卷一

钦定四库全书

广东通志卷一

《典谟志》恭见《凡例》第一条

世祖章皇帝

御制大清律序顺治三年朕惟

太祖

太宗创业东方，民淳法简，大辟之外，惟有鞭笞。朕仰荷天庥，抚临中夏，人民既众，情伪多端，每遇奏谳，轻重出入，颇烦拟议，律例未定，有司无所禀承，爰敕法司官广集廷议，详译明律，参以国制，増损剂量，期于平允，书成奏进，朕再三覆阅，仍命内院诸臣，校订妥确，乃允刋布，名曰《大清律集解附例》尔。内外有司官吏，敬此成宪，勿得任意低昂，务使百官万民畏名义而重犯法，冀几刑措之风以昭我。

祖宗好生之徳，子孙臣民，其世世守之。御制《人臣儆心录序》顺治十二年，朕惟人臣立身制行，本诸一心，心正则为忠为直，众美集焉，不正，则为奸为慝，群恶归焉，是故心者，万事之本，善恶之所由出也。顾事有殊涂，心惟一致，一于国则忘其家，一于君则忘其身，如此者，不特名显，身荣邦家，亦允頼之矣！若夫奸邪之流，树党营私，怙权乱政，卒至身名俱丧，为国厉阶，盖縁居恒无正心之功，一当势利，遂昏迷瞀乱，狂肆骄矜，上昧王章，下乖臣谊，或作威而聨羽翼，或比匪而效奔趋，如谭泰、石汉，以累世旧臣，久叨恩遇，不思图报，逞臆横行，跋扈自恣，目无纲纪。陈名夏则一介竖儒，骤蒙显拔，倚任深重，赐赉优隆，而乃背徳植交，蔑法罔上，此皆自作罪孽，以致陨厥身家，朕歴稽往古宵人误国，代代有之，观之近事，复炯鉴昭然，足为永戒，恐后之为臣者，或仍蹈覆辙，负主恩而渝素志，至于身罹刑宪，悔悼无由，故推原情状而论列之，録成一编，以为人臣儆心之训云。

颁示赋役全书序顺治十四年，朕惟古帝王临御天下，必以国计民生为首务，故《禹贡》则壤定赋，《周官》体国经野，法至备也。当明之初，取民有制，休养生息，至万歴年间，海内殷富，家给人足，及乎天启崇正之世，因兵増饷，加派繁兴，贪吏縁以为奸民不堪命，国祚随之，良足深鉴朕荷。

上天付托之重，为生民王，一夫不获，亦疚朕懐。凡服御膳羞，深自约损，然而

祖宗百神军旅燕飨、犒锡之繁，以及百官庶役，饩廪之给，罔不取之民间，诚恐有司额外加派豪蠧，侵渔中饱，民生先困，国计何资？兹特命户部右侍郎王𢎞祚，将各直省每年额定征收，起存总撤实数，编撰成帙，详稽往牍，参酌时宜，凡在参差遗漏，悉行驳正，钱粮则例，俱照万厯年间，其天启崇正时加増尽行蠲免地丁，则开原额若干除荒若干原额，以万歴刋书为准，除荒以覆奉御㫖，为凭地丁清，核次开实征，又次开起存起运者，部寺仓口种种分晰，存留者款项，细数事事条明。至若九厘银旧书未载者，今已増入宗禄银，昔为存留者，今为起运，漕白二粮，确依旧额，运丁行月，必令均平，肨袄盔甲昔解本色，今俱改折，南粮本折，昔留南用，今抵军需官员经费，定有新规，㑹议裁冗，改归正项本色绢布颜料、银朱铜锡茶蜡等项已改折者，照督抚题价值开例解本色者，照刋书价值造入，每年督抚确察时值，题明填入，易知单内照数办解，更有昔未解而今宜増者，有昔太冗而今宜裁者，俱细加清核，条贯井然，后有续増地亩钱粮，督抚按彚题造册报部，以凭稽核，纲举目张，勒成一编，名曰赋役全书，颁布天下，庶使小民遵兹令式，便于输将官吏，奉此章程，罔敢苛敛，为一代之良法，垂万世之成规，虽然，此其大略也。若夫催科之中，寓以抚字，广招徕之法，杜欺隐之奸，则守令之责也，正已率属承流宣化，核出纳之数，慎那移之防，则布政司之责也。举廉惩贪，兴利除害，课殿最于荒垦，昭激扬于完欠，恪遵成法，以无负朕足国裕民之意，则督抚之责，有特重焉，其敬承之，毋忽」。

