卷六十一

钦定四库全书

通志卷六十一

宋　右。　廸　功　郎　郑　樵　渔　仲　撰食货略第一。

田制　陂渠　屯田　赋税　歴代户口。　丁中田制

禹别九州，制田九等，雍州第一等，徐州第二等，青州第三等，豫州第四等，冀州第五等、兖州第六等梁州第七等、荆州第八等，扬州第九等。九州之地，垦田九百一十万八千二十顷。周文王在岐，用平土之法，以为治民之道，地着为本，故建司马法，六尺为歩，歩百为亩，亩百为夫，夫三为屋，屋三为井，井十为通，通十为成，成十为终，终十为同，同方百里，同十为封，封十为畿，畿方千里。故邱有戎马一疋，牛三头，甸有戎马四疋，兵车一乘，牛十二头，甲士三人、歩卒七十二人，一同百里，提封万井，戎马四百疋，车百乘，此卿大夫采地之大者，是谓百乘之家。一封三百六十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千疋，车千乘，此诸侯之大者谓之千乘之国，天子之畿内方千里，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万疋，兵车万乘，戎卒七十二万人，故曰万乘之主，小司徒之职，乃经土地而井，牧其田野，九夫为井，四井为邑，四邑为邱，四邱为甸，四甸为县，四县为都，以任地事，而令贡赋，民受田上田夫百亩，中田夫二百亩，下田夫三百亩，岁耕种者为不易，上田休一岁者为一易，中田休二岁者为再易下田三岁更耕之农民，户人已受田，其家众男为馀夫，亦以口受田，士工商家受田，五口乃当农夫一人凡一口受田二十亩，此谓平土可以为法者也。若山林薮泽、原陵淳卤之地，各以肥硗多少为差，民年二十受田，六十归田，七十以上，上所养也。十岁以下，上所长也。十一以上，上所强也。商鞅相秦孝公，以三晋地狭民贫，秦地广民寡，于是诱三晋之民而废井田，开阡陌，任其所耕，不限多少，数年之间，国富兵强，无敌于天下，及汉孝武，外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本董仲舒说上曰：秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。汉兴，循而未改，古井田法虽难卒行，宜少近古，限民名田，以赡不足，塞兼井之路，然后可善治也，终不能用。及末年悔征伐之事，乃封丞相田千秋为富民侯，以赵过为搜粟都尉，过能为代田一亩，三𤰝岁代处，故曰代田代田者，耕田之法耳，而非受田之制也。哀帝时，师丹辅政，建限田之制，以裁抑兼并，天子下其议，丞相孔光、大司空何武奏请诸侯、列侯皆得名田国中，列侯在长安公主名田县道及闗内侯吏民名田皆无过三十顷，诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，闗内侯吏民三十人，期尽三年，犯者没入官。时田宅奴婢，贾为减贱，丁傅用事，董贤隆贵，皆不便也，诏书且湏后，遂寝不行。晋武帝平呉之后，有司奏王公以国为家，京城不宜复有田宅，未暇作邸，当使城中有往来之处，近郊有刍藁之田，今可限之，国王公侯，京城得有宅一处，近郊田大国十五顷，次国十顷，小国七顷，城内无宅，城外有者，皆听留之。男子一人占田七十亩，女子三十亩，其丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男半之，女则不课其官。第一品五十顷，每品减五顷以为差第九品十顷，而又各以品之髙卑䕃其亲属，多者及九族，少者三代宗室、国宾先贤之后，士人子孙亦如之，而又得䕃人为衣食客及佃客，量其官品，以为差䧏。后魏文帝时，李安世上疏曰：臣闻量民画野，经国大式，邑地相参，致理之本。井税之兴，其来日久，田莱之数，制之以限，盖欲使土不旷功，人罔游力，雄擅之家，不独膏腴之美，单陋之夫，亦有顷亩之分。窃见州郡之民，或因年俭流移，弃卖田宅，漂居异乡，事渉数代，三长既立，始返旧墟，庐井荒凉，桑榆改植，事已歴逺，易生假冒，强宗豪族，肆其侵凌，逺认魏晋之家，近引亲旧之验，年载稍久，乡老所惑，群证虽多，莫可取据，争讼迁延，连纪不判，良畴委而不开，柔桑枯而不采，欲令家丰人给，其可得乎？愚谓今虽桑井难复，宜更均量，审其径术，令分艺有准，力业相称，细民获资生之利，豪右靡馀地之盈。又所争之田，宜限年断，事久难明，悉属今主。帝深纳之，均田之制，起于此矣。太和九年，下诏均给天下民田，诸男夫十五以上，受露田四十亩不栽树者，谓之露田妇人二十亩，奴婢依良，丁牛一头受田三十亩，限四牛，所授之田，率倍之，三易之田再倍之，以供耕休及还受之盈缩。人年及课则受田，老免及身没则还田，奴婢、牛随有无以还受。诸桑田不在还受之限，但通人倍田分，于分虽盈，不得以充露田之数，不足者以露田充倍。诸初受田者，男夫一人给二十亩，课莳馀果，种桑五十树，枣五株，榆三根。非桑之土，夫给一亩，依法课莳，馀果及多种桑榆者不禁。诸应还之田，不得种桑榆枣果，种者以违令论，地入还分。诸桑田皆为世业，身终不还，恒从见口，有盈者无受无还，不足者，受种如法，盈者得卖其盈，不足者得买所不足，不得卖其分，亦不得买过所足。诸麻布之之土，男夫及课别给麻田十亩，妇人五亩，奴婢依良，皆从还受之法。诸有举戸老小残疾无受田者，年十一已上及疾者，各授以半夫田，年逾七十者，不还所受，寡妇守志者，虽免课亦授妇田。诸还受人田，恒以正月，若始受田而身亡，及卖买奴婢牛者，皆至明年正月，乃得还受。诸土广人稀之处，随力所及，官借人种莳，后有来居者，依法封授。诸地狭之处，有进丁受田而不乐迁者，则以其家桑为正田分，又不足不给倍田。