桓公自莒反于齐桓公,齐太公之后、僖公之子、襄公之弟桓公小白也。初,襄公立,其政无常,鲍叔牙曰:「乱将作矣。」奉公子小白出奔莒。公孙无知杀襄公而立。管夷吾、邵忽奉公子纠奔鲁。齐人杀无知,逆子纠于鲁,庄公不即遣,而盟以要之。齐大夫归逆小白于莒。庄公伐齐,纳子纠,桓公自莒先入
,使鲍叔为宰鲍叔,齐大夫,姒姓之后、鲍敬叔之子叔牙也。宰,太宰也
,辞曰:「臣,君之庸臣也庸,凡庸也
。君加惠于臣,使不冻馁,则是君之赐也。若必治国家者,则非臣之所能也。若必治国家者,则其管夷吾乎管夷吾,齐卿,姬姓之后、管严仲之子敬仲也
。臣之所不若夷吾者五:宽惠柔民,弗若也宽则得众,惠则足以使民。柔,安也
;治国家不失其柄,弗若也柄,谓本也
;忠信可结于百姓,弗若也;制礼义可法于四方,弗若也;执枹鼓立于军门,使百姓皆加勇焉,弗若也军门,立旍为军门,若今牙门矣。加,益也
。」桓公曰:「夫管夷吾射寡人中钩,是以滨于死三君皆云:「滨,近也。管仲臣于子纠,干时之战,亲射桓公中钩。」
。」鲍叔对曰:「夫为其君动案考异卷二引洪颐烜说:「『动』,当为『勤』字之误也。」
也君,子纠也
。君若宥而反之,夫犹是也宥,赦也。犹是,言为君犹为子纠也
。」桓公曰:「若何若何得还
?」鲍子对曰:「请诸鲁是时桓公使鲍叔胁鲁杀子纠,邵忽死之,管仲不死
。」桓公曰:「施伯,鲁君之谋臣也施伯,鲁大夫,惠公之孙、施父之子
,夫知吾将用之,必不予我矣。若之何?」鲍子对曰:「使人请诸鲁,曰:『寡君有不令之臣在君之国,欲以戮之于群臣,故请之。』则予我矣。」桓公使请诸鲁,如鲍叔之言。
庄公以问施伯,施伯对曰:「此非欲戮之也,欲用其政也。夫管子,天下之才也才冠天下也
,所在之国,则必得志于天下。令彼在齐,则必长为鲁国忧矣。」庄公曰;「若何?」施伯对曰:「杀而以其尸授之授予齐使也
。」庄公将杀管仲,齐使者请曰:「寡君欲亲以为戮欲得生自戮之,以逞射己之忿
,若不生得以戮于群臣,犹未得请也犹未得所请也
。请生之。」于是庄公使束缚以予齐使,齐使受之而退。
比至,三衅、三浴之以香涂身曰衅,亦或为「熏」
。桓公亲逆之于郊逆,迎也。郊,近郊也
,而与之坐而问焉还国与坐也
,曰:「昔吾先君襄公筑台以为高位居高台以自尊也
,田、狩、、弋田,猎也。狩,围守而取禽也。,掩雉兔之网也。弋,缴射也
,不听国政,卑圣侮士,而唯女是崇崇,高也
。九妃、六嫔唐尚书曰:「九妃,三国之女,以侄娣从也。」昭谓:正适称妃,言「九」者,尊之如一,明其淫侈非礼制也。侄娣之属皆称妾。嫔,妇官也
,陈妾数百陈,列也
,食必粱肉,衣必文绣。戎士冻馁,戎车待游车之裂案:「(上前下衣)」,公序本作「裂」。考异卷二引太平御览作「裂」,是,因形近作「(上前下衣)」
,戎士待陈妾之余戎车,兵车也。游车,游戏之车也。裂,残也
。优笑在前,贤材在后优笑,倡俳也
。是以国家不日引引,申也
,不月长长,益也
。恐宗庙之不扫除,社稷之不血食,敢问为此若何为,治也
?」管子对曰:「昔吾先王昭王、穆王,世法文、武远绩以成名周,管子之先也。绩,功也。言昭王、穆王虽有所阙,犹能世法文王、武王之典,以成其功名也。周语曰:「厉始革典。」言至厉王乃变更文、武之常典
,合群叟,比校民之有道者合,会也。叟,老也。比,比方也。校,考合也。谓考其德行道艺而兴贤者
,设象以为民纪设象,谓设教象之法于象魏也。周礼:「正月之吉,悬法于象魏,使万民观焉,挟日而敛之。」所以为民纪纲也
,式权以相应式,用也。权,平也。治政、用民,使平均相应也
,比缀以度比,比其众寡也。缀,连也,连其夫家也。度,法也