圣祖仁皇帝上谕十六条康熈十八年，敦孝弟以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食，尚节俭以惜财用，隆学校以端士习，黜异端以崇正学，讲法律以儆愚顽，明礼让以厚风俗，务本业以定民志，训子弟以禁非为息，诬告以全善良诫，匿逃以免株连，完钱粮以省催科，聨保甲以弭盗贼，解雠忿以重身命。

御制

至圣先师孔子赞并序　康熈二十五年，盖自三才建而天地不居其功，一中传而圣人代宣其藴，有行道之圣，得位以绥猷，有明道之圣，立言以垂宪，此正学所以常明，人心所以不泯也，粤稽往绪，仰溯前徽，尧、舜、禹、汤、文、武达而在上，兼君师之寄，行道之圣人也，孔子不得位穷而在下，秉删述之权，明道之圣人也。行道者勲业炳于一朝，明道者敎思周于百世，尧舜、文武之后，不有孔子，则学术纷淆，仁义湮塞，斯道之失传也久矣，后之人而欲探二帝三王之心法，以为治国平天下之凖，其奚所取衷焉？然则孔子之为万古一人也审矣，朕巡省东国谒祀。

阙里景企滋深，敬摛笔而为之赞曰：清浊有气，刚柔有质，圣人参之，人极以立，行著习察，舍道莫由，惟皇建极，惟后绥猷，作君作师，垂统万古。曰：惟尧舜、禹、汤、文、武，五百馀岁，至圣挺生，声金振玉，集厥大成，序书删诗，定礼正乐，既穷象系，亦严笔削，上绍往绪，下示来型，道不终晦，秩然大经，百家纷纭，殊途异趣，日月无逾，羮墙可晤，孔子之道，惟中与庸。此心此理，千圣所同，孔子之徳，仁义中正，秉彝之好，根本天性，庶几夙夜勖哉！令图溯源洙泗，景躅唐虞，载歴庭除，式观礼器，摛毫仰赞，心焉遐企，百世而上，以圣为归，百世而下，以圣为师，非师夫子，惟师于道，统天御世，惟道为寳，泰山岩岩，东海泱泱，墙髙万仞，夫子之堂，孰窥其藩？孰窥其径，道不逺人，克念作圣，御制颜子赞康熙二十八年。