又不足家内人别减分无桑之乡，凖此为法。乐迁者，听逐空荒，不限异州他郡，唯不听避劳就逸，其地足之处，不得无故而移。诸人有新居者三口，给地一亩以为居室，奴婢五口给一亩，男女十五以上，因其地分口课种菜五分亩之一。诸一人之分，正从正倍从倍，不得隔越他畔。进丁受田者，恒从所近，若同时俱受，先贫后富，再倍之田，放此为法。诸逺配流謪无子孙及户絶者，墟宅桑榆尽为公田，以供授受。授受之次，给其所亲。未给之间，亦借其所亲。诸宰人之官，各随近给公田。刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷，更代相付，卖者坐如律。职分田起于此北齐给授田令，仍依魏朝每年十月普令转授，成丁而授丁，老而退，不听卖易文。宣帝天保八年，议徙冀瀛，定无田之人，谓之乐迁，于幽州寛乡以处之。武成帝河清三年，令男子率以十八受田输租调二十充兵，六十免力役。六十六，退田免租调。京城四面诸方之外，三十里内为公田受公田者。三县代迁户执事官一品以下逮于羽林虎贲各有差。其外畿郡华人官第一品以下，羽林虎贲以上各有差。职事及百姓请垦田者，名为永业田。奴婢受田者，亲王止三百人，嗣王二百人，第二品，嗣王以下及庶姓王百五十人，正三品以上及皇宗百人，七品以上八十人，八品以上至庶人六十人。奴婢限外不给田者，皆不输其方百里外及州人，一夫受露田八十亩，妇人四十亩，奴婢依良人限数，与者在京百官同。丁牛一头，受田六十亩，限止四牛，毎丁给永业二十亩为桑田，其田中种桑五十根，榆三根，枣五根，不在还受之限，非此田者，悉入还受之分。土不宜桑者，给麻田如桑田之法。闗东风俗传曰：其时强弱相凌，恃势侵夺，富有连畛亘陌，贫无立锥之地。昔汉氏募民徙田，恐遗垦课，令就良美，而齐氏全无斟酌，虽有当年权格时暂，施行争地，文案有三十年不了者，此由授受无法者也。后周文帝霸政之初，创置六官，司均掌田里之政令，凡人口十以上宅五亩，口七隋志作九以上宅四亩，口五以下宅三亩，有室者田百四十亩，丁者田百亩。隋文帝令自诸王以下至于都督，皆给永业田各有差，多者至百顷，少者至三十顷，其丁男、中男永业露田，皆遵后齐之制，并课树以桑榆及枣，其田宅，率三口给一亩，京官又给职分田，一品者给田五顷，至五品则为田三顷，其下每品以五十亩为差，至九品为一顷。外官亦各有职分田，又给公廨田以供用。开皇九年，任垦田千九百四十万四千二百六十七顷开皇中，总八百九十万七千五百三十六户。按定垦之数，每户合垦田二顷馀开皇十二年，文帝以天下戸口岁增，京辅及三河，地少而人众，衣食不给，议者咸欲徙就寛乡，帝乃发使四出，均天下之田，其狭乡每丁才至二十亩，老小又少焉。至大业中，天下垦田五千五百八十五万四千四十顷按其时有户八百九十万七千五百三十六，则每户合得垦田五顷馀，恐本史之非实。唐开元二十五年，令田广一歩长二百四十歩为亩，百亩为顷此秦汉以来顷亩之制也。丁男给永业田二十亩，口分田八十亩。其中男年十八以上，亦依丁男给。老男笃疾、废疾，各给口分田四千亩，寡妻妾各给口分田三十亩，先永业者通充口分之数。黄小中丁男女及老男笃疾、废疾寡妻妾当户者，各给永业田二十亩，口分田二十亩，应给寛乡，并依所定数。若狭乡新受者，减寛乡口分之半，其给口分田者，易田则倍给。其永业田，亲王百顷，职事官正一品六十顷，郡王及职事官从一品各五十顷，国公若职事官正二品各四十顷，郡公若职事官从二品各三十五顷，县公若职事官正三品各二十五顷，职事官从三品二十顷，侯若职事官正四品各十四顷，伯若职事官从四品各十顷，子若职事官正五品各八顷，男若职事官从五品各五顷，上柱国三十顷，柱国二十五顷，上䕶军二十顷，䕶军十五顷，上轻车都尉十顷，轻车都尉七顷，上骑都尉六顷，骑都尉四顷，骁骑尉、飞骑尉各八十亩，云骑尉、武骑尉各六十亩，其散官五品以上同职事给诸永业田，皆传子孙，不在收授之限。袭爵之人，唯得承父祖永业，不合别请。其县界内所有部受田悉足者为寛乡，不足者为狭乡。诸狭乡田不足者，听于寛乡，遥受应给。园宅地者，良口三口以下给一亩，每三口加一亩，贱口五口给一亩，每五口加一亩，并不入永业口分之限。其京城及州郡县郭下园宅，不在此例。诸京官、文武职事职分田，一品十二顷，二品十顷，三品九顷，四品七顷，五品六顷，六品四顷，七品三顷五十亩，八品二顷五十亩，九品二顷，并去京城百里内给。其京兆、河南府及京县官人职分田，亦凖此。即百里外给者亦听。诸州及都䕶府亲王府官人职分田，二品十二顷，三品十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷，七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩。镇戌、闗津、岳渎及在外监官五品五顷，六品三顷五十亩，七品三顷，八品二顷，九品一顷五十亩，三卫中郎将、上府折冲都尉各六顷，中府五顷五十亩，下府及郎将各五顷，上府果毅都尉四顷，中府三顷五十亩，下府三顷，上府长史、别将各三顷，中府、下府各二顷五十亩，亲王府典军五顷三十亩，副典军四顷，千牛备身左右、太子千牛备身各三顷。亲王府文武官、随府出藩者，于所在处给诸军上折冲府兵曹二顷，中府、下府各一顷五十亩，其外军校尉一顷二十亩，旅师一顷，队正副各八十亩，皆于领侧州县界内给。其校尉以下在本县及去家百里内领者，不给。诸驿封田，皆随近给，每马一匹，给地四十亩。若驿侧有牧田之处，匹各减五亩，其传送马，每匹给田二十亩。诸庶人有身死，家贫无以供𦵏者，听卖永业田。诸以工商为业者，永业、口分田各减半给之，在狭乡者并不给。又田令，在京诸司及天下州府县监、折冲府、镇戌、闗津、岳渎等公廨、田职分田各有差。职分陆田，限三月三十日，稻田限四月三十日以前上者并入。后人以后，上者入前人。其麦田以九月三十日为限。若前人自耕未种后人，酬其功直，已自种者，准租分法，其价六斗以下者依旧，定以土者，不得过六斗，并取情愿，不得抑配。亲王出藩者，给地一顷作园。若城内无可开拓者，于近城便给。如无官田，取百姓地充，其地给好地替。天寳中应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三亩按十四年有户八百九十万馀，计定垦之数，每户合一顷六十馀亩。至建中初，分遣黜陟使按比垦田田数，都得百十馀万顷。陂渠。

