卷一百十四

钦定四库全书

广西通志》卷一百十四

艺文

国朝

议

条陈粤西事宜。　　　　　　　　于成龙一塘，兵之骚扰，未尽除也，奉文严饬，递送公文，文设铺兵，武设塘兵，两不相渉，遵行乆有定例，无如有司与防兵，或情面相徇，或私弊牵制，纵教塘兵，居住民村，日供柴水米食如故，民不聊生，惟在严察。

一见年之荅，应未尽革也，奉文严饬，见年止许催办钱粮，不许荅应有司衙门供给上司差役饭食，及过往下程酒席，无如积习难破，肆行无忌者，夫亦不少，且无耻辈藉口，某县有供应，恐吓里民，以遂其欲，不思洗涤，惟在严察。

一知府之权太重也，往例：州县有道，府㕔为之伺察，三分其权，而情难私饰，势难独断，公道不能尽泯，今道㕔奉裁而有司之贤否，藩臬耳目稍逺，惟知府为最近，若府得其人，则官方自清，民生自遂，地方自安，或不得其人，则是非凭其喜怒贤否，任其髙下，而有司畏知府，更甚于畏院，司在下曲意为阿从，在上曲意为徇庇，从此效尤成风，而民命边事，闗系不浅，惟在裁酌。

一、纳银纳米之宜，速收粮票，粮单之宜速发也。近奉新例，四月九月催徵，夫四月适当耕耘之●九月又在收获之时，农工正殷，逼民赴纳，已非得已，又从而掯延之，夫复何望？且有司所司何事，若百姓纳银米，而不即上堂躬收，是怠惰也。若百姓群集，不能随到随收，以至百姓隔宿守●，则有司之才不才，亦大可见矣，是在严察。

一、四月、九月之新例，宜通融也，粤西与腹里不同，夏禾寡而秋稻多，即秋稻亦有二种，有七八月收者，有九十月收者，是四月正耘，九月正收之●也，于此催科太逼，则公私不胜其扰矣，或稍为通融，听从民便，自二月起至四月止，有愿输纳者收之，愿全完者奬之，何必拘拘定以四月为限也？或孤单贫弱或水火灾丧一时力不能办者，许具呈寛限秋收上纳，又何必于四月纳半九月纳半之拘拘也？穷者不得与富者较，有故者不得与无故者，较量人情之缓急而权衡之期，于完正赋而止，即有艰难困苦者，量免一二，而在官俸食，岂不可相为开除？奚可与㷀㷀赤子，较辎量铢而算之，无遗力也？又恐不肖藉名豁免，而开侵欺工食之弊，是必将豁免者，大张榜示，俾民役咸知，各抄一张存照，以杜弊端，如此新例虽定，而恩行于例之中，是催科中之抚字也。若夫未及四月而催徵全完，是必亟于火耗，已经徵完而未行起解，是必阴为那移，种种弊端，难逃洞察。

一见年之亟，宜悯恤也，粤西见年名色与腹里里长排年为一，例系十年，轮任正务，若不加抚恤，任意苛求，势必家破人亡，于一年之中，即数十年培养之，不能复其元气，夫既革其供应矣，而用其力以催办钱粮，是正务也，然见年亦有田地，若终日奔走挨门逐户而催之，则自己之田禾荒不能顾，虽未竭其财，而亦已蹶其生矣，当●徵之●，有司出示晓谕，俾百姓随便上纳，如输纳不前，令见年催冬头、冬头催花户，可不劳而坐致也！至于朔望之㸃帽，岁时之谒见，日用之伺●，当此边荒极苦之地，猺獞畏疑之众，似可尽革，而期于相安，是在裁酌。

