卷六十二

钦定四库全书

通志卷六十二

宋　右。　廸　功　郎　郑　樵　渔　仲　撰食货略第二。

钱币　漕运　盐铁茶。　鬻爵　𣙜酤。　算缗杂税　平准均输平籴常平义仓。钱币

自太昊以来则有钱矣，太昊氏、髙阳氏谓之金，有熊氏、髙辛氏谓之货，陶唐氏谓之泉，啇人周人谓之布，齐人、莒人谓之刀，谓之泉者言其形，谓之金者言其质，谓之刀者言其器，谓之货，谓之布者，言其用古文。钱字作泉者，其形如泉，文一变而为刀器，再变而为圜法。太公作九府圜法，黄金方寸而重一斤，钱圜函方轻，重以铢布帛，广二尺二寸为幅，长四丈为疋，以为贸易之制，自圜法流通于世，民实便之，故泉与刀并废，后人不晓其谓也。观古钱，其形即篆泉文也，后世代以钱字，故泉之文借为泉水之泉，其实泉之篆文，下体不从水也。先儒不知夲末，谓流于泉，布于布，寳扵金利扵刀，此皆沿凿之义也。钱所以权天下之利而便于民，古人与金银龟贝相参为币，惟管仲之论详焉，以先王所以守财物、御人事而平天下者，在乎此。禹有五年之水，汤有七年之旱，民之无饘有卖子者，禹以歴山之金，铸币以赈之，汤以庄山之金，铸币以赎之。周景王时患钱轻，更铸大钱，径一寸二分，重十二铢，文曰大泉五十，肉好皆有周郭以劝农，赡不足，百姓䝉其利，楚庄王以为币轻，更以小为大，百姓不便，皆去其业。孙叔敖为相，市令言扵相曰：市乱人莫安。其处行不定。叔敖白于王，遂令复如故，而百姓乃安也。秦一中国之币为二等，黄金以溢为名上币二十两为溢，改周一斤之制。铜钱质如周钱，文曰半两重，如其文为下币，而珠玉龟贝、银锡之属为器饰，寳蔵不为币，然各随时而轻重无常。汉兴以为秦钱重难用，更令民铸荚钱如榆荚也，钱重铢半径五分，文曰汉兴，黄金一斤复周之制，更以斤名金，髙后二年行八铢钱秦钱文曰：「半两即八铢钱」。汉以其太重，更铸榆荚，人患太轻，至此复行八铢钱。六年行五分钱径以五分用荚钱也。孝文五年为钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为半两，除盗铸钱，令便民放铸。是时，呉以诸侯，即山铸钱，富埒天子文字与四铢同，微重耳，后卒叛逆邓通大夫也以铸钱文字称两同四铢财过王者，故吴邓钱布天下，孝武帝有事于四夷，又徙贫民七十万口，扵新秦中用度既广，出御府钱以赡不足，而冶铸或累万金，不佐公家之急，扵是天子与公卿议更钱造币以赡用，而摧浮淫并兼之徒。是时禁苑有白鹿而少府多银锡，乃以白鹿皮方尺，缘以藻缋为皮币，直四十万，王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行，又造银锡为白金，以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品，其一曰重八两，圜之，其文龙，名曰白选汉志曰白撰直三千。二曰，以重差小方之，其文马直五百以半斤之重差为三品，此重六两则下品重四两。三曰复小撱之其文龟直三百，令县官销半两钱，更铸三铢钱文如其重盗铸诸金钱，罪皆死，而吏民之盗铸白金者不可胜数，有司言三铢钱轻易奸诈，乃更请郡国铸五铢钱，是为白金五铢钱。四五年间，郡国奸铸益多，公卿请令京师官铸赤仄以赤铜为其郭，一当五赋，官用非赤仄不得行，白金稍贱，民不寳用，县官以令禁之，无益岁馀，终废不行，其后二岁赤仄钱贱，民巧法用之不便又废，扵是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国前所铸钱皆废销之，输入其铜三官，而民之铸钱益少，计其费不能相当，惟真工大奸乃盗为之。宣帝时，贡禹言：铸钱采铜，一岁十万，人不耕，民坐盗铸，䧟刑者多，富人蔵钱满室，犹无厌足，民心揺动，弃夲逐末，耕者不能半，奸邪不可禁，原起扵钱，疾其末者，絶其夲，宜罢采珠玉金银铸钱之官，毋复以为币，除其贩卖租铢之律，租税禄赐，皆以布帛及榖，使百姓壹意农桑，议者以为交易待钱布帛不可尺寸分裂，禹议亦寝。自孝武元狩五年，三官初铸五铢钱，至平帝元始中，成钱二百八十亿万馀云王莽居摄，变汉制，以周钱有子母相权，扵是始造大钱，径一寸二分，重十二铢，文曰大钱五十，又造契刀、错刀，契刀环如大钱，身形如刀，长二寸，文曰契刀五百，错刀，以黄金错，其文曰一刀直五千，与五铢钱，凡四品并行，莽即真以为书，刘字有金刀，乃罢错刀、契刀及五铢钱，而更作金银龟贝钱布之品，名曰寳货，扵是为钱货六品银货，二品龟寳，四品贝货五品布货十品，凡寳货五物、六名，二十八品铸作钱布，皆用铜淆，以链锡文质，周郭放汉五铢钱，云其金银与他物杂色不纯好，龟不盈五寸，贝不盈六分，皆不得为寳货。元龟为蔡，非四民所得居，有者入太卜受直，其后百姓愦乱，其货不行，民私以五铢钱市买，莽患之，下诏敢挟五铢钱者为惑众，投诸四裔，扵是农商失业，食货俱废，其后改易不常，品名颇众，不足记也。及公孙述僭号，扵蜀废铜钱，置铁官，铸铁钱，百姓货币不行。后汉光武除王莽货泉，自莽乱后，货币杂用布帛金粟，建武十六年马援上书曰：富国之夲，在扵食货，宜如旧铸五铢钱。帝从之，扵是复铸五铢钱，天下以为便。及章帝时榖价贵，县官经用不足，朝廷忧之，尚书张林言：「今非但榖贵，百物皆贵，此钱贱故尔，宜令天下悉以布帛为租，市买皆用之，封钱勿出，如此，则百物皆贱矣。帝用其言，少时复止。和帝时，有上书言民以货轻钱薄，故致贫困，宜改铸大钱，事下四府群寮及太学能言之士，孝㢘刘陶上议曰：当今之忧，不在扵货在乎民饥，盖民可百年无货，不可一朝有饥，故食为至急也。议者不逹农殖之夲，多言铸冶之便，或欲因缘行诈，以贾国利，国利将尽，取者争竞造铸之端，扵是乎生，葢万人铸之，一人夺之，犹不能给，况今一人铸之，则万人夺之乎？夫欲民繁财阜，要在止役禁夺，则百姓不劳而足。帝乃不铸钱。灵帝作五铢钱而为四出道，连扵边缘，有识者尤之。董卓焚烧宫室，乃劫銮驾西幸长安，悉壊五铢钱，更铸小钱大五分，尽取长安飞㢘之属充鼓铸，其钱无轮郭文章，不便时人，由是货轻而物贵，榖一斛至钱数百万。曹公为相，扵是罢之，还用五铢。