卷十三下

钦定四库全书

四川通志巻十三下

蠲政

自春秋时，有施舍己责之说，而两汉因有事于蠲贷，由唐而下，或因俭岁，或因大役，或因恢拓土宇，皆有蠲政。至宋乾德四年，免四川夏税及诸徵之半田不得耕者尽除之。元、明以来，于蜀中无名之敛不急之费，间亦或从蠲减至我。

朝厚徳深仁，讫于四海，川省尤叠邀异数，田赋常除，丁钱屡赦，湛恩汪濊，浃髓沦肌，洵非蜀山峡水所得，并其高深也。作《蠲政志》。

皇清康熙二十五年奉。

上谕谕户部：「自古帝王抚驭九有轸念，民依凡鞠养生全，为计甚周，犹以赐复蠲租，为布德行仁之要务。朕嘉与海内元元共图乐利，弛徵减赋，时廑于怀，惟频涣恩施，俾万姓得沾实惠念。直𨽻畿辅重地，天下根本寛租之诏，屡沛往年，但顺、永、保河四府，较之畿南诸府差役倍多，供亿尤剧，应再加轸恤。又湖广、湖南、福建、四川、贵州地方昔年为贼窃踞，民遭苦累，今虽获有宁宇，更宜培养，以厚民生，一体蠲免。用昭、恺、泽、直𨽻、顺、永、保河四府及四川、贵州两省，所有康熙二十六年应徵地丁各项钱粮，俱着蠲免，二十五年未完钱粮，亦着悉与豁除。湖广、湖南、福建两省所有康熙二十六年下半年二十七年上半年地丁各项钱粮，及二十五年未完钱粮，亦与尽行豁免。尔部速行该地方官通行晓谕，务使人民均被恩赏，以副朕爱育苍生至意。如有不肖，有司官役借端朦混及私行重徵者，该督抚指名题叅，从重治罪。如该督抚徇隠，不行纠举，或经叅奏，或被告发定行一，并从重治罪，尔部即遵谕行特谕。

康熙三十二年奉。

上谕谕户部：「朕抚驭寰宇，蚤夜孜孜，惟以实惠及民，俾登康阜为念。广西、四川、贵州、云南四省俱属边地，土壤硗瘠，民生艰苦，与腹内舟车辐辏，得以广资生计者不同。朕时切轸怀厯岁以来，屡施恩恤。广西省康熙十六年通省钱粮十七年十八年民欠钱粮，贵州省二十二年秋冬及二十三年春夏地丁钱粮。又贵州、四川二省二十五年未完及二十六年应徵钱粮，云南省二十七年以前屯地积欠钱粮，俱经次第蠲豁。兹念育民之道，无如寛赋。矧边省地方非再沛优恤之恩，则闾阎无由充裕。所有康熙三十三年四省应徵地丁银米，着通行蠲免，仍行文该督抚徧加晓谕，令人沾实泽，以称朕嘉惠远省民生至意如有不肖有司借端朦混，私自徵收者，该督抚指名奏劾，从重治罪。尔部即遵谕行，特谕巡抚四川提督军务都察院右佥都御史贝和诺题为钦奉。

恩诏事康熙四十二年四月十八日，准户部咨四川清吏司案呈康熙四十二年三月十八日恭逢。

恩诏内开一恤民，以免钱粮为要，是以直𨽻各省钱粮屡经蠲免。但云南、贵州、四川、广西四省俱属极边之地，朕未经巡视数年以来，又未曽蠲免钱粮，宜更施恩泽，这四省康熙四十三年应徵地丁各项钱粮通着蠲免，该部速行文地方官员徧行晓谕，务使小民得沾实惠。钦此，钦遵为此，合咨前去遵照。