一、杂派之不可包于官，由单之亟，宜发于民也。夫杂派之禁，奉上严饬，不啻再四，然亦有确不可少者。每岁之终造，由单纸张工墨有派，在县造实徵纸，张工墨有派，药材、本色额银不足有派，表笺、包袱额银不足有派，春秋二祭礼不敢俭起，解编银水脚盘费有派，两次奏销，水脚费用有派，是皆一定之例，万不能除，但当堂与民公议，期于足用，眼同交出，其派单有司朱墨㸃定，散于见年存照，纵有不肖，料不敢将多派朱单，留之百姓为话柄也。至于意外之事，如往年帮解云、贵之饷费有派，帮道之进表，有派帮浔州之水脚有派，如此类，咸由上派原有定数，应将原牌付与百姓，从公议派完解，庶有司无不可告语百姓之事，百姓亦无疑畏有司之心，上下相知，而缓急可以相济，若夫愚弄猺獞，欺其无知，藉口派项之多，在官一力包管，初则犹相照顾，终则包外加派，民苦不堪而逃亡相继，是在亟为劝谕禁止也。正赋、杂项，界限不明，总由不发，由单之故，猺獞虽不识字，彼亦知遇人而过问焉，不发由单，则原熟新垦混淆无所查明，杂派得由而入之矣，然功令日严，讳过愈巧，印结甘结，徒事纷烦，若出其不意稽查一二乡民，问其有由单否，而官吏无所施其巧也，即如收银大流水簿，俱系奏销时打㸃停当无闗实事，止将纳银发票与由单合否，而官吏又无所肆其贪也。

一、有司之廉耻，宜养百姓之泣诉，宜详也。官之与民，犹父之于子，父不慈则子不孝，官不清则民不良，况边徼之民，虽刁与腹里异腹，里有势官挟制噩衿把持，光棍肆恶，捕风捉影，若夫蠢尔猺獞则不然，不谙官语，不识文字，惟听外江流棍，唆哄告状，诓骗使用，及至提审，茫无以应此，粤西开辟初年之情形也。数年以来，百姓告官吏者不一，非尽流棍之所哄，实有逼于不得已者，夫民之告官吏，岂尽是子虚，岂尽是刁诈？且有司之于民，宜化刁为良，上下亲睦，至于致民控诉，全无体面，亟宜引罪自悔，听上处分，离职离任，庶不致官民构讼，以伤体统，若反覆争辩，以祈免罪，加民以刁宁不自愧，縦使辨明无辜，复何面目腼居民上乎？倘民含寃不能剖诉，复増一仇敌，愈使民重足而立也，如立意与民洗寃，此风一倡始也，诉之出于无奈，犹知犯上之科究也，稍拂其意，而肆行无忌，恐开刁诈之门，是在宪台黙挽风化，以酿和平之福也。如有告官吏等事，留中而不必眀行，按事而渐除之，以去地方之蠧，以伸百姓之寃，则官吏知儆，不至与民廷辩，庶公法行而廉耻亦全，百姓知状之未有准行也，必俯首归家，不敢居告官之名，及官挂弹章，百姓群颂为上之明，而下自以为得意，是官之罪状，取之群议而无隠匿叅劾之权，操之于上而不显，恃乎吿讦如此，则民情上逹而民风可㡬乎淳良，且以省案牍之烦，而上下䝉清静之休矣，一粤西之边防，宜加毖也，迩来交南内争附于中国，以为声援，然弱则贴息听命，强则跳梁，抗尊势所不免，彼日睹兵马云集，敢不唯命是从，然二䜿之势不相下，兵马一退，缓必相谋，彼内岂无智者？阳为顺从，阴为修备，事未可知，况数年以来，土司之官亦殚力矣，改土为流之民，亦未心服矣，且猺獞嗜杀为性，反覆无常，即有司恩养如赤子，而终不能必其革心也，是可危也，又在宪台未●之绸缪焉！