魏文帝黄初二年，罢五铢钱，使百姓以榖帛为市买，至眀帝时，钱废，榖用既久，人间巧伪渐多，竞湿榖以要利，作薄绢以为市，虽处以严刑而不能禁也。司马芝等举朝大议，以为用钱非徒丰国，亦所以省刑，今若更铸五铢，于事为便。帝乃更立五铢钱，至晋用之，不闻有所改创蜀先主刘备攻刘璋，与士众约，若事定府库百姓孤无取焉，及㧞成都，士众皆舍干戈，赴诸库蔵取寳物，军用不足备，甚忧之，西曹掾刘巴曰：此易耳，但当铸钱一直百，平诸物价，令吏为官市。备从之，数月之间，府库充实，文曰直百，亦冇，勒为五铢者，大小秤两如一焉，并径七分，重四铢。呉孙权嘉平五年铸大钱，一当五百，文曰大泉五百，径一寸三分，重十二铢，而使吏民输铜，计铸，毕设盗铸之科。赤乌元年铸一当千大钱，径一寸四分，重十六铢，故吕䝉定荆州孙，权赐钱一亿，钱既太贵，但有空名，民间患之。后孙权下令曰：往日铸大钱，云以广货，故聴之。今闻人意不以为便，其省之晋元帝过江，用孙氏赤乌旧钱，轻重杂行，大者谓之比轮，中者谓之四文。呉兴沈充又铸小钱，谓之沈郎钱，钱既不多，由是稍贵。孝武帝太元三年诏曰：钱，国之重寳，小人贪利，销壊无已，监司当以为意。广州夷人寳贵铜鼓，而州境素不出铜，闻官私贾人皆贪比轮钱，斤两差重，以入广州，货与夷人，铸败作鼓，其重为禁制。安帝元兴中，桓元辅政，立议欲废钱用榖帛，孔琳之议曰：圣王制无用之货，以通有用之财，既无毁败之费，又省运致之苦，此钱所以嗣功龟贝，歴代不废者也。榖帛夲充衣食，今分以为货，致损必多，魏眀帝废钱用榖，四十年矣，终以不便，故舍榖帛而复用钱，此已然之验也。元议遂不行。宋文帝元嘉七年，立钱置法，铸四铢，文曰四铢，重如其文。人间颇盗铸，多剪凿古钱取铜，帝甚患之。录尚书江夏王义恭建议，以一大钱当两，以防穿凿，议者多同之，遂以一钱当两，行之经时，公私非便，乃罢。自元嘉中铸四铢钱，轮郭形制，与古五铢同价无利，百姓不资盗铸。孝武孝建初，铸四铢，文曰孝建，一边为四铢，其后稍去四铢，专为孝建三年。尚书右丞徐爰议曰：货薄民贫，公私俱罄，不有革造，将大乏，宜应式遵古典，収铜缮铸，纳赎刋刑，着在往䇿，今宜以铜赎刑，随罪为品。诏可之。所铸钱形式薄小，轮郭不成就，扵是民间盗铸者云起，杂以铅锡，并不牢固。又翦凿古钱，以取其铜，钱既转小，稍违官式，虽重制严刑，人吏官长坐死，免者相系，而盗铸弥甚，百物踊贵，人患苦之。乃立品格，薄小无轮郭者，悉加禁断。时议者又以铜转难得，欲铸二铢钱颜，竣陈三不可。逮废帝景和二年，遂铸二铢钱，文曰景和，形式转细，官钱每出，民间即模效之，而大小厚薄皆不及也。无轮郭不磨翦凿者，谓之耒子，尤薄轻者，谓之荇叶，市井通用之。永光元年，沈庆之启通私铸，由是钱货乱，改一千钱，长不盈三寸，大小称此，谓之鹅眼钱，劣扵此者，谓之綖环钱，入水不沉，随手破碎，市井不复断，数十万钱不盈一掬，㪷米一万，商货不行。眀帝太始初，惟禁鹅眼綖环，其馀皆通用，复禁民铸，官署亦废工，寻又普断，唯用古钱。齐高帝建元四年，奉朝请孔觊上书曰：三呉国之闗阃，比岁被水潦而籴不贵，是天下钱少，非榖穰贱，此不可不察也。铸钱之弊，在轻重屡变，重钱患难用，而难用为无累轻。钱患盗铸，而盗铸为祸深。民所盗铸，严法不禁者，由上铸钱惜铜爱工也。惜铜爱工也者，谓钱无用之器，以通交易，务欲质轻而数多，不虑其患也。自汉铸五铢钱，至宋文帝四百馀年，制度有废兴而不变五铢者，其轻重可法得货之宜也。上乃使诸州大市铜，欲更铸，会上崩，乃止。梁初，惟京师及三吴、荆、郢、江、湘、梁、益用钱，其馀州郡则杂以榖帛交易，交广之域则全以金银为货。武帝乃铸钱，肉好周郭，文曰五铢，重如其文，而又别铸，除其肉郭，谓之女钱，二品并行，百姓或私以古钱交易，有直百五铢五铢女钱、太平百钱、定平一百、五铢雉钱五铢对文等号，轻重不一。天子频下诏书，非新铸二种之钱，并不许用，而趋利之徒，私用转甚。至普通中，乃议尽罢铜钱，更铸铁钱，人以铁贱易得，并皆私铸。及大同以后，所在铁钱，遂如邱山，物价腾贵，交易者以车载钱，不复计数，而惟论贯啇旅奸诈，因之以求利，自破岭以东，八十为百，名曰东钱，江郢以上，七十为百，名曰西钱，京师以九十为百，名曰长钱。中大同元年，天子乃诏通用足陌，诏下而人不从，钱陌益少，至扵末年，遂以三十五为百云。陈初承梁丧乱之后，铁钱不行，始梁末，又有两柱钱及鹅眼钱，于时人杂用其价同，但两柱重而鹅眼轻，私家多熔铸，又间以锡铁，兼以粟帛为货。至文帝天嘉五年，改铸五铢，初出一当鹅眼之十。宣帝大建十一年，又铸大货六铢，以一当五铢之十，与五铢并行，后还，当一人，皆不便，乃相与讹言曰，六铢钱，有不利县官之象。未㡬而帝崩，遂废六铢而行五铢，以至陈亡，而岭南诸军州多以盐米布帛交易，俱不用钱云。北齐神武霸政之初，承魏犹用永安五铢，迁邺已后，百姓私铸，体制渐别，遂各以为名。有雍州青赤、梁州生厚𦂳钱吉钱，河阳生涩天柱赤牵之称，冀州之北，钱皆不行，交易者皆以绢布，神武帝乃収境内之铜及钱，仍旧文，更铸流之，四境未㡬之间，渐复细薄，奸伪竞起。文宣受禅，除永安之钱，改铸常平五铢，重如其文，其钱甚贵，且制造甚精，至干明、皇建之间，往往私铸。邺中用钱，有赤郭、青熟、细眉、赤生之异，河南所用，有青薄铅锡之别，青、齐、徐、兖、梁、豫、荆河等州，辈类各殊。武平以后，私铸转甚，或以生铁和铜，至于齐亡，卒不能禁。后周之初，尚用魏钱，及武帝保定元年七月，乃更铸布泉钱，以一当五，与五铢并行。是时梁益之境，又杂用古钱交易，而河西诸郡，或用西域金银钱而官不禁。建徳三年六月，更铸五行大布钱，以一当十，大収商贾之利，与布泉钱并行。四年七月，又以边境之上，人多盗铸，乃禁五行大布钱不得，出入四闗，其布泉钱，聴入而不聴出。五年正月，以布泉渐贱而人不用，遂废之，初令私铸者绞，从者逺配为戸。齐平已后，山东之人犹杂用齐氏旧钱，至宣帝大象元年十一月，又铸永通万国钱，以一当千，与五行大布及五铢，凡三品并用。隋高祖既受周禅，以天下钱货轻重不等，乃更铸新钱，背面肉好，皆有周郭，文曰五铢，而重如其文，每钱一千重四斤二两。