22.9.18.2 张说传（公元730年）

十八 唐朝-22.9.18.2 张说传（公元730年）

《新唐书卷一百三十八•列传第五十》：“张说，字道济，或字说之，其先自范阳徙河南，更为洛阳人。

永昌中，武后策贤良方正，诏吏部尚书李景谌糊名较覆，说所对第一，后署乙等，授太子校书郎，迁左补阙。

后尝问：“诸儒言氏族皆本炎、黄之裔，则上古乃无百姓乎？若为朕言之。”说曰：“古未有姓，若夷狄然。自炎帝之姜、黄帝之姬，始因所生地而为之姓。其后天下建德，因生以赐姓，黄帝二十五子，而得姓者十四。德同者姓同，德异者姓殊。其后或以官，或以国，或以王父之字，始为赐族，久乃为姓。降唐、虞，抵战国，姓族渐广。周衰，列国既灭，其民各以旧国为之氏，下及两汉，人皆有姓。故姓之以国者，韩、陈、许、郑、鲁、卫、赵、魏为多。”后曰：“善。”

久视中，后避暑三阳宫，汔秋未还。说上疏曰：

宫距洛城百六十里，有伊水之隔，崿坂之峻，过夏涉秋，水潦方积，道坏山险，不通转运，河广无梁，咫尺千里，扈从兵马，日费资饟。太仓、武库，并在都邑，红粟、利器，蕴若山丘，奈何去宗朝之上都，安山谷之僻处？是犹倒持剑戟，示人樽柄，臣窃为陛下不取。夫祸变之生，在人所忽，故曰：“安乐必戒，无行所悔。”不可一也。宫城褊小，万方辐凑，填郛溢郭，并锸无所。排斥居人，蓬宿草次，风雨暴至，不知庇托，孤惸老病，流转衢巷。陛下作人父母，将若之何？不可二也。池亭奇巧，荡诱上心。削峦起观，堨流涨海，俯贯地脉，仰出云路，易山川之气，夺农桑之土。延木石，运斧斤，山谷连声，春夏不辍。劝陛下作此者，岂正人邪？《诗》云：“人亦劳止，迄可小康。”不可三也。御苑东西二十里，外无墙垣扃禁，内有榛业谿谷，猛毅所伏，暴慝所凭。陛下往往轻行，警跸不肃，历蒙密，乘险巇，卒有逸兽狂夫，惊犯左右，岂不殆哉？《易》曰：“思患豫防。”愿为万姓持重。不可四也。

今北有胡寇觑边，南有夷獠骚徼，关西小旱，耕稼是忧，安东近平，输漕方始。臣愿及时旋轸，深居上京，息人以展农，修德以来远，罢不急之役，省无用之费。澄心澹怀，惟亿万年，苍苍群生，莫不幸甚。臣度刍议，十不从一，何者？沮盘游之娱，间林沚之玩，规远图，替近适，要后利，弃前欢，未沃明主之心，已捩贵臣之意。然不爱死者，惧言责不职耳。

后不省。

擢凤阁舍人。张易之诬陷魏元忠也，援说为助。说廷对“元忠无不顺言”，忤后旨，流钦州。

中宗立，召为兵部员外郎，累迁工部、兵部二侍郎，以母丧免。既期，诏起为黄门侍郎，固请终制，祈陈哀到。时礼俗衰薄，士以夺服为荣，而说独以礼终，天下高之。除丧，复为兵部，兼修文馆学士。

睿宗即位，擢中书侍郎兼雍州长史。

谯王重福死，东都支党数百人，狱久不决，诏说往按，一昔而罪人得，乃诛张灵均、郑愔，余诖误悉原。帝嘉其不枉直，不漏恶，慰劳之。

玄宗为太子，说与褚无量侍读，尤见亲礼。逾年，进同中书门下平章事，监修国史。

景云二年，帝谓侍臣曰：“术家言五日内有急兵入宫，为我备之。”左右莫对。说进曰：“此谗人谋动东宫耳，陛下若以太子监国，则名分定，奸胆破，蜚祸塞矣。”帝悟，下制如说言。

明年，皇太子即皇帝位，太平公主引萧至忠、崔湜等为宰相，以说不附己，授尚书左丞，罢政事，为东都留守。

说知太平等怀逆，乃因使以佩刀献玄宗，请先决策，帝纳之。至忠等已诛，召为中书令，封燕国公，实封二百户。

始，武后末年，为泼寒胡戏，中宗尝乘楼从观。至是，因四夷来朝，复为之。说上疏曰：“韩宣适鲁，见周礼而叹，孔子会齐，数倡优之罪。列国如此，况天朝乎？今四夷请和，使者入谒，当按以礼乐，示以兵威，虽曰戎夷，不可轻也。焉知无驹支之辩，由余之贤哉？且乞寒泼胡，未闻典故，裸体跳足，汨泥挥水，盛德何观焉？恐非干羽柔远，樽俎折冲之道。”纳之，自是遂绝。