谨陈备御情形等事议」。　　　　　熊飞、渭为谨陈备御情形，急筹善后良策，以固封疆，以保民生，事窃照融，邑僻处西偏，叠经兵燹，百姓久知厌乱，堡隘亦皆彻兵，祸始土宄，苏际盛、曽亚池乘省城逆变，投营钩贼，声言杀官，袭县，斩牛，蛊众强胁，良民为兵，以致蚁聚鸱张，大为民害。自本年四月二十六日，亚池纠永宁州桐木镇土官，带领贼众入思管镇，劫掳官衙幸巡检鲁士杰，先期离镇，以免卑职，窃虑孤城兵寡，随令鲁巡检往府，请兵一面，鼓励乡勇，守城保村，一面张示，晓谕解散，其党犹恐人心不固，相继惊逃，于五月初九日，捐赀市买牛酒，会集附城三十里内百姓于较场，同防守巡捕各官暨本乡绅士，斩牛誓众，给二十四团，约正信牌各一，以领其事，令其申明约束，保固地方。又宣●本提督擒获土贼，斩手之令，与平南王，安辑汉土官民之示，一时人心稍觉振悚，卑县复行捐给钱米，雇募民夫，増立窝铺，调集堡目，朝夕分城而守，不意柳城告惊，贼势猖狂，人情震惧，孤城望救不至，百姓奔窜愈深，又加桂林伪檄，徧●东泉，驻师未退，土宄奸党，转相煽动，皆言贼兵直取融懐，又以融县官斩牛禁，约为讨东乡思管李廓诸村，老畏逼贼，熖旦夕呼号，各处塘夫，警报不絶，卑县与同城各官及绅士谋融城，虽库藏如洗，而仓贮米谷千有馀石，何忍委之于贼，誓守待救，仍多写牌票，●谕地方，速备粮草，●迎两广救兵，并闗移懐逺县城，同心死守，就密谕思管东乡各团长把守隘口，侦探情形，此一月中阖城内外巷无居人，夜无鸣鸡猛兽，往来于城，下卑县寝，食于城头，伤心●目，惟有督率堡目家丁衙役与防守兵将，击柝登陴所，幸文武和●贼徒屏息，城池仓库，可幸无虞，皆赖威灵，以致今日，惟是融邑与永宁州接壤，永宁为桂林右臂，贼兵盘踞之区，彼之出没靡常，我之惊栖不定，夫形格势禁，则在添兵用间，出竒则在谋胜，然非有以制省城之要害，通东省之咽喉，则添兵而粮饷不敷，设谋而机事立诎坐困之道也。融虽偏隅小邑，而与大势●闗，呼吸安危，谨据所见条议，惟宪台采择焉。

查议编审议。　　　　　　　　　熊飞渭遵查旧例，编审之法，五年一行，盖以人丁田粮，随时消长，计粮多寡为差之轻重，其为民生逺虑，可谓意美而法良也，粤西不知何年编审，以至今日丁粮混淆，里冬缺陷，一县之中里不成，里甲不成，甲戸不成，戸粮差安，得不偏累？百姓安得不逃亡？今欲急施补救之术，惟有均井便民，以补其残缺，查核欺隠，搜剔飞诡，饬禁科派，以杜其奸弊，如宪台所云者之数者，若但整其大纲，去其太甚，则集甲戸于庭，按籍而编，审厘正之可也。若欲彻底澄清，以垂久逺，则非履亩丈量不可顾丈量难言之矣。从来清丈，必度其地，必度其时，粤省之地行丈，较难于他省，今日之粤行丈，更难于他时，夫丈量则必正经界，必择人，必严法，先正县界，次正里界户界，宜预檄布置也，不用户房里书，必得各里中老成殷实，一二人为之长，宜预令公举也。分●各里，印簿四乡，同日举行，里长挨丈，印官掣丈，有奸民抗冒，大戸阻挠，或丈后那移，以多作少以熟作荒者，本人法处邻保，连坐不赦，宜预行申明也。且无论其地，今何时哉？大乱初平，兵革未息，疮痍未起，田里未定，流移未归，而欲骤行丈量，保无纷然滋扰，虽曰查核欺隠，而查核则有查核之扰，虽曰搜剔飞诡，饬禁科派，而搜剔饬禁，则有搜剔饬禁之扰，天下安得实心任事？视国如家之人而用之，故曰难也。为今日计，惟有按籍编审，责令各州县官，取其大不便于民者去之，丁粮之编累者均并之，务在秉公持正，毋徇情面，毋听奸私，悬自首免罪之条，絶诡寄花飞之弊，大纲既挈而诸弊略清，居者乐生，逃者思返，然后优游展布，渐次兴除。夫古今有治，人无治法，慎选其人而责之事，以考其成，取其大而不苛其细，天下何事不可为，而宁独编审一事哉？卑县额丁止一千零三十七丁半，民粮二千五百九十七石三斗，而计里则有六十九里，里甲之残缺尤甚卑职，就其相近者叅伍而比附之，并为十一里稿，久成而未敢遽上，中间尚有未尽事宜，应俟编审核明，厘定详夺。

