卷五十六

钦定四库全书

通志卷五十六

宋　右。　廸。　功　郎。　郑　樵　渔　仲　撰《职官略》第六。

王侯第十

歴代王侯封爵公主并官属附昔黄帝旁行天下，分建万国，至于唐、虞，别为五等：曰公、侯、伯、子、男。则虞书》所谓辑五瑞，修五玉，是其制也。夏与唐、虞同。商制，天子之田方千里，公侯百里，伯七十里，子男五十里。不能五十里者，不合于天子，附于诸侯郑元云，此乃商所因夏爵三等之制。。凡四海之内九州，州方千里，州建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国。名山大泽不以封，其馀以为附庸闲田。凡九州、千七百七十三国，千里之外设方伯，五国为属，属有长。十国为连，连有帅。三十国为卒，卒有正。二百一十国为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属属于天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外曰采。周制封王者后，凡有功之诸侯，大者地方五百里，侯四百里，伯三百里，子二百里，男百里。方千里曰王畿，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服，又其外方五百里曰卫服，又其外方五百里曰蛮服，又其外方五百里曰夷服，又其外方五百里曰鎭服，又其外方五百里曰藩服周之初，列爵惟五，公侯伯子男分土惟三公，侯方百里，伯方七十里，子男方五十里。并因商制。至周公居摄制礼，作乐，列爵分土，皆五等焉。公五百里，侯四百里，伯三百里，子二百里，男一百里。凡诸侯世子、世国，大夫不世爵，使人以德，爵人以功谓县内及列国诸侯为天子大夫者，不世爵而世禄所以避贤也。诸侯有上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等。诸侯之大夫不世爵禄，公、国孤一人公、之孤四命，大国三卿皆命于天子，次国三卿，二卿命于天子，一卿命于其君左传》曰：管仲受下卿之礼，避天子之二，守国高故也。明国高，是天子之命卿也」。。小国三卿：一卿命于天子，二卿命于其君，每国下大夫五人，上士二十七人。大国之卿不过三命，下卿再命，小国之卿与大夫一命，其士不命。次国之上卿，位当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小国之上卿位当大国之下卿，中当其上大夫，下当其下大夫。至于周衰，诸侯失制，号令自已，其名不一，于是正卿当国谓之相，而楚谓之令、尹，其他异同，难悉数矣。秦制，爵二十等以赏功劳，二十彻侯《后汉志》曰：彻侯金印紫绶，功大者食县，小者食乡，亭得臣其所食吏民，后避汉武帝讳，改曰通侯。或曰列侯，十九闗内侯颜师古曰：「言有侯号而居京畿，无国邑也。，十八大庶长刘昭曰：自左庶长以上至大庶长，皆军将也，所将庶人更卒，故以为名。大庶长即大将军也，左右庶长即左右偏裨也，十七驷车庶长言乘驷马之车而为众庶之长，十六大上造言皆主上造之士，十五少上，造十四右更言主领更率部，其役事，十三中更，十二，左更十一右庶长言为众列之长，十左庶长九五大夫刘昭曰：自公士至五大夫，皆军吏也，八公乘言得乘公家之车也。刘昭曰：自吏民爵不得过公乘过者得贳与子孙若同产，然则公乘皆军吏之爵最尊。，七公大夫与下同，六官大夫加官者示稍尊也，亦谓之国大夫，五大夫列位从大夫，四不更言不预更率之事，三簪褭以组带马曰褭簪。褭者主饰此马，二上造造，成也，言有成命于上，一公士言有爵命，异于士卒。刘昭曰：步卒之有爵为士者也。战国之际，秦项之间，权设班宠，有加赐邑君者，盖假其位号，或空受其爵耳。则田婴为靖郭君，白起为武安君，魏冉弟为华阳君，秦昭王弟为泾阳君，及髙陵君蔡泽为刚成君。其后项梁为武信君，陈馀为成安君，李左车为广武君之类是也。至汉尤多，盖在封爵之外，别加美号。汉兴，设爵二等，曰王曰侯。皇子而封为王者，其实古诸侯也，故谓之诸侯王。王子封为侯者，谓之诸侯。群臣异姓以功封者，谓之彻侯。大者不过万家，小者五六百戸，以为差降。而诸王国皆连城数十，逾于古制。其诸侯功德优盛，朝廷所敬异，有赐特进者，其位在三公下。其次，列侯有功德，天子命为诸侯者，谓之朝侯。其位次九卿下，皆平冕文衣，侍祠郊庙。其称侍祠侯者，但侍祠而无朝位。其非朝侯侍祠，侯而以下土小国，或以肺腑宿亲，若公主子孙，或奉先侯坟墓在京师者，亦随时见会，谓之猥诸侯。凡诸王侯，皆金玺盭绶古者印玺通名，今则尊卑有别。《汉旧仪》云：「诸侯王金印，黄金驝駞，纽文刻曰某王之玺，赤地绶。列侯黄金印，龟纽，文曰某侯之印」，亦以紫绶。掌治其国王常冠远游冠，绶五采而多朱，自称曰寡人，教曰令。凡诸侯王官，傅为太傅，相为丞相。又有御史大夫、诸卿，皆秩二千石，百官皆如汉朝。汉朝唯置丞相，其御史大夫以下皆自置之。及七国作乱之后，景帝惩之，遂令诸侯王不得治民，令内史治之。改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官。武帝改汉内史中尉、郎中令之名内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，而王国如故，职员皆不得自置。又令诸王得推恩，封子弟为列侯。于是齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三。又令诸侯十月献酎金不如法者，国除作左官之律，附益之法。自后诸侯王唯得衣食税租。至成帝绥和元年，省内史，更令相治民大司空何武奏罢内史相如太守，中尉如都尉参职。是后中尉争权，与王相奏，常不和。太傅但曰傅。汉初论功封列侯者凡百四十有三人萧何为冠，外戚与定天下侯者二人，凡列侯金印紫绶，大者食县，小者食乡，亭得臣其所食吏民，凡皇帝之女公主，皆列侯尚之。王国有傅初曰太傅，后除太字、相本统众官，后省内史而相理民，如郡太守。《史记》曰：曹参相齐。又曰：石庆为齐相，举国皆慕其家行，不言而齐国大治，而为立石相社也、内史治国民、中尉掌武事、郎中令秩千石，墨绶、仆本曰太仆，改曰仆墨绶、文学《宋志云：「前汉王国已置文学」。、大司农、卫士长、太仓长、列侯国亦有相，馀略与王国同。公主有家令，门尉亦有赐重封者颜师古曰：「重封谓加二号耳」。。成帝鸿嘉三年，诏七大夫以上皆令食邑秦本制，列侯乃得食邑七大夫，即公大夫，非七大夫以下皆复其身及戸勿事。是岁，又令吏民得买爵贾级千钱。后汉爵亦二等。皇子封王，其郡为国，其列侯虽邓寇元勋，所食不过四县为侯国。旧制，列侯奉朝请在长安者，皆位次三公。中兴以来，唯以功德赐位特进者，次车骑将军，赐位朝侯，次五校尉，赐位侍祠侯，次大夫。其馀以肺腑及公主孙子，或奉坟墓，亦为猥诸侯《汉官仪》曰：「皇后父兄率为特进侯，朝会位次以次三公」。。明帝为四姓小侯，开立学校，置五经师外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子弟立学，号曰四姓小侯，以非列侯，故曰小侯。诸王封者，受茅土归以立社，罪侯归国，不得臣吏民。至献帝建安初，封曹操为费亭侯之制，自此始也。二十年，曹公始置名号侯，置五大夫，与旧列侯、闗内侯，凡六等以赏军功。初，汉制，皇女皆封县公主，仪服同列侯，其尊崇者加号长公主，仪服同蕃王，诸王女皆封乡、亭翁主，仪服同乡、亭侯汉诸王女亦谓之翁主。汉书谓齐厉王姊为纪翁主，以纪氏所生，因以为号章帝唯特封东平宪王、苍琅邪孝王京女为县公主。其后汉安帝姊妹亦封长公主，同之皇女蔡邕《独断》曰：汉帝子女曰公主，仪比诸侯姊妹曰长公主，仪比诸侯王也。其皇女封公主者，所生之子袭母封为列侯，皆传国于后。乡亭之封，则不传袭永初元年，邓太后封清河孝王庆女十一人，皆为乡公主，分食邑奉。王国有傅如师不臣，二千石、相秩二千石。刁曜为鲁相，行县，三老执辔，学官处士皆乘马随后，所顿亭乡传辍讲经、内史如郡丞、中尉、郎中令掌五大夫、郎中、宿卫如光禄勋、仆主车马、治书奉使至京都、谒者、礼乐长卫士长、医工长、永巷长祠祀长、郎中。其绍封削绌者，中尉、内史官属亦以率减。列侯国置相其秩各如本县，主治民，如令长不臣也。但纳租于侯，以戸数为限。其官随国大小为増减，食邑千戸以上置家丞、庶子各一人，不满千戸则不置家丞。旧置行人、洗马、门大夫等官，又悉省。诸公主各置家令一人。魏黄初三年，初制封王之庶子为乡公，嗣王之庶子为乡侯，公之庶子为亭侯。其后定制，凡国王公、侯、伯、子、男六等，次县侯，次乡侯，次亭侯，次闗内侯。又置名号侯爵十八级，闗中侯爵十七级，皆金印紫绶。又闗外侯十六级，铜印龟纽墨绶，五大夫十五级，铜印环纽，亦墨绶，自闗内侯皆不食租。虚封爵自魏始而有保、傅相、常侍、侍郎、郎中令、中尉、大农、文学、友、谒者大夫、诸杂署令、丞，公主有家令、仆、丞、行夜督邮。王太妃有家令、仆丞。晋亦有王、公、侯、伯、子男六等之封晋令曰有开国郡公、县公、郡侯、县侯、伯子男及乡亭、闗中，闗内外等侯之爵唯安平郡公孚邑万戸，制度如魏诸王。其馀县公邑千八百戸，地方七十五里。大国侯邑千六百戸，地方七十里。次国侯邑千四百戸，地方六十五里。大国伯邑千二百戸，地方六十里。次国伯邑一千戸，地方五十里。大国子邑八百戸，地方五十里。次国子邑六百戸，地方四十里。男邑四百戸，地方四十里。武帝受禅之初，泰始元年封建子弟为王二十馀人，以郡为国，邑二万戸，为大国，置上中下三军，兵五千人。邑万戸为次国，置上军下军，兵三千人。邑五千戸为小国，置一军，兵千五百人。王不之国，宫于京师，罢五等之制，公侯邑万戸以上国为大国，五千以上为次国，不满五千戸为小国。初虽有封国，而王公皆在京师。咸宁三年，诏徙诸王公皆归国时杨珧、荀朂以齐王攸有时名，惧惠帝有后难，乃追故司空裴秀以立建之旨，遂诏王公悉令归国，乃更制戸邑皆中尉领兵。其平原、汝南、琅邪、扶风、齐为大国，梁、赵、乐安、燕、安平、义阳为次国，其馀为小国既遣就国，而诸公皆恋京师，涕泣而去。