卷三十八
起绍兴二十八年正月尽十二月
绍兴二十八年岁在戊寅春正月，时令平江府改造牧马瓦屋而不降钱物，上虑必致科扰，庚午，乃谕宰执：「据间架支钱，付逐军自盖，庶即可集。如户部阙钱，从内库支钱。」沈该等曰：「臣等仰见圣心爱民，可谓切矣。」
言者论殿前司强刺人充军。壬申，上谓宰执曰：「士大夫往往以招军为不切事宜。殊不知无事之时，当为先事之备。今殿前司见阙数千人，积之岁月，必至暗失军额。但当约束，无令扰人足矣。」上又曰：「守令举职，已许监司力荐。而监司贤否勤惰，将使谁察之？宜依守令，别为考察之法。」
时临安府申辇官为军中招去，殿中侍御史叶义问曰：「在礼，以足蹴路马刍犹且有诛，况天子之辇官，其可刺以为军？此而不言，则下凌上替，他日有不可胜言者。」遂力陈之。自是军中少戢。又福建帅臣沈调，以招军进秩，其弟左仆射该辞免，有旨降诏不允。给事中兼直学士院杨桩言：「招军之劳薄，而上宰之兄有嫌。此赏一行，将有强刺良民以希进者。乞许其辞。」从之。
三月，著作佐郎周麟之请就日历所纂神宗、哲宗《两朝宝训》。至是，《神宗宝训》书成。丁卯，左仆射沈该等并《仙源积庆图》上之。
严州遂安县贼徒啸聚，有擒获者。甲申，上谓宰执曰：「招安非良法。命之以官，是诱之使为盗。不若移此以赏捕盗之人。盗知必见获，则可使无盗。」沈该等曰：「圣虑高远，非臣等所及。」
夏四月，南剑州禁军作闹。甲辰，福建转运判官赵不溢奏至。上曰：「治军与民不同。又事有虽大而可阔略、虽小而不可贷，顾其情如何耳。此岂可姑息！自今有犯，但当行法。更须精择守臣，使任其责。」
五月甲戌，宰执奏：「朝士杨偰乞将取应宗子比府监进士理年免举。」上曰：「此自有成法，遵守可也。祖宗以求俸料之数，乃稍就格。此若可行，不至今日矣。」
是月，金国主亮坐熏风殿，召其臣吏部尚书李通、翰林直学士萧廉，语以「朕夜梦至上帝所，殿中人语如婴儿。少顷，有青衣特室授朕天策上将，令征宋国。朕受命，出而上马，亮所乘乌骓小马，号小将军见鬼兵无数，朕发一矢射之，众皆喏而应。既觉，声犹在耳。既遣人至厩中视所乘马，其汗如水；取箭数之，亦亡其一。此异梦也。岂非天假手于朕，令取江南乎？」通等皆贺。亮戒无令泄于外。
六月，福建帅司奏擒获海寇，已戮其渠魁三人，馀乞断配。辛巳，上谓宰执曰：「士大夫持论，多以姑息为好生。殊不知杀人不死，是谓失刑，卿等更审处之。」已而旨下帅司具逐人情犯申省。其后刑部侍郎陈正同又奏诸路死囚例多降配事，上曰：「刑非务刻，要当其罪。若专事姑息，废法用例，则人何所畏？卿等可令遵守成宪。」沈该等曰：「迩来狱案，臣等一一亲阅。酌情断罪，务适其中。既不残民，又不废法，期以仰称陛下钦恤之意。」正同，沙县人，瓘子也。
著作郎陈俊卿在普安郡王邸已二年，每当讲，必傅经启沃，王深器之。一日，王习球鞠，俊卿微诵韩愈《谏张建封书》以讽，王即为诵全文，不遗一字。俊卿退而喜曰：「王聪明而乐从谏，社稷之福也。」
秋七月，左正言何溥请诏大臣择大县阙为堂除。辛未，上谓宰执曰：「朕谓天下事，治其末者不若事其本。县令，末也；监司郡守，本也。若监司郡守尽得人，则县何患不得人？卿等为朕选监司郡守足矣。」沈该等曰：「圣训及此，深得为政之要。昔姚崇为唐玄宗言，令择十道采访使，犹虑不得其人，况天下四百馀州，其县令岂能尽择？正与圣意合也。」
丙子，诏置国史院，修神宗、哲宗、徽宗三朝正史，以右仆射汤思迟兼监修。