田州陆运民夫事宜议：　　　　　黄元骥窃照行师之所重，在粮粮运之所急，在夫与船用船有现成之法，用夫多繁难之端，所宜预为详策者也。查南宁水运至田州，现在各府分造木马船一百只，毋庸再议矣。田州以上至剥隘需用独木小舟，经左江道详行分设四百只，现在催备另报，惟陆运民夫一事，解到之后，尚费经度，本司叨承重委，日夜不宁，展转图维，预策数条，冀资实用，庶免临事周章，贻悮军机也。

一、民夫十里，安塘、圜转、迎运之法善矣，然大兵进剿，相度机宜，取道不一，或由皈朝富州，或出泗城西隆，未有一定之塘可安，而师行粮従，又无一处不需夫之用。查南宁至田州一带，水路舟楫可通，犹得漕运而进。田州以外，陆运居多，应俟师行至田所，有调到民夫，令道员统领陆续前进到处安塘挽运。

一、民夫长途行走，露宿风餐，值此隆冬，栖身无地，宁堪寒冻之苦，今议毎民夫十名，著加备小布棚一架、鉎锅一口，随行重令道员，沿途统领节制，周全保䕶，庶得民力之用。

一、府州县起解民夫箩筐，扁挑●具，及布棚鉎锅，俱要验明，坚壮堪用，以备前途长逺之需，不得以具数塞，责其箩筐一项，毎名须著，备带两副，恐前途损坏，一时无处㝷买。

一、府州县所解民夫，务要壮健强力一人，可当一人之用，不得以老弱充数，照依现派名数齐解州县，著佐贰官一员管押，仍令各府各委能干㕔官一员，总押随路䟎移，随塘督运。查奉行文，内有中分五汛，设官催运之议。今以府㕔及州县佐贰辖本处之民夫，督本汛之塘运，令易行而夫易稽，且省更调他官之烦。

一、府州县民夫，拟于解到南宁之日，㸃验明白，即给以日米盐菜银。查奉行文内，每民夫一名，日给米一升、盐菜银三分，今议米一升照给盐菜，银日给二分，似可足用，积留一分，以为各夫赏劝，鼓其勤劳之气，及管押佐贰官役，亦就此所积一分中月，量给多寡以为行粮之资，不许此外扣克民夫盐菜银毫厘，如有此等，听统领道员查察重究。一、民夫随军运粮，计有六千馀名，人众非少长途行走，及安塘递使无纪律，定制易于喧嚷，且难稽查，宜略仿军制从事，每民夫十名，就中择一人为长，给与斜制小黄布旗，一面上书十人姓名，行则比伍而进，住则依旗而宿，不许分散错乱，每五十人共为一队，另选佐贰官下差役一名导率之，给以方制黄布旗，一面上书伍长姓名，导率众夫行住，早晚查察名数，勿致脱逃散乱，其或进或止，一听道员号令。

一给各民夫米银，每月定限三次，按数发支。各府㕔官㕔官，按数分发，州县佐贰官佐贰官，分给与十长十长分给，与众夫，不得减扣毫厘，致干究处，府㕔官仍于毎月初一十五两，次查㸃赏劝酒钱，均察劳逸，有疾病者，量加资恤之。

一、此六千六百民夫，随军粮道，路之逺近，时日之多少，概未可定，查通判王国贞原议，内有令值季更替，或半年一换，此议殊未当各府调集民夫，岂易轻言，道途迢逺，一调再调，其骚扰更甚也。不如永用旧夫，但须爱惜保䕶，使得久用耳，或果疲弊，难堪不给，所用该府㕔官查实禀明，该道檄行州县补换或民夫本家人，自愿前来更替，不论一名二名，该州县官，给以照票，前来佐贰官验明顶替，庶公私两得之。

一、各府民夫，依奉照地方大小，逺近编派，但查桂林、平乐、梧州三府悬隔千有馀里，道路遥逺，解送似难，兼左江水土不同，凡到此间，多染疾病，恐出田州，外地民夫益不相宜，难以适用，拟令三府㕔官及州县佐贰官，亲来左江一带，就近公同，照原派夫数，雇备应用管押前去，庶免逺涉疾病之虞，而挽运亦得实济之用矣。