恩诏内事理钦遵施行等因移咨到臣。钦此，随即行司道、府㕔、州县土司，一体钦遵。

恩诏将康熙四十三年应徵地丁各项钱粮通行蠲免，并出示徧贴各乡村市镇晓谕，使小民一体周知均。

沾实惠，随据阖省，绅衿士民张烺、张吾瑾、徐仰廉等欢呼踊跃环聚，公庭呈称我。

皇上洪㤙普被，远及万方，已无一夫不得其所，又仰荷圣慈，轸念蜀省，极边小民。

特颁恩诏，将四十三年应徵地丁各项钱粮通着蠲免如此」。

皇仁浩荡，烺等无由报答，惟有朝夕焚香顶祝。愿我圣主，万寿无疆，并请代为」。

奏谢等语到臣看得蜀省远处极边，荷䝉皇上时加轸恤，今又

钦颁

恩诏将康熙四十三年应徵地丁各项钱粮蠲免臣，准部咨随，即通行，一体钦遵，并刋刻告示、晓谕务使均」。

沾实惠以仰副。

皇上爱养，元元至意，兹据通省，绅衿士民，欢呼踊跃，恳请代为。

题谢

圣恩等情，前来理合具。

题伏，祈：

皇上睿鉴施行为此，谨具奏」。

闻

康熙四十九年十月初三日，奉圣祖仁皇帝诏曰：「朕躬膺天眷，祇承

烈祖鸿庥，统驭万方，子育兆庶，廑怀致治，宵旰靡宁，幸际海宇同风，边隅，向化遐迩，中外贴然，衽席之安者皆仰荷。

天地

祖宗福佑之所致也，方朕八龄践阼之初，太皇太后问朕何欲？朕对臣无他欲，惟愿天下治安，生民乐业，共享太平之福而已，迄今五十年矣，惓惓此心，未尝一日少释，毎思民为邦本，勤恤为先，政在养民，蠲租为急，数十年以来，除水旱灾伤，例应豁免外，其直省钱粮次第通蠲一年者，屡经举行，更有一年蠲及数省，一省连蠲数年者，前后蠲除之数，据户部奏称，通共㑹计，已逾万万，朕一无所顾惜，百姓足君孰与不足？朝廷恩泽不施，及于百姓，将安施乎？朕毎岁供御所需，概从俭约，各项奏销浮冒，亦渐次厘革，外无师旅饷馈之烦，内无工役兴作之费，因以厯年节省之储蓄，为频岁涣解之恩膏，朕之蠲免屡行，而无国计不足之虑，亦恃此经画之有素也。比来省方时迈，已歴七省南北人民风俗，及日用生计，靡不周知，而民生所以未尽殷阜者，良由承平既久，户口日蕃，地不加増，产不加益，日用不给，理有必然，朕洞瞩此隠，时深轸念，爰不靳敷仁，用苏民力，明年为康熙五十年，思沛大恩，以及吾民，原欲将天下钱粮一槪蠲免，因众大臣集议，恐各处需用兵饷，拨解之际，兵民驿递益致烦苦，细加筹画，悉以奏闻，故自明年始终三年以内，通免一周，俾远近均沾德泽，直𨽻、奉天、浙江、福建、广东、广西、四川、云南、贵州各巡抚及府尹所属，除漕项钱粮外，康熙五十年应徵地亩银共七百二十二万六千一百两有竒，应徵人丁银共一百一十五万一千两有竒，俱着察明全免，并厯年旧欠共一百一十八万五千四百两有竒，俱着免徵，其五十一年、五十二年应蠲省分，至期候㫖遵行。民间旧欠旣经豁免，嗣后毎年额徵钱粮务，如数全完，倘完不及额，或别有亏空，托称民欠，则负国甚矣，即责令督抚以下官员偿补，仍从重治罪。夫地方大吏以及监司、守令，皆与吾民谊均休戚者也，诚克体朕孶孶保赤之怀，实心爱养，力杜侵牟，朘削则闾阎咸得，衣食滋殖，无有失所，而为官吏者，亦身名俱泰，岂非升平乐利之盛事欤？尔部移文各督抚谕㫖，到日即刋刻颁布，遍示穷檐，令咸知悉特谕。

巡抚四川提督军务、都察院右佥都御史宪德为仰沐。

皇恩恳请代陈乐，输报效事，今岁川省办理西藏、乌䝉各路军糈，俱先动用附近州县仓榖碾运，至秋收动用军需银两买补还仓经臣

题明部议，允准除办米州县已自仓领榖碾运者，现在发银催令买补外，有成都府属之崇庆州，原于碾办之时，传令里民领谷碾办，据各里民词，称各家俱有现食馀米，可应军务，若现领榖碾办，恐致迟悞，不若先将各家现有之馀米攒凑应付，其榖石暂贮在仓，俟用着取领等情，申报前来臣随檄，令百姓照数领榖，官吏无得迟累侵扣去后。兹据成都府知府王𣻜详称，委署知州田廷锡申报崇庆州绅衿士民举人李青霔等词，称崇庆州僻处川西，兵燹凋残，地土榛芜。我