是时钱既新，出百姓或有私熔铸，三年四月诏，四面诸闗各付百钱为様，从闗外来勘様相似，然后得过様不同者，即壊以为铜入官，诏行新钱已后，前代旧钱有五，行大布、永通万国，及齐常平，所在勿用，以其贸易不止。四年，诏仍依旧不禁者，县令夺半年禄，然百姓习用既久，犹不能絶，五年正月，诏又严其制，自是钱货始一，所在流布，百姓便之。是时，见用之钱，皆须和易锡镴，锡镴既贱，求利者多，私铸之钱，不可禁约。其年，诏乃禁出锡镴之处，并不得私有采取。十年，诏晋王广聴扵扬州，立五炉铸钱，其后奸猾稍多，渐磨炉钱，郭取铜私铸，又杂以铅锡，递相放效，钱遂轻薄，乃下恶钱之禁，京师及诸州邸肆之上，皆令立榜置様为准，不中様者，不入扵市。十八年，诏汉王谅聴扵并州，立五炉铸钱。是时江南民间钱少，晋王又请于鄂州白纻山有铜矿处锢铜铸钱，于是诏聴置十炉铸钱，又诏蜀王秀聴扵益州立五炉铸钱，是时钱益滥恶，乃令有司括天下邸肆见钱，非官铸者皆毁之，其铜入官，而京师以恶钱贸易为吏所执，有死者，数年之间，私铸颇息，大业已后，王纲弛紊，巨奸大猾遂多私铸，钱转薄恶，初每千犹重二斤，后渐轻至一斤，或翦铁鐷，裁皮糊纸以为钱，相杂用之，货贱物贵，以至于亡。唐髙祖即位，仍用隋之五铢钱。武徳四年，废五铢钱，铸开元通寳钱，径八分，重二铢四参，积十文，重一两，千文重六斤四两，仍置铸钱监扵洛，并幽益桂等州，秦王、齐王各赐三炉铸钱，右仆射裴寂一炉，议者以新钱轻重大小最为折衷，逺近甚便之，后盗铸渐起，而所在用钱滥恶，显庆五年九月，以天下恶钱转多，乃令所在官为市取之，五恶钱酬一好钱，百姓以恶钱价贱，私自蔵之，候官禁之弛，高宗又令以好钱一文买恶钱两文，弊仍不息，至干封元年封岳之后，又改造新钱，文曰「干封泉寳」，径一寸，重二铢六分，仍与旧钱并行，新钱一文当旧钱十，周年之后，旧钱并废。初，开元钱文，给事中欧阳询制词及书，时称其工，其字含八分及篆隶体，其词，先上后下，次左后右流，俗谓之开通元寳钱，及铸新钱乃同流俗干字直上，「封」字在左寻，寤钱文之误，又縁改铸，商贾不通米帛增价，乃议却用旧钱。二年正月，下诏曰：「开元通寳，高祖创之，太宗承之，万代之法也，干封新钱，更不须铸，仍令天下置铸之处，并铸开元通寳钱，既而私铸更多，有将船㭖宿于江中，鼓铸，所部不能觉察，钱复恶滥。仪凤四年四月，令东都出逺年糙米及粟，就市给籴，㪷别纳恶钱百文，其恶钱令少府司农毁之。是时铸多钱贱粟贵，扵是权罢少府铸钱，寻复旧，则天长安中揭様于市，令民间依様用钱，俄而简择，难于交易，又降勑，非穿穴及铁锡铜液者，并许用之，自是盗铸蜂起，有熔锡，以钱模夹之，斯须则盈千百。开元五年，知政事宋璟请禁天下恶钱行二铢四参钱，时江淮钱尤滥恶，有官炉、偏炉、棱钱、时钱等数色，璟乃遣监察御史萧隠之充江淮使，隠之乃令率戸出钱，务加督责，百姓乃以上青钱充恶钱纳之，其小恶者或沉之扵江湖，以免罪戾，扵是市井不通，物价腾起，流闻京师，隠之贬官，璟因罢相，张嘉贞知政事，请不禁铸钱，弛其禁，民乃安之。二十二年，张九龄初知政事，眀皇下其议，左监门卫录事参军刘秩上议曰：古者以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。今之钱，即古之下币也，今若舍之，任人自铸，则上无以御下，下无以事。上遂陈五不可，时黄门侍郎裴耀卿等皆以为恐小人弃农逐利，而滥恶更甚，事遂不行，但下诏禁恶钱而已。天寳中，内作判官韦伦请厚价募工，由是役用减而鼓铸多，天下置九十九炉铸钱，绛州三十炉，杨润、宣、鄂、蔚各十炉，益邓、郴各五炉，洋州三炉，定州一炉，约每炉役丁匠三十人，每年除六月七月停作，馀十月作十畨，每炉约用铜二万一千二百二十斤，白镴三千七百九斤，黑锡五百四十斤，每千钱除工匠外，用铜镴，锡约价七百五十文，每炉岁铸钱三千三百缗，约一岁计铸钱三十二万七千馀缗。肃宗干元元年，经费不给，有司请铸钱使第五琦铸干元重寳钱，径一寸，每缗十斤，与开元钱参用，以一当十二月，琦入为相，又请更铸，重轮干元钱，一当五十二十斤成贯，诏可之，于是新钱与开元、干元钱三品并行，寻而榖价腾贵，米斗至七千，饿死者相枕于道，乃抬旧开元钱，以一当十，减重棱干元钱以一当三十，缘人厌钱，价不定，民间抬加价钱为虚钱，长安城中竞为盗铸，京兆尹郑叔清擒捕之，数月间，榜死者八百馀人。上元元年，以重棱当五十钱减作三十，以开元旧钱一当十，寳应元年改干元重棱小钱一当二，重棱大钱一当三，寻又改行干元大小钱，并以一当一，自第五琦更铸，犯法者日数百，至是人甚便之。盐铁转运使刘晏以江淮诸州，任土所出，皆贱弱难致之货，以输京师，不足偿道路之直，扵是积之江淮，易铜铅薪炭，广铸钱，岁得十馀万缗，输京师及荆、扬二州，自是钱始增加。大歴七年，禁天下铸铜器，建中元年，戸部侍郎韩洄上言：「江淮钱监岁供铸钱四万五千贯，输于京师，度工用转送之费，每贯计钱二千，是夲倍利也。今啇州有红崖，冶出铜益多，又有洛源监不理久废，请增工凿山以取铜，兴洛源钱监，置十炉铸之，每岁计出钱七万二千贯，度工用转送之费，贯计钱九百，则利浮夲也。其江淮七监，请皆停罢」。从之。元和三年，盐铁使李巽上言：「郴州平阳、高亭两县之境，有平阳冶及马迹、曲木等古铜坑二百八十馀井，今请于郴州旧桂阳监置炉两所，日铸二十万，以年计之，铸成七千万贯，有利扵人」。从之。其年六月，下蓄钱之禁，又以有银之山必有铜矿，铜可资鼓，铸银无益扵生民，自五岭以北，银宜禁采，惟课采铜，资官铸作。四年，京师用钱，毎缗除二十陌，扵是禁之，又禁钱出岭，除采银禁。六年制，公私交易十缗以上，即兼用段疋。其年三月，河东节度使王锷奏请扵蔚州加置至五炉。八年四月，勑以钱重货轻，出内库钱五十万贯，令两市収市布帛，毎端疋估加十之一。十二年，禁蔵钱不得过五十缗。十五年八月，中书门下奏：「令诸道公纳铜器，各纳所在节度团练、防御、经略使，给与价直，仍令铸钱。长庆元年九月，勑：「泉货之义，所贵通流，如闻比来用钱，所在除陌不一，与其禁人之必犯，未若从俗之所宜，交易往来，务令可守。其内外公私给用钱货，从今以后，每千垫八十，以用九百二十为贯。