魏襄王以史起为邺令，起进曰：魏氏之行田也，以百亩，邺独二百亩，是田恶也。漳水在其旁，西门豹为邺令，不知用。于是以史起为邺令，遂引漳水溉邺，以富魏之河内民歌曰：「邺有贤令兮为史公，决漳水兮灌邺旁，终古舄卤兮生稻梁」。其后韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃使水工郑国间说秦令，凿泾水，自仲山西抵瓠口为渠，并北山东注洛三百馀里，欲以溉田，中作而觉，秦欲杀国国曰：始臣为间，然渠成亦秦之利也。秦以为然，卒使就渠注填阏之水，溉泽卤之地四万馀顷，收皆亩一锺，于是闗中为沃野，无凶年，命曰郑国渠，秦平天下，以李冰为蜀守，冰壅江水作堋穿二江成都中，䨇过郡，下以通舟船，因以溉灌诸郡，于是蜀沃野千里，号为陆海，汉文帝以文翁为蜀郡太守，穿煎㳛口，溉灌繁田千七百顷，人获其饶。武帝元光中，大司农郑当时言，引渭穿渠，起长安，并南山下，至河三百馀里，渠下民田万馀顷，又可得以溉田益肥，闗中之地得榖，天子以为然，令齐水工徐伯表悉发卒数万人穿漕渠，三岁而通，渠下民颇得以溉田矣。其后河东守番系请穿渠引汾漑皮氏汾阴下，引河溉汾阴、蒲坂下皮氏，今龙门县地，属綘郡。汾阴，今寳鼎县地，蒲坂，今河东县地，并属河东郡，度可得五千顷五千顷，故尽河壖弃地，民茭牧其中耳。今溉田之度，可得榖二百万石以上，天子以为然，发卒数万人作渠田，数岁河移徙，渠不利，则田者不能偿种，久之，河东渠田废与越人，令少府以为稍入时越人有徙者，以田与之，其租税入少府也。其后严熊言：临晋民愿穿洛以溉重泉，以东万馀顷重泉在今冯翊郡界，今有干坑，即荘熊之所穿渠故恶地，诚得水，可令亩十石。于是为发卒万馀人穿渠，自征引洛水，至商颜下征在冯翊，即今郡之澄城县。商颜，今冯翊县界，岸善崩，乃凿井深者四十馀丈，往往为井井下，相通行，水水颓以絶商颜，东至山岭十馀里间，井渠之开自此始，穿渠得龙骨，故名曰龙首渠，作之十馀岁，渠颇通，犹未得其饶，是时用事者争言水利，朔方、西河、河西酒泉皆引河及川谷以溉田，而闗中灵轵、成国津渠引诸川，汝南九江引淮东，海引鉅定、泰山，下引汶水，皆穿渠为溉田，各万馀顷，他小渠陂山通道，不可胜言，自郑国渠起，至元鼎六年，百三十六岁而儿寛为左内史，奏请穿凿六辅渠在郑国渠之里，今尚谓之辅渠，亦曰六渠，以益溉郑国傍髙仰之田。后十六岁，赵中大夫白公复奏穿渠，引泾水首起谷口，尾入栎阳注渭中，袤二百里，溉田四千五百馀顷，因名曰白渠，民得其饶，歌之曰田于何所？池阳谷口，郑国在前，白渠起后，举锸为云，决渠为雨，泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍，衣食京师，亿万之口，言此两渠饶也。元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县之南六十里造钳卢陂，垒石为堤，傍开六石门以节水势，泽中有钳卢王池，因以为名，用广溉灌，岁岁増多，至三万顷，人得其利。及后汉，杜诗为太守，复修其业，时歌之曰：前有邵父，后有杜母。后汉章帝建初中，王景为庐江太守，郡部安丰县有楚孙叔敖所起芍陂，先是荒废，景重修之，境内丰给其陂径百里，灌田万顷。芍音鹊，今寿春郡安丰县界。顺帝永和五年，马臻为会稽太守，始立鉴湖，筑塘周廽三百十里，灌田九千馀顷。东晋张闿为晋陵内史时，所部四县并以旱失田，闿乃立曲阿新丰塘丹阳郡，丹阳界，溉田八百馀顷，每岁丰稔，葛洪为其颂。宋文帝元嘉七年，刘义欣为荆河刺史，镇寿阳。于时土荒民散，义欣乃经理芍陂为之堤堰，引渒匹诣反水入陂，开榛伐木，水得通泾，岁获丰稔。后魏刁雍为薄骨律镇将，至镇，上表曰：「富平西三十里薄骨律镇，今灵武郡。富平，今廽乐县有艾山，南北二十六里，东西四十五里，凿以通河，似禹旧迹。其两岸作溉田大渠，广十馀歩，山南引水入此渠中，水则充足，溉官私田四万馀顷，旬日之间，则水一徧，水凡四溉，榖得成实从之，公私获其利。裴延俊为幽州刺史，范阳郡有旧沉渠，径五十里。渔阳燕郡有故戾诸堰，广袤三十里，皆废毁多时，莫能修复，水旱不调，人多饥馁。延俊自度水形营造，未几而就，溉田万馀顷，为十倍利。

屯田