朝定鼎之后沐。

圣祖仁皇帝加意抚绥，以故田地日辟，户口日増，兼鼓士气，右文重学，家兴礼让，人争奉公，六十馀年深仁。

厚泽已沦肌而浃髓矣。今

皇上自继统以来，厉精图治，念切民生，故五星照连珠之休，日月垂合璧之象雨顺风调，年登大，有此普天。

之同庆而为亘古所未有也。偶有小丑，衅起西域。更遇狂悖骚动，南川致廑。

睿虑以劳我六师崇庆州，先后共计攒凑过军需米一千五百石，屡奉谕令里甲、花户人等赴仓领榖，窃思。

攘外所以安内除冦所以宁民，今大兵之远渉，无非为小民身家计为民者，正欲捐输代办，稍效涓滴，何忍以出过升斗之米，而领仓榖以计偿乎？幸沐。

皇恩恒获，有年之庆，妇子食用，尚不需此。矧仓榖所储，莫非皇恩之广大，为百姓备凶荒。今値丰衣足食之日，乞念下民之乐输，留此榖石，永为崇庆州之厚资等情叠。

次聨名具呈不已臣伏查西藏、乌䝉等处办运军需我。

皇上以轸念民生，不忍丝毫累及民间，故暂动仓榖，碾运秋成，发帑买补，抵还正项。

隆恩至渥矣。今崇民以己资代办，已经三次榖数至三千馀石，及催令赴仓偿还，乃绅衿士庶，各称情愿捐」。

输异口同声固，由时和年丰，家给人足，实我圣天子仁育义正之休。无远弗届，敎养安全。故百姓急公，乐义如斯也臣不敢壅于。

上闻据实陈。

奏伏乞。

皇上睿鉴，俯允施行，为此谨奏」。雍正六年十一月十六日奏：「十二月十八日，奉㫖：「据巡抚宪德奏称，崇庆州绅衿士民，将各家现有之馀米凑运军需，及谕令领回榖石，佥称叨沐。

皇恩丰衣足食，情愿乐输，留此榖石，永为崇庆州之厚资」等语。该州绅衿士民，尚义急公，情词肫挚，此皆圣祖仁皇帝六十馀年深仁厚泽，浃髓沦肌，是以风俗淳厚，人心感戴，朕心甚为慰庆。著将崇庆州雍正七年额徵钱粮，全行蠲免，以示格外加恩良善之至意，该部知道。

巡抚四川提督军务、都察院右佥都御史宪德为仰沐。

皇恩恳请代陈乐，输报效事。雍正七年六月十六日，准户部咨四川清吏司案呈户科抄出四川巡抚宪德题前事。雍正七年二月初五日。

题三月初三日奉。

㫖该部知道，馀著议奏」。钦此。钦遵于三月初四日抄出到部，该臣等查得四川巡抚宪德疏称：「崇庆州属士民公捐米石，上佐军需，经臣具奏「仰荷」。

皇上深仁下，逮将崇庆州雍正七年额徵钱粮全行蠲免。臣接准部咨差成都府知府王𣻜亲诣崇庆州徧加。

宣谕务使，蔀屋茅檐咸闻

俞㫖穷乡，僻壤共沐。

恩光兹据署布政司事，建昌道叅议刘应鼎详据成都府知府王𣻜详，称据该州绅衿士民叶荣贤等感激。

天恩恳请代。

谢复以蠲租益下为。

盛世之隆施，而惟正是供，实下民之常分。当此军糈孔亟，民累全无，若论众姓之公捐，尚不足抵当年之私派。今州属钱粮七千馀两，照册全蠲为数，不为不多，受之已为过分。至于自首田亩，于雍正五年分已纳之粮前䝉。