再陈挽运之法议。　　　　　　　黄元骥案：查通判王国贞议称：剥隘至富州计程二百馀里，需夫六千六百名，设为连环转运之法，即如三百里内量分为三十塘，毎塘止隔十里一塘，设夫二百二十名，预定二百名为长行运米之夫，所馀二十名留居塘上，以备本塘之中，万一夫有疾病疲惫难行，以待顶替及炊㸑之用，各塘俱照此例安设，如塘头之夫二百名，毎名止令挑米五斗，一升一次，共挑米一百零二石，行十里，至二塘即行交卸，与二塘之夫接运至三塘，其头塘之夫，即将二塘空箩挑回头塘，又挑米一百零二石运至二塘，而二塘之夫，先接送头塘之米，转交三塘，亦将三塘空箩带回，更相圜转，以应递运，毎日且限挑米三回，其负重之劳止有三十里，而往返回空之路亦如之，以此督运，尽可以休息憩肩，断无劳惫衰喘之困矣！合计每夫每日运米一石五斗三升，运至五日之外，积至三十塘上，日收米三百零六石，如此日日不絶月，共收米九千一百八十石，此一定不少之数也。苐头塘以及末塘，必须调委，能干道府二员坐督，其事方可无。悮夫头塘乃粮料●源之所非材干优长者不能综理，至于末塘，乃收放之官，茍非其人，更难料理。如此三十塘内，若止设头尾二塘之官，其间相隔悬逺，似难照管，必于三十塘之内，分为五汛一汛，设能干杂职官一员，使其督催䟎运管，顾五塘稍不称职，许头尾道府径行揭叅，以警怠玩云云，是皆有裨军公实济之用。但今未卜师行所向，如果由剥隘至富州，则前议三百里之塘，如是分设五汛可矣。如或由剥塞而右行泗城，则前途所运之路，或长或短，不得复以三百里为限，五汛为凖矣。要之塘运虽有长短之不同，而布置之法亦可如原议圜转递运行之，但用夫之多寡，又须就塘安拨，如有不足，或调初复地方民夫贴补，或用牛车代力，本司已备言于前矣。窃计师行在前，粮运在后，此行兵一定之法，兹以一道员随营逺近，以便分给，而居塘之末，收运至之米，任支拨之司，所不可少者也。若夫中间之五汛，固未可预定，然本司前议调至民夫州县，以佐贰官管押各府，又以㕔官一员总押，是所需杂职之员以为督运管塘者，已具备其中，随时布置，随官设委，无所不可，无待先事预定某汛某官致烦更端调委者也。至于前途所复地方，或须采买粮料，或须雇备独木小舟，及调土人水手，或须调用人夫牛车，凡各事务，定须再委道官一员，以任其劳，责成料理，统在筹画之中，无待本司赘请者也。

查革九土司五害条议。　　　　　简　上勘曰：「九土司弹丸地耳，连以各逆臣叛靡，常积●日深，守土者因仍踵事，遂为应得之故物，而不知改也。夫天下一统无外，是汉是土，均属臣子，本道业悉其弊，随波下上，不急为请，命是●门揖盗，厥罪弥甚！今九土司详请五害，前来不敢隠避，为一一陈之，如思恩府城既有协镇防兵，何毎日又拨民夫百名以供使，令文武书门等役，日取柴草二百馀担，少一挑者，折银二分，更索登记钱，复拨抬轿挑担，每少夫一名，日折银一钱，按日计之，一岁用夫三万六千折银，不知凡㡬矣！革之宜急也。霜降祭旗纛，歴来本衙门，自备操演，无科派地方之例，思恩文武大小衙门，令九土司备酒不下三十馀棹，且有折席名号，约去百馀金，剥民膏而饱官役之腹出，自何典革之宜急也？春秋祭丁，取鹿一只，有鹿以鹿祭如无，何妨羊代别处皆然，折银二三十两，宣圣享之乎？假神祭肥己，囊革之宜急也，思恩府差马原非奉部文，亦不奉宪，示甚不接，应往来差，何故每岁派用三十六匹，私骑加以倒毙，既赔其银，复补其马，积年而算不知㡬千万匹，赔银若干矣。私派差马，革之协律，至若塘夫，或二名，或数名，逐塘原有定额，遇●急军务及有勘合者，方可使用，岂得狐假虎威，多用其夫，过山钱，胡为乎？来哉？革小票革，使费革供应于塘，大有裨补，总之九司土人耳，佥以为土人不惯官，府面君门，又逺万里，忍气吞声，任其嚼啮，而不知惮宪台，整饬封疆，柔逺能迩，革此五害，勒石永禁，不独九土司安，天下苖蛮咸识，立法无私而胥安矣！本道为地方起见，罔惜忌讳，统●酌裁。