素与姚元崇不平，罢为相州刺史、河北道按察使。坐累徙岳州，停实封。说既失执政意，内自惧。雅与苏瑰善，时瑰子颋为宰相，因作《五君咏》献颋，其一纪瑰也，候瑰忌日致之。颋览诗呜咽，未几，见帝陈说忠謇有勋，不宜弃外，遂迁荆州长史。

俄以右羽林将军检校幽州都督，入朝以戎服见。帝大喜，授检校并州长史，兼天兵军大使，修国史，敕赍稿即军中论譔。

朔方军大使王晙诛河曲降虏阿布思也，九姓同罗、拔野固等皆疑惧。说持节从轻骑二十，直诣其部，宿帐下，召见酋豪慰安之。副使李宪以虏难信，不宜涉不测。说报曰：“吾肉非黄羊，不畏其食；血非野马，不畏其刺。士当见危致命，亦吾效死秋也。”由是九姓遂安。

晙后讨兰池叛胡康待宾，诏说相闻经略。时党项羌亦连兵攻银城，说将步骑万人出合河关掩击，破之，追北骆驼堰。羌、胡自相猜，夜斗，待宾遁入铁建山，余众奔溃。

说招纳党项，使复故处。副使史献请尽诛之，说不从，奏置麟州以安羌众。

召拜兵部尚书、同中书门下三品，让宋璟、陆象先，不许。

明年，诏为朔方节度大使，亲行五城，督士马。

时庆州方渠降胡康愿子反，自为可汗，掠牧马，西涉河出塞。说进讨，至木槃山禽之，俘获三千。乃议徙河曲六州残胡五万于唐、邓仙、豫间，空河南朔方地。以功赐实封三百户。

故时，边镇兵赢六十万，说以时平无所事，请罢二十万还农。天子以为疑，说曰：“边兵虽广，诸将自卫、营私尔，所以制敌，不在众也。以陛下之明，四夷畏威，不虑减兵而招寇，臣请以阖门百口为保。”帝乃可。时卫兵贫弱，番休者亡命略尽，说建请一切募勇强士，优其科条，简色役。不旬日，得胜兵十三万，分补诸卫，以强京师，后所谓“广骑”者也。

帝自东都将还京，因幸并州。说见帝曰：“太原王业所基，陛下巡幸，振耀威武，以申永思。繇河东入京师，有汉武脽上祠，此礼废阔，历代莫举，愿为三农祈彀，诚四海之福。”帝纳其言，过祠后土乃还。

进中书令。

说又倡封禅议，受诏与诸儒草仪，多所裁正。帝召说与礼官学士置酒集仙殿，曰：“朕今与贤者乐于此，当遂为集贤殿。”乃下制改丽正书院为集贤殿书院，而授说院学士，知院事。

东封还，为尚书右丞相兼中书令。诏说撰《封禅坛颂》，刻之泰山，以夸成功。初，源乾曜不欲封禅，说固请，乃不相平。及升山，执事官当从者，说皆引所厚超阶入五品，从兵唯加勋而不赐，众怨其专。

宇文融先献策，括天下游户及籍外田，署十道劝农使，分行郡县。说畏其扰，数沮格之。至是，融请吏部置十铨，与苏釐等分治选事，有所论请，说颇抑之，于是铨综失叙。融恨恚，乃与崔隐甫、李林甫共劾奏说“引术士王庆则夜祠祷解，而奏表其闾；引僧道岸窥讠冋时事，冒署右职；所亲吏张观、范尧臣依据说势，市权招赂，擅给太原九姓羊钱千万。”其言丑惨。帝怒，诏乾曜、隐甫、刑部尚书韦抗即尚书省鞫之，发金吾兵围其第。

说兄左庶子光诣朝堂刑耳列冤，帝遣高力士往视，见说蓬首垢面，席藁，家人以瓦器馈脱粟盐疏，为自罚忧惧者。力士还奏，且言：“说往纳忠，于国有功。”帝怃然，乃停说中书令，诛庆则等，坐者犹十余人。

说既罢政事，在集贤院专脩国史。又乞停右丞相，不许。然每军国大务，帝辄访焉。隐甫等恐说复用，巧文诋毁，素忿说者又著《疾邪篇》，帝闻，因令致仕。

始为相时，帝欲事吐蕃，说密请讲和以休息鄣塞，帝曰：“朕待王君奂计之。”说出告源乾曜曰：“君奂好兵以求利，彼入，吾言不用矣。”后君奂破吐蕃于青海西，说策其且败，因上巂州斗羊于帝，以申讽谕，曰：“使羊能言，必将曰‘斗而不解，立有死者’。所赖至仁无残，量力取欢焉。”帝识其意，纳之，赐彩千匹。后瓜州失守，君奂死。