圣恩准抵，作雍正七年徵收之数，此项田亩旣䝉赦，其从前隠匿之罪，何敢复邀免本年应纳之粮所有雍。

正五年分已徵在官者，情愿仍于本年抵销。其丈量未毕者，情愿亦于本年一体输纳等情理合恭疏代。

题等因具。

题前来查川省隠匿田地，雍正五年五月十五日钦奉。

上谕：「特沛寛大之隆恩，准自行首出将从前欺隠之罪，悉从寛免，定限一年，令其首报统于雍正七年入额」。

徵解臣部钦遵行文，去后该抚宪德，以川省之田地欺隠太甚，将本年首报之户业已。

题准于雍正五年徵收，则续行首报之粮，应请一例于雍正五年起徵。臣部议覆以后，报田粮在已经奉到。

恩㫖之后，令该抚谨遵。

谕㫖：统俟于雍正七年入额徵解，但在一年内自首者悉遵。

恩㫖，奉行等因奉。

㫖依议钦遵行文，在案，嗣据该抚宪徳，以奉到恩㫖之后，凡各属已徵自首田粮若给发各州县转发纳户，诚恐里户繁多，粮银细碎，反有胥役，乘机侵蚀。

之弊

题请留抵雍正七年之额徵臣，部议覆准，其留抵奉㫖，依议钦遵亦行文在案。今该抚宪德疏称崇庆州绅衿士民叶荣贤等感激。

皇上蠲免额赋之。

鸿恩情愿，即将雍正五年自首田地已徵在官之粮，仍于本年抵销丈量未毕者，亦情愿于本年一体输纳」。

据情代。

题等语在百姓，感激输将，实出于至诚，然我皇上之仁恩，浩荡概寛，从前隠匿之罪，令其自首，统于七年入额徵解，复因崇庆州供垫军糈，将一州七年。

额课全行蠲免，正所以加惠元元，使其共沐恩波之意也。今若照该抚宪德所请，将雍正五年田地已徵在官之粮，仍于本年抵销丈量未毕者，亦于本。

年一体输纳，与从前留抵新粮之。

恩㫖似不相符合，应令该抚宪德将雍正五年已徵之粮，留抵庚戍年正课，其丈量未毕者，亦统俟庚戍年。

输纳俾得均沾实惠，以仰副我。

圣天子泽沛重申之至意，俟丈量事竣之日，将地亩科则应徵数目分晰造具，清册送部查核。可也等因于

雍正七年四月十九日。

题本月二十一日奉

㫖依议。

巡抚四川提督军务、都察院右佥都御史宪德为圣人恩泽溥博如天等事。泸州里民王在廷等先经具呈乐输军需米石一案臣将未经允，其所请缘由据实。

陈奏仰荷。

皇仁广被即著照崇庆州之例，将泸州雍正七年额徵钱粮全行豁免，臣接准部咨随，即差成都府理事同。

知德尔格前诣泸州广行宣布，并令该地方官亲歴四境，遍加晓谕，务使穷乡僻壤共晓。

恩纶咸沾实惠。兹据该布政使赵𢎞恩详准，永宁道刘嵩龄移据代办泸州合江县江聨辉详据本州绅衿。

士庶余遐福等呈称：「窃惟万方惟正之供，乃国家之大计，九土输将之职，为臣庶之常经，福等咸愿公捐军米，不敢支领仓储，农有馀夫，正可以挽输自效，民多馀力，何曽以负戴为劳？论小民之报效，犹未竭夫涓埃乃？

皇上之恩膏，更莫窥其高厚。寸丝斗粟，悉酬妇子之勤劳，蠲税除租咸荷

君王之申锡，从此千家，泽润万姓春生矣。闻崇庆州士庶，以

恩免钱粮情愿，将雍正五年自首已徵在官寛至，雍正七年起科之粮，仍于本年扺销，并现年自首尚未查丈定数之粮，一体输纳。公恳在案，福等亦照崇庆州民之请情，愿一体完纳等情理，合恭疏代题伏祈。

皇上睿鉴施行为此谨」。

奏：「雍正七年四月二十六日，题六月初一日奉㫖：崇庆州已征之粮，留抵庚戌年正课，其丈量未毕者，亦俟庚戍年输纳，已有㫖了这所请泸属，愿输钱粮，着照崇庆州之例，行该部知道」。