先是，起居舍人洪遵论铸钱利害，上曰：「遵论颇有可采。前后铜禁，行之不严，殆成虚文。铜虽民间常用，设以他物代之亦可。今若上自公卿贵戚之家以身率之，一切不用，然后申严法禁，宜无不戢者。」于是，有旨于御府出铜器千馀，付外销毁。其士庶之家照子、及寺观佛道像、钟磬铙钹，官司铜锣许存外，馀并纳官。翌日，知枢密院陈诫之奏事因及此，且曰：「陛下以身率之，自然令行禁止。」上曰：「所得之铜固不多，徒欲使人知不用，即不复铸矣。」
八月，《徽宗实录》书成，宰执请择日称贺，上颦蹙久之，曰：「若可以不贺否？」壬辰，再奏：「礼当拜表，第罔极之恩，深恻圣怀。若免称贺，亦以昭孝道，欲竟不贺。」诏可。戊戌，右仆射汤思退上之。
九月，端明殿学士、知成都府李文会卒。
右仆射汤思退言：「故翰林学士汪藻，尝纂元符以来诏旨。比修实录，所取十盖七八。深原有力于斯文。」甲子，诏赠藻端明殿学士，子恪等与堂除。未几，《徽宗实录》书成，思退上之。书成在十月，今联书之。
时太学私试，有中前列者赋落韵，一学哄然。博士金华唐尧封函取驳放。于是，侍御史叶义问论尧分罢之，国子正冯方亦改差户部架阁。乃降诏戒饬诸生，略曰：「较艺不精，朕固黜之矣。自今有不率教者，长贰具名以闻。」方，安岳人也。
初，太理寺丞环周言：「临安、平江、湖、秀低田多为水浸。盖缘诸水并归太湖，湖水分为二派：东南一派，由松江注之海；东北一派，由诸浦注之江。其诸浦中，惟白茅浦最大，今为淤塞。望令有司于农隙开决，俾北派流通，实四州无穷之利。」诏漕臣措置。既而转运副使赵子潚、知平江府蒋灿言：「太湖者，数州之巨浸，而独泄以松江之一川，宜其势有所不逮。是以昔人于常熟之北，开二十四浦，流而导之扬子江。又于昆山之东，开一十二浦，分而纳之海，凡三十六浦。后为潮汐沙积，而开江之卒亦废。于是，民田有淹没之忧。天圣间，漕臣张纶尝于常熟、昆山各开众浦。景佑间，郡守范仲淹亦亲至海浦，浚开五河。政和间，提举官赵霖又开三十馀浦。此见于已行者也。今诸浦堙塞，又非前比。总计用工三百三十馀万，钱三十三万馀贯，米十万馀石。缘平江积水已两月未退，望速行之。」己巳，诏监察御史任古覆视。既而古至平江，言常熟五浦通江，委是快便。若依子潚所请，以五千人为率，来岁正月入役，月馀可毕。又言平江四县，旧有开江兵二千人，今乞止于常熟、昆山两县，各招填百人。从之。灿，晋陵人。古，定陶人。
壬申，户部言：「两浙江湖岁认发米以石计者，两浙一百五十万，除三十五万，折钱一百一十万缗，今发八十五万。江东九十三万，今发八十五万。江西一百二十六万，今发九十七万。湖南六十五万，今发五十五万。湖北三十五万，今发三十万。欲且依减下之数，以凭科降。」诏依限发足。
上将祀南郊，礼部侍郎孙道夫言：「神祖时，执政以国用不足，乞罢郊赐，司马光赞之，而王安石执不行。臣谓将来郊礼，宜申光之议，许两府侍从皆辞赐赉，宗室刺史以上减半。节用自贵近始，以风示天下。」上曰：「朕在宫中，衣服饮食皆从俭约。」道夫曰：「陛下可谓于禹无间然矣。」既遂除道夫兼侍讲。
辛巳，以建州观察使、濮园令士楬为昭化军节令度使，嗣濮王。
壬午，领殿前都指挥使杨存中言：「本司监造战船，乞置虎翼水军一千人。」从之。
时平江、绍兴、湖、秀诸处被水，欲除下户积欠。癸未，宰执拟令户部具有无损岁计，上曰：「止令具数，使于内库拨还。朕平时无妄费，内库所积，正使备水旱尔。本是民间钱，却为民间用，复何所惜！」
户期待郎赵令詪请将州县义仓陈米出粜，及水旱不须检放，及七分便许赈济。乙酉，右仆射沈该等言：「义仓米在法不应粜，粜之，恐失豫备。」上曰：「逐郡米自有数。若量粜十之三，桩其价，次年复籴，亦何所损？又高下必须检放，七分方赈济，则赈济处绝少矣，饥民何由得食？卿等可别为措置。」