十七年，复为右丞相，迁左丞相。上日，敕所司供帐设乐，内出醪馔，帝为赋诗。俄授开府仪同三司。

十八年卒，年六十四，为停正会，赠太师，谥曰文贞，群臣驳异未决，帝为制碑，谥如太常，繇是定。

说敦气节，立然诺，喜推藉后进，于君臣朋友大义甚笃。帝在东宫，所与秘谋密计甚众，后卒为宗臣。朝廷大述作多出其手，帝好文辞，有所为必使视草。善用人之长，多引天下知名士，以佐佑王化，粉泽典章，成一王法。天子尊尚经术，开馆置学士，脩太宗之政，皆说倡之。为文属思精壮，长于碑志，世所不逮。既谪岳州，而诗益凄婉，人谓得江山助云。常典集贤图书之任，间虽致仕一岁，亦修史于家。

始，帝欲授说大学士，辞曰：“学士本无大称，中宗崇宠大臣，乃有之，臣不敢以为称。”固辞乃免。后宴集贤院，故事，官重者先饮，说曰：“吾闻儒以道相高，不以官阀为先后。太宗时修史十九人，长孙无忌以元舅，每宴不肯先举爵。长安中，与修《珠英》，当时学士亦不以品秩为限。”于是引觞同饮，时伏其有体。

中书舍人陆坚以学士或非其人，而供拟太厚，无益国家者，议白罢之。说闻曰：“古帝王功成，则有奢满之失，或兴池观，或尚声色。今陛下崇儒向道，躬自讲论，详延豪俊，则丽正乃天子礼乐之司，所费细而所益者大。陆生之言，盖未达邪。”帝知，遂薄坚。

说尝自为其父碑，帝为书其额曰：“呜呼，积善之墓。”说殁后，帝使就家录其文，行于世。开元后，宰相不以姓著者，曰燕公云。大历中，诏配享玄宗庙廷。

子均、垍、埱。”

（张说（《旧唐书卷一百一•列传第四十七》），字道济，一说字说之。其祖先从范阳迁到河南，就改为洛阳人了。

永昌年间，武后考贤良方正，诏令吏部尚书李景谌把考生名字都糊没再来覆校，张说所对的得第一名。后来署为乙等，授官太子校书郎，升左补阙。

武后曾问：“各儒士谈起自己的氏族，都说是炎、黄的后代，难道上古没有普通百姓吗？你倒说说看。”张说说：“古代人没有姓，就像现在的夷狄一样，自从炎帝到姜，黄帝到姬，才以出生地作为姓。后来天子以德建国，就以其德性而赐姓。黄帝共有二十五个儿子，而赐给的姓只有十四个。德性相同的，姓也同；德性不同的，姓也不同。再后来，或者用官名，或者用国名；或者用王父的字，赐给为氏族。时间长了，也就作为姓了。到唐尧、虞舜，再到战国，姓和族都慢慢多起来。周朝衰微，列国也灭亡了，人们各以他原来的国名作为氏，到两汉时，人都有姓了。所以用国名作姓的，以韩、陈、许、郑、鲁、卫、赵、魏为多。”武后说：“说得好。”

久视年间（武则天久视元年（700年）七月），武后到三阳宫避暑，到了秋天还不回京。张说上疏说：“三阳宫距洛阳一百六十里，有伊水的阻隔，有萫坂的遮挡。夏天已过，秋天来临，渐有水潦之积，道路被冲毁不少，山坡十分险峻，运输十分不便。伊水上又无桥梁，咫尺有如千里。扈从兵马，每日都需要粮草。陛下的太仓、武库都在京都，仓、库内的粮食兵器，蓄积如山。陛下为什么离开宗庙所在之上都，而安居僻远之山谷？这就像倒拿着戟、剑，把戟柄、剑把给别人看，臣私下认为陛下不该这么做。