巡抚四川提督军务、都察院右佥都御史宪德题为恭谢。

天恩仰恳。

题达事。雍正七年闰七月十三日，准户部咨为钦奉上谕事陜西清吏司案呈内阁抄出奉。

上谕：「朕爱养黎元，遐迩一体，而边逺之地，小民家计不及近省，尤朕心之所系。念数年以来，甘肃、四川、云南、贵州、广西五省有用兵西藏及剿抚苗蛮等事，其一应军需，皆动用公帑备办，秋毫不𣲖及于民间，而粮饷转输亦有资于民力。今藏地、苗疆俱已宁谧，朕心嘉慰，特沛恩膏，着将庚戍年甘肃额徵地丁银二十七万七千六百两零，四川额徵地丁银三十一万六千三百两零，云南额徵地丁银一十四万一千六百两零，贵州额徵地丁银七万四千二百两零，广西额徵地丁银三十五万三千九百两零，悉行蠲免。其西安各属地方，近日亦有预备军需之事，朕心轸念着将庚戌年额徵钱粮蠲免十分之三，共计银四十七万九千九百两零。此六省督抚大吏宜仰体朕心，转饬所属，有司敬谨奉行，务使闾阎均沾实惠。如有奉行不力，被不肖有司暗饱私囊，或被奸胥土棍强绅劣衿，包揽侵蚀者，朕必访闻得知，将通省大小官员分别从重治罪。至于国家设官，本以理民，官有恤下之责，民有奉上之义，若设官而不为计及养廉之资，则有司之贤者，将窘迫而莫能支，不肖者又将横取而无所检束矣，是以酌定钱粮耗羡，均给各官养廉之法，此揆情度理，上下相安之道，但思加恩百姓，豁免正赋，若将耗羡一并蠲除，是民虽邀格外之恩，而官转有拮据之苦，上司或因此稍有寛假，则必致巧取苛索于民，流弊种种，转多于耗羡之数，于吏治民生，均无禆益，常见庸劣之地，方官每以蠲免钱粮为不便于己，心懐怅怏，即此意也，着于庚戍年为始，凡遇特恩蠲免钱粮者，其耗羡仍旧输纳，谅必民所乐从，若因水旱蠲免者，不得徵收耗羡，将此永著为例。钦此。钦遵，于雍正七年六月十二日抄出到部相应行文，甘肃、四川、云南、贵州、广西、西安各省，督抚遵奉。

上谕事理，应将庚戍年甘肃、四川、云南、贵州、广西五省额徵地丁银两悉行蠲免，西安蠲免十分」之三。部文。

到日地方官着即徧为晓谕，务使小民均沾实惠。如有奉行不力，及借端勒索侵蚀情弊，该督抚即行指名题叅，从重治罪。仍将蠲免过银两细数造册报部至耗羡银两，仍旧照常徵收，将各州县卫所徵收过耗羡银两数目，于岁㡳造册送部查核。并知照直𨽻等省及顺天、奉天二府自庚戌年为始。凡遇