冬十月，初，上于禁中作损斋，又亲洒宸翰为之记。至是，吏部尚书贺允中请推广《损斋记》节俭之意，诏谕中外。庚寅，上谓宰执曰：「朕禁中尝辟一室，名为损斋。屏去声色玩好，置经史古书，朝夕燕坐于此，尝作记以自警，不谓外间亦闻之。允中比于经筵间问朕好道之意，朕谓之曰：『朕之好道，非世俗之所谓道也。世俗修身炼形以求飞升不死。若果能飞升，则秦始皇、汉武帝当得之矣。若果能长生，则始皇、武帝至今存可也。朕惟治道贵清净。苟侈心一生，虽欲自抑有不能已者。故所好惟在恬淡寡欲，清心省事，所谓为道日损，损之又损，以至于无。期与一世之民同跻仁寿。如斯而已。』当降出碑本以赐卿等。朕又惟比年侈靡成风，如婚祭之类至有用金、玉器者，此亦不可不戒。」沈该等曰：「损卦之象，在于惩忿窒欲。陛下以此道制世御俗，唐虞之治不难致矣。若降御记以迪在位，过于诏书远甚。然尚虑四方未知，续当拟诏进呈。」
十一月壬戌，宰执奏近苏、湖、松三郡大水，放大户积欠，蒙圣恩捐内库钱助户部岁计，以宽民力。所进大礼金银钱帛，又令减半，深恐锡赉之际，或不足用。上曰：「大礼支费，朕半年前豫立定格，无分毫滥。比之前郊，才及十之五。」沈该等曰：「陛下恭俭出于天性，岂前代帝王所可跂及！」
辛丑，朝献景灵宫。戊寅，朝飨太庙。己卯，冬至，合祀天地于圜丘，大赦天下。
皇太后新岁八十，上将以正旦于官中行庆寿之礼。
十二月辛卯，宰执请依建隆故事，率臣僚诣文德殿称贺。从之。
辛丑，上谓宰执曰：「近州县官吏，曾经臣僚论列，而监司郡守失于按发。虽已行遣一二，其馀待罪者皆放罪，恐公然容芘奸赃之吏，无所忌惮。自今更不许待罪。」
起绍兴二十九年正月尽十二月
绍兴二十九年岁在己卯，春正月丙辰朔，诏：「皇太后仁德天佑，圣寿无疆，新岁八十，朕于宫中行贺礼，当与普天同庆。应京朝官选人使臣、及得举进士、父母年八十以上者，并特与官封有差。」
壬戌，诏诸军拣汰人逐州立定员数，极边处二十员。如三次立功者，添差帅司、监司指使。
先已诏客贩食米，不得收税。仍豁除州县税额，所冀民不阙食。至是，访闻诸路奉行灭裂，遇贩米船，虽无他货，亦故作淹延，屈伏收税。又闽广路例皆贩谷，场务巧称非米，抑令纳税。乃诏：「米谷悉同。若无他货，并即时放行。如有违慢，许民越诉。委转运司检点，月具申省。」
二月己丑，以侍御史叶义问为吏部侍郎。庚寅，殿中侍御史任古奏事，因请义问出台之由，上曰：「义问在台称职，今委料理铨曹。」未几，兼史馆修撰及待讲二职。寻以义问兼权尚书。
初，诸路多闲田，右司郎官钟世明尝谓出卖而未行，仍许民佃。缘岁获厚而租轻，复增租以攘之者，谓之剗佃。故词诉繁兴，官以为病。知温州黄仁荣建言，请尽鬻之，则讼自息，而利在官。诏从之。至是，仁荣授淮南帅，入对。上曰：「卿向论鬻田，户部得缗钱五百万矣。何必为淮西行也？」遂除度支郎官。
三月，不雨。癸未，上谓宰执曰：「祈雨略应，未至霶霈。虽今断屠三日，所免止是猪羊。民间缘此竞食鸡鹅鱼虾之属者，害物命多过百倍。可更断三日生命，微物悉禁之。」
时殿前司统制官陈敏上战车之法。甲戌，上曰：「战车虽出于古，然用各有所宜。」知枢密院事陈诚之曰：「战车非泽国所用。」同知院事王纶曰：「房管犹败于中原，况泽国乎？今之军士，不知车为何物。」上曰：「姑令三帅议之，免令武人有弃一得之叹也。」
丙子，宰执奏拟蠲放诸路积欠诏意，上曰：「轻徭薄赋，所以息盗。岁之水旱，所不能免。倘不宽恤而惟务催科，有司从而又加之以刑罚，岂使民不为盗之意？故治天下当以爱民为本。」汤思退曰：「本固邦宁，诚政之所先。此诏既颁，实惠广被，真天王之用心也。」