“灾祸变乱的发生，都在人疏忽的时候。所以说：‘安乐时定要有所警戒，不要做将来后悔的事。’这是不可再留于此的理由之一。告成地方偏小，各方面人都集聚在此，填掉农田，扩充城廓，又将原居民驱赶出去，在野郊搭篷暂住，风雨突然袭来，无处躲避，孤寡老病的人也都流落街巷。陛下为民父母，将如何对待他们？这是不可再留于此的理由之二。三阳宫内池亭奇巧，吸引陛下观赏，削去山峦以建楼观，挡住河流，以致海水高涨。下则贯通地脉，上则高出云天。改变了山川自然之气，剥夺了桑农耕种之土。长途运输奇木异石，深山伐木凿石，山谷中劳役之声不断，从春至夏从未间断。劝陛下这样做的人，难道能是君子正人吗？《诗》中说：‘民人有劳有止，则可得到安定。’这是不可再留于此的理由之三。御苑东西长二十里，外面没有墙垣门禁，苑内又有丛林溪谷，是猛兽出没的地方，也是暴徒藏身的地方。陛下常常出行时很少随从，清道警戒都不严格，穿行于林草茂密之处，翻越山陵陡峭之地。假如突然出现猛兽狂人，惊犯了陛下，岂不危险？《易》中说：‘时刻要居安思危，预作防范。’愿陛下为万民着想，自我持重，这是不可再留于此的理由之四。

“如今，北方有胡人窥视边区，南方有夷獠不断骚扰，关西小旱，收成堪忧。安东是个基本平年。漕运刚刚开始。切盼陛下能及时返回，深居京都，止息人民的劳役，让他们去农耕，施行上国的恩德，以安抚招徕边远之人。停止不急需的工程，节约无成效的费用，静心淡怀，可臻亿万年。苍苍众生，莫不为此而感幸。臣自我估计臣的粗浅的论议，陛下十句听不进一句。因为臣阻遏了陛下的游兴，用长远的国家利益请陛下丢弃目前的欢乐。还没有取得明主的信任，就已经触犯了贵臣的意志。然而臣只有赤诚之心而不惜死，不愿辜负陛下交付的职责。”

疏奏上去，武后不答理。

长安初年，张说升任凤阁舍人。那时，张易之诬陷魏元忠，要张说作证。张说在御前对证时说“：魏元忠从未说过不顺之言。”违背了武后的旨意，被流放钦州（武则天长安三年九月丁酉初九，703年10月23日）。

中宗立（神龙元年正月丙午廿五，705年2月23日），张说被召回任兵部员外郎，不久历任工部侍郎及兵部侍郎。因母丧回家。丧期开始，诏令复起任黄门侍郎。张说多次上表辞谢，语言恳切，请求能服完母丧。那时，礼教衰薄，大多数人都以能在丧期中起复为荣耀，而张说独能坚守礼节，天下人都称赞他。除丧后，依然任兵部侍郎，兼修文馆学士。

睿宗即位，升张说为中书侍郎，兼雍州长史。

谯王李重福死（睿宗景云元年八月庚寅十二，710年9月9日），东都李重福的党羽几百人，案子长久不能判决。诏令张说去审讯，只一个晚上就将主谋审出。诛杀了张灵均、郑愔，其他人被冤枉逮捕的一律释放。睿宗嘉奖他不冤枉好人，不遗漏恶人，给予慰劳。

那时（景云元年七月己巳二十，710年8月19日），临淄王李隆基为太子，张说与司业褚无量都任侍读，太子的行为极守亲礼，十分恭顺。过年以后（睿宗景云二年正月己未十三，711年2月5日），升张说为同中书门下平章事，监修国史。

景云二年（二月丁丑初二，711年2月23日），睿宗对身边的侍臣说：“有术家上言，五天之内将会有起事发难的军队闯入宫中，你们要为朕严加防范。”左右惊讶相顾，不知该怎么回答。张说说：“这一定又是奸邪小人用谗言离间陛下与太子的关系。陛下假若正式公布由太子监国，那就君臣的名份明确了。小人自然胆怯，那么种种流言蜚语就会自然而然地消声匿迹。”睿宗醒悟，当即下制由皇太子监国。

（《旧唐书卷七•本纪第七》：“夏四月庚辰，张说为兵部侍郎，依旧同中书门下平章事。”（夏四月庚辰（初五，711年4月27日），张说为兵部侍郎，依旧任同中书门下平章事。）。）

第二年，皇太子李隆基即帝位，太平公主引荐萧至忠、崔湜等人为宰相，因为张说不阿附太平公主，任他为尚书左丞，罢知政事，为东都留守（睿宗景云二年十月甲辰初三，711年11月17日；通鉴云：“初，崔湜为襄州刺史，密与谯王重福通书，重福遗之金带。重福败，湜当死，张说、刘幽求营护得免。既而湜附太平公主，与公主谋罢说政事，以左丞分司东都（起初，崔湜在作襄州刺史时，曾给谯王李重福秘密写信，李重福也曾将金带送给他。李重福起兵失败后，崔湜是应该被判处死刑，由于张说和刘幽求的多方保护才得以免死。不久以后崔湜便投靠了太平公主，与太平公主谋划罢免了张说的宰相职务，将他降为尚书左丞并派往设在东都洛阳的中央官署任职）”时玄宗尚未继位）。