汉昭帝始元二年，诏发习战射士，诣朔方，调故吏，将屯田张掖郡。孝宣帝神爵元年，遣后将军赵充国将兵击先零羌充国以击羌，殄●为期，乃欲罢骑兵屯田，以待其敝，上从之，于是留歩士万人屯田，大获其利，明年，遂破先零屯田之，详见充国传，魏武帝破黄巾，欲经略四方，而苦军食不足，羽林监颍川枣祇，建置屯田，于是以任峻为典农中郎将，募百姓屯田于许下，得榖百万斛，郡国例置田官，数年之中，所在积粟仓廪皆满。废帝齐王芳，正始四年，司马懿督诸军伐呉，时欲广田蓄榖，为灭贼资，乃使邓艾行陈项以东至寿春，艾以为田良水少，不足以尽地利，宜开河渠，可以大积军粮，又通运漕之道，乃着《济河论》以喻其指，又以为昔破黄巾，因为屯田，积榖于许都，以制四方，今三隅已定，事在淮南，每大军征举，运兵过半，功费巨亿，以为大役，陈蔡之间，土下田良，可省许昌左右诸稻田，并水东下，令淮北屯二万人，淮南三万人，十二分休，常有四万人，且田且守，水丰常收三倍于西，计除众费，岁得五百万斛，以为军资，六七年间，可积三千万斛于淮上，此则十万之众五年食也，以此乘吴，无往而不克，懿善之如艾计，遂北临淮，水自锺离西南，横石以西，尽沘水四百馀里，五里置一营，营六十人，且佃且守，兼修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮颍，大治诸陂，于颍南北，穿渠三百馀里，溉田二万顷，淮南、淮北皆相连接，自寿春到京师，农官兵田，鸡犬之声，阡陌相属，每东南有事，大军兴众，泛舟而下，逹于江淮，资食有储而无水害，艾所建也。晋羊祜为征南大将军，镇襄阳，吴石城守去襄阳七百馀里，每为边害，祜患之，以诡计令吴罢守，于是戌逻减半，分以垦田八百馀顷，大获其利。祜之始至也，军无百日之粮，及至季年，有十年之积。太康元年平吴之后，杜预在荆州，修邵信臣遗迹，激用滍淯诸水以浸原田万馀顷，分疆刋石，使有定分，公私同利，众庶赖之，号曰杜父旧水道，唯沔汉逹江陵千数百里，北无通路，又巴邱湖沅湘之会，表里山川，实为险固，荆蛮之所恃预，乃开杨口，起夏水逹巴陵千馀里，内泻长江之险，外通零桂之漕，南土歌之曰：后世无叛由杜翁，孰识智名与勇功」。东晋元帝督课农功，二千石长吏以入榖多少为殿最，其宿卫要任，皆令赴农使，军各自佃，即以为廪。穆帝升平初，荀羡为北部都尉，镇下邳，屯田于东阳之石鳖临淮郡界，公私利之。后魏文帝大统十一年，大旱，十二年，秘书丞李彪上表，请别立农官，取州郡户千分之一为屯田，人相水陆之宜，料顷亩之数，以赃赎杂物市牛科给，令其肆力，一夫之田，岁责六十斛，蠲其正课，并征戌杂役，行此二事，数年之中，则榖积人足矣，帝览而善之，寻施行焉。自此公私丰赡，虽有水旱，不为之害也。北齐废帝干明中，尚书左丞苏珍芝又议修石鳖等屯，岁收数十万石，自是淮南军防粮足，孝昭帝皇建中，平州刺史嵇晔建议开幽州，督亢旧陂长城左右营，屯岁收稻粟数十万石，北境得以周赡，又于河内置懐义等屯，以给河南之费，自是稍止转输之劳。武成帝河清三年，诏沿邉城守堪垦食者，营屯田，置都子使以统之，一子使当田五十顷，岁终课其所入，以论褒贬。隋文帝开皇三年，突厥犯塞，吐谷浑寇邉，转输劳敝，乃令朔方总管赵仲卿于长城以北，大兴屯田。唐开元二十五年，令诸屯𨽻司农寺者，每三十顷以下二十顷以上为一屯，𨽻州镇诸军者，每五十顷为一屯，应置者皆从尚书省处分，其旧屯重置者，一依承前封疆为定新置者，并取荒闲无籍广占之地。天寳八年，天下屯收百九十一万三千九百六十石，闗内五十六万三千八百一十石，河北四十万三千二百八十石，河东二十四万五千八百八十石，河西二十六万八十八石，陇右四十四万九百二石后上元中，于楚州置洪泽屯，寿州置芍陂屯，厥田沃壤，大获其利。

赋税

古之有天下者，必有赋税之用，计口而入谓之赋，公田什一及工商衡虞之入，谓之税税，以供郊庙社稷、天子奉养，百官禄食赋，以给车马兵甲、士徒之役，充实府库赐予之用，禹定九州，量其贡赋，三代因之，而什一之法未甞废，秦孝公十二年初为赋，盖纳商鞅之说而易其制也。自时厥后，内兴功作，外攘四国，收大半之赋而犹为不足，汉髙帝惩其弊，于是约法省禁轻田租什五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民，而山川园池、市肆租税之入，自天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养，不领于天子之经费，又令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之，四年八月，初为算赋汉仪注：人年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为给库兵车马孝惠六年，令女子年十五以上至二十不嫁，五算汉律，人出一算，算百二十钱，唯贾人与奴婢倍算，今使五算罪謪之也。孝文人赋四十丁男三年而一事常赋，岁百二十岁一事，时天下之人多，故出赋四十三岁而一事，鼌错说上令民入粟，得以拜爵，邉食足支五岁，可令入粟郡县足支一岁以上，可时赦勿收农人租如此，徳泽加于万民。帝从其言，后天下充实，乃下诏赐民十一年租税之半。十三年，诏曰：「农天下之本，务莫大焉，今勤身从事而有租税之赋，是谓本末者，无以异也，其于劝农之道未备。其除田之租税，孝景帝二年，令民半出田租，三十而税一时，上溢而下有馀，又礼髙年九十者，一子不事，八十者二算，不事令天下。男子年二十，始傅孝武即位，董仲舒说上曰：古者税民不过什一，其求易供，使民不过三日，其力易足，至秦则不然，用商鞅之法，又加月为更卒，巳复为正，一岁屯戌，一岁力役，三十倍于古，田租口赋盐铁之利，二十倍于古，或耕豪民之田，见税什五，故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食矣。建元元年，制八十复二算，九十复甲卒。孝昭始元六年七月罢㩁酤官，令民得以律占租武帝时，赋敛繁多，律外而取，今始复旧。元鳯二年，三辅、太常郡得以菽粟当赋三年以前，逋更赋未入者，皆勿收四年出口赋汉仪注：民年七岁至十四，出口赋钱，人二十三二十钱，以食天子。其三钱者，武帝加口钱以补车骑马。六年，诏曰：夫榖贱伤农，今三辅减贱，其令以菽粟当今年赋。