凡名山大泽，不以封盐铁金银铜锡，始平之竹园，别都宫室园囿，皆不为属国。其仕在天朝者，与之国同，皆自选其文武官诸入作卿士，而其世子年已壮者，皆遣莅国。其王公侯以下，茅社符玺，车旗命服，一如泰始故事。凡王，金印龟纽，练朱绶，远游三梁冠，绛纱朝服，佩山元玉开国县公、郡公，金章皂朱绂绶，郡侯青朱绶，同进贤三梁冠，绛朝服，佩山元玉。开国县侯、伯子男，金章朱墨绶。冠佩亦同。初，武帝践阼，封宣帝孙永为东莞郡王，始置二卿侯以下置官属，随国大小无定制，诸侯并三分食一。东晋元帝太兴元年，始置九分食一元帝以西阳王羕属尊，元会特为设床。明帝以羕皇室元老，特为之，拜成帝诏羕依安平献王孚故事，设床帐于殿上，帝亲迎拜，王国有傅傅即师也，以景帝讳师，故曰傅、友武帝初置一人，盖因文王仲尼四友之名、典书令丞掌国教令职官录曰：汉制本曰尚书，改为治书，国讳又改为典书，至晋武置典书令是也、文学一人、郎中令、中尉大农此为三卿、左、右常侍大国各二人，次国各一人，掌赞相献替、内史改太史为内史。又《晋书》曰：「改国相为内史、将军大国上中下军三将军，次国上下二军将军各一人，小国用上军而已、典祠典卫、学官令、治书中尉司马、世子庶子、陵庙牧长、谒者中大夫、舍人、典府等。其后省相及仆省郎中，置侍郎二人。公侯以下国官属递减《晋书》曰：「诏以寿光公郑冲及朗陵公何曾国皆置郎中令」。又曰：元帝初渡江，即晋王位，诸参军、奉车都尉掾属者百馀人，时皆谓之曰百六掾。宋氏一用晋制，唯大小国皆有三军，凡王子为侯者，食邑皆千戸。诸王世子皆金印紫绶，进贤两梁冠，佩山元玉。初，江夏王义恭为孝武所忌忧惧，故奏革诸侯听事，不得南向坐。国官正冬不得跣登国殿及夹侍障扇不得雉尾剑，不得鹿卢形，刀不得过银铜为饰。诏可。王国有师改傅为之。自内史相、记室以下官，多与晋同。凡郡县内史相，并于国主称臣，去任便止。孝武孝建中，始革此制，不得追敬，不得称臣，止宜云下官而已。齐封爵史阙，王国有师、谘议、文学等官，公侯置郎中令卿一人，馀与晋、宋同。梁封爵亦如晋、宋之制。诸王皆假金兽符第一至第五左，竹使符第一至第十左。诸公侯皆假铜兽符，竹使符，第一至第五。名山大泽不以封盐铁金银铜锡及竹园别都宫室园圃，皆不以属国。诸王言曰令，境内称之曰殿下。公侯封郡县者言曰教，境内称之曰第下。自第下称皆曰寡人。诸王、公侯国官皆称臣，上于天朝，皆称陪臣。王国置傅、相公以下，则台各为选置之，皆掌知民事郎中令、将军、常侍、典书令、典卫长伯子无典卫典祠等官。若王加将军开府，则置长史、司马及记室、掾属、祭酒、主簿、录事、官属。嗣王则唯置郎中令、中尉、常侍、大农、藩王则无常侍，制与后汉同。陈置九等。公王有家令之制，郡有王，嗣王，藩王。开国郡县公，开国县侯，开国县伯，开国县子，开国县男沐食侯乡，亭侯闗内侯，闗外侯。鄱阳王之封也，遣度支尚书萧睿持节兼太宰告于太庙。五岳尚书王质持节兼太宰，告于太社。凡亲王起家则为侍中。若将军方得有佐史，无将军则无府，止有国官。皇太子子冢嫡者封王，依诸王起家，馀子并封公，起家中书郎。诸王子并诸侯代子，起家给事王公子起家员外散骑侍郎，令仆子起家秘书郎。若员满，亦为版法曹，次令仆子起家着作佐郎亦为版行参军，外有扬州主簿、太学博士、国常侍、奉朝请、嗣王行参军，并起家官皇弟皇子府置师、长史、司马、从事中郎、谘议参军、友、掾属记室等官，其嗣王、藩王府则递减之。王国置郎中令、将军、常侍、典祠令、舍人等官，其嗣王、藩王则递减其员。后魏道武皇始元年，始封五等，至天赐元年，减五等之爵，始分为四：曰王、公、侯、子，除伯、男之号。皇子及异姓元功上勲者封王，皇族及始藩王皆降为公，诸公降为侯子。于是封王者七十人，公者二十二人，侯者七十九人，子者百有三人。王封大郡，公封小郡，侯封大县，子封小县，其后复加伯男焉。孝文太和八年，诏凡王、公、侯、伯、子、男开国食邑者，王食半，公三分食一，侯、伯四分食一，子男五分食一。旧制，诸鎭将、刺史假五等爵，及有所贡献而得假爵者，皆得世袭。延兴二年，诏革此类，不得世袭。又旧制，诸以勲赐官爵者，子孙世袭并袭军号，后改降五等，始革之，止袭爵而已，凡公主皆嫁于宾附之国，朝臣子弟虽名族，美彦不得尚焉后魏道武帝因见汉书娄敬说高帝欲以鲁元公主妻匈奴，良久，故立此制矣，诸王侯各亦有师友、文学、侍郎、掾属舎人等官时王国舎人应取八族及清修之门。公主有家令、丞高平公主薨，欲使公主家令居庐制服。太常博士常景曰：妇人无专国之理，妇人为君，男子为臣。古礼初不载，则家令不得为纯臣，公主不得为正君明矣，乃寝。。北齐有王、公、侯、伯、子、男六等之爵，王位列大司马上，非亲王则在三公下。封内之调，尽以入台，三分食一。公以下四分食一。王置师一人，馀官大抵与晋、宋、梁制不异。公主则置家令、丞等官。后周制有公侯、伯、子、男五等爵者，皆加开国，授柱国大将军、开府、仪同者，并加使持节、大都督。皇弟、皇子置友及学士等员外，馀吏阙闻。隋开皇中制，国王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男凡九等樊子盖进爵封为济公，言其功济天下，特为立名，无此郡国。至炀帝唯留王、公、侯三等，馀并废之。皇伯叔、昆弟、皇子是为亲王及大长公主、长公主，皆置官属。亲王置师、友、文学、长史、司马、谘议、掾、主簿、录事、功曹、记室、戸仓、兵骑、法士等曹参军等，东西合祭酒、参军事、典籖等员。嗣王无师友，炀帝更名王府参军为诸司书佐，属参军则直以属为名，改国令为家令，馀以国为名者皆去之。诸公主各置家令丞、主簿、谒者舎人等员，郡主唯无主簿。唐高祖之初，以天下未定，广封宗室从弟及侄年始孩童数十人，皆封为郡王。太宗即位，问侍臣曰：徧封宗子于天下便乎？右仆射封德彝对曰：不便歴观往古封王者，今日最多。两汉以降，唯封帝子及亲兄弟若宗室疏远者，非有大功，如周之郇、滕，汉之贾泽，并不得滥叨名器，所以别亲疏也。先朝敦睦九族，一切封王，爵命既崇，多给力役，盖以天下为私，殊非至公驭物之道也。太宗然之。于是率以属疏降爵，唯有功者数人得王，馀并封县公。贞观二年十二月，太宗谓公卿欲使子孙长久，社稷永安，其理如何？右仆射萧瑀对曰：臣观前代国祚所以长久者，莫不建诸侯以为盘石之固。秦并六国，罢侯置守，二代而亡。汉有天下，参建藩屏，年逾四百，魏晋废之，不能永久，封建之法，实可遵行，始议裂土之制，礼部侍郎李百药上议曰：自古皇王君临㝢内，莫不受命上元，飞名帝箓，祚之长短，必在天时，政或盛衰，有闗人事，而述着之家，多守常辙，莫不情忘今古，理蔽浇淳，欲以百王之季，行三代之法也。中书侍郎颜师古论曰：臣愚以为当今之要，莫如量其远近，分置王国，均其戸邑，强弱相齐，画野分疆，不得过大，间以州县，杂错而居，互相维持，永无倾夺，使各守其境而不能为非，协力同心，则足扶京室。特进魏征又陈五不可之议。六年，监察御史马周上笺，大略如李百药，且谓宜赋以茅土，畴其戸邑，必有材行，随器方授。十一年六月，诏荆王元景等二十一王为诸州都督、刺史，咸令子孙代代承袭，非有大故，无或黜免，其后并不愿行，乃止。后定制，皇兄弟、皇子为王，皆封国之亲王龙朔二年制，诸王王子嫡者封郡王，任职从四品下叙。其众。子封郡公，从五品上叙。贞观中，王圭奏曰：三品以下遇亲王于涂皆降乘。违法申敬，有乖仪准。太宗曰：卿皆自尊而卑吾子乎？魏征曰：自古迄今，亲王班次三公之下。今三品者，皆天子公卿及八座之长，为王降乘，非王所宜，当也。诏从之。亲王府各置官属凡府官，国官，王未出合则不置。太子男封郡王，其庶姓卿士功业特盛者，亦封郡王自至德元年至大歴三年，封异姓之人为王者凡百十二人。其次封国公，其次有郡县开国，公侯伯子男之号亦九等，并无官土，其加实封者，则食其封。分食诸郡，以租调给。自武德至天宝，实封者百馀家。自至德二年至大歴三年，食实封者二百六十五家，凡食四万四千八百有六十戸。十六年，置王府官，以四考为限。嗣圣二年，初置公府官员。武太后天授二年，又置皇孙官员，皇姑为大长公主后亦谓之长公主，姊为长公主，女为公主，皆封国视正一品。太子女为郡主，封郡视从一品。亲王女为县主，封县正二品。凡诸王及公主皆以亲为尊。皇之昆弟妹先拜于皇子，上书称启。神龙初，下诏革之。开元四年三月，制下诏封诸国，自始封至曾孙，其封戸三分减一。十年，加永穆公主封千戸初，永穆等各封五百戸，左右云太薄。上曰：战士出万死，不顾一生，所赏赐才不过一二十疋，此辈何功于人，顿食厚封约之使知俭啬，不亦可乎？左右以长公主皆二千戸，请与比。上曰：吾尝读后汉书，见明帝曰：朕子不敢望先帝子，车服下之，吾未尝不废卷叹息，如何欲令此軰望长公主乎？左右不敢复言。至是，公主等车服殆不给，故加焉。自后公主皆封千戸，遂成其例。凡诸王及公主以下所食封邑，皆以课戸充州县与国官，邑官共执文帐，准其戸数，收其租调，均为三分，其一入官，其二入国。公所食邑则全给焉。二十年五月敕，诸食邑实封，并以三丁为限，不须一分入官，其物仍令封随租调送入京。亲王府置傅一人师范辅导，参议可否，初置王师，景云二年改为傅、谘议参军一人弼政，幕府谘谋庶事、友一人陪随左右拾遗补阙、文学二人修撰文章，雠校经史。东、西合祭酒各一人接引宾客。长史、司马各一人通判掾一人通判公胄，戸三曹属一人。通判，兵、骑、法、士四曹。主簿一人，覆省教命、记室参军二人。掌表启书疏，宣行教命。录事参军一人，受事勾检功曹、仓曹、戸曹、兵曹、骑曹、法曹、士曹等参军各一人，各有所主。参军二人，行参军四人，掌出使及杂检校。典籖二人。宣传教命。亲事府置典军、副典军各二人，掌守卫陪从。执仗亲事、执弓刀卫仗。执乘亲事各十六人，供进骑乘。亲事三百三十三人帐。内府置典军、副典军各三人，掌仪卫陪从，兼知鞍马等司事。帐内六百六十七人。亲王国国令一人，大农二人，通判国司。尉二人。分判。丞一人，监印勾稽。小吏有差。若府主薨，则诸府佐视事帐内过葬、追退。虽无妻子，亦准此。其国官听终丧。若有袭爵者，听其回事。诸公主邑司有家令、丞、录事各一人，并𨽻宗正寺，出降者不置。州郡第十一上。