漕运

秦欲攻匈奴运粮，使天下飞刍挽粟起于黄腄，腄，音谁，东莱二县琅琊负海之郡，转输北河，北河，今朔方之北河率三十锺而致一石。至汉兴，高皇帝时，漕转山东之粟以给中都，官岁不过数十万石。孝武建元中，通西南夷作者数万人，千里负担馈粮，率十馀锺致一石，其后东灭朝鲜，置沧海郡，人徒之费，拟西南夷，又卫青击匈奴，取河南地今朔方之地，复兴十万馀人，筑卫朔方，转漕甚逺，自山东咸被其劳。元光中，大司农郑当时言于帝曰：异时闗东运粟，漕水从渭中上道九百馀里，度六月而罢，若引渭穿渠，起长安傍南山下，至河三百馀里，度可三月而罢，此损漕省半。天子乃令齐水工徐伯表发卒穿漕渠，以运大便利，其后河东守番系言：漕从山东西岁百馀万石，更底柱之险，败亡甚多，而亦颇费，请穿渠引汾，溉皮氏汾阴，下引河，溉汾阴蒲坂，下度可得五千顷，故尽河壖弃地，度可得榖二百万石以上，榖从渭上，与闗中无异，而底柱之，东可无复漕，天子又以为然，渠田数岁河徙，渠田遂废，其后人有上书，欲通褒斜道褒、斜二水名，褒水东流，南入沔，今汉中郡褒城县斜水北流入渭，今武功县及扶风郡及漕事下，御史大夫张汤，汤闻其事，言抵蜀故道，多坂回逺，今穿襃斜道少坂近四百里，而襃水通沔，斜水通渭，皆可以行船，漕漕从南阳上沔入襃，襃之絶水，至斜间百馀里以车转，从斜入渭，如此，汉中之榖可致山东，从沔无限，便扵底柱之漕，且襃斜林木山箭之饶，拟扵巴蜀，天子然之，拜汤子卬为汉中守，发数万人作襃斜道五百馀里，道果便近，而水多湍石不可漕。孝宣即位，百姓安土，岁数丰稔，榖石五钱，农人少利，时耿寿昌以善为算，能商功利得幸，扵上五凤中，奏言故事，岁漕闗东榖四百万斛以给京师，用卒六万人，宜籴三辅、𢎞农、河东、上党、太原等郡，榖足可以供京师，可以省闗东漕卒过半，天子从其计，御史大夫萧望之奏言：寿昌欲近籴漕闗内之榖，筑仓理船，费直二万万馀，有动众之功，恐生旱气，人被其灾，寿昌习于商功分铢之事，其深计逺虑，诚未足任，宜且如故。帝不聴，漕事果便。魏齐王正始四年，司马懿使邓艾，行陈项以东至寿春，艾以为田良水少不足以尽地利，宜开河渠，可以大积军粮，又通漕运之道，懿从之，乃广开漕渠东南有事，与众泛舟而下，逹于江淮，资食有储而无水害，艾所建也。晋武帝太始十年，凿陜南山决河，东注洛，以通漕运，虽有此诏而未成功，懐帝永嘉元年，修千金堨于许昌以通运，成帝咸和六年，以海贼寇抄，运漕不继，发王公已下千馀丁，各运米六斛。穆帝时，频有大军粮运不继，制王公已下十三戸共借一人，助度支运，后魏自徐扬内附之后，仍世经略江淮，扵是转运中州，以实边镇，百姓疲扵道路，有司请扵水运之次，随便置仓，乃于小平、石门、白马津、漳涯、黑水、济州、陈郡、大梁凡八所，各立邸阁，每军国有须应机漕，引此费役。微省时，三门都将薛钦上言，计京西水次汾华二州，𢎞农、河北、河东、平阳等郡，年常绵绢及赀麻，皆折公物，雇车牛送京，道险人弊，费公损私，略计华州一车，官酬绢八疋三丈九尺，别有私人雇价布八十疋，河东一车，官酬绢五疋二丈，别有私人雇价布五十疋，自馀州郡，虽未练多少，推之逺近，应不减此，今求车取雇绢三疋，市材造船，不劳采斫，计船一艘，举十三车，车取三疋，合有三十九疋，雇作首并匠及船上杂具食直，足以成船，计一船䞉绢七十八疋，布七百八十疋，又租车一乘，官格二十斛成载，私人雇价逺者五斗布一疋，近者一石布一疋，准其私费，一车有布，逺者八十疋，近者四十疋，造船一艘，计举七百石，准其雇价，应有千四百疋，今取布三百疋，造船一艘，并船上覆理杂事，计一船有䞉布千一百疋。又汾州有租庸调之处，去汾不过百里，华州去河不满六十里，并令计程依旧酬价，车送船所，船之所运，惟逹㵢陂，其陆路从㵢陂至仓门，调一车雇绢一疋，租一车，布五疋，则于公私为便。诏从之，而未能尽行也。孝文太和七年，薄骨律镇将刁雍上表曰：奉诏高平、安定统万薄骨律镇，今灵武郡统万，今朔方郡是也，及臣所守四镇，出车五千乘，运屯榖五十万斛，付沃野镇，以供军粮，臣镇去沃野八百里，道多深沙，轻车往来，犹以为难，设令载榖二千石，每至深沙，必致滞䧟，又榖在河西，转至沃野，越渡大河，计奉五千乘运十万斛，百馀日乃得一返，大废生民耕垦之业，车牛艰阻，难可全至，一岁不过三运，五十万斛乃经三年。臣闻郑白之渠，遂引淮海之粟，溯流数十周年，乃得一至，犹称国有储粮，民用安乐，求扵●●山在今平原郡高平县今笄头山河水之次，造船二百艘，二船为一舫，一船胜二千斛，一舫十人，计须千人，臣镇内之兵，率皆习水，一运二十万斛，方舟顺流，五日而至，自沃野牵上，十日还到，合六十日得一返，从三月至九月三返，运送六十万斛，计用人工轻于车运十倍有馀，不费牛力，又不废田。诏曰：知欲造船运榖，一冬即大省人力既不费牛，又不废田，甚善，非但一运，自可永以为式。隋文帝开皇三年，以京师仓廪尚虚，议为水旱之备，诏扵蒲、陜、虢、熊、伊、洛、郑、懐、邠、卫、汴、许汝等水次十三州，置募运米丁，又于卫州置黎阳仓，陜州置常平仓，华州置广通仓，转相灌注，漕闗东及汾晋之粟，以给京师。又遣仓部侍郎韦瓒向蒲陜以东募民，能扵洛阳运米，肆拾硕经底柱之险，逹于常平者，免其征戍。其后以渭水多沙，流有深浅，漕者苦之。四年，诏宇文恺率水工凿渠，引渭水，自大兴城东至潼闗三百馀里，名曰广通渠，转运通利，闗内頼之。炀帝大业元年，发河南诸郡男女百馀万，开通济渠，自西苑引榖洛水逹于河，又引河通扵淮海，自是天下利扵转输。四年，又发河北诸郡百馀万众，开永济渠，引沁水南逹于河，北通涿郡，自是丁男不供，始以妇人从役。五年，扵西域之地置西海、鄯善、且末等郡逐吐谷浑得其地，并在今酒泉张掖、晋昌郡之北，今悉为北狄之地，谪天下罪人，配为戍卒，大开屯田，发西方诸郡运粮以给之。七年冬，大会涿郡，分江淮南兵配骁卫大将军来䕶儿，别以舟师济沧海舳，舻数百里，并载军粮，期与大兵会扵平壤。唐咸亨三年，扵岐州陈仓县东南开渠，引渭水入升原渠，通船栰至长安故渠，开元十八年，眀皇问朝，集使利害之事，宣州刺史裴耀卿上便宜曰：江南户口稍广，仓库所资，惟出征庸，更无征防，缘水陆遥逺，转运艰辛，功力虽劳，仓储不益，窃见毎州所送租庸调等，夲州正月二月上道至扬州入斗门，即逢水浅，已有阻碍，须停留一月以上，三月四月以后，始渡淮入汴，多属汴河干浅，又船运停留，至六月七月始至河口，即逢黄河水涨，不得入河，又须停一两月，待河水小，始得上河入洛，即漕路干浅，船艘隘闹，船载停滞，备极艰辛，计从江南至东都停滞日多，得行日少，粮食既皆不足折欠因此而生。又江南百姓不习河水，皆转雇河师水手，更为损费。伏见国家旧法，往代成规，择制便宜，以垂长久，河口元置武牢仓，江南船不入黄河，即扵仓内便贮巩县，置洛口仓，从黄河不入漕洛，即扵仓内安置。爰及河阳仓、栢崖仓、太原仓、永丰仓、渭南仓，节级取便，例皆如此，水通则随近转运，不通则且纳在仓，不滞逺船，不忧欠耗，比扵旷年，长运利便一倍有馀，今若且置武牢、洛口等仓，江南船至河口，即却还夲州，更得其船充运，并取所减脚钱，更运江淮变造义仓，每年剩得一二百万石，即数年之外，仓廪转加，其江淮义仓，多为下湿，不堪久贮，若无般运三两年色变，即给贷费散，公私无益。疏奏不省。至二十一年，耀卿为京兆尹，京师雨水害稼，榖价踊贵，耀卿奏曰：国家帝业，夲在京师，万国朝宗，百代不易之所，但为秦中地狭，収粟不多，傥遇水旱，便则匮乏。往者贞观、永徽之际，禄廪数少，每年转运不过一二十万石，所用便足，以此车驾久得安居，今升平日久，国用渐广，每年陜洛漕运数倍，扵前支犹不给，陛下数幸东都，以就贮积，为国大计，不惮劬劳，皆为忧民而行，岂是故欲来往？若能更广陜运支入京仓廪常有二三年粮，即无忧水旱。今日天下输丁，约有四百万人，每丁支出钱百文充陜洛运脚五十文充营窖等用，贮纳司农及河南府、陜州，以充其费，租米则各随逺近，任自出脚送纳。东都至陜，河路艰险，既用陆脚，无由广致，若能开通河道，变陆为水，则所支有馀，动盈万计，且江南租船所在侯水，始敢进发，吴人不便河漕，由是所在停留，日月既淹，遂生隠盗。臣请扵河口置一仓，纳江东租米便扵船，回从河口，分入河洛，官自雇船载运河运者，至三门之东置一仓，既属水险，即扵河岸傍山，车运十数里，至三门之西，又置一仓，毎运置仓，即般下贮纳水，通即运水细便，止渐至太原仓，溯河入渭，更无停留所省巨万，臣常任济、定、冀等三州刺史，询访故事，前汉都闗内，年月稍久，及隋亦在京师，縁河皆有旧仓，所以国用常赡，若依此行用，利便实深。上大恱，寻以耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，勑郑州刺史、河南少尹萧炅，自江淮至京以来，检古仓节级贮纳，仍以耀卿为转运都使，扵是始置河阴县及河阴仓，河清县置栢崖仓，三门东置集津仓，三门西置三门仓，开三门北山十八里，陆行以避湍险，自江淮西北溯鸿沟悉纳河阴仓，自河阴候水调浮漕送含嘉仓，又取晓习河水者，递送纳于太原仓，所谓北运也。自太原仓浮渭以实闗中，凡三年，运七百万石，省脚三十万，耀卿罢相后，缘边运险涩，颇有欺隠，议者又言其不便，事又停废。二十七年，河南采访使、汴州刺史齐浣，以江淮漕运经淮水波涛有沉损，遂开广济渠下流，自泗州虹县至楚州淮阴县北十八里，合于淮，而逾时毕功，既而以水流浚急，行旅艰险，旋即停废，却由旧河。二十九年，陜州刺史李齐物避三门，河路急峻，扵其北凿石渠，通运船，为漫流河，泥旋填淤塞，不可漕而止。天寳三年，左常侍兼陜州刺史韦坚开漕河，自苑西引渭水，因古渠至华阴入渭，引永丰仓及三门仓米以给京师，名曰广运，潭以坚为天下转运使灞、浐二水会扵漕渠，每夏大雨，輙皆填阏，大歴之后，渐不通舟，天寳中，毎岁水陆运米二百五十万石入闗旧扵河南路，运至陜郡太原仓，又运至永丰仓及京师大仓。开元初，河南尹李杰始为陆运使，从含嘉仓至太原仓，置八递场，相去每场四十里，毎岁冬初起运八十万石，后至一百万石，毎递用车八百乘，分为前后，交两月而毕，其后渐加至天寳七载，满二百五十万石，每递用车千八百乘，自九月至正月毕。天寳九载九月，河南尹裴迥以递重恐伤牛，扵是又以递场为交场，两递简择近水处为宿场，天寳十载九月，相州刺史李南金又上表曰：「臣以旧籍天下水陆估价、车乘有纲运，各令官兵提巡，共五十万，大率大歴之后，以水陆运使兼防押四十万石，各押入闗盐铁茶。