讲读

圣谕以宏教化事宜。　　　　　　　　崔维雅粤西地，僻人顽。土司猺獞，与民错处。衣冠礼义之俗虽存，而觖舌椎髻之风难变我。

朝定鼎以来，儒臣文吏，承流布化，声教渐浃。伏读钦颁十六谕》。

圣明谆谆，开导洋溢，普天逺人，虽佩丝纶，犹未能如辇毂之下，畿辅之间，密迩观瞻，听闻亲切也。本司窃见教民之方，在乎优游渐渍面命耳，提俾见闻，熟习稔知。

朝廷所以谆谆晓谕官府，所以惓惓告诫之指，无非欲民为善去恶，则父以此教子兄，以此勉弟。倘教令具存，而民耳不闻讲，解目不见劝惩，何以感动激励将？

朝廷良法美意，置之髙阁矣。本司向任浙江宁波知府及江南下江臬司，俱曽敷演十六谕，著为铎书，毎月讲解，令仍于簿书之暇，涓择省城公所●集士民将？

圣谕十六条：亲行讲劝，更通饬各府州县印官，设立乡约所，每岁于四孟月，率同佐贰教官●集绅衿，士庶讲说。

圣谕令乡长邻里报有孝亲敬长、行谊可风者，即于讲所众人属目之地，给赏花红，以奬善，有凶暴犯上，不务本业、行事不法者，即于讲所惩责枷示，以儆不善，若有司旷阙不行，或等之具文，故事，咎同鳏职，各官果能实行不怠，提撕警觉天性之良，人人固有善者，益加劝勉，日进而为善，即有不善，亦必惭赧畏罪，渐至不敢为不善，自然民情醇厚，风俗丕变，人才日出，奸宄潜消，即苖蛮犷悍之习，亦可格以礼义，安其反侧，观于乡，而知王道易行，洵不诬矣！

粤属新荒无徵，亟请豁除，以苏民累，以固邦本。议崔维雅

窃照民为邦本，本固邦宁，粤西自康熙十三年逆变之后，被逆横徵苛敛，百计诛求，指称捉夫，肆行抢掠，因此百姓畏避流离，逺窜田地，徧生荆棘，村野一望，邱墟道路，㡬无人迹，萧条凄●，未有甚于此时者也！查自康熙十六十七十八年间，各府属地，方经先后恢复，劝谕招徕，而时值大兵进剿，征调纷繁，逃散之民未见有复业者，所遗一二残黎，鹄面鸠形，救死不暇，安能于本业之外，又开垦荒田，而各属虚应招垦之名，照由单熟额报部徵收，嗟此未逃孑遗奚堪？代已逃者包赔重累，况牛种耕具无资，但携妻儿男女，终岁勤动，耕锄㡬何？徒有劝垦之名，终无报垦之实？此新荒之所以未能复额，厯年空事，追比钱粮，究竟难完，终何益乎？本司莅任伊始察阅各属钱粮册案十九，二十两年，民欠未完银米委系逃亡甲戸，无主新荒，坐赔受累，纵日事追比呼天，抢地之下，削骨难赔，前者逃亡于逆乱，今又将逃亡于赔累司牧者，坐视流离而不能挽救也，查未完银米，于原叅后，奉有定例，于年限内带徵，虽各官畏惧考成，然亦不能姑息，限满后俱照定例处分，各官亦无奈甘受，但何忍以无主？新荒苦累现在穷民，若穷民勉能包赔，不得已剜剥而取之，亦不暇姑息，奈百姓本分正粮尚且拖欠，徒苦穷民，究无补于实济，则钱粮虽闗，国计民瘼，亦系邦本，当此兵荒之后，犹望蠲免赈恤，九死一生之残喘，又何忍以逃散无主之荒累，苦守未逃之民也？恳祈题明，照旧荒例除豁，案查江西变乱数年，逋欠钱粮四百馀万，蒙允蠲豁，粤西边逺在承平之日，素属荒残，而逆贼窃踞，时日又多，兼处滇、黔接壤，久被蹂躏，岂止百倍？江西查粤西新荒钱粮银不过二万一千馀两，米不过一万一千馀石，不及江西百分之一，倘䝉