司𨽻校尉司，𨽻周官也，掌五𨽻之法，帅其民而捕盗贼。汉武帝征和四年，初置司𨽻校尉，持节从中都官徒千二百人，捕巫蛊，督大奸猾，后罢其兵，察三辅、三河、𢎞农。《晋志》曰：汉武帝初置十三州刺史各一人，又置司，𨽻察三辅、三河、𢎞农七郡。元帝初元四年去节后，诸葛丰为司隶，又加节，寻复去之。司𨽻去节自丰始也。成帝元延四年省。绥和二年，哀帝复置，但为司𨽻，除校尉字，冠进贤冠，属大司空，比司直，司𨽻掌察，皇太子以下，行马内事皆主之，専道而行，専席而坐，初除皆谒两府，谓丞相、御史也。后汉复为司𨽻校尉，所部河南尹、河内、右扶风、左冯翊、京兆尹、河东、𢎞农，凡七郡，始河南、洛阳无所不纠，唯不察三公，廷议处九卿上朝贺处公卿，下凡司𨽻属官有从事史十二人，其都官从事史特为雄剧，主察百官之犯法者。魏晋司𨽻与二汉同司，𨽻于端门外，坐在诸乡上絶席，其入殿按本品秩在诸卿下，不絶席，锺会为司𨽻，虽在外司，时政损益，当世与夺，无不毕综。初以司𨽻官属，制置如州仪，而俗称司州。及晋、魏，乃以京辅所部定名置司州，以司𨽻校尉统之。及东晋渡江，罢司𨽻校尉官，变其职为扬州刺史。后魏、北齐为司州牧。后周有司，𨽻下大夫掌五𨽻，及徒者捕盗贼囚执之事，属大司㓂。隋初有雍州牧，后炀帝置司𨽻台，有大夫一人，掌诸巡察。薛道衡为司𨽻大夫，别驾二人，分察畿内一人，按东都一人按京师后，又罢司𨽻台，而留司𨽻从事之名，不为常员。临时选京官清明者，权摄以行。唐无司𨽻校尉而有京畿采访使，亦其职也州牧、刺史黄帝立四监以治万国。唐有九州，舜置十二州，有牧夏为九州牧，商周八命曰牧。秦置监察御史，汉兴省之，至惠帝三年，又遣御史监三辅郡，察词讼，所察之事凡九条，监者二岁更之，常以十月奏事，十二月还监。其后诸州复置监察御史。文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺，并督监察御史。武帝元封元年，御史止不复监，至五年，乃置部刺史，掌奉诏六条察州，凡十二州焉。居部九岁，举为守相。成帝绥和元年，以为刺史位下大夫，而临二千石，轻重不相凖，乃更为州牧，秩真二千石，位次九卿，九卿缺，以高第补。哀帝建平二年，复为刺史，元寿二年复为牧，后汉光武建武十八年，复为刺史，外十二州各一人，其一州属司𨽻校尉，汉刺史乘传，周行郡国，无适所治。中兴，所治有定处，旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最，岁尽诣京都奏事，中兴，但因计吏，不复自诣京师，虽父母之丧，不得去职，或谓州府为外台，谢夷吾为荆州刺史，第五伦荐之曰：寻功简能，为外台之表，听察声实，为九伯之冠。灵帝中平五年，改刺史，准置牧。是时天下方乱，豪杰各欲据有州郡，而刘焉、刘虞并自九卿出领州牧，州牧之任，自此重矣。旧制，州牧奏二千石长史不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史按验，然后黜退。光武即位以来，不用旧典，时用法明察，不复委任三府，故权归举刺之吏。魏、晋为刺史，任重者为使持节都督，轻者为持节，皆铜印墨绶，进贤两梁冠，绛朝服，而领兵者武冠。西晋罢司𨽻，置司州，江左则扬州刺史。自魏以来，庶姓为州而无将军者，谓之单车刺史。凡单车刺史，加督进一品，都督进二品，不论持节、假节。晋制，刺史三年一入奏。宋与魏同。梁刺史受之明日，辞宫庙而行，皆持节。后魏天钖二年，又制诸州置三刺史，皇室一人，异姓二人，比古之上中下三士也。郡置三太守，县置三令长。自后魏、北齐则司州曰牧。而北齐制，州为上、中、下三等，每等又有上、中、下之差。自上上州至下下州凡九等，后周则雍州曰牧，而制刺史初除，奉辞之曰备列卤簿。凡总管、刺史则加使持节诸军事，以此为常，及蘓绰，为六条之制。初，文帝秉魏政，令百官诵习，其牧守令长非通六条及计帐者，不得居官。静帝大象元年，诏总管、刺史及行兵者加持节，馀悉罢之。隋雍州置牧，馀州并置刺史，亦同北齐九等之制，总管、刺史加使持节。至开皇三年，置郡以州綂县，自是刺史之名存而职废，刺史、县令三年一迁，诸有兵处，则刺史带军事以綂之。十四年，改九等州县为上中下，凡三等。炀帝大业初，复罢州置郡，为司𨽻台大夫一人巡察畿内，其刺史十四人巡察畿外诸郡，亦有六条之制，与汉六条不同。从事四十人，副刺史巡察。每年二月，乘轺巡郡县，十月入奏。唐武徳元年罢郡置州，而雍州置牧，至神龙二年二月，分天下为十道，置巡察使二十人，以左右台及外内官五品以下坚明清劲者为之，兼按郡县，再朞而代。至景云二年，改置按察使，道各一人，开元十年省，十七年复置，二十二年，改置采访处置使，治于所部之大郡，其有戎旅之地，即置节度使，仍各置郎。天寳九年三月敕，本置采访使，令举天下大纲，若大小必由是一人，兼理数郡。自今已后，采访使考察善恶，举其大纲，自馀郡县，所有奏请，并委郡守，不须干及，至徳之后，改采访使为观察，并领都团练使，其僚属随事増置，分天下为四十馀道，大者十馀州，小者二三州，各因其山川区域为制，诸道增减不常员额。自天宝以后，因十五事再置措置使，访察河东西及京师以来运司采访，各以其职再建屯田使，又使名沿革不一，其职事摄置运使司，又至开元敕录，令诸道置随军、监察御史，各守司𨽻政事，又自建中元年定矣。臣谨按汉制，刺史以六条问事，非条所问，即不省一条，强宗豪右，田宅逾制，以强陵弱，以众暴寡。二条二千石不奉诏书，遵承典制，背公向私，旁缘牟利，侵渔百姓，聚敛为奸。三条，二千石不䘏疑狱，风厉杀人，怒则任刑，善则任赏，烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言。四条，二千石选辟不平，茍阿所爱，蔽贤宠顽。五条，二千石子弟，恃怙荣势，请托所监。六条，二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正令。又按后周六条之制，其略曰：其一先治心心，不清净，则思虑妄生见理不明。是以治民之要，在于清心而已。其二，敦教化。其三，尽地利。其四，擢贤良。其五，䘏狱讼。其六，均赋役。