盐厕之利，管子言之尽矣，其所以相桓公，霸齐盐厕之利也。汉孝武中年，大兴征伐，财用匮竭，扵是大农工盐铁丞孔仅东郭咸阳言：「山海天地之蔵，宜属少府，陛下弗私，以属大农，佐赋愿，募民自给，费因官器作煮盐，官与牢盆牢盆者，煮盐之器也浮食奇民，欲擅管山海之货，以致富羡役，利细民，其沮事之议，不可胜聴，敢私铸铁器煮盐者釱左趾釱音徒，计及足钳也没其器物，郡不出铁者，置小铁官，使属在所县，使仅咸阳乘传，举行天下盐铁作官府主煮铸及出纳，除故盐铁，家富者为吏吏，益多贾人矣。卜式为御史大夫，见郡国多不便，县官作盐铁器，苦恶价贵，或强令民买之，而船有算商者，少物贵，乃因孔仅言船算事，上不说。孝昭，元始六年，令郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦教化之要，皆对曰：愿罢盐铁酒，𣙜均输官，无与天下争利，示以俭节，然后教化可兴。御史大夫桑𢎞羊难以为此国家大业，所以制四夷，安边足用之夲，往者豪强之家，得管山海之利，成奸伪之业，家人有寳器，尚犹柙而蔵之，况天地之山海乎？夫权利之处，必在山泽，非豪民不能通其利，异时盐铁未笼，布衣有朐邴，人君有吴王，亦可见矣，盐铁之利，佐百姓之急，奉军旅之费，不可废也，扵是丞相奏曰：贤良之士，不眀县官，猥以盐铁为不便，宜罢郡国𣙜酤酒闗内铁。奏可，扵是利复流下，庶民休息。孝元帝时，尝罢盐铁官，三年而复之，后汉眀帝时，尚书张林上言，盐铁食之急者，官自可鬻。和帝即位，诏曰：孝武𣙜収盐铁之利，以奉师旅之费，中兴以来，犹未能革，先帝恨之，故遗戒罢盐铁之禁，纵民煮铸入税，县官如故事，布告天下。献帝建安初，闗中百姓流入荆州者十馀万家，及闻夲土安寜，皆企愿思归，而无以自业，扵是卫觊议以为盐者国之大寳，自丧乱以来放散，今宜旧置使者监卖，以其直益市犁牛百姓归者以供给之，劝耕积粟以丰殖闗中，逺者闻之，必多竞还。魏武扵是遣谒者仆射监盐官，移司隶校尉，居𢎞农，流民果还闗中丰实，后魏宣武时，河东郡有盐池，旧立官司以収税利，先是罢之，而人有富强者专擅其用，贫弱者不得资益。延兴末，复立监司，量其贵贱，节其赋入，公私兼利，其后更罢更立，至扵永熈，自迁邺后，扵沧、瀛、幽、青四州之境，傍海煮盐，沧州置灶一千四百八十四，瀛州置灶四百五十二，幽州置灶百八十，青州置灶五百四十六，又扵邯郸置灶四计，终岁合収盐二十万九千七百八斛四斗，军国所资，得以周赡矣。后周文帝霸政之初，置掌盐之政令，一曰散盐，煮海以成之，二曰监盐，引池以化之。三曰形盐，掘地以出之，四曰饴盐，扵戎以取之。凡监盐毎池为之禁，百姓取之，皆为税。隋开皇三年，通盐池盐井与百姓共之。唐开元元年十一月，左拾遗刘彤上表曰：臣闻汉孝武之时，厩马三十万，后宫数万人，外讨夷狄，内兴宫室，殚费之甚，实倍当今，然而古费多而货有馀，今用少而财不足者何也？岂非古取山泽而今取贫民哉？取山泽，则公利厚而人归，扵农取贫民，则公利薄而人去其业，故先王作法也。山海有官，虞衡有职，轻重有术，禁发有时，一则专农，二则饶国眀皇，令宰臣议其可否，咸以盐铁之利，甚益国用，遂令将作大匠姜师度、戸部侍郎强循，俱摄御史中丞，与诸道按察使捡责海内盐铁之课。二十五年，仓部格蒲州盐池，令州司监当租分与有力之家，营种之课収盐，每年上中下畦通融収一万石。又屯田格：幽州盐屯，每屯配丁五十人，一年収率，满二千八百石。又成州长道县盐井一所，并节级有赏罚。蜀道陵绵等十州盐井，总九十所，每年课盐都当钱八千七百五十一贯陵州盐井一所，课都当钱二千六十一贯。绵州井四所，都当钱二百九十二贯。资州井六十八所，都当钱一千十三贯。泸州井五所，都当钱一千八百五十贯。荣州井十二所，都当钱四百贯，梓州都当钱七百一十七贯，遂州四百一十五贯，阆州一千七百贯，普州二百七十八贯，遂寜府都当钱二千七百九十三贯，果州都当钱九千九百八十七贯，卭州都当钱三百七贯。初，徳宗纳戸部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木，十取一，以为常平夲钱。至贞元八年，盐铁使张滂奏，出茶州县若山及商人要路，以三等定估计税其一，自是岁得钱四十万缗，然水旱亦未尝拯之也。穆宗即位，两镇用兵，帑蔵空虚，盐铁使王播增天下茶税，率百钱增五十，及王涯判二使，置𣙜茶，使徙民茶，树扵官场，焚其旧积，天下大怨。武宗即位，盐铁转运崔珙增江淮茶税，是时茶商所过州县，有重税，或掠夺舟车，露积雨中，诸道置邸以収税，谓之拓地钱，故私贩益起鬻爵。