张说心中明白太平公主等人心怀阴谋，于是派使者向玄宗献上一把佩刀，请玄宗迅速决策。玄宗接纳了他的建议。后来，萧至忠等人被诛（玄宗先天二年七月甲子初三，713年7月29日），张说被召回任中书令，封爵燕国公，赐他封二百户（七月乙亥十四，713年8月6日）。

起初，武后末年时，曾在冬季表演由西域传来的泼寒舞蹈，中宗曾登楼观赏。现在，因四夷来朝，再次做这种表演。张说上疏说：“臣听说韩宣到鲁国去见到周礼的庄重，十分感叹，孔子去齐国，列数倡优的罪孽。那时的诸侯国尚且如此看重正统礼乐，何况天朝呢？如今四夷前来求和，派使者来谒见天子，应该用礼乐来接待他们，且让他们参观兵威。他们虽说是戎夷少数民族，但也不可轻视。怎么知道他们中间没有驹支一样的辩才、由余一样的贤人呢？而且用冷水泼胡人而乞寒，没听说有典，裸体跳舞，浇水投泥，盛德之人怎能观看？恐怕不符合用礼乐教化边远之人，用盛德折服不义之军的道理吧。”玄宗接纳，从此再不做泼寒胡之游戏 （开元元年十二月己亥初十，713年12月31日）。

张说一直与姚崇（姚元之）不相和，因此被罢为相州刺史、河北道按察使（玄宗开元元年十二月癸丑廿四，714年1月14日；《考异》曰：《松窗杂录》：“姚崇为相，忽一日对于便殿，举右足不甚轻利。上曰：‘卿有足疾邪﹖’崇奏曰：‘臣有腹心之疾，非足疾也。’因前奏张说罪状数百言。上怒曰：‘卿归中书，宜宣与御史中丞共按其事。’而说未之知。会朱衣吏报午后三刻，说乘马先归崇急呼御史中丞李林甫以前诏付之。林甫语崇曰：‘说多智谋，是必困之，宜以劇地。’崇曰：‘丞相得罪，未宜太逼。’林甫又曰：‘公必不忍，即说当无害。’林甫止将诏付于小御史，中路以马坠告。说未遭崇奏前旬月，家有教授书生，通于说侍儿最宠者，会擒得奸状，以闻于说，说怒慎，将穷狱于京兆。尹书生厉声言曰：‘覩色不能禁，人之常情也。公贵为宰相，岂无缓急用人，胡靳靳于一婢女邪﹖’说奇其言而释之，兼以侍儿与归。书生跳迹去，旬余无所闻知。忽一日直访于说，忧色满面而言曰：‘某感公之恩，当有谢者久矣。今闻公为姚相所构，外狱将具，公不之知，危将至矣。某愿得公平生所宝者，用计于九公主，必能立释之。’说因自历指状所宝者，书生皆曰：‘未足解公之难。’又凝思久之，忽曰：‘近有以鸡林郡夜明帘为寄信者。’书生曰：‘吾事济矣。’因请说手笔数行，恳以情言，急趋出。逮夜，始及九公主邸第，书生具以说言之，兼用夜明帘为贽，且谓主曰：‘上独不念在东宫时思必始终恩加于张丞相乎﹖而今反用快不利张丞相者之心邪！’明早，公主上谒，具为奏之。上感动，因急命高力士御史台宣前所按狱事，并宜罢之。书生迄亦不再见于张丞相也。”此说亦似出于好事者。又元崇开元四年（716年）罢相，林甫十四年（727年）始为御史中丞）。不久又因事牵连，下任岳州刺史，停止其他封户。

张说既不能得执政者之欢心，内心常怀警惕。张说平时与苏瑰很要好，那时苏瑰的儿子苏颋任宰相。张说写了篇《五君咏》献给苏颋。文中五君之一就是苏瑰。在苏瑰逝世忌日送过去。苏颋读了诗感动得呜咽不止。不久，见着皇帝时就说张说忠良正直有功，不该丢弃在外地，于是调张说为荆州长史。