总论州、佐别驾从治中典主簿，佐功曹、书佐事，部、郡、国事，郡书祭酒、从史，中正　都督　都䕶州之佐吏，汉有别驾、治中、主簿、功曹、书佐、簿曹簿曹从事史主钱榖簿书、兵曹兵曹从事史，有军事则置之，以主兵事、部郡国从事史、典郡书佐等官又有孝经师主监试经月，令师主时节祠祀，律令师主平法律，皆州自辟除，通为百石又《后汉书》或云秩六百石，职与司𨽻官属同，唯无都官从事。汉、魏之际，复增祭酒、文学、从事员。晋又有武猛从事员其州邉远有山险㓂贼者，置弓马从事五十人。歴代职员互相因袭，虽小有更易，而大抵不异。自魏、晋已后，刺史多带将军，开府则州与府各置僚属，州官理民别驾，治中以下是，府官理戎长吏、司马等官是。后魏旧以州牧亲民，班九条之制，使前政通吏以待后人。献文帝革制，刺史守宰到官之日，仰自举择，以为选官，若简任失所，以罔上论。自孝明孝昌以后，四方多难，刺史、太守皆为当部都督，虽无兵事，皆立僚佐，颇为烦扰。高隆之乃表请，自非实在边要见有兵马者，悉皆断之。北齐上上州刺史属官佐吏合三百九十三人，以下州递减十人，其州郡佐吏皆州府辟除。及后主失政，赐诸佞幸卖官，分州郡，下逮乡官，多降中㫖，故有敕用州主簿、郡功曹者。后周刺史府官则命于天朝，州吏并牧守自置。至隋以州为郡，无复军府，则州府之吏变为郡官矣。唐亦无州府之名，而有采访使及节度使节度使说见《都督篇》。采访使有判官二人分判尚书六行事及州县簿书、支使二人分节吏出入职，如节度使之随车，推官一人推鞫狱讼，皆使自辟召，然后上闻，未奉报者称摄其节度、防御等使寮佐辟奏之例亦如之。今举州之旧职，以列于左旧职，谓隋以前州职。

别驾、从事史一人从刺史行部，别乘一乘传车，故谓之别驾，汉制也。歴代皆有之。隋、唐并为郡佐。臣谨按庾亮《答郭豫书》云：别驾与旧刺史别乘同流，宣王化于万里，其任居刺史之半。

