府，其水未必如今之浊，今自河南府之阌乡县起至归徳之虞城县，止凡五府，河巳全经其地而去，禹导河之时，复三千馀年，流日久，土日松，土愈松，水愈浊，故平时之水，以斗计之，沙居其六，一入伏秋，则居其八矣，以二升之水，载八升之沙，非极湍急，即至停滞，故水分则流缓，流缓则沙停，势所必至者，臣等不暇逺引他证，即以近事观之，草湾一开，而西桥故道，遂崔镇一决，而桃清以下遂涩去，岁水従崔家口出，则秦沟遂为平陆，此眼前事也，又何疑哉？谨题请㫖。六议在后河防一览。

行水金鉴巻二十九