不久，派张说为右羽林将军检校幽州都督，入朝时以军装晋谒。皇帝大喜，任他为检校并州长史，兼天平军大使，修国史，敕令他带着稿本就在军中修撰。

朔方军大使王晙诛杀了河曲降将阿布思等一千多人。当时并州的大同、横野等军有九姓同罗、拔曳固等部落的人心中都心怀疑惧。张说拿了符节，只带了二十轻骑，直到他们的部落，并在其牙帐之中过夜，召见部落的酋长大豪，加以安抚慰勉。天兵军节度副使李宪认为胡虏难以相信，不该轻易入不测之地。张说回答说：“我身上长的不是黄羊肉，不怕他们会吃了我；我身上流的也不是野马血（非人家及貛牧所畜而自孳生于野者，谓之野马），不怕他们会刺血而饮。士大夫，应该见危难时舍命报效（论语载子张之言），到部落中去正是我为陛下舍命之时。”九姓人为张说之义所感，安下心来（开元八年（720年））。

后来（玄宗开元九年（721年）四月），王晙去讨伐兰池的叛胡康待宾，玄宗诏令张说去与王晙一同商量对策。当时，党项羌也连兵来攻银城（今陕西省神木县南），张说率领一万人马出合河关（今山西省兴县西北裴家川口）乘其不备，打得他们大败，直追赶到骆驼堰（今陕西省榆林市神木县西北）。羌人胡人自相猜疑，夜间自相残杀。康待宾逃入铁建山（今内蒙古阴山山脉），其他的人也都逃散。

张说招纳党项，让他们回到原地。副使史献建议杀尽党项，张说不同意（通鉴云：“说曰：“王者之师，当伐叛柔服，岂可杀已降邪（张说说：“圣王的仁义之师，应当讨伐叛逆，安抚归服之众，怎么能杀死已归降的人呢！”）！””），并上奏玄宗奏请设置麟州（分胜州银城、连谷置麟州，又置新秦县为麟州治所。杜佑曰：麟州，汉新秦中地。今陕西省榆林市神木县）以安顿羌人（玄宗开元九年（721年）七月）。

就在这一年（玄宗开元九年九月癸亥十九，721年10月14日），召张说回京，任兵部尚书、同中书门下三品。张说要让给宋璟、陆象先，未蒙允许。

第二年（玄宗开元十年四月己亥廿九，722年5月18日），诏令张说为朔方节度大使，亲赴五城，督各州兵马，时常巡边。

第二年（玄宗开元十年四月己亥廿九，722年5月18日），诏令张说为朔方节度大使，亲赴五城，督各州兵马，时常巡边。

那时，庆州方渠降胡康待宾的余党康愿子又发动了叛乱，自称可汗，掠夺牧马，涉河出塞。张说督兵进讨，追到木槃山（木盘山）将康愿子抓获，且捕得叛胡三千人。于是建议将河曲六州的残胡五万多人迁入唐州、邓州、仙州、豫州等地安置。黄河以南及朔方各州的千里之地遂无人居住。张说论功受赐实封三百户（玄宗开元十年（722年）九月）。

以前，沿边境镇守戍卫的士卒常达六十余万人。张说认为太平之时戍兵无事干，上奏请求削减二十万戍兵，让这些人回乡务农。玄宗怀疑此建议的可行性，张说说：“边兵虽多，但各将帅都只管拥兵自卫，役使兵众谋取私利。如果说是为了御敌制胜的话，完全不必集结这么多的冗兵从而耽误了农事。以陛下之英明威武，四夷都能臣伏，不用担心裁减人员会招来寇贼。臣请以臣全家百口人做担保。”玄宗这才同意照他说的去做。

当时宿卫的兵贫弱，轮班休假时很多都逃跑了（通鉴云：“初，诸卫府兵，自成丁从军，六十而免，其家又不免杂徭，浸以贫弱，逃亡略尽，百姓苦之（起初，各卫的府兵，自成丁之年开始从军，至六十岁时方可免役，府兵家中又须负担各种杂役，长此以往便逐渐贫弱，所以各卫的府兵逃亡殆尽，百姓也深以从军为苦）。”）。张说建议召募壮丁充任禁兵，应募入伍的状丁不须负担各种劳役，再制定一些优待他们的条规。不到十天，选得精兵十三万，分别补给各卫，增强京师的守卫。这就是后来称为“弓广骑”的卫队（通鉴云：“兵农之分，从此始矣（唐代兵、农的分离，就是从这时候开始的）。”史言唐养兵之弊始于张说）。

玄宗从东都回京师，就便到达并州（今山西省太原市）。张说见玄宗时说：“太原，是国家王业的发祥地，陛下巡视到此，振威耀武，并建碑纪德以表达永恩的意思。由河东入京师，那里有汉武帝时为祭祀后土的脽上祠（立后土祠见汉武帝元鼎四年（公元前113年）），这种祭祀后土之礼长期废弛，历代都没能举行。陛下应当趁巡幸之机重修此礼，以便为农事祈求丰年。这是恩赐万民之福。”玄宗接受他的建议，过脽上祠时祭祀了后土（玄宗开元十年（722年）十二月）。