治中从事史一人居中治事，主众曹文书，汉制也。歴代皆有隋为郡官，唐改为司马主簿一人録：门下众事。省署文书，汉制也。歴代、隋皆有之。功曹书佐一人主选，用汉制也。其司𨽻功曹从事史，兼录众事。晋以来，改功曹为西曹书佐。宋有别驾、西曹主吏及选举，即汉之功曹书佐也。部郡国从事史每郡国各一人，汉制也。主督促文书，举非法。、典郡书佐每郡国各一人，汉制也，各主一郡文书，以郡吏补，岁满一更、祭酒从事史汉、魏以来置。宋世分掌诸曹兵、贼、仓、户、水、铠之事。自江左扬州无祭酒，而以主簿代之也

中正陈胜为楚王，以朱房为中正而不言职事，两汉无闻。魏司空陈群以天台选用不尽人才，择州之才优有照鉴者，除为中正，自㧞人才铨定九品，州郡皆置。呉有大公平，亦其任也。晋宣帝加置大中正，故有大、小中正，其用人甚重，齐、梁亦重焉，后魏有之。北齐郡县皆有其本州中正，以京官为之。隋有州都，其任亦重，唐以来无之。

臣谨按，晋刘毅年七十已告老，后举为青州大中正，尚书以毅致仕，不宜劳以碎务。孙尹表曰：「司徒魏舒，司𨽻严询，与毅年齿相近，管四十万戸，州兼董司百僚，总摄机要。舒所统既广，兼执九品，铨十六州，议者不以为剧。昔郑武公年过八十，八为司徒，毅志气聪明，一州品第，不足劳其思虑。毅遂为州都，铨正人流，清浊区别，其所弹贬，自亲贵始。

都督总管节度团练都綂使，附事后。汉光武建武初，征伐四方，始权制督军御史，后罢。建安中，魏武为相，始遣大将军督之，而袁绍分沮授所统诸军，以授郭图、淳于琼为三都督。魏武征孙权还，又使夏侯敦督二十六军。魏文帝黄初三年，始置都督诸州军事，或领刺史，又上军大将军曹真都督中外诸军、假黄钺，则总统外内诸军矣。明帝太和四年，司马懿征蜀，加号大都督、高贵乡公。正元二年，司马昭都督中外诸军，寻加大都督。及受晋禅，则都督诸军为上监，诸军次之，督诸军为下，使持节为上，持节次之，假节为下，使持节得杀二千石以下，持节杀无官位人，若有军事，则与使持节同假节唯军事得杀犯军令者。及伐呉之役，以贾充为使持节、假黄钺、大都督，统领六师，兼给羽葆、鼔吹、缇幢、兵万人，骑二千，置左右司马长史、左右中郎，増参军、骑司马各十人，帐下司马二十人，大车官骑各三十人。及太康中，都督知军事，刺史治民，各用人也，至恵帝末，乃并任非要州，则单为刺史。江左以来，都督中外尤重，唯王导等权重者乃居之，宋氏人臣无居者，唯江夏王义恭得假黄钺，则专戮节将，非人臣常器，又有都督诸州诸军事者，则为常职。旧曰监某州诸军事。文帝即位，改监为都督。后魏有都督中外诸军，永安以后，远近多事，置京畿大都督，总摄军民，立府置佐。后周改都督诸军为总管，则总管为都督之任矣。又有大都督、帅都督、都督。至隋三都督并以为散官。炀帝改大都督为校尉，帅都督为旅帅都督为队正，按此都督之名微矣。隋文帝以并、益、荆扬四州置大总管，其馀总管府置于诸州，列为上、中、下三等，加使持节，炀帝悉罢之。唐诸州复有总管，亦加号使持节、刺史、持节。武徳元年，诸州总管亦加号使持节。五年，以洛荆并幽交等州为大总管府。七年，改隋上大都督为骁骑尉，大都督为飞骑尉，帅都督为云骑尉，都督为武骑尉，又改大总管府为大都督府，总管府为都督府。旧洛州已置都督府，武徳四年废府，置大行台，复有行军大总管者，盖有征伐则置于征伐所之道，以督军事。自武徳以来，亦有元帅之号，太宗为秦王，加西讨元帅，中宗为周王，为洮河道元帅，睿宗为相王，为并州道行军元帅。安禄山反后，天宝十五载，哥舒翰为诸道兵马元帅，其后李光弼、郭子仪复为副元帅。太极初，并益荆扬为四大都督府。开元十七年，加潞州为五焉，其馀都督并为上中下等。上都督府五，中都督府十三，下都督府十六。前后置制，改易不常，难可备叙。凡大都督府，置都督一人，掌所管都督诸州城隍、兵马甲仗、食粮，鎭戍等亲王为之，多遥领其任，亦多为赠官，长史居府以总其事。分天下州县制为诸道，每道置使，治于所部，即采访防御等使也，其邉方有寇戎之地，则加以旌节，谓之节度使。自景云二年四月始，以贺㧞延嗣为凉州都督，充西河节度使，其后诸道因同此号，得以军事专杀，行则建节，府植六纛，外任之重莫比焉，本皆兼度支营田使。开元九年十一月，敕其河东、河北不须别置，并令节度使兼充有副使一人，行军司马一人，申习法令，判官二人，分判仓兵骑胄四曹事，副使及行军司马，通署掌书记一人，掌表奏书檄，参谋无员，或一人，或二人参预谋画，随军四人，分使出入。开元中，凡八节度使碛西、河西、陇右、朔方、河东、幽州剑南岭南是也，后更増加，兼改名号，盖古之都督、持节，江右四中郎将，近代行军总管之任，凡将帅出行，兵满万人以上，则置长史、司马、仓兵等曹参军，若万人以下，员数递减，至徳以来，天下多难，诸道皆聚兵，増节度使为二十道，其非节度使者谓之防御使，以采访使并领之，采访理州县，防御理军事。初，节度与采访各置一人，天宝中，始一人兼领之。代宗为广平王时，充天下兵马元帅，亲总军旅，克定祸乱，以大臣宿将郭子仪、李光弼随其方面以为副，谓之副元帅，以督诸道事。及德宗践阼，以雍王为之王，升储宫而元帅阙，干元中，又置都统，使监总管诸道，或领三道，或领五道，皆古方岳牧伯之任也。上元末，省都督，后又改防御使为团练守捉使，皆主兵事而无旌节，僚属省减，有副使一人，掌贰使事，判官二人，分判军事。自永泰以来，都团练使、守捉使皆主兵事，稍有加置，而任使则择之。臣谨按宋武帝起义兵讨桓元，旣平京口，向建邺，以孟昶为长史，总摄后事。及讨司马休之伐荆州，以中军将军刘道怜监留府事，皆留后之任也。自后无代无之，不复遍举。