,本肇末,等也。肇,正也。谓先等其本,以正其末
,劝之以赏赐,纠之以刑罚,纠,收也
班序颠毛,以为民纪统班,次也。序,列也。颠,顶也。毛,发也。统,犹经也。言次列顶发之白黑,使长幼有等,以为治民之经纪
。」桓公曰:「为之若何?」管子对曰:「昔者,圣王之治天下也,参其国而伍其鄙参,三也。国,郊以内也。伍,五也。鄙,郊以外也。谓三分国都以为三军,五分其鄙以为五属。圣王,谓若汤、武也
,定民之居,成民之事谓使四民各居其职所也,若工就官府、农就田野,所以成其事也
,陵为之终以为葬地。案:「地」原作「也」。考异卷二引太平御览「也」应作「地」,今据改
,而慎用其六柄焉柄,本也。六柄,生、杀、贫、富、贵、贱也
。」
桓公曰:「成民之事若何?」管子对曰:「四民者,勿使杂处,四民,谓士、农、工、商
杂处则其言哤,其事易哤,乱貌。易,变也
。」公曰:「处士、农、工、商若何?」管子对曰:「昔圣王之处士也,使就闲燕士,讲学道艺者。闲燕,犹清净也
;处工,就官府;处商,就市井;处农,就田野。
「令夫士,群萃而州处萃,集也。州,聚也
,闲燕则父与父言义,子与子言孝,其事君者言敬,其幼者言弟。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉物,事。迁,移也
。是故其父兄之教不肃而成肃,疾也
,其子弟之学不劳而能。夫是,故士之子恒为士。
「令夫工,群萃而州处,审其四时言四时各有其宜也,谓死、生、凝、释之时也
,辨其功苦辨,别也。功,牢也。苦,脆也
,权节其用权,平也,视其平沈之均也。节,节其大小轻重
,论比协材论,择也。比,比其善恶也。协,和也,和其刚柔也
,旦暮从事,施于四方施其物用于四方也
,以饬其子弟饬,教也
,相语以事,相示以巧,相陈以功陈,亦示也。功,成功也。功善则有赏
。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成,其子弟之学不劳而能。夫是,故工之子恒为工。
「令夫商,群萃而州处,察其四时四时所用者,预资之也
,而监其乡之资监,视也。资,财也。视其贵贱、有无
,以知其市之贾,负、任、担、荷背曰负。肩曰担。任,抱也。荷,揭也
,服牛、轺马服,谓牛服车也。轺,马车也。诗云:「睆彼牵牛,不以服箱。」
,以周四方周,遍也
,以其所有,易其所无,市贱鬻贵市,取也。鬻,卖也
,旦暮从事于此,以饬其子弟,相语以利,相示以赖赖,赢也
,相陈以知贾。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成,其子弟之学不劳而能。夫是,故商之子恒为商。
「令夫农,群萃而州处,察其四时四时树艺各有宜也
,权节其用,耒、耜、耞、芟权,平也,平节其器用小大倨句之宜也。耞,柫也,所以击草也。芟,大鎌,所以芟草也
,及寒,击(上艹下杲)除田寒,谓季冬大寒之时也。(上艹下杲),枯草也
,以待时耕时耕,谓立春之后
;及耕,深耕而疾耰之,以待时雨疾,速也。耰,摩平也。时雨至,当种也
;时雨既至,挟其枪、刈、耨、镈在掖曰挟。枪,桩也。刈,鎌也。耨,镃錤也。镈,鉏也
,以旦暮从事于田野。脱衣就功,首戴茅蒲,身衣袯襫脱,解也。茅蒲,簦笠也。袯襫,蓑襞衣也。茅,或作「萌」。萌,竹萌之皮,所以为笠也
,沾体涂足沾,濡也
,暴其发肤,尽其四支之敏敏,犹材也
,以从事于田野。少而习焉,其心安焉,不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成,其子弟之学不劳而能。夫是,故农之子恒为农,野处而不昵昵,近也