皇上俯念穷黎，困苦俞允，蠲豁则土著，穷民，既无包赔之苦，留其馀力，可以开垦新荒流移之人，知钱粮已蠲寛限起科则逺近闻风而至互相劝垦，各照定例，六年后起科，不特新荒可垦，即旧日积荒，皆可渐次垦种，此名为蠲粮而实为。

国家升粮也，本司目，睹边徼痌瘝，待罪详请伏●特疏㑹题施行」。

粤西三大政条陈。　　　　　　　髙熊徵为敬陈，粤西三大政，乞赐采择具」。

题以裨新治事：窃惟善政，首在于养民而养民，莫先于择利，故利不百不可兴也。粤西自吴逆变乱，民䧟涂炭，贤者隠遁于林泉，贫者饥馑于道路，赖本朝光复，百姓复登袵席，然军兴之际，羽檄交驰，饷糗力役，民亦劳止，各上宪，虽殚心图治，要皆奉行文书，故为治日勤而民艰日甚，揆厥所由，盖有三大政未之行焉，请为宪台陈之，其一则荒芜宜量蠲也。粤西自甲寅遭逆，贼窃踞梧州，坚守经年，苍梧岑懐，一带百姓，膏贼刄者，不可数计，丁巳归正、平乐之战，浔州之战，郁林藤江之战，梧州又㡬乎不保？一望苍梧，田畴荒芜，厥后南宁之战，武宣之战，柳州再叛，再复乱离，如此小民何由耕种？䝉前抚傅轸念民穷，准荒徵熟，哀鸿渐集他，如未受伤郡邑田荒而复垦者有之，然丁戸死徙，逃亡真荒而不能垦者实多也。乃者前抚尽节黔阳，大兵长驱，云贵当事，遂谓粤西全复荒芜，不以入告，十九年，竟按旧额全徵敲扑，难堪民命，已极垂毙之民，冀得少苏追比，或亦抵死赔偿，然如藤县、贵县之大半死亡，荆榛满目，即欲抵死赔偿，究无可偿也，将来追呼无已，民不堪命铤，而走险在所，不免卑职以为？

朝廷赋税，固不可轻易望蠲，然兵燹之馀，实在荒芜，屡奉部文行查，岂可不据实入告，稍养民力，以收开垦之益乎？则通省报荒各册，所冀查取，亟为题报量蠲者也，其一，各官之俸禄，仍宜半支也。夫官以治民，俸以养廉，汉代屡増县官之俸，故于时循吏为最，盖人情不甚相逺在，已无养㢘之资，而冀其砺冰清之节，不可得也，即有狷介性生，不因得禄而始，㢘然日用，必需畴能学蚓而辟谷，况一官之家，宁无八口为问？此八口者，能不饮而不食耶？其所饮食，能●运而神输，天造而地设耶？

朝廷既无养㢘之俸，则其取诸民间也必矣。夫我既用其身，乃不明，予之以俸，而使暗朘之于民，是犹靳其粒而剜肉以饲也。今阖省大小各官，俱奉㫖准其委署三年，然后准实授在。

朝廷慎重名器，不轻与人是矣，然三年之间，置官无俸，其不剥蚀，百姓也者㡬希。愚以为宪台新政之初，亟宜具疏，但才堪民牧，能足胜任者，即不与以实授，亦宜给之半俸，以养其㢘，若其不堪，则宜亟屏，以除民害，庸俟三年，此各官之半俸，又所冀亟为。

题请支给者也。其一，铸钱之局宜停也。夫钱者泉也，原欲其流通而不息，然粤西土俗，则有用钱之处，亦有不用钱之处，且原无产铜地方，故向不设鼓铸。桂平一带，用湖南之钱，郁博一带用髙州之钱，浔、梧则以银交易耳。迩者前院傅以贼钱盛行，莫可禁察，故特请开局以收贼钱。疏内原云：贼钱一尽即止不另设官，只以捕盗摄也。今贼钱已尽而鼓铸不休，甚者发价于民，采买铜筋，百姓无处可觅，情愿如价倍，出交银与官，前往广东采买，犹不可免。厉民如此，岂当日前院傅收完贼钱即止之意乎？故曰利不百不可兴也。此铸钱一事，尤所冀亟为。