都䕶：汉宣帝地节二年，初置西域都䕶，为加官也，或以骑都尉、谏议大夫使䕶西域三十六国，有副校尉，始以郑吉为之，后废。至后汉永平十七年，复置班超为西域都䕶，大破焉耆尉黎，斩其主，自是西域降服，纳质者五十馀国，晋宋以后有都䕶之官，亦其任也。齐书曰：广州西南有二江，川源深远，别置督䕶，专征讨之。陈伯超为江西都䕶，沈顗为江南都䕶，唐永徽中，始于邉方置安东、安西、安南、安北四大都䕶府，后又加单于、北庭都䕶府府，置都䕶一人，掌所统诸蕃征讨，斥候安辑蕃人及诸赏罚，总判府事，副都䕶二人、掌贰都䕶事，长史、司马各一人，录事、功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹参军各一人，参军事三人，州郡第十一下京兆尹留左、冯翊、南尹守附。　右扶风　河、京兆，周官有内史，秦因之，掌治京师。汉景帝二年，分置左右内史。武帝泰初元年，更名右内史，为京兆尹。絶高曰京，十亿曰兆，大众所聚，故曰京兆。更名左内史为左冯翊。冯辅，翊佐也。秦官有主爵中尉，掌列侯。汉景帝中元六年，更名都尉，武帝太初元年更名右扶风，扶助风化也。与左冯翊、京兆尹是为三辅，治长安城中。《三辅黄图》曰：长安以东为京兆尹，长陵以北为左冯翊，渭城以西为右扶风，皆治在城中。故赵广汉叹曰：乱吾治者，三辅也，诚得兼之，直差易耳，银章青绶，进贤两梁冠，绛朝服，佩水苍玉。凡州所监，都为京师，置尹一人，丞一人。汉初，三辅治长安，后汉都雒阳，置河南尹。以三辅陵庙所在，不改其号，但减其秩与太守同。后汉左冯翊、右扶风属司𨽻，寻省。魏、晋为京兆太守，后周都闗中，又为京兆郡。隋京兆郡置尹，并佐吏，合二百四十四人。唐京兆府本为雍州，置牧一人，以亲王为之。太宗为秦王，中宗为英王。睿宗为相王时，并居其任，多以长史治民。开元元年，改雍州为京兆府，置牧如故，掌宣导风俗，肃清所部，或以亲王居合而遥领焉。初，雍州置别驾，以贰牧守事。永徽中，改别驾为长史。开元中，改雍州长史为京兆府尹，总理众务。凡前代帝王所都皆曰尹，南朝曰丹阳尹，后魏初曰代尹，东魏曰魏尹，齐曰清都尹、河南尹。其地在周为王城。成王命君陈分正东郊，成周曰尹兹东郊，盖今河南牧之任，亦留守之始也。秦兼天下，置三川，守三川，河、洛、伊也。汉兴，更名三川为河南，后増守为太守。王莽改太守为大尹，改河南大尹为保忠信卿。光武中兴，徙都洛阳，改太守为尹，章绶服秩，与京兆尹同特奉朝请。魏晋皆为河南尹。后魏太和中，迁都洛阳，又置河南尹。东魏置洛州刺史，后周置洛州总管，寻罢之。隋初为洛州刺史，后为河南内史。大业初，为荆河州刺史，又为河南太守，寻为河南尹，与京兆同。唐武德四年，置洛州都督，贞观十七年，改为刺史。显庆二年，置东都，改刺史为长史，而洛州置牧一人，以亲王为之，中宗为周王时及卫王重俊并居其任，多以长史治民。至开元元年，改洛州为河南府，改长史为尹，其牧尹之制，一如京兆诸曹寮佐亦如之，各有少尹二员，通判府事。按京兆少尹，魏、晋以来治中之任，隋文帝改为司马，炀帝又改为赞治，后又改为丞。武德初复为治中。永徽元年，又以大皇帝讳改为司马本一员。太极元年，雍、洛二州各加司马一员，分为左右，开元元年，并改为少尹。开元以后，増置太原府为北京，官属制置悉同两京。初，武太后长寿元年，以并州后之故里改为北都，神龙初废。开元十一年，又以并州高祖起义之始，复置太原府，号曰北京。初，开元元年正月，于蒲州置中都，改州为河中府，至六月而罢。后上元元年，复置峡州为鳯翔府，又以益州为成都府，留守周之君陈则其任也，此后无闻。后汉和帝南巡祠园庙，张禹以太尉兼卫留守，晋张方劫恵帝幸长安，仆射荀藩等与其遗官在洛阳为留台，承制行事，号东西台。至安帝时，刘裕置留台，具百官。又后魏孝文南伐之时，以太尉元丕、广陵王羽为留守，京师加持节、留守，因此始也郡太守郡守，秦官。秦灭诸侯，以其地为郡，置守、丞、尉各一人，守治民，丞佐之尉典兵。汉景帝中元二年，更名郡守为太守，凡在郡国，皆掌治民、进贤、劝功、决讼、检奸，常以春行所主县，秋冬遣无害。吏按讯诸囚，平其罪法，论课殿最，并举孝廉。汉制岁尽，遣上计掾、史各一人，条上郡内众事，谓之计偕簿。郡为诸侯王国者，置内史以掌太守之任。宣帝以为太守。吏民之本，数变易则下不安。民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化，每拜刺史、守相，輙亲见问，观其所由，退而考察，以质其言。尝称曰：与我共治者，唯良二千石乎？是以汉世良吏，于斯为盛，称中兴焉。成帝绥和元年，省内史以相治民，则相职为太守。王莽改太守曰大尹，后汉亦重其任，或以尚书令、仆射出为郡守，锺离意、黄香、桓荣、胡广是也。或自郡守入为三公，虞延、第五伦、桓虞、鲍昱是也。三国时，有郡守、国相、内史，晋郡守皆加将军，无者为耻。晋、宋守相、内史并银章青绶，进贤两梁冠。后魏初，郡置三太守。孝文初，二千石能静二郡至三郡者迁为刺史。太和中，次职令，太守、内史相、县令并以六年为限。北齐制，郡为上、中、下三等，每等又有上、中、下之差。自上上郡至下下郡凡九等。后周郡太守各以户多少定品命，隋郡太守如北齐之制。至开皇三年，罢天下诸郡，以州统县，时杨尚希上表曰：当今郡县倍多于古，十羊九牧，人少官多，请存要去闲，并小为大。帝嘉之，遂罢诸郡。大业三年，又改州为郡，郡置太守。唐武徳元年，改郡为州，改太守为刺史，加号持节，后加号为使持节诸军事，而实无节，但颁铜鱼符而已。天宝元年，加州为郡，刺史为太守，自是州郡史守更相为名，其实则一。太宗初理天下，重亲民之任，疏督守之名于屛，俯仰视焉，其人善恶，必书其下，是以州郡无不率理。逮贞观之末，升平既久，群士多慕省阁，不乐外任，其折冲果毅有才力者，先入为中郎郎将，次补郡守，其轻也如是。武后垂拱二年，诸州都督刺史宜准京官带鱼。长安四年，纳言李峤、同平章事唐休璟奏曰：切以物议，重内官而轻外职，凡所出守，多因贬累，非所以澄风俗、安万民。臣请择材于台阁省事之中，分典大州，共康庶政。臣等请辍近侍，率先具寮。太后乃令书名采之，中者当行，于是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思二十人，中之皆以本宫检校刺史。后二十人中政绩可称者，独常州刺史薛光谦、徐州刺史司马锺二人而已。当时复有为员外刺史者，不领州务。开元中，定天下州府，自京都都督及都䕶府之外，以近畿之州，同、华、岐、蒲为四辅，郑、陜、汴、绛、怀、魏为六雄，宋、亳、滑、许、汝、晋、洛、虢、卫、相十州为十望，又有十𦂳州后入𦂳者甚多，不复具列，及有上中下之差都督、刺史品卑者借绯鱼。按武德令，三万户以上为上州，永徽令二万户以上为上州。开元十八年三月敕太平，时久，户口日盛，宜以四万户以上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州，亦有不满户口，以别敕为上州者六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满二千户为下县。天宝中，通计天下凡上州一百九州，中州二十九州，下州一百八十九州，总三百二十七州是也。自至徳之后，州县凋弊，刺史之任大为精选，诸州始各有兵镇者，刺史皆加团练使，故其所责任重矣臣谨按汉文帝二年，初与郡守为铜虎符、竹使符。至隋开皇七年，又别颁青龙符于东方总管、刺史，西方以驺虞南方朱雀北方。元武九年，又颁木鱼符于总管、刺史，雌一雄三。至十年，悉颁木鱼于五品以上官。义宁二年，罢竹使符，颁银莬符于诸郡。唐武德元年，又改银莬符为铜鱼符。

总论郡佐郡丞司别驾，司长史司，司马、司录事、参军、功仓、户兵、司法正、司士、守参军事、掾、经学博士、郡医博士，中通五官督邮尉，郡之佐吏。秦、汉有丞、尉、员外，以佐守尉典武职。后汉诸郡各置诸曹掾史，略如公，府曹无东、西曹。晋、宋以来，虽官曹名品，互有异同，大抵略如汉制。北齐上郡太守属官合二百一十二人，以下郡递减之。隋初以州为郡，无复军府，则州府之职参为郡官，故有长史、司马、录事参军、功、戸、兵法等七曹。开皇三年，诏佐官以曹为名者，并改为司。十二年，诸州司从事为名者，并改为参军。又制刺史二佐，每岁暮，更入朝上考课。炀帝置通守，赞治东西曹掾、主簿、司功、仓戸、兵法、士等书佐，各因郡之大小而为増，减改行参军为行书佐。唐州府佐吏与隋制同，有别驾长史司马一人大都督府有司马，左右二员，凡别驾长史、司马，通谓之上佐、录事参军京府谓之司录参军，置二人，馀并各为录事参军。大都督府亦有二人，其馀郡止各一人，司功、司仓、司戸、司兵、司法、司士等六参军景龙三年，诸州加置司田，开元中省。干元之后，又分司户置参军一员，位在司户下，诸府则曰田曹。开元中省。干元之后，又分置司户焉，以其废置不常，故田曹不列。在府为曹，在州为司府曰功曹，仓曹州曰司功司仓，大与上府置二员，州置一员自司功以下，通谓之判司，参军事各有差京府参军事有六员，馀府州或四或三。博士一员，医博士一员。凡以州府大小而为増减。