汉孝文时，晁厝说上曰：欲人务农，在扵贵粟，贵粟之道，在扵使人以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪如此，富人有爵，农人有钱，粟有所泄，夫能入粟以受爵，皆有馀者也。取有馀以供上用，则贫人之赋可损，所谓以有馀补不足，令出而人利者也，顺扵人心，所补者三：一曰主用足、二曰民赋少、三曰劝农功。爵者，上之所擅，出扵口而无穷粟者人之所种，生扵地而不乏，夫得高爵与免罪，人之所甚欲也，使天下人入粟扵边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣，扵是从厝之言，令人入粟边六百石爵上造第二等爵，稍增至四千石为五大夫第九等爵，万二千石，为大庶长第十八等爵，各以多少级数为差厝，复奏言：陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃恐塞卒之食不足用，大泄天下粟，边食足以支五岁，可令入粟郡县矣入诸郡县以备凶灾足支一岁以上，可时赦，勿収农人租如此，徳泽加扵万民矣。上从之。孝景帝时，上郡以西旱，复修卖爵令，而裁其价以招人裁谓减省及徒复作，得输粟扵县官以除罪。孝武帝元朔元年，外事四夷，内兴功利，国用空竭，乃募人能入奴婢，以终身复为郎，增秩及入羊马为郎，始于此。五年，有司议令民得买爵及赎禁锢免减罪，请置赏官，名曰武功爵茂陵中书冇武功，爵一级曰造士，二级曰闲舆卫，三级曰良士，四级曰元戎士五级曰官首，六级曰秉铎，七级曰千夫八级，曰乐卿九级曰执戎，十级曰政戾庶长，十一级曰军卫，此武帝所置以宠军功也。颜师古云：此下云级十七万，凡直三十馀万金，茂陵书止十一级，皆前汉之制。至后汉和帝依级散其赏，曰乃故制军功也，则计数不足与夲文乖矣。或者茂陵之书不说尽也，级十七万，凡直三十馀万金，请买武功，爵官首者试补吏，先除千夫如五大夫五大夫者，旧二十等爵之第九级也，至此以上，始免徭役，故毎先选以为吏千夫者，乃武功十一等爵之第七也，亦得免役，今则先除为吏，比扵五大夫也其有罪，又减二等爵，得至乐卿，乐卿者，乃武功爵，第八言买爵惟得至第八以崇军功，军功多用超等，大者封侯，卿大夫小者郎吏，吏道杂而多端，然官职耗废矣。元鼎初，豪富皆争匿财，不助县官惟卜式数求入财，天子乃超拜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，以风百姓，始令吏得入粟补官郎至六百石。后桑𢎞羊请令民得入粟补官及罪人赎，令民能入粟甘泉各有差，以复终身。所忠又言世家子弟富人，或鬬鸡，走狗弋猎，博戏乱齐民，乃征诸犯令，相引数千人，名曰株送徒，入财者得补郎。后汉孝安永初三年，天下水旱，用度不足，三公奏请令吏民入榖得闗内，侯灵帝悬洪都之榜，开卖官之路，公卿以降悉有等差，廷尉崔烈入钱五百万以买司徒，刺史二千石迁除，皆责助理宫室钱，大都至二三千万钱不毕至自杀。羊续为太尉时，拜三公者，皆输东园礼钱千万，令中使督之，名为左驺，其所往輙迎致礼，厚加赠赂，续乃坐，使人扵单席，上举缊袍以示之。晋武帝太康三年问刘毅曰：卿以吾可方汉何主也？对曰：桓灵之主。帝曰：吾虽徳不及古人，犹克已为理，南平吴会，一同天下，方之桓灵，不亦甚乎？对曰：桓灵卖官钱入官库，陛下卖官钱入私门，以此言之，乃不如也。后魏明帝孝昌二年，初承丧乱之后，仓廪空虚，遂班入粟之制，输粟八千石，赏散侯六千石，散伯，四千石，散子，三千石散男职，人输七百石，赏一大阶，授以实官，白人输五百石，聴依第出身，千石加一大阶，诸沙门有输粟四千石入京仓者，授夲州，统各有差。唐至徳二年七月，宣谕使、侍御史郑叔清奏：承前诸使下，召纳钱物，多给空名告身，虽假以官，赏其忠义，犹未尽才能，今皆量文武才艺奏闻，便写告身，诸道士女道士及僧尼，如纳钱，请准勑回授馀人，并情愿还俗，授官勲邑号等，亦聴。又准敕，纳钱百千文与眀经出身，如曾受业，粗通帖䇿修身，慎行乡曲所知者，量减二十千文，如先经举送到省落第者，减五十千文，若粗识文字者，准元敕处分，未曾读学，不识文字者，加三十千，其商贾，准令所在収税，如能据所有资财十分纳四助军者，便与终身优复。如扵敕条外，有悉以家产助国，嘉其竭诚，待以非次，如先出身及官资，并量资歴好恶，各据夲条格例节级，优加拟授，如七十以上情愿授致仕官者，毎色内量，十分减二分钱时属幽冦内侮，天下多虞，军用不充，权为此制，寻即停罢𣙜酤。