回京后，升张说为中书令（玄宗开元十一年四月癸亥廿九，723年6月6日）。

张说又倡议封禅，受诏令与各儒官草拟封禅时的礼仪程序。旧仪程有不合适的，张说很多都加以改正。皇帝召张说及礼官学士赐宴集仙殿，说：“我今日与各位贤者同宴于此，宜改名为集贤殿。”于是下制，改丽正书院为集贤殿书院，任张说为集贤院学士，管理院事（玄宗开元十一年（723年）五月）。

玄宗封禅泰山回来后，任张说为尚书右丞相兼中书令（玄宗开元十三年（725年）十一月）。玄宗诏令张说撰写《封禅坛颂》，刻在泰山，以夸成功。当初，左丞相源乾曜本不同意封禅，而张说再三要求，于是对张说有了看法。及至登山，应该跟随上山的执事官，张说都点他所喜欢的人，而且都超级升为五品。随行的兵士，只加功勋而没有赐物。众人因此而埋怨张说的专权。

御史中丞宇文融先献策，请收集天下的游民及籍外剩田，设置十道的劝农使，分往郡县检察。张说怕他们扰人不便，多次建议不这样做。这时，宇文融奏请吏部设置十铨，由宇文融与苏廷页等分管考察遴选官员之事（玄宗开元十三年十二月甲戍廿五，726年2月1日）。宇文融有所建议奏请，张说常常贬抑他。宇文融心中怀恨（通鉴云：“说有才智而好贿，百官白事有不合者，好面折之，至于叱骂。恶御史中丞宇文融之为人，且患其权重，融所建白，多抑之。中书舍人张九龄言于说曰：“宇文融承恩用事，辩给多权数，不可不备。”说曰：“鼠辈何能为！”（张说很有才学智谋，但贪财，百官陈述事情有不符合他心意的地方，他喜欢当面驳斥，甚至大声呵斥谩骂。他厌恶御史中丞宇文融的为人，而且还担心宇文融的权力上升（宇文既居风宪之地，又贰户部，故患其权重），因此对宇文融所提出的建议，大多加以压制。中书舍人张九龄对张说说：“宇文融蒙受恩宠掌握大权，又能言善辩，很会耍弄权术，您对他不能不有所防备。”张说轻蔑地说：“鼠辈能有什么作为！”）”）。于是与崔隐甫、李林甫共同揭发检举张说“招引术士王庆则夜间祈祷，又招引僧人道岸刺探时事，其亲信张观、范尧臣依仗张说的权力，收贿卖权，擅自给太原九姓羊钱一千万”。揭发的内容极为丑恶，玄宗看了大怒，诏令源乾曜、崔隐甫及刑部尚书韦抗，就在尚书省审讯张说，还调出金吾兵包围了他的家（玄宗开元十四年四月壬子初四，726年5月10日）。

张说的哥哥左庶子张光到朝堂割耳朵鸣冤。玄宗派高力士去探视张说，见张说蓬头垢面，坐在草席上，他的家人用瓦钵子装着粗米饭及腌菜给他吃，作为自罚。高力士回报了情况，说：“张说往日一向忠心，且与国有功。”玄宗心里很怜悯张说。于是罢了张说中书令之职，诛杀了王庆则等人，牵连的还有十多人（四月庚申十二，726年5月18日）。

张说既罢了政事，就在集贤院专修国史。张说还上书乞停止右丞相一职，玄宗不许。但每当遇有军国大事，玄宗总要派人去咨问。崔隐甫等人怕皇帝还会复用张说，就巧文诋毁他，平时不喜欢张说的人又写了篇《疾邪篇》。玄宗知道后，就诏令张说退休（玄宗开元十五年二月己巳廿六，727年3月23日）。