郡丞。　别驾郡丞，秦置之以佐守，汉因而不改。晋成帝咸康七年，省诸郡丞，唯丹阳丞不省。宋文帝元嘉四年复置。齐、梁有之。至隋开皇三年，改别驾治中为长史、司马，至炀帝又罢长史、司马，又置赞治者一人。后又改郡赞治为丞，位在通守下及郡丞废其职，分为别驾长史、司马。自隋为郡府之官，去从事史。唐永徽二年，改为长史。上元元年，复置别驾，多以皇族为之。神龙中废，至开元初复置，始通用庶姓。天宝八年，以明皇由潞州别驾入定内难，遂登大位，乃废别驾官。至德中，复置诸州，府各一人，而大都督府不置通判，其事以都督、刺史各兼之，共职其事。

长史秦置郡丞，其郡当邉戍者，丞为长史，掌兵马，汉因而不改。古今注曰：有守相病、丞、长史、司马、行事。后罢邉郡太守丞，而长史领丞职，其后长史遂为军府官。至隋为郡官，唐初无。永徽二年，有别驾刺史及长史之名，其后二职并置州府各一人，五府长史理府事，馀通判而已、司马本主武之官，自魏、晋以后，刺史多带将军、开府者则置府寮、司马为军府之官理军事。至宋司马铜印墨绶，绛朝服，武冠。至隋废州府之任，无复司马而有治中焉，治中乃旧州之职也。州废，遂为郡官。开皇三年改治中为司马，炀帝又改司马及长史，并置赞治一人，寻又改赞治为郡丞。唐武徳初，复为治中。贞观二十三年，髙宗即位，遂改诸州治中并为司马。长安元年，洛、雍、并、荆、扬、益六州置左右司马各一员，四年复旧。太极元年，又制大都督府各置左、右司马一员录事参军晋置本为公府官，非州郡职也。掌总录众曹文簿，举弹善恶。后代刺史有军而开府者，并置之。自后汉有郡主簿，官职与州主簿官同。隋初以录事参军为郡官，则并州郡主簿之职矣，炀帝又置主簿。唐武徳元年，复为录事参军。开元中，改京兆尹属官曰司录参军，掌府事勾稽，省署抄目，紏弹部内，非违监印，给纸笔之事。干元元年，加进一品，仍升一资。又置尹司，凡县令及判司与录事及州郡别置司功曹参异礼，尊其任也。

司功参军两汉有功曹史，主选署功劳，歴代皆同。北齐诸州有功曹参军，隋亦然。及罢郡置州，以曹为名者，皆改曰司。炀帝罢州置郡，又改曰司功书佐。唐改曰司功参军。开元初，京尹属官及诸州都督府并曰功曹参军，而列郡则曰司功参军。令掌管园庙祭祀及学校、礼乐、选举、表疏、医筮、考课及丧葬之事也、司仓参军两汉有仓曹史，掌仓库。北齐以下并同功曹。唐亦掌仓廪庖厨及财物等㕓市之价一切之事。

司戸参军，汉、魏以下有户曹掾，主民户。北齐以下与功曹同。唐掌户口、籍帐、婚嫁、田宅并杂徭道路一切之事。

司兵参军汉司𨽻属官有兵曹从事史，盖有军事则置之，以主兵事。至北齐以后，同功曹，唐掌军防火驿马，传送门禁、田猎及仪仗之杂事、司法参军两汉有决曹贼曹掾主刑法，歴代皆有，或谓之贼曹，或谓法曹。或谓墨曹，隋以后与功曹同。唐掌律令定罪及缉盗贼之事、司士参军两汉无闻。北齐以后，与功曹同。唐掌管河津、营造、桥梁及廨宇之事、参军事后汉灵帝时，陶谦以幽州刺史参司空、车骑张温军事。晋时军府乃置官员，歴代皆有。至隋置州为郡，又有郡官为之书佐。唐改为参军，掌直侍督守，无常职，有事则出使前代又有行参军者。晋河间王颙以太宰辅政，始置之掌使命。歴代皆有唐，唯王府有之，馀则无矣。经学博士汉郡国皆有文学掾。后汉光武问功臣曰：「诸卿不遭际会，自度爵禄，何所至乎？」邓禹曰：「臣少尝学问，可充郡文学，歴代多阙。隋潘徽为州博士。唐府郡置经学博士各一人，掌以五经教授学生，多寒门鄙儒为之，助敎各有差。

医博士一人，唐开元十一年七月置制，每州冩《本草、百一集验方》，与经史同贮，其年九月，御撰《广济方》五卷，颁行天下。贞元十二年二月，御撰《广利方》五卷颁天下。自今后诸州府应阙医博士，宜令长史各自访求选试取人艺业优长堪效者，即以具名申闻请行。已出身人及有前资官与正授，未出身人，且令权知四考后，州司与正授，吏部更不须选集。中正魏置晋诸中正，率一国所推台阁取信。后魏孝明正光元年，罢诸郡中正，北齐郡县各皆有之，他史多阙。隋初有，后罢而有州都，唐并无此官，每岁贡士于所在之处，又符书所闗及乡饮酒之礼，则司功参军主其事。