汉孝武天汉三年，初𣙜酒酤。孝昭始元末，丞相车千秋奏罢酒酤，卖酒斗四钱。孝元时，贾捐之上书曰：「昔孝文时，天下人赋四十，丁男三年而一事。今天下人赋数百，造盐铁𣙜酒之利以佐用，度犹不能足，而人困矣。王莽时，义和、鲁匡言名山大泽，盐铁钱、布帛，五均賖贷斡在县官，惟酒酤独未斡。请法古令官作酒，以二千五百石为一率，开一垆以卖垆谓卖酒之区也。以其一边高形如垆，故取其名也，月雠五十酿为准。一，酿用粗米二斛、曲一斛，得成酒六斛六斗，除米曲夲价，计其利而什分之，以其七入官其三，及糟酨、灰炭胾，酢酱也。酨，才伐反，给工器薪樵之费，扵是置命士督五均六斡而人愈病。陈文帝天嘉中，虞荔等以国用不足，奏请𣙜酤，从之。隋文帝开皇三年，罢酒坊，与百姓共之。唐广徳二年十二月，敕天下州各量定酤酒戸，随月纳税。除此外不问官私，一切禁断。大歴六年二月，量定三等逐月税钱，并充市绢进奉。建中三年制，禁人酤酒，官司置店，自酤収利，以助军费。

算缗

汉孝武元狩四年，自作皮币，铸白金。后商贾以币之变，多积货逐利。扵是公卿言：「商贾之众，贫者蓄积无有，皆仰县官，异时笇、轺车、贾人、缗钱皆有差，请笇如故缗，丝也，以贯钱一贯千文，出二十为笇也。《诗》云：「维丝伊缗」。轺，小车也。诸贾人末作，贳贷买卖居邑贮积诸物及商人取利者，虽无市籍，各以其物自占占隠，度也。各隠，度其财物多少而为名簿，送之扵官也。占音之赡反，率缗钱二千而算一率计有二千钱者，则出一笇也。诸作有租及铸以手力所作而卖也，率缗钱四千而算一，非吏比者，三老、北边骑士轺车一笇比，例也。身非为吏之例，非为三老，非为北边骑士，而亦有轺车，皆令之出一笇。商贾人轺车二笇，船五丈以上，一算，匿不自占，占不悉。戍边入缗钱，有能告者，以其半畀之。天子既下缗钱令而尊卜式，百姓终莫分财佐县官。扵是杨可告缗徧天下，中家以上，大抵皆遇告宪司理之，狱少反者得民财，物以亿计，奴婢十万数，田大县数百顷，小县百馀顷，宅亦如之。初，大农管盐铁官布多置水衡，欲以主盐铁，及杨可告缗、上林财物众，乃令水衡主上林上林既充满益广，乃分缗钱诸官，而水衡、少府、大农、太仆各置农官，往往即郡县比没入田田之，其没入奴婢，分诸苑养狗马禽兽，及与诸官。其后，令吏得入粟补官，及罪人赎入粟甘泉，不复告缗。晋自过江至扵梁陈，凡货卖奴婢、马牛、田宅，有文劵，率钱一万，输估四百入官，卖者三百，买者一百，无文劵者，随物所堪，亦百分収四，名为散估。歴宋、齐、梁、陈，如此为常，以人竞商贩，不为田业，故使均输，欲为惩励，虽以此为辞，其实利在侵削此亦笇缗之类。

杂税

汉高帝十一年，令诸侯王、通侯常以十月朝献，及郡各以其口数，率人岁六十三钱，以给献费。孝武元光六年冬，初算商车。太初四年冬，行回中，徙𢎞农都尉治武闗，税出入者，以给闗吏，卒食孝昭元凤六年，令郡国无敛今年马口钱往时有马口出敛，今省之所谓租六畜，宣帝时，耿寿昌奏请增海租三倍，天子从其计，御史大夫萧望之奏言：「故御史属徐宫家在东莱，言往年加海租，鱼不出，长老皆言武帝时县官尝自渔，海鱼不出后，予人鱼乃出。夫阴阳之感，物类相应，万事尽然，宜且如故。上不聴王莽，令诸取鸟兽鱼鳖、百虫，扵山林水泽及畜牧者、嫔妇桑蚕、织纴、纺绩、补缝工匠、医巫卜祝及他方伎、商贩贾人坐肆，列里区谒舍谒舍，若今客馆皆各自占所为，扵其在所之县，官除其夲，计其利，十一分之，而以其一为贡。末年，盗贼群起，匈奴侵冦，大募天下囚徒人奴，名曰猪突豨勇，一切税吏民赀，三十而取一。后汉灵帝时，南宫灾，中常侍张让、赵忠等说，帝令敛天下田税十钱，以治宫室。宋元嘉二十七年后，魏南侵，军旅大起，用度不充，王公妃主及朝士、牧守，各献金帛等物，以助国用，下及富室小人，亦有献私财数千万者。扬南徐兖江四州富有之家，资满五十万，僧尼满二十万者，并四分换一，过此率计，事息即还。齐武帝时，王敬则为东扬州刺史，以会稽边带湖海，人无士庶，皆保塘陂，敬则以功力有馀，悉评敛为钱以送台库，帝纳之，竟陵王子良上表曰：臣忝会稽，粗闲物俗，塘丁所上，夲不入官，良由陂湖宜壅，桥路须通，均夫订直，人自为用，若甲分毁壊，则年一修改，一限坚完，则终岁无役。今乃通课此直，悉以还台，租赋之外，更生一调，致令塘路崩芜，湖源泄散，害人损政，实此为剧。自东晋至陈，西有石头津，东有方山津，各置津主一人，赋曹一人，直水五人，以检察禁物及亡叛者。荻炭鱼薪之类出津者，并十分税一以入官。淮水北有大市，自馀小市十馀所，备置官司，税敛既重，时甚患之。后魏眀帝孝昌二年，税市入者人一钱，其店舍又为五等収税有差。北齐黄门侍郎颜之推奏，请立闗市邸店之税，开府邓长颙赞成之，后主大恱，扵是以其所入，以供御府声色之费，军国之用不在此焉，税僧尼令曰：僧尼坐受供飬逰食四方，损害不少，虽有薄敛，何足为也？后周闵帝初除市门税，及宣帝即位，复兴入市之税，每人一钱。隋文帝登庸，又除入市之税。唐开元十八年，御史大夫李朝隠奏，请薄百姓一年税钱充夲，依旧令髙户及典正等捉，随月収利，将供官人料钱自天寳末年，盗贼奔突，克复之后，府库一空，及所在屯师，用度不足，扵是遣御史康云间出江淮，陶锐往蜀汉豪啇富户，皆籍其家资，所有财货畜产，或五分纳一，谓之率贷所収巨万计，葢权时之宜，其后诸道节度观察使，多率税啇贾，以充军资杂用，或扵其津济要路及市肆间交易之处，计钱至一千以上者，皆以分数税之，自是啇旅无利，多失业矣。上元中，勑江淮堰壊啇旅牵船过处，凖斛㪷纳钱，谓之埭程。大歴初，诸州府应税青苖钱，每畆十文充百司手力资课。三年十月十六日，台司奏兵马，事縁上元十一年冬人民失业之后。又其昨北寇未平之日，百司支计不给，每畆更加五文，充大计钱。

平准均输

汉武帝征伐四夷，国用空竭，兴利之官，自此始也。桑𢎞羊为大农中丞，管诸会计事，稍稍置均输，以通货物矣。谓诸当所输于官者，皆令输其土地所饶，平其所在时价，官更扵他处卖之，输者既便而官有利。汉书百官表，大司徒属有平凖令元封元年，桑𢎞羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁，以诸官各自市，相与争物故腾跃，而天下赋输，或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令逺方各以其物如异时商贾所转贩者为置平凖，扵京师尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之，如此，富商大贾无所牟大利，即反夲，而万物不得腾踊，故抑天下物，名曰平凖，天子以为然而许之。时南越初置郡数，反发南方吏卒，往诛之，间岁万馀人，帝数行幸，所过赏赐，用帛百馀万疋，钱金巨万计，皆取足大农诸均输，一岁之中帛，得五百万疋，人不益赋而天下用饶。后汉章帝时，尚书张林上言，宜自交趾益州上计吏来市珍珤収采其利，武帝所谓均输也。谓租赋并雇运之直官总取而官转输扵京，故曰均输也诏议之。尚书仆射朱晖奏曰：「按王制，天子不言有无，诸侯不言多少，食禄之家不与百姓争利。今均输之法与贾贩无异，盐利归官则下穷怨，布帛为租则吏奸盗，诚非眀主，所当宜行」。帝不从。其后用度益奢。