题请停止者也。凡此三政，在宪台不过一疏请命，而小民即万世歌恩，此皆地方大有司之事，岂卑职微末，闲员所敢，妄为陈请，以招越位之愆？但闻古之为治者，或采风謡，或询工瞽刍荛之言，圣人择焉，宪台清，声亮节直，名满天下，自阅邸报，草野引领望治者非一日矣，卑职身生斯土，明知其事，何敢拘避出位之小嫌，而不一陈地方之大害？惟宪台宥其愚昧，采择而行之，则吏治民安，歌功颂徳书之史册，垂于不朽矣！

广西行盐议。　　　　　　　　　髙熊徵行盐一事，卑职亲承宪谕，无非裕课便民，洞悉各商厉民亏饷，病源革目前之陋弊，圗经久之良规，无微不烛，无虑不周矣！然考古盐法之善，无过刘晏，其理盐也，不过于出盐之乡，置盐戸所煮之盐，鬻于商人，任其所之，至江岭间，去盐乡逺者，转官盐于彼贮之，故盐得常平，今各县有各县之引，不得任其所之也，専行官引禁絶私盐，则非俟商絶盐贵，然后减价鬻之也，盐何以得常平？且晏之理财，必委士类，今商皆积贾，惟利是罔，即佥土商，亦岂尽得其人？不得其人，则徒滋纷扰，法虽甚善，利害仍相等耳。查粤西往例，每引至桂该银八两三钱零，今每引止银六两六钱三分零耳，而昔日之盐贱引能多销，今日之盐贵壅滞不行，其故何也？盖粤西自古行盐之法，不论官民商贾但有资本者，皆得在东买盐，惟于梧州立厂，以●之每盐一包，梧州纳银三钱，平厂纳银一钱二分，桂厂纳银一钱七分，任其发卖，官无考成之责，是即刘晏但鬻于商人，任其所之之法也，故经久无弊。康熙元年，广东抚宪以盐引滞积具。

题前抚金始行文，各处计口授盐，于是各府州县俱有定额。彼时吏有贤不肖，民有巧拙其贤，有司虽奉上法，亦䘏民艰，开报丁口，酌可而行，不肖有司専事逢迎，务为苛索，乳哺之子，尽行开报，民之巧者互相隠匿，丁多而派盐最少，民之愚者无所覆藏，丁少而派盐反多，其始之立法，各处设埠，按额行销，未尝不善，而其究也可行盐之处，得盐反少，发卖既速，别处之盐不得搀卖，民苦淡食，其山髙水峻，不能行盐之处，得盐虽未尝多，而壅滞不行，商人交接衣食出其中搬运脚费出其中，盐价日腾，民不能买，犹苦淡食，县官既畏考成之获罪，又与商多有交，于是任商开价，按丁发盐，追呼遍及鸡豚，敲扑尽于闾里，民不聊生，甚于青苖之害矣！厥后不能行盐地方，乃有宁愿醵银销纳乾引，听从商人别处发卖者矣，此当日傅将军在梧日久，目击其弊，故特。

题总商通融销引地方官，无佥商派食之累，而商人尽握利权，低昂任意，民食贵盐，引额仍滞，其弊又有如今日者。要而论之，有近盐地，方有不近盐地，方近盐地，方私盐必贱，穷苦小民，趋贱避贵，虽髠刑日报，欲求私盐之絶，不可得也。不近盐地方私盐，既无官盐又少，虽出示严禁，欲商人之不髙抬，其价亦不可得也。盖粤西盐法之弊，总在按额行销，而按额行销之弊总在能行盐之处，苦盐少，盐价髙，抬不能行，盐之处苦盐多，欲不派之百姓，盐滞不行则病商，且病，官盐而派之百姓，则追呼不及，病民亦病官。何则？官有考成故也，然今额引既定。

国课不容亏损，古之良法，岂能复行救时之政？但如宪谕，革去东商，令总商实开拆引之费、脚价之费，其馀滥费，与各陋规，尽行查革，总于梧厂，合计其到盐之多寡，定其价值之髙下，任其通融，各处●卖，而不能行盐之地，派帮拆引之费庶㡬」。

国课无亏，公私两便，然而总商尽握利权，又实难其人矣。要之有治人，无治法，是在大宗师择之而任之耳。卑职生斯长，斯稔知其中情事。仰承明问，具见爱民，谆切至意，敢不备。摅所见以对，惟采择行之。

广西通志》卷一百十四