通守隋炀帝置郡各一人，位次太守。京兆府及河南皆谓之内史。五官掾后汉有之，主功曹及诸曹主事。后无、督邮汉有之，掌监属县，各有东、西南、北中部，谓之五部督邮也，故督邮功曹之极位。臣谨按汉尹翁归为河东督邮时，太守田延年分河东二十八县为两部，闳孺部汾北，翁归部汾南，举法皆得其罪，属县长吏虽中伤，莫有怨者。又有孙宝为京兆尹，以立秋日，用故吏侯文为东部督邮，敕之曰：今日鹰隼始击，当顺天气，取奸恶，以成严冬之诛郡尉京辅属国都尉附十秦官，有郡尉，掌佐守典武职甲卒。汉凡郡口二万举，一人典兵，禁备盗贼，景帝更名曰都尉。武帝元鼎四年，又置三辅都尉各二员，讥出入邉境置农都尉，主屯田殖榖，又置属国郡尉，主蛮夷降者。中兴，建武七年，省诸郡尉并诸太守，每有剧贼，郡临时置都尉，事讫罢。又省关都尉，唯邉郡往往置都尉及属国都尉。宋志曰：光武省郡尉，后往往置东南、西北四部都尉，稍有分县，治民比郡安。帝以西羌盛三辅，有陵园之守，乃复置右扶风都尉于雍，京兆虎牙都尉于长安，自后无闻。至隋炀帝时，别置都尉领兵，与郡不相知。又京辅都尉立府于潼关，主兵鎭，唐无其制县令周官有县正，各掌其县之政令而赏罚之。春秋时，列国相灭，多以其地为县，县大而郡小。故传云上大夫受县，下大夫受郡。又周书作雒篇曰：千里百县，县有四郡，县邑之长晋谓之大夫，鲁卫谓之宰，椘谓之公。谓之尹，其职一也。至于战国，则郡大而县小矣。故甘茂谓秦武王曰宜阳大县名曰县，其实郡也。汉制，列侯所食县曰国。皇太后公主所食曰邑，有蛮夷曰道。凡县万户以上为令，减万户为长。侯国为相，秩次亦如之，皆秦制也。汉因之。汉书曰：凡县大率方百里，民稠则减，稀则旷。成帝绥和元年，长相墨绶，哀帝建平二年，复黄绶。秋冬集课上，计于所属郡国。其郡有盐官、鐡官、工官、都水官者，随事广狭，置令长及丞，秩次皆如县，道无分土，给均吏。后汉，凡郡县出盐多者，置盐官，主盐税。出铁多者，置铁官，主鼔铸，有工多者，置工官主税物，有水池及鱼利多者，置水官，主平水收鱼税。所在诸县，均差，吏更给之，补吏随事，不具县员。晋制，大县令有治绩，官报以大郡不经宰县，不得入为台郎。宋诸县令，铜印墨绶，进贤两梁冠。自晋宋以后，令长、国相皆如汉制。后魏县置三令长。孝文初制，县令能静一县劫盗者，兼理二县，即食其禄，能静二县者，兼理三县，三年迁为郡守。二千石能静二郡者，兼理至三郡亦如之，三年迁为刺史。太和中，次职令，其禄甚厚，故孝文以北平府长史裴聿、中书侍郎崔亮并清贫，欲以俸禄优之，乃以亮带野王，令聿带温县令，时人荣之。其后令长用人益杂，但选勤旧令史为之，而缙绅之流，耻居其位。北齐制，县为上中下三等，复于每等又有上中下之差，自上上县至下下县凡九等，然犹因循后魏，用人滥杂，至于士流耻居之，元文遥遂奏于武成帝，请革之，乃宻令捜扬世胄子弟，恐其辞诉，总召集神武门，宣㫖慰谕而遣，自此县令始以士人为之。隋县有令、有长，炀帝以大兴、长安、河南、洛阳四县令并増正五品，诸县皆以所管闲剧及冲要之处以为等级。唐县有赤畿、望𦂳上中下七等之差，京都所治为赤县，京之旁邑为畿县，其馀则以户口多少资地美恶为差，凡六赤八十二，畿七十八望，百一十一𦂳四百四十六上二百九十六，中五百五十四，下一千五百七十三县，总论县佐丞。　主簿　尉　五百附汉县有丞、尉及诸曹掾。后汉县诸曹略如郡员。又五官为廷掾监，乡五部，春夏为劝农掾，秋冬为制度掾。晋县有主簿、功曹、廷掾、法曹、金仓、贼曹掾、兵曹、贼捕掾等员。炀帝改尉为县正，寻改正为戸曹。法曹分司以承郡之六司。其京四县，则加置功曹为三司，司各二人。唐县有令而置七司，一如郡制，丞为副、贰如州上佐，主簿上辖加录事参军，其曹谓之录事，并司功以下，谓之六事七司。尉分理诸曹如州判司，录事省受符，歴佐史行其簿书。

臣谨按汉县丞、尉及诸曹掾，多以本郡人为之，三辅则兼用他郡，及隋氏革选，尽用他郡人。又按后汉外黄令牛述礼请爰延为廷掾，范寗为功曹，濮阳潜为主簿，常共言谈而已。

丞汉诸县皆有兼主刑狱囚徒。后汉令长国相名，置丞一人，主文书典。仓狱署诸曹掾史。凡诸县丞，皆铜印黄绶，进贤一梁冠。自晋已后，并无丞。宋时唯建康府有狱丞。及至隋唐，则县各有丞、丞各一人，兼通判县事。有赤县，各置丞二人。

主簿汉晋各有之，他史多阙。唐赤县置二人，他县各一人，掌付事勾稽，省署抄目，紏正县内非违监印及给笔之用。。

臣谨按主簿，自汉以来，皆令长自调用，至隋始自上置。又按后汉缪彤仕县为主簿时，县令被章见考，吏皆畏惧自诬，而彤独证据，掠考苦毒，至乃体生虫蛆，因转换五狱，逾渉四年，令卒以自免。又宁阳主簿诣阙诉其县令之枉，积六七岁不省，乃复上书曰：臣为陛下子，陛下为臣父，臣章百上，终不见省臣，岂可北诣单于以告寃乎？帝大怒，劾以大逆，虞诩驳之曰：主簿所讼，乃君父之怨，百上不达，是有司之过尉。汉诸县皆有之，长安有四尉，分为左右部。后汉令长、国相亦皆有尉，大县二人，小县一人，主追捕盗贼，按察奸宄，署诸曹掾史，邉县有鄣塞尉，掌禁备，羌夷犯塞。洛阳有四尉，东南、西北四部，曹公为北部尉是也。魏因之，晋洛阳、建康皆置六部尉，宋、齐、梁、陈并因之。馀县如汉制，诸县道尉铜印黄绶，朝服武冠，江右止单衣介帻。北齐郡县置三尉，隋改为正，后置尉，又分为户曹、法曹。唐初因隋制，武徳中复改为正，七年三月，复改为尉，赤县置六员，他县各有差，分判诸司事，上县二员，万户以上者又増一员，中县一员，四千户以上者，又増置一员，亦以上上县、中中县，下下县、中下县一员佐史各有差别。五百宋志曰：谓官府、州、郡、都各置五百。又韦曜曰：五百字本为伍伯。伍，当也。伯，道也，使之导引当道陌中以驱除也。今州县官有杂职者，掌行鞭挞，每官出，则执楚导引，呵辟行路，殆其职也。乡官：

《周礼》有乡师、乡老、乡大夫之职，其任大矣乡大夫管万二千五百家以上，次有州长二千五百家为州，党正五百家为党、族师百家为族、闾胥二十五家为闾、鄙师五酇为鄙、酇长四里为酇、里宰五邻为里、邻长五家为邻，皆不命之士为之，皆乡里之官也。大凡各掌其乡党，州里之政治云。秦制，十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩，啬夫、游徼、三老掌教化，啬夫职听讼，收赋税，游徼循，禁盗贼。汉乡亭及官，皆依秦制也。县大率方百里，其人稠则减，稀则旷，乡亭亦如之。高后元年，初置孝悌力田二千石者一人特置孝悌力田官，以尊其秩，欲以劝厉天下，令敦行务本。后废。至文帝十二年，又置三老及孝悌力田无常员。平帝又置外史、闾师。后汉乡官与汉同，有秩郡所置，秩百石乡户五千则置有秩，掌一乡人。其乡小者，县置啬夫一人爰延为乡啬夫，仁化大行，民但闻啬夫不知郡县也，皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。三老掌教化，凡有孝子、顺孙、贞女、义妇、推财救患及学士为民式者，皆扁表其门，以兴善行又有乡佐属乡主民以收税赋，亭有亭长十里一亭，五里一邮邮间相去二里半，司奸盗亭，持二尺板以劾贼索绳，以收执贼。亭吏旧民负弩，后改为长，或为亭负，主禁盗贼《先贤传》曰：「逢萌为县亭长时，尉行过亭，萌候迎谒拜。既而掷盾叹曰：大丈夫安能为人役哉！遂去之。至王莽时，逢萌解冠，挂于东都门而遁。里有里魁，民可什伍里，魁主一里百家，什主十家，伍主五家，以相检察。民有善恶，以告监官。晋县五百戸以上皆置一乡，三千戸以上置二乡，五千戸以上置三乡，万戸以上置四乡，乡置啬夫一人。县率百里，戸置里吏一人。其土广人稀，听随宜置里吏，限不得减五十。戸戸千以上置校官掾一人。县皆置方略吏四人。宋五家为伍，伍长主之。二伍为什，什长主之。什十为里，里魁主之。十里为亭，亭长主之。十亭为乡，乡有乡佐，三老、有秩、啬夫、游徼各一人。所职与秦、汉同。隋以周、齐郡县，职自州都郡正、县正以下，皆州郡将县令，而自调用理时事。至开皇初，不知时事，直谓之乡官官。别置品，皆吏部除受，每岁考殿最。开皇十五年，罢州县乡官。唐凡百戸为一里，里置正一人，五里为一乡。乡置耆老一人，以耆年平谨者县补之，亦曰父老。贞观九年，每乡置长一人、佐二人。至十五年省。太极元年，初令老人年九十以上，版授下州刺史，朱衣执象笏，八十以上版授上州司马，绿衣执木笏。天宝七载，诏父老六十版授本县丞，七十以上授县令，三十里置一驿其非通途大路则曰馆，驿各有将，以州里富强之家主之，以待行李自至德之后，民贫不堪命，遂以官司掌焉。凡天下水陆驿一千五百八十七处。

通志卷五十六