夏四月己亥，右仆射汤思退言：「三省实总万机，各有本省之法。自大观间修《中书门下赦令格式》，历年既久，而尚书省第有省记条册。望下有司重修三省成法。」从之。其后刑部待郎黄祖舜条具申请，未几，诏罢敕局，前指挥旋寝。至乾道六年，降诏复修。
户部侍朗赵令誏言：「自临安至镇江，河水浅涩，留滞运纲。望令守臣兴修堰闸。」辛丑，诏从之。
五月己未，上与宰执论及内外储蓄事，上曰：「比缘河流浅涩，纲运稽缓，已支内帑钱五百万缗，以佐调度。朕自息兵讲好二十年，所积岂以自奉哉！盖欲备不时之须，免临时科取，重扰民尔。可令户部会计每岁经常之费，量入为出，而善藏其馀。自非饥馑、师旅，勿得妄支。」汤思退曰：「昔汉文帝常言『朕为天下守财尔』，今陛下圣德过汉文帝远矣。」
六月，知枢密院陈诚之乞罢，除资政殿学士、知泉州。于是，侍御史朱倬、殿中侍御史任古言：「诚之附会秦党，无补国论，其去已为侥幸。望镌职罢郡，以协公议。」诏与宫观。而左司谏何溥等再论，遂落职。
朱倬、任古、何傅与右正言都民望等言左仆射沈该在政路数年，无所建明，而该亦上疏请老。己酉，罢为观文殿大学士、提举洞霄宫。倬等再论，遂落职致仕。民望，德化人也。
敕令所删定官闻人滋乞选人历任及十考无过，虽举状不及格，望许降等改官，仍约累年中数，以举状年劳参用，庶抑贪冒而养廉素。诏吏部长贰参酌，务可久行。闰六月，给事中王稀亮、中书舍人张孝祥、洪遵议，以谓：「此法一开，则出官十馀年，坐待京秩，其不可有四，难如所请。」从之。滋，嘉兴人；稀亮，莆田人也。
初，朝廷以四川道远，举人难于赴省，令就宣抚制置司类试，行之三十年矣。至是，礼部侍郎孙道夫兼侍讲，一日，极论四川类试之弊。上曰：「早方与宰执议，今岁已无及。其后举当遣御史监之。」道夫曰：「御史监试，事体固重。然所关防，不过试闱中传文代名等弊，其有前期投所业问题目以秘语为契验，则无迹可寻。必令赴礼部乃为允也。」既而事下国子监，兵部侍郎兼祭酒杨椿曰：「蜀士多贫，而使之经三陕、冒重湖，狼狈万里，可乎？欲去此弊，一监试得人足矣。」遂诏止今监司守倅子弟力可行者赴省，馀不在遣中。
秋七月丁未，以吏部尚书贺允中为参知政事。癸巳，以户部侍郎赵令誏为崇庆军承宣使，袭封安定郡王。
八月己卯，起居舍人浦城杨邦弼言：「绍兴《起居注》所未修者凡十六年，缘久无正员，因循积厌。望令两省逐月修进外，其前未修者，带修一月。庶撰次有伦，克尽中兴之美。」从之。
御史台主簿张阐前为提举两浙市舶，请编本司法。上以两浙、闽、广三路市舶不同，令逐司具上，将委官详定。
九月壬午，上曰：「朕尝问阐舶司岁入几何，阐言岁约二百万缗。如此，即三路所入不少，皆在常赋之外。宜复取户部收支实数以闻。」
时有言金国将败盟，上命同知枢密院王纶等奉使彼国验之。至是，纶等回，言邻国恭顺，和好无他。丙戌，宰执皆贺。上曰：「前日诸处妄传中外纷纭之论，或欲沿边屯戍军马，移易将帅，储积钱粮，便为进取之计。万一遂成轻举，则兵连祸结，何时而已？今后宜安边息民，以图长久，乃为良策。」汤思退曰：「遣使寻盟，和好益坚，皆陛下威德所致。申饬边境，务令安静，敢不仰遵圣训！」
庚子，皇太后崩于慈宁官。殓前一日，宰执召礼部赴堂，曰：「有旨问含玉之制。」杜莘老曰：「礼院故事所不载。以《周礼·典瑞》郑玄所注制之，其可。」因立具秦。上览之曰：「是真礼官也。」