平籴常平　义仓

汉宣帝时，数岁丰穰，榖石至五钱，农人少利，大司农中丞耿寿昌请令边郡皆筑仓以榖贱，时增其价而籴以利农榖，贵时减价而粜，名曰常平仓，人便之，上乃下诏赐寿昌爵闗内侯。元帝即位，罢之。后汉眀帝永平五年，作常平仓，晋武帝欲平一江，表时榖贱而布帛贵，帝欲立平籴法，用布帛市榖，以为粮储，四年乃立常平仓，丰则籴，俭则粜，以利百姓。宋文帝元嘉中，三呉水潦，榖贵人饥，彭城王义康立议：「以东土灾荒，人凋榖踊，富商蓄米，日成其价，宜班下所在，隠其虚实，令积蓄之家，聴留一年储，馀皆勒使粜货，为制平价，此所谓常道行，扵百代权宜，用扵一时也。又縁淮岁丰邑，地沃壤麦，既已登黍粟，行就可折，其估赋仍就交市，三呉饥人即以贷给，使强壮转运以赡老弱，未尽施行，人赖之矣。齐武帝永眀元年，天下米榖布帛贱，上欲立常平仓，市积为蓄。六年，诏出上库钱五千万，扵京师市米买丝绵纹绢布，扬州出钱千九百一十万扬州治建业，今江寜县也，南徐州二百万南徐州治京口，各扵郡所市籴，南荆河州二百万南荆河州治寿春，市丝绵、纹绢、布、米、大麦，江州五百万，市米胡麻，荆州五百万，郢州三百万，皆市绢、绵布、米、大小豆、大麦、胡麻湘州二百万，市米布蜡，司州二百五十万司州治汝南，今义阳郡是也，西荆河州二百五十万西荆河州治歴阳，南兖州二百五十万南兖州治广陵、雍州五百万，市绢绵布、米使台传并扵所在市易。后魏孝庄时，秘书丞李彪上奏曰：「今山东饥，京师俭，臣以为宜折州郡常调九分之二，京师都度支岁用之馀，各立官司，年丰籴积，扵仓时俭，则减私之十二粜之，如此，人必力田以买官绢，又务贮钱以取官粟，年丰则常积，岁凶则直给。明帝神龟、正光之际，自徐扬内附之后，収内兵资，与人和籴，积为边备也。北齐河清中，令诸州郡皆别置富民仓，初立之日，准所领中下户口数，得一年之粮，适当州榖价贱时，斟量割当年义租充入，齐制：毎岁人出租二石，义租五㪷，垦租送台，义租纳郡，以备水旱榖贵下价粜之，贱则还用，所籴之物，依价籴贮。后周文帝创置六官，司仓掌辨九榖之物，以量国用，足即蓄其馀以待凶荒，不足则止，馀用足则以粟贷人，春颁秋敛。隋文帝开皇三年，卫州置黎阳仓，陜州置常平仓，华州置广通仓，转相灌注，漕闗东及汾晋之粟以给京师，京师置常平监。五年，工部尚书长孙平奏：「古者三年耕而馀一年之积，九年作，而有三年之储，虽水旱为灾，人无菜色，皆由劝导，有方蓄积先备，请令诸州百姓及军人劝课当社，共立义仓，収获之日，随其所得，劝课出粟及麦，扵当社造仓窖贮之，即委社司执帐检校，毎年収积，勿使损败，若时或不熟，当社有饥馑者，即以此榖赈给。自是诸州储峙委积至十五年，以义仓贮在人间多有费损，诏曰：夲置义仓，止防水旱，百姓之徒，不思久计，轻尔费损，扵后乏絶。又北境诸州，异扵馀处，灵、夏、甘、𤓰等十一州，所有义仓杂种，并纳夲州，若人有旱歉，少粮先给杂种及逺年粟。十六年，又诏秦、渭、河、廓、豳、陇、泾、寜、原、敷、丹、延、绥、银等州社仓，并扵当县安置，又诏社仓准上中下三等税，上户不过一石，中戸不过七斗，下户不过四斗。唐贞观初，尚书左丞戴胄上言曰：「水旱凶灾，前圣之所不免，国无九年之储蓄，礼经之所眀诫，今丧乱之后，户口凋残，毎岁租米，未实仓廪，随即出给，才供当年，若遇凶灾，将何赈恤？故隋开皇立制，天下之人节级输粟，名为社仓，终扵文皇，得无饥馑，及大业中，国用不足，并取社仓以充官费，故至末涂，无以支给。今请自王公以下，爰及众庶，计所垦田，稼穑顷畆，每至秋熟，准其见苖，以理劝课，尽令出粟，稻麦之乡，亦同此税，各纳所在，为立义仓，年榖不登，百姓饥馑，当所州县，随便取给。太宗从之，自是天下州县始置义仓，每有饥馑，则开仓赈给。髙宗永徽二年九月，颁新各义仓，据地取税，实是劳烦，宜令户出粟上上戸五石，馀各有差。六年，京东西市置常平仓，高宗武太后数十年间，义仓不许杂用，其后公私窘迫，贷义仓支用，自中宗神龙之后，天下义仓，费用向尽，开元二十五年定式，王公以下，毎年戸，别据所种田畆，别税粟二升，以为义仓，其啇贾戸，若无田及不足者，上上户税五石，上中以下递减各有差。诸出给杂种准粟者，稻榖一斗，伍升当粟一斗。其折纳糙米者，稻三石，折纳糙米一石四斗。天寳八载，凡天下诸色米，都九千六百六万二千二百二十石。

和籴一百一十三万九千五百三十石。闗内五十万九千三百四十七石河东十一万二百二十九石。

河西三十七万一千七百五十石陇右一十四万八千一百四石，诸色仓粮总千二百六十五万六千六百二十石。北仓六百六十一万六千八百四十石，太仓七万一千二百七十石。

含嘉仓五百八十三万三千四百石太原仓二万八千一百四十石永丰仓八万三千七百二十石龙门仓二万三千二百五十石。正仓总四千二百一十二万六千一百八十四石闗内道百八十二万一千五百一十六石。河北道百八十二万一千五百四十六石、河东道三千五十八万九千一百八十石河西道七十万二千六十五石，陇右道三十七万二千七百八十石剑南道二十二万三千九百四十石，河南道五百八十二万五千四百一十四石，淮南道六十八万八千二百五十二石，江南道九十七万八千八百二十五石，山南道十四万三千八百八十二石。义仓总六千三百一十七万七千六百六十石。闗内道五百九十四万六千二百一十二石，河北道一千七百五十四万四千六百石，河东道七百三十万九千六百一十石，河西道三十八万八千四百三石，陇右道三十万三十四石。

劔南道百七十九万七千二百二十八石河南道千五百四十二万九千七百六十三石淮南道四百八十四万八百七十二石：江南道六百七十三万九千二百七十石山南道二百八十七万一千六百六十八石。常平仓总四百六十万二千二百二十石。闗内道三十七万三千五百七十石，河北道百六十六万三千七百七十八石，河东道五十三万五千三百八十六石，河西道百六十六万三千七百七十八石，陇右道四万二千八百五十石。剑南道七万七百四十石。

河南道百二十一万二千四百六十四石淮南道八万一千一百五十二石山南道四万九千一百九十石江南道阙

通志卷六十二