元平元年，诏减口赋钱，有司奏请减什三，上许之。孝宣帝甘露二年，减民算三十。孝成建始二年，减天下赋钱，算四十本算百二十，今减四十为八十，孝平元始元年，诏天下女徒已论归家，顾出钱月三百。后汉光武建武六年，诏田租三十税一如旧制，有产子者，复以三年之算也。明帝即位，人无横徭，天下安宁时榖贵，尚书张林上言：榖所以贵由钱贱故也，可尽封钱，一取布帛为租，以通天下之用。从之。魏武初，平袁绍，邺都令收田租亩粟四升，戸绢二疋，绵二筋，馀不得擅兴。晋武帝平吴之后，制户调之式，丁男之户，岁输绢三疋、绵三筋女，及次丁男为户者半输，其诸邉郡或三分之二，逺者三分之一。夷人输賨布，戸一疋，逺者或一丈，不课田者输义米，戸三斛，逺者五斗，极逺者输算钱，人二十八文。成帝咸和五年，始度百姓田，取十分之一，率亩税米三升。是后频年水旱，田税不至。咸康初，算田税米，空悬五十馀万斛，尚书诸曹以下免官。哀帝即位，乃减田租，亩收二升。孝武帝大元二年，除度定田收租之制，公王以下口税三斛，唯蠲在役之身。八年，又增税米，口五石。宋孝武大明五年制，天下人戸，岁输布四疋。齐髙帝初，竟陵王子良上表曰：宋文帝元嘉中，皆责成郡县，孝武征求急速，以郡县迟缓，始遣台使，百姓骇迫，不以其命，恣意赃贿，人无敢言。守宰务在裒刻，围桑品屋，以准赀课，致令斩树发瓦，以充重赋。又台符既切，畏失严期，乃有自残躯命斩絶手足以避徭役，守长不务富民，惟言益国，岂有民贫于下而国富于上邪？子良之言虽切，而终不见用。自东晋寓居江左，百姓南奔者，并谓之侨人，其无贯之人，不乐州县编者，谓之浮浪人，惟其所输，终优于正课。至齐武帝时，都下人多为诸王公、贵人、左右佃客、典计、衣食客之类，皆无课役，官品第一第二，佃客无过四十戸，每品减五户，至第九品五戸，其佃榖皆与大家量分。其典计官品第一、第二置三人，第三、第四置二人，第五、第六及公府参军、殿中监、监军、长史、司马、部曲督、闗外侯材官议郎以上一人，皆通在佃客数中，官品第六以上幷得衣食客三人。第七、第八二人，第九品举辇迹禽、前驱强弩、司马、羽林郎、殿中虎贲、持椎斧武骑、虎贲、持钑冗从虎贲、命中武骑一人，其客皆注家籍。其课，丁男调布绢各二丈、丝三两，绵八两，绿绢八尺，緑绵三两二分，粗米五石，丁女并半之。男年十六亦半课，年十八，正课六十六免课。其男丁，毎岁役不过二十日，田亩税米二升，盖大率如此也。其量三升当今一升，秤则三两当今一两，尺则一尺二寸当今一尺。自梁武帝末，侯景之乱，国用常褊，京官文武，月例唯得廪食多遥帯一郡县官而取其禄秩焉。扬徐等，大州，比令、仆班，宁桂等小州，比参军，班丹阳郡，吴郡会稽等郡，同太子詹事，尚书班，髙梁晋康等小郡，三班而已，大郡六班，小县两转方至一班，品第既殊，不可委载。后魏令每调一夫一妇帛一疋、粟二石，人年十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调。奴任耕婢任绩者，八口当未娶者。四，耕牛十头当奴婢八。其麻布之乡，一夫一妇布一疋，下至半，以此为䧏，大率十疋中，五疋为公调，二疋为调外费，三疋为内外百官俸人年八十以上者，听一子不从役。孤独病老、笃贫不能自存者，亦一人不从役。旧制，民间所织绢布，皆幅广二尺二寸，长四十尺为一疋，六十尺为一端，后乃渐至滥恶，不依尺度。孝文帝延兴三年秋，更立严制，令一准前式，违者罪各有差。四年，诏州郡人十丁取一以充行，户收租五十石，以备年粮。太和八年，始准古班百官之禄，以品第各有差。先是，天下户以九品混通户调帛二疋、絮二斤、丝一斤、粟二十石，又入帛一疋二丈，委之州库，以供调外之费。至是，户增帛三疋、粟二石九斗，以为官司之禄，复増调外帛满二疋，所调各随土所出。其司、冀、雍、华、定、相、秦洛荆河怀兖陜徐青齐济南、河东东徐等州贡绵绢及丝，其馀郡县少桑蚕处，皆以麻布充。正光后国用不足，乃先折天下六年租调而征之，百姓怨苦，有司奏断，百官常给之酒，计一岁，所省米五万三千五十四斛九斗，糵榖六千九百六十斛，曲三千万五百九十九斤，有司又奏内外百官及诸蕃客廪食及肉，悉三分减一，计岁终省肉百五十九万九千八百五十六斤，米五万三千九百三十三石。北齐文宣受禅，多所草创，六坊内从者更加简练，每一人必当百人，任其临阵必死，然后取之，谓之百保鲜卑。又简华人之勇力絶伦者，谓之勇士，以备边要。始立九等之户，富者税其钱，贫者役其力，后南征频岁䧟没，士马死者以数十万计，武成以修创台殿，所役甚广，兼幷戸口益多隠漏旧制，未娶者输半床租调，阳翟一郡，户至数万，籍多无妻，有司劾之，帝以为生事，不许，由是奸欺尤甚，户口租调十亡六七，是时用度转广，赐予无节，府藏之积，不足以供，乃减百官之禄，彻军人之常廪，幷省州郡县镇戌之职。又制刺史守宰行兼者，并不给干，以节国用之费焉。河清三年定令，乃率以十八受田，输租调，二十充兵，六十免力役六十六，退田免租调率，人一床，调绢一疋，绵八两，凡十斤。绵中折一斤作丝，垦租二石，义租五斗，奴婢各准良人之半。牛调二丈，垦租一斗，义租五升，垦租送台，义租纳郡，以备水旱。后周文帝霸府，初开制，司赋掌均赋之政令，凡人自十八至六十四与轻癃者，皆赋之。其赋之法，有室者，岁不过绢一疋，绵八两，粟五斗，丁者半之，其非桑土，有室者布一疋，麻十斤，丁者又半之，丰年则全赋，中年半之，下年一之，皆以时征焉，若艰凶札，则不征其赋。司役掌力役之政令，凡人自十八至五十九，皆任于役，丰年不过三旬，中年则二旬，下年则一旬起徒役，无过家一人，有年八十者，一子不从役。百年者家不从役。废疾非人不养者一人不从役，若凶札，又无力征。