特恩蠲免钱粮之处，其耗羡仍旧输纳，若因水旱蠲免者，不得徵收耗羡，永为定例遵行可也，为此合咨前。

去查照。

上谕内事理钦遵施行等因移咨到臣，钦此，当即出示晓谕」。时因秋闱已近各属绅士云集省城，随率同在城文武官弁绅衿士庶军民人等望。

阙叩谢

皇恩讫，万姓欢呼踊跃，又行布政司刋刻告示，转发各府州县卫所，徧行晓谕，务使穷乡僻壤咸闻。

俞㫖共沐

皇仁去后，兹于雍正七年八月初三日，据四川阖省绅士宋玮、董新策、张晋生、葛秉敬等呈前事，内称：

窃念蜀省，介在天末。

圣朝屡沛

恩膏敎养，百年生成万彚。钦惟我皇上临御以来，眷顾时切，凡兹命官取士，重农恤兵，以及田赋之均平，蛮荒之绥靖，无不上闗。

睿虑措置得宜犹复。

轸念民依，蠲租来岁，俾凡六省之众，均沾一体之仁，似此正供，原属定分，况比戸催科，不扰乐享太平」。

且连年水旱，无忧丰登，大有今荷。

皇恩浩荡

天语周详，免此数十万之金钱，恤我亿兆人之家室十行。

诏下，四野欢腾。从此千斯仓，万斯箱，俱属皇仁之优渥。耕而食，凿而饮，弥知。

帝力之高深，白叟黄童，共庆三生。有幸深山，穷谷齐呼。万寿无疆，玮等安栖。畎亩荣列，衣冠夙受。豢养之恩难效，涓埃之报同邀。

异数敬展馀诚，感激有心，颂扬莫罄，恳乞俯顺舆情代。

题称

谢等情到臣钦惟我

皇上

治洽尧封。

恩周禹甸。

深仁布《濩》，宣阜财解愠之风。至德覃施𢎞，击壤歌衢之化，祈年祈榖时时，陈七月之诗，赐半赐全岁。岁下三年之诏，固已●穗，有十千之积仓，箱留三九之馀矣。乃犹以绥安西藏剿抚苗蛮，虽诸路军需无不动支。

国帑而计程，挽运犹或劳。我农人在群情，固乐于输将。惟

睿虑常勤于抚字，民若曰：「衣食足矣，幸无烦宵旰之忧劳」。

君若曰：物力艰哉，宜重恤闾阎之疾苦。蓄于国，何如蓄于野庶？木金不患其穰。饥富。在官无宁富在民。使菽粟恒多，于水火爰申。

天语用饬地官，弛各省之催科，免来年之租税，紫纶飞下。

恩流边鄙千村。

丹诏传来。

泽沛，西南半壁，伏念惟蜀省之民，安物阜全，仰荷天庥，而比年之开垦频増，幸无遗地利，兹复供输不事，厖无夜吠之惊，兼之地丁，全除吏絶，朝呼之扰崇泸。

多委积一年，有再见之。

丝纶巴蜀，遍桑麻九郡，沐同时之膏雨。兵既吉凶有备，欢呼于韬弓戢矢之馀。民复乐利，频仍含鼓于凿井耕田之下拟，蜀山之耸峙难齐。

帝德巍巍极，峡水之汪洋莫并。

皇恩荡荡臣仰体。

圣明之博爱宣布，惟周钦承利济之寛仁，奉行是力，戒饬健胥猾吏，毋滋中饱，分肥务使」。

湛露均沾，咸拜雨粟，雨金之赐，阳春徧至，共赓如云，如日之謡。兹据阖省，绅士里民，呈请前来，理合恭疏代。

题伏，祈：

皇上睿鉴施行，为此具本，谨具奏闻」。

巡抚四川提督军务、都察院右佥都御史宪德为备陈下情等事。雍正九年五月初六日，准户部咨四川清吏司案呈尸科抄出。四川巡抚宪德题前事。雍正八年十一月二十四日，题九年正月二十五日奉。

㫖该部议奏。钦此。钦遵于本月二十六日抄出到部，该臣等查得四川巡抚宪德疏称，川省雍正八年额徵地丁钱粮钦奉。

恩㫖著蠲，免除巴里二塘供给喇嘛衣单土司蛮兵头人口粮，仍按数扣收外，明正土司坚叅逹结并所属。

土司雍正八年应纳贡马折价并杂粮折徵共银一百九十八两四钱，沈边长官司应纳杂粮折徵银五十两，冷边长官司应纳杂粮折徵银四十两，口外新附土司五十四处，应纳马牛青稞等项折徵银三千八百三十五两四钱五分。查各土司虽属边隅，久𨽻版图，而各所属头目番民趋事赴公，与内地无异厯年军需粮饷，该管番民俱各出力挽运，并无迟悞可否，与内地人民同沾。

恺、泽以示柔远之至意，口外五十四处土司已奉免四年带徵之项，而本年应纳钱粮应否一并邀免，理合具。

题等因前来查川省雍正八年额徵地丁钱粮，并新附五十四处土司带徵之项俱奉。

㫖蠲免在案。今该抚既称明正、沈边、冷边等各土司并新附土司五十四处，雍正八年应纳各项银两，俱请与川民一体蠲免」等语相应请。

㫖「应否，准其得与川民一体蠲免，同沾恩膏」。

洪恩出自

圣裁至于巴里二塘供给喇嘛等衣单口粮，应令该抚宪德按数扣收可也等，因雍正九年三月十六日。

题本月二十日奉。

㫖各土司应纳银两，着与川民一体蠲免，馀依议。

四川通志巻十三下