时百官朝暮临，将避辰日。起居郎、权中书舍人黄中以为非经，且引唐太宗哭张公谨事争之。既而卜殡日，适在权制释服之外。有司议百官以吉服陪位，中又论之曰：「唐制：殡在易月之内，则曰百寮各服其服；殡在易月之外，则曰各服其初服。今殡虽过期，独不得以启殡例之，而服其初服乎！且丧与其易宁戚，惟稽古定制，有以伸臣子之至情可也。」
冬十月癸酉，王纶奏枢庭院常程细事外，其大者亦与三省商议方敢决。上曰：「枢庭虽五代之制，疑是太祖、太宗曾入思虑。五代弊法，祖宗扫除略尽，惟存此一二大者，必有深意。太祖、太宗不血刃取天下，以尧舜之聪明，更加思虑，岂可易也！都民望曾有章云：『军政岂可令宰臣不与？』意谓枢庭不法。朕已收之矣。」上又云：「大臣固不当疑，虽人告其不轨，朕亦不信。若有奸邪即罢之，不当任而疑也。」纶曰：「自古帝王用人之道，无越于此矣。」
时金国主亮再役诸夫匠造军器于燕京，令其臣右丞李通董之。又命户部尚书苏保衡、侍郎韩锡造战船于潞河。夫匠之死者甚众。
十一月，先是，皇太后《回銮事实》既进，而佑陵之书亦成。然吉凶之礼不可相袭，未敢以闻。己亥，左仆射汤思退始请以《永佑陵奉录》为名，仍于显仁后神主祔庙以前进呈，奉安于敷文阁。从之。
丙午，权葬显仁皇后于永佑陵之攒官。先是，有持阴阳家说，欲于殡宫旧禁之外，广立四隅，以二十里为禁城，故有墓在其间，皆当徙去。浙东帅臣王师心力言其不可。时监察御史任文荐，奉诏监掩殡宫，就令按规，于是，获免者七百六十有奇。又荐献之物，旧取于民，师心谓：「圣心极其诚意，岂可使民劳费！」请以上供钱给其直。从之。
十二月，淮南漕臣魏安行言：「淮东多闲田，今诱民以耕，宜借之口粮，次给农器，定为分数，俟见利还官。仍立赏格，如招到一百家，有官人充部押官，无官人补进勇副尉；五百家，有官人充部押官，无官人补承信郎；依效用补官法，理为实任。」丙寅，诏从之。安行，鄱阳人也。
以端明殿学士、提举万寿观兼侍读张焘为吏部尚书，侍御史朱倬为中丞。辛未，同知枢密院王纶进知院事。
初，诏内外各荐武臣，如有才艺超卓，众所列荐者，别具取旨。至是，中书舍人洪遵、刑部待郎黄祖舜共荐新浙西副都监李宝。乙亥，诏除宝带御器械。又资政殿学士、知潭州魏良臣荐浙东副总管李横、淮西总管刘纲，皆籍记。
先是，御前置甲库，凡乘舆所需图画什物，有司不能供者，悉于甲库取之。故百工技艺之精巧者，萃于其间，日费无虑数百千。禁中既有内酒库，而甲库所酿尤胜，以其馀酤卖，颇侵户部赡军诸库课额，以此军储常不给。于是，吏部尚书张焘言：「王者以天下为家，不当私置甲库，以侵国用。」上从其请，尽罢之。人由是知甲库之设，非上本意也。
初，本朝尤重告老之制。宣和以前，士大夫未有既死而方乞致仕者。南渡之后，故实散亡，朝奉、武翼郎以上，率为此举。甚者宰辅大臣考终于内，其家发哀举服，已降旨声钟给赙，而方且为之告。廷出命制，词中不免有亲医药、介寿康之语。如故相秦桧、万候禼、知枢密院沈与求是也。其在者非易箦属纩，不复有请。是年，吏部郎官洪迈言：「乞令吏部立法，今后当得致仕恩泽之人物故者，即以告所在州，州上首部。然后考其平生于式无累者，辄官其后人。若真能陈义引年，或辞荣知止者，则厚其礼节，以厉风俗。贤于天下为伪也。」上曰：「朕记得此事之废，方四十年。当如卿语。」时执政多以为然，而左仆射汤思退难之，其议遂寝。此据洪迈《随笔》录
时开府仪同三司、领御前诸军都统制、判兴州吴璘官资已穷。其下姚仲、王彦之俦皆建节，统全军守巨镇。异时蜀帅以文令则玩于柔，以武竞则失于暴。至是，四川制置使王刚中开心见诚，不立崖堑，颇得将使之情。诏加纲中宝文阁直学士以宠之。