武帝保定元年，改八丁兵为十二丁兵，率岁一月役。建徳二年，改军士为侍官，募百姓充之，除其县籍，是后夏人半为兵矣。隋文帝霸府初开，尉迟迥、王谦、司马消难，相次阻兵，兴师诛讨，赏费鉅万。及受禅，又迁都，发山东丁毁造宫室，仍依周制，役丁为十二畨匠，则六畨丁男一床，租粟三石，桑土调以绢絁，麻土调以布，绢絁以疋，加绵三两，布以端，加麻三斤，单丁及仆𨽻各半之，有品爵及孝子、顺孙、义夫节妇，并免课役。开皇三年，减十二畨，每岁为三十日役，减调绢一疋为二丈。时苏威为纳言，遵父绰之遗训，减寛赋徭，务从轻典。帝又躬行节俭，海内繁富，以江表初定，给复十年，馀州并免当年租赋。十二年，有司上言，库藏皆满，帝曰：朕既薄赋于民，又大经赐用何得尔也？对曰：用处常出纳处常入，略计每年赐用至数百万叚，曾无减损。乃更开左藏之院，构屋以受之。诏曰：既富而教，方知㢘耻，宁积于人？无藏府库。河北、河东今年田租三分减一，兵减半，功调全免。先是，京官及诸州并给公廨钱，回易生利，以给公用。六月，工部尚书苏孝慈等，以为所在官司因循往昔，皆以公廨钱物出举兴生，唯利是求，烦扰百姓，奏皆给地以营农廽易取利，皆禁止。十一月，诏内外诸司，公廨，在市廽易及诸处兴生，并听之，唯禁出举收利。炀帝即位，户口益多，府库盈溢，乃除妇人及奴婢部曲之课。其后将事辽碣，增置军府，扫地为兵，租赋之入益减矣。唐武徳七年，始定律令，以度田制五尺为歩，歩二百四十为亩，亩百为顷，丁男中男给一顷，笃疾废疾给四十亩，寡妻妾给三十亩，若为户者加二十亩，所授之田十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承戸者便授之，口分则收入官，更以给人。赋役之法，每丁岁入租粟二石调，则随乡土所产绫绢絁各二丈，布加五分之一，输绫绢絁者，兼调绵三两。输布者，麻三斤。其绢絁为匹，布为端，绵为屯，麻为綟，阔尺八长四丈者，谓之匹，若当户不成匹端屯綟者，皆随近合成。凡丁岁，役二旬，若不役，则收其资，每日绢三尺，有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则税调俱免，通正役并不过五十日。若岭南诸州则税米，上户一石二斗，次户八斗，下户六斗。若夷獠之户，皆从半输，蕃人内附者，上户丁税钱十文，次户五文，下户免之，附经二年者，上户丁输羊二口，次户一口，下户三口共一口。凡水旱虫霜为灾，十分损四以上免租，损六以上免租调，损七以上课役俱免。凡天下之户，量其资产，定为九等。每三年，县司注定，州司覆之，百户为里，五里为乡，四家为邻，五家为保，在邑居者为坊，在田野者为村，村坊邻里，递相督察。士农工商，四民各业，食禄之家，不得与下人争利。工商杂类，不得预于士伍。租庸调之法，以人丁为本，自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升䧏不实。其后国家侈费无节而大盗起，兵兴，财用益困，而租庸调法弊壊，自代宗时，始以亩定税而敛以夏秋。至徳宗时，相杨炎遂作两税法，夏输无过六月，秋输无过十一月，置两税使以总之，量出制入。户无主客，以居者为簿，人无丁中，以贫富为差，商贾税三十之一，度与所居者，均役其田税，视大歴十四年垦田之数为定，遣黜陟使，按比诸道丁产等级，免鳏寡茕独不济者，敢有加敛，以枉法论议者，以租庸调，髙祖、太宗之法也，不可轻改，而徳宗方信用杨炎不疑也。按天寳中，天下计帐户，约有八百九十馀万，其税钱约得二百馀万贯大约髙等少下等，多今一例为八等以下户计之，其八等户所税四百五十二九等户则二百二十二，今通以二百五十为率，自七载至十四载六七年间，与此大数，或多少加减不同，所以言约，他皆类此其地税约得千二百四十馀万石两汉每户所垦田不过七十亩，今亦准此计约课丁八百二十馀万。其庸调租等，约出丝绵郡县计三百七十馀万，丁庸调输绢约七百四十馀万疋毎丁计两疋，绵则百八十五万馀屯两丁三两六两为屯，则两丁合一屯，租粟则七百四十馀万石每丁两石，约出布郡县，计四百五十馀万，丁庸调输布约千三十五馀万端每丁两端一丈五尺，十丁则二十三端也，其租约百九十馀万丁，江南郡县折纳布约五百七十馀万端大约八等以下户计之八等折租，毎丁三端、一丈、九等，则二端二丈，今通以三端为率二百六十馀万丁，江北郡县纳粟约五百二十馀万石，大凡都计租税庸调，每岁钱粟绢绵布，约得五千二百二十馀万端，疋、屯贯石诸色资课及勾剥所获不在其中据天寳中度支，毎岁所入端屯疋贯石都五千七百馀万计，税钱、地税、庸调折租得五千三百四十馀万端疋，屯其资课及勾剥等，当合得四百七十馀万其度支岁计粟则二千五百馀万石三百万折充绢布，添入两京库三百万廽充米豆供尚食及诸司官厨等料，幷入京仓四百万。江淮廽造米转入京，充官禄及诸司粮料五百万，留当州官禄及递粮一千万。诸道节度军粮及贮备当州仓布绢绵则二千七百馀万端，屯疋千三百万入西京，一百万入东京，千三百万，诸道兵赐及和籴幷逺小州，便充官料邮驿等费钱则二百馀万贯百四十万。诸道州官课料及市驿马六十馀万，添充诸州军和籴军粮自开元中及于天寳，开拓边境，多立功勲，每岁军用日增其费，籴米粟则三百六十万疋段朔方、河西各八十万，陇右百万，伊西北庭八万，安西十二万，河东节度及群牧使各四十万给衣则五百二十万朔方百二十万，陇右百五十万，河西百万，伊西北庭四十万，安西五十万，河东节度四十万，群牧二十万别支计则二百一十万河东五十万，幽州剑南各八十万，馈军食则百九十万石河东五十万，幽州劔南各七十万，凡一千二百八十万开元以前，每岁边夷戎，所用不过二百万贯，自后经费日广，以至于此，而锡赉之费，此不与焉，其时钱榖之司，唯务割剥，回残䞉利，名目万端，府藏虽丰，闾阎困矣尚书省度支，总天下经费，自安禄山反，至徳、干元之际置度支使，永泰之后，度支置副使以掌其外，度支以掌其内。建中初，又置转运使，复归度支，分命出职，使往，诸道收户口钱谷名数，毎岁天下共敛三千馀万贯，其二千五十馀万贯以供外费，九百五十馀万贯供京师外税，米麦共千六百馀万石，其二百馀万石供京师千四百万石，给充外费。