张说刚开始任宰相时，玄宗打算讨伐吐蕃，张说秘密奏请允许吐蕃讲和，使边境得以休养生息。玄宗说：“我等王君奂来商量。”张说出来后告诉源乾曜说：“王君奂贪功心急，定会用兵取利。他一进去，我的建议一定不被采纳的（通鉴云：“初，吐蕃自恃其强，致书用敌国礼，辞指悖慢，上意常怒之。返自东封，张说言于上曰：“吐蕃无礼，诚宜诛夷，但连兵十馀年，甘、凉、河、鄯、不胜其弊，虽师屡捷，所得不偿所亡。闻其悔过求和，愿听其款服，以纾边人。”上曰：“俟吾与王君议之。”说退，谓源乾曜曰：“君勇而无谋，常思侥幸，若二国和亲，何以为功！吾言必不用矣。”及君入朝，果请深入讨之（当初，吐蕃自恃强大，向唐朝致书采用两国对等的礼节，言词违逆傲慢（事见二年（714年）），唐玄宗常常为此而愤怒。唐玄宗从泰山封禅返回后，张说对他说：“吐蕃对我国无礼，确实应该讨伐平定它，但十余年接连打仗，甘、凉、河、鄯等地再也承受不住战争的祸害了，虽然出师屡屡获胜，但是得不偿失。听说吐蕃想悔过求和，希望您能接受他们的诚心归服，以解除边境人民的困苦。”唐玄宗说：“等我和王君商量后再说。”张说退朝后，对源乾曜说：“王君有勇无谋，常想着侥幸取胜。如果两国和亲，他拿什么作为自己的功劳呢？我的话一定不会被皇上采纳。”等到王君进朝，果然请求唐玄宗让他率领军队深入吐蕃国境内讨伐）。”）。”后来，王君奂在青海西大破吐蕃兵（玄宗开元十五年正月辛丑廿八，727年2月23日）。张说估计王君奂会败，于是将巂州的斗羊献给玄宗，上表说：“假如羊能说话，它必定会说：‘斗而不止，当即就有斗死的。’它所以能活命，全赖至仁不残，量力取欢即止。”玄宗明白他的意思，收下羊，赐彩千匹。后来，瓜州失守，王君奂战死（玄宗开元十五年闰九月庚申廿二，727年10月22日）。

（《资治通鉴卷第二百十三•唐纪二十九•唐玄宗至道大圣大明孝皇帝开元十六年》：“二月壬申，以尚书右丞相致仕张说兼集贤院学士。说虽罢政事，专文史之任，朝廷每有大事，上常遣中使访之（二月壬申（初六，728年03月20日），唐玄宗任命以尚书右丞相退休的张说兼集贤殿学士。张说虽然被停止参与政事，专门负责文史的研究，但每当朝廷遇上重大事情，唐玄宗常常派中使去询问他的意见（史言张说宠顾不衰）。）。”）

开元十七年，张说又为右丞相，升左丞相（玄宗开元十七年三月庚子初十，729年4月12日）。到任之日，敕令所司供帐，设音乐，由大内拿出酒食，皇帝还为之赋诗。不久（玄宗开元十八年正月辛卯初六，730年1月28日），任开府仪同三司。

开元十八年（十二月戊申廿八，731年2月9日），张说去世，终年六十四岁。玄宗为之取消了开元十九年元旦的朝会。追赠太师，赐谥他为“文贞”。群臣驳议，以为不称“文贞”。玄宗亲自为他写神道碑，御笔赐谥。这才最后定下。

张说看重气节，讲信誉，在君臣朋友之间，讲究大义。皇帝在东宫时，与他一起秘密商议的事甚多，后来终于成为开元宗臣。朝廷中的大文章，大都出自张说之手。皇帝喜好文辞，要写什么，一定要张说起草。张说善于用人之长，引荐了很多天下的知名之士，帮佐王化，粉饰典章。天子尊崇经术，开馆设学士、修太宗之政等事，都是张说倡议的。他的文章，思路开阔精致，尤其长于碑志，是世人所不及的。后来贬谪到岳州，其时的诗格外凄婉，人们说是得江山之助。曾主管集贤图书。当中虽有一年退休，但仍在家中修史。

当初，皇帝想给张说大学士一衔，张说辞谢说：“学士本没有什么‘大’称，是中宗要推崇所宠的大臣，这才设立的，臣不敢有此称。”再三推辞才作罢。后来在集贤院宴饮，旧例，官尊者先饮。张说说：“我听说儒者所推崇者为道，不以官职为先后。大帝时修史的有十九人。长孙无忌是国舅，每次宴饮都不肯先举杯。长安年间，我参与修《珠英》。当时的学士也不以官阶为先后。”于是大家同时举杯。当时人都佩服他行为得体。

中书舍人陆坚（徐坚）认为集贤院中有些人称不上是学士，而有司部门对他们供应的膳食太过优厚，无益于国，建议罢去。张说听说后说：“自古帝王功成，会有自满奢侈的失误，有的大建园林池观，有的享乐于声色犬马。现在陛下崇尚儒术，追求王道，亲自来宣讲议论，延请豪杰俊才。丽正书院是天子礼乐之司，费用很小而好处极大。陆生的建议，是他不了解情况所致。”玄宗由此对陆坚很冷淡。

张说曾经为他的父亲做碑文（《赠丹州刺史骘碑文》），皇帝为他御笔书写题额：“呜呼，积善之墓。”

张说去世后，皇帝派人到他家去抄录他的文章，流行于世。开元后，宰相不以姓著者，称之为“燕公”。大历年间，诏令配享玄宗庙廷。

儿子张均、张耹、张聓。）