。其秀民之能为士者,必足赖也秀民,民之秀出者也。赖,恃也
。有司见而不以告,其罪五。有司,掌民之官也。罪在五刑也
有司已于事而竣已,毕也。竣,退伏也
。」
桓公曰:「定民之居若何?」管子对曰:「制国以为二十一乡。唐尚书云:「四民之所居也。」昭谓:国,国都城郭之域也,唯士、工、商而已,农不在也
」桓公曰:「善。」管子于是制国以为二十一乡二千家为一乡。二十一乡,凡肆万二千家。此管子制,非周法也
:工商之乡六工、商各三也,二者不从戎役也
;士乡十五唐尚书云:「士与农共十五乡。」昭谓:此士,军士也。十五乡合三万人,是为三军。农,野处而不昵,不在都邑之数,则下所云伍鄙是也
,公帅五乡焉五乡万人,是谓中军,公所帅也
,国子帅五乡焉,高子帅五乡焉国子、高子,皆齐上卿,各帅五乡,为左右军也
。参国起案,以为三官参,三也。案,界也。分国事以为三也
,臣立三宰三宰,三卿也,使掌群臣也
,工立三族族,属也。晋赵盾为旄车之族。上言工商之乡六,则各三也
,市立三乡市,商也。商处市井,故曰市也
,泽立三虞周礼有泽虞之官。虞,度也,掌度知川泽之大小及所生育者
,山立三衡周礼有山虞林衡之官。衡,平也,掌平其政也
。
桓公曰:「吾欲从事于诸侯,其可乎欲行伯道,讨不义也
?」管子对曰:「未可。国未安。」桓公曰:「安国若何?」管子对曰:「修旧法百王之法也。案:「百王」,公序本作「伯王」
,择其善者而业用之业,犹创也
;遂滋民,与无财遂,育也。滋,长也。贫无财者,振业之
,而敬百姓,则国安矣。」桓公曰:「诺。」遂修旧法,择其善者而业用之;遂滋民,与无财,而敬百姓。国既安矣,桓公曰:「国安矣,其可乎?」管子对曰:「未可。君若正卒伍,修甲兵周礼:「五人为伍,百人为卒。」今管子亦以五人为伍,而以二百人为卒
,则大国亦将正卒伍,修甲兵,则难以速得志矣。君有攻伐之器,小国诸侯有守御之备,则难以速得志矣。君若欲速得志于天下诸侯,则事可以隐令,可以寄政事,戎事也。隐,匿也。寄,托也。匿军令,托于国政,若有征伐,邻国不知
。」桓公曰:「为之若何?」管子对曰:「作内政而寄军令焉内政,国政也。因治政以寄军令也
。」桓公曰:「善。」
管子于是制国:「五家为轨,轨为之长轨中一人为之长也
;十轨为里,里有司为立有司也
;四里为连,连为之长;十连为乡,乡有良人焉贾侍中云:「良人,乡士也。」昭谓:良人,乡大夫也
。以为军令为军掌令也
:五家为轨,故五人为伍,轨长帅之居则为轨,出则为伍,所谓寄政也
;十轨为里,故五十人为小戎,里有司帅之小戎,兵车也。此有司之所乘,故曰小戎。诗云:「小戎俴收。」古者,戎车一乘,步卒七十二人,今齐五十人
;四里为连,故二百人为卒,连长帅之;十连为乡,故二千人为旅,乡良人帅之;五乡一帅,故万人为一军,五乡之帅帅之五乡,每一军为五乡也。乡帅,卿也。万人为军,齐制也,周则万二千五百人为军。帅,长也
。三军,故有中军之鼓,有国子之鼓,有高子之鼓。春以搜振旅春田曰搜。振,整也。旅,众也。周礼:「仲春教振旅,遂以搜田。」
,秋以狝治兵秋田曰狝。周礼:「仲秋教治兵,遂以狝田。」
。是故卒伍整于里,军旅整于郊。内教既成,令勿使迁徙迁徙,犹改更也
。伍之人祭祀同福,死丧同恤恤,忧也
,祸灾共之。人与人相畴,家与家相畴畴,匹也
,世同居,少同游。故夜战声相闻,足以不乖;昼战目相见,足以相识。其欢欣足以相死致死以相救
。居同乐,行同和,死同哀。是故守则同固,战则同强。君有此士也三万人,以方行于天下方,当作「横」。案:公序本作「方,犹横也」
,以诛无道,以屏周室屏,犹藩也
,天下大国之君莫之能御御,当也
。」