臣谨按井田之法，所以为良者，以田与赋不相离，虽暴君不能违田，而取赋污吏，不能什一而加多，至秦孝公开阡陌之法，田赋始相离，故所取者不多乎？什一，则少乎什一也，其弊至于收太半焉。汉髙帝欲革秦之弊什五而税一，孝景二年，始令民半出田租，三十而税一，至后汉以三十而税一，为通用之法，荀悦曰：今汉人田或百一而税，则知汉法之优民可谓至矣。然豪强占田逾多，浮客输太半之赋，官家之惠，优于三代，富室之暴，酷于亡秦，皆縁无授田之法，所以惠不及齐民。伟哉后魏孝文帝之为人君也，真英断之主乎？井田，废七百年，一旦纳李安世之言，而行均田之法，国则有民，民则有田，周齐不能易其法，隋唐不能改其贯，故天下无无田之夫，无不耕之民，口分世业，虽非井田之法，而得三代之遗意，始者则田租户调以为赋税，至唐祖开基，乃为定令，曰租曰调、曰庸，有田则有租，有家则有调，有身则有庸。租者什一之税也。调者调发兵车，井田之赋也，庸者岁役二旬，不役则收其资，役多则免调，过役则租调俱免，无伤于民矣。舍租调之外，而求则无名，虽无道之世，亦不为自太和，至开元三百年之民，抑何幸也？天寳之季，师旅既兴，诛求无艺，生齿流移，版图焚荡，然是时赋役虽壊，而法制可寻，不幸建中天子用杨炎为相，遂作两税之法，自两税之法行，则赋与田不相系也。况又取大歴中一年科率多者为两税定法，此总无名之暴赋，立为常规也。且言利之臣，无代无之，有恨少无恨，多有言，加无言减，自两税以来，赋不系于田，故名色之求，罔民百出，或以方圆取，或以羡馀取，或言献奉，或言假贷，初虽暂时，久为成法，建中以来，将五百年世不乏杨炎，不知所以加于大歴中，一年之多数，目复几倍乎？呜呼！后世之为民也，其难为民矣！且开元之前，户口至众，而民皆有田，至于癃老、童稚、寡妻女子，亦皆有田，一丁授田百亩，百亩之田，岁输粟二石，绢二丈，无绢则布二丈五尺，岭南诸州则以户计，上户一斛二斗，下户六斗，夷獠半之，内附之家，上户十文，下户无出，当是时也，民之所以为民也如此，官之所以取诸民也如此，后魏去三代为逺，今去开元不逺，是非难行之道也，后之言治道者，当使一民有百亩之田，然后可以议魏、齐、周、隋、唐之事，若有无田之民、不耕之夫，则于魏、齐周隋唐之事，未可轻议也，言利之臣，则亦当量开元之前，所以为重赋者，百亩之田，不过二石粟二丈绢耳，所以为轻赋者，上户之家，不过十文耳，今百亩之田，赋敛如此，上户之家，出钱如此，吾于如此之中，复何容心哉？歴代户口。

禹平水土为九州，有民千三百五十五万三千九百二十三口。涂山之会，执玉帛者万国。夏之衰也，逮成汤受命，其能存者三千馀国，商徳之衰也。逮周武王受命，定五等之封，有千七百七十三国，及周公相成王，致治刑措，有民千三百七十万四千九百二十三口，此周之极盛也。东迁之后，庄王之十三年，自太子公侯下至庶人，凡千一百八十四万一千九百二十三人，其后战国相并，摧残民命，伊阙之败，斩首二十四万，长平之战，血流漂卤。然考苏张之说，计秦及山东六国戎卒，尚逾五百馀万，推人口数，尚当千馀万，秦兼诸侯所杀，三分居一，犹以馀力北筑长城四十馀万，南戌五岭五十馀万，阿房骊山七十万，三十年间，百姓死没，相踵于路，陈项又肆其酷烈，新安之坑二十馀万，彭城之战，睢水不流。汉高帝定天下，人之死伤亦数百万，是以平城之卒不过三十万，方之六国，十分无三，至孝平元始二年，人户千二百二十三万三千，口五千九百五十九万四千九百七十八，此汉之极盛也。及王莽篡位，续以更始，赤眉之乱，率土遗黎，十才有二三。后汉光武建武中，兵革渐息，至中元二年，户四百二十七万六百三十四，口二千一百万七千八百二十。明章之后，天下无事，务在养民，至孝和人户滋殖。桓帝永寿三年，户千六十七万七千九百六十，口五千六百四十八万六千八百五十六，建安之际，海内荒残，人户所存，十无一二，魏武据中原，刘备割巴蜀，孙权尽有江东之地，三国鼎立，战争不息，及平蜀，得户二十八万，口九十四万，带甲将士十万二千，吏四万，通计户九十四万三千四百二十三，口五百三十七万二千八百八十一，除平蜀所得，当时魏氏唯有户六十六万三千四百二十三，口有四百四十三万二千八百八十一。晋武帝太康元年，平吴，收其圗籍，户五十三万，吏三万二千，兵二十三万，男女口二百三十万，后宫五千馀人，九州攸同，大抵编户二百四十五万九千八百四，口千六百一十六万三千八百六十三，此晋之极盛也。蜀刘禅炎兴元年，则魏常道乡公景元四年岁次癸未，是岁魏灭蜀，至晋武太康元年，岁次庚子，凡一十八年，户增九十八万六千三百八十一，口增八百四十九万九百八十二，则当三国鼎峙之时，天下通计户百四十七万三千四百三十三，口七百六十七万二千八百八十一以奉三主，斯以勤矣。后赵石勒据有河北，初文武官上疏，请依刘备在蜀魏王在邺故事，魏王即曹公，以河内魏汲等十一郡并前赵国合二十四，户二十九万为赵国，前秦苻坚灭，前燕慕容暐入邺，阅其名籍，户二百四十五万八千九百六十九，口九千九百九十八万七千九百三十五，徙闗东豪杰及诸杂夷十万口于闗中，平燕定蜀，盖为伪代之盛也。时闗陇清晏，百姓丰乐，自长安至于诸州，二十里一亭，四十里一驿，旅行者取给于途，工商资贩于道宋武帝北取南燕，平广固，西灭后，秦平闗洛，长河以南，尽为宋有。孝武大明八年，户九十万六千八百七十，口四百六十八万五千五百一，齐既短祚梁，则丧乱宏多，逮陈之末年，隋家所收五十万户，二百万口而已，后魏起自阴山，尽有中夏，孝文迁都河洛，定礼崇儒，明帝正光以前，时为全盛，户口之数，比夫晋太康倍而馀矣，可谓盛哉？及经尔朱之乱，东西流移，犹不下三百三十七万五千三百六十八户焉，北齐承魏末丧乱，与周人抗衡，虽开拓淮南，而郡县小，文宣受禅，性多残虐，武成后主俱为僻王，至隆化二年，为周所灭，有户三百三万二千五百二十八，口二千万六千八百八十。后周大象中有户三百五十九万，口九百万九千六百四。隋以外戚代周，无干戈之患，文帝克己，无诛敛之求，至大业二年，戸八百九十万七千五百三十六，口四千六百一万九千九百五十六，此隋之极盛也后周静帝末，授隋禅，有户三百九十九万九千六百四，至开皇九年平陈，得户五十万，及是才二十六，七年，直増四百八十万七千九百三十二炀帝承富庶之资，恣荒淫之行，登极之初，即建洛邑，毎月役丁二百万人𨗳洛至淮及河，又引沁水逹河，北通涿郡，筑长城东西千馀里，皆征百万馀人，丁男不充，以妇人兼役而死者大半。及亲征吐谷浑，驻军青海，遇雨雪，士卒死者十二三，又三驾东征，辽泽皆兴，百馀万众，馈军者倍之，又逆征数年之赋，穷侈极奢，举天下之人十九为盗贼，至唐贞观间，而户犹不满三百万。三年，户部奏中国人因塞外来归，及突厥前后䧏附，开四夷为州县，获男女一百二十馀万口。十四年，侯君集破髙昌，得三郡五县、二十二城，户八千四十六，口万七千三十一，马千三百疋。永徽元年，户部尚书髙履行奏，去年进户一十五万，高宗以天下进户既多，谓长孙无忌曰，比来国家无事，户口稍多，三二十年，足为充实，因问隋有几户，今有几户？履行奏，隋大业中，户八百七十万，今户三百八十万。显庆二年十月，上幸许汝州，问中书令杜正伦曰：此间田地极寛，百姓太少。因又问隋有㡬户，正伦奏，大业初有八百馀万户，末年离乱，至武徳有二百馀万户。总章元年十月，司空李绩破高丽国，虏其王下城百七十户，六十九万七千二百，配江淮以南、山南、京西。天寳十四载，管户总八百九十一万四千七百九应不课户三百五十六万五千五百一，应课户五百三十四万九千二百八，管口总五千二百九十一万九千三百九不课口四千四百七十万九百八十八，课口八百二十万八千三百二十一，此唐家之极盛也自天寳十四年至干元三年，损户总五百九十八万二千五百八十四，不课户损二百三十九万一千九百九课，户损三百五十九万六百七十五，损口总三千五百九十二万八千七百二十三不课口损三千七十一万三百一课，口损五百二十一万八千四百三十二户，至大歴中，唯有百三十万户。建中初，命黜陟使往诸道，按比户口，约都得主户百八十馀万，客户百有三十馀万丁中。

汉孝景二年，令天下男子年二十而始傅音附，晋武帝平吴后，有司奏男子年十六以上至六十为正丁，十五以下至十三、六十以上至六十五为次丁，十二以下、六十六以上为老小不事。宋孝武帝大明中，从王敬𢎞之言，以十五至十六为半丁，十七为全丁。北齐武成清河三年，乃令男子十八以上、六十五以下为丁，十六以上十七以下为中，六十六以上为老，十五以下为小。隋文帝颁新令，男女三岁以下为黄，十岁以下为小，十七以下为中，十八以上为丁，丁从课役，六十为老，乃免。开皇三年，令军人以二十一成丁，炀帝即位，户口益多，男子以二十二成丁，高颎奏以民间课税，虽有定分，年常征纳，除注恒多，长吏肆情，文帐出没，既无定簿，难以推校，乃为输籍之様，请遍下诸州，毎年正月五日，县令巡人，各随便近五党、三党，各为一团，依様定户上下，帝从之，自是奸无所容矣。唐武徳七年定令：男女始生为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。神龙元年，韦皇后求媚于人，上表请天下百姓年二十二，成丁五十八，免役制。从之。天寳三年十二月制，自今以后，百姓宜以十八以上为中男，二十三以上成丁。按开元二十五年户令云：诸户主皆以家长为之户，内有课口者为课户，无课口者为不课户。诸视流内九品以上官及男，年二十以上，老男、废疾、妻妾、部曲、客女奴婢，皆为不课户。善乎？杜佑之论也，家足不在于逃税，国足不在于重敛，若逃税则不土着而人贫，重敛则多养羸而国贫。三王以前，井田定赋，秦革周制，汉因秦法，魏晋已䧏，名数虽繁，亦有良规，不救时弊。昔东晋之宅江南也，慕容苻姚迭居中土，人无定本，伤理为深，遂有庚戍土断之令，财丰俗阜，实由于兹，其后法制废弛，旧弊复起，义熈之际，重举而行，已然之效，着在前志。隋受周禅，得户三百六十万，开皇九年平陈，又收户五十万，洎于大业二年，干戈不用，唯十八载，有户八百九十万矣。自平陈后，又加四百八十馀万其时承西魏丧乱，周齐分据，暴君慢吏，赋重役勤，人不堪命，多依豪室，禁网隳紊，奸伪尤滋髙颎，睹流冗之病，建输籍之法，于是定其名，轻其数，使人知为浮客，被强家收大半之赋，为编氓奉公，上䝉轻减之征，先敷其信，后行其令，烝庶懐惠，奸无所容，隋氏资储遍于天下，民俗康阜，颎之力焉。功规萧葛，道亚伊吕，近代以来，未之有也。唐家贞观中，有户三百万，至天寳末百三十馀年，才如隋氏之数。唐氏之盛，迈于西汉，约计天下编户，合逾元始之间，而名籍所少三百馀万，直以选贤授任，多在艺文，才与职乖，法因事弊，隳循名责实之义，阙考言询事之道，崇秩之所至，美价之所归，不无轻薄之曹，浮华之伍习，程典亲簿领，谓之浅俗，务根本，去枝叶，目以迂阔，风流相尚，奔竞相驱，职事委于郡胥，货贿行于公府而至此也。

通志卷六十一