圣道早闻，天资独粹，约礼博文，不迁不贰，一善服膺万徳，来萃心斋，坐忘其乐，一致礼乐。四代治法兼备，用行舍藏王佐之器。

曽子赞。

洙泗之传鲁以得之，一贯曰：「唯圣学在兹，明徳新民，止善为期格，致诚正均平，以推至徳要道，百行所基，纂承统绪，修明训辞。

子思、子、赞。

于穆天命，道之大原。静养动，察庸徳庸言以育万物，以赞乾坤。九经三重大法是存笃恭慎独，成徳之门。卷之藏，宻扩之无垠。

孟子赞

哲人既萎，杨、墨昌炽，子舆辟之曰：仁曰：义，性善独阐，知言养气，道称尧舜，学屏功利，煌煌七篇，并垂六艺。孔学攸传，禹功作配。

平定朔漠告成太学碑康熙三十六年惟

天尽所覆海内外，日月所出入之区，悉以畀予一人，自践阼迄今，早夜殚思，休养生息，冀臻熙皥，以克副维皇大徳好生之意，庶几疆域无事，得以偃兵息民，乃厄鲁特噶尔丹阻险北陲，困此一方，人既荼毒塞外辄狡焉，肆其凶逆，犯我边鄙，虐我臣服，人用弗宁，夫荡寇所以息民，攘外所以安内，边寇不除，则吾民不安，此神人所共愤夭，讨所必加，岂惮一人之劳，弗贻天下之逸，于是断自朕心，躬临朔漠，欲使悔而革心，故每许以不杀，彼怙终不悛，我师三出絶塞，朕皆亲御以行，深入不毛，屡涉寒暑，劳苦艰难，与偏禆士卒共之，迨彼狂授首，胁从归诚，荒外君长，来享阙下，西北万里，灌燧销烽，中外乂谧，惟朕不得已用兵以安民，既告厥成，事乃蠲释，𤯝灾洁事禋，望为亿兆祈升平之福，而廷臣请纪功太学，垂示来兹，朕劳心于邦本，尝欲以文徳化成天下，顾兹武略，廷臣，佥谓所以建威销萌，宜昭斯绩于有永也，朕不获辞。考之礼，王制有曰：天子将出征，受成于学，出征执有罪，反释奠于学，以讯馘，告而泮宫之诗，亦曰：矫矫虎臣，在泮献馘。又礼：王师大献则奏恺乐，大司乐掌其事，则是古者文事武事为一，折冲之用，具在樽爼之间，故受成献馘，一归于学，此文武之盛制也。朕向意于三代，故斯举也，出则告于神祗，归而遣祀阙里，兹允廷臣之请，犹礼先师以告，克之遗意，而于六经之指为相符合也。爰此思乐泮水之义，惟诗以铭之，以见取乱侮亡之师，在朕有不得已而用之之实，或者不戾于古帝王伐罪安民之意云尔。铭曰：

巍巍先圣，万世之师，敬信爱人，治平所基，皇皇圣言，文武道一，礼乐征伐，自天子出，朕临域中，逾兹三纪，尝见羮墙，寤寐永矢，下念民瘼，上承帝谓，四海无外，尽𨽻侯尉，维此凶丑，渎乱典常，既梗声教，遂窥我疆，譬之于农，患在螟螣，秉畀不施，将害稼穑，度彼游魂，险逺，是怙，震以徳威，可往而取朕志先定，龟筮，其依属车万乘，建以龙旗，祝融骖鸾，风伯戒途，宜旸而旸，利我樵苏，大野水涸，川渎效灵，泉忽自涌，其甘如𨤍，设为犄角，一出其西，一出其东，中自将之，絶域无人，兽群受掩，五日穷追，彼狂走险，大殱于路，波血其孥，翦其党孽，俘彼卒徒，众乌昼号，单马宵遁，恐久驻师，重为民困，慎固戌守，还辕于京，自夏徂冬，雨雪其零，载驰载驱，我行至再，蠢兹穷寇，昏惑不悔，我边我氓，以休以助，爰宁其居，爰复其赋，藩落老稚，斯恬斯嬉，岁晏来归，春与之期，春风飘翩，扬我斾旓。我今于迈，如渉我郊，言秣我马，狼居胥山，登髙以眺，闵彼弹丸，天降凶罚，孤雏就羁，三驾三捷，封狼舆尸，既腊枭獍，既獮豺貙，大漠西北，解甲弃殳，振旅凯入，泽霈郊卜，明禋肆赦，用迓景福。昔我往矣，在泮饮酒，陈师鞠旅，誓屈群丑，今我来思在泮，献功，有赫，颂声，文轨，来同采芹，采藻颂兴，东鲁车攻马，同亦镌石，鼓师在安民，非出得已，古人有作，昭示此㫖，缅维虞廷，诞敷文徳，圣如先师，战慎必克，惟兵宜戢，惟徳乃绥，亿万斯年，视此铭词。

御制训饬士子文康熙四十一年，国家建立学校，原以兴行教化，作育人材，典至渥也。朕临御以来，隆重师儒，加意庠序，近复慎简学使，厘剔弊端，务令风教修明，贤才蔚起，庶几朴棫作人之意，乃此年士习未端，儒效罕著，虽因内外臣工奉行未能尽善，亦由尔诸生积锢已久，猝难改易之故也。兹特亲制训言，再加警饬，尔诸生其敬听之，从来学者先立品行，次及文学学术，事功源委，有叙尔诸生，幼闻庭训，长列宫墙，朝夕诵读，宁无讲究，必也躬修实践，砥砺廉隅，敦孝顺以事亲，秉忠贞以立志，穷经考业，勿杂荒诞之谈，取友亲师，悉化憍盈之气，文章归于醇雅，毋事浮华，轨度式于规绳，最防荡轶，子衿佻达，自昔所讥，茍行止有亏，虽读书何益？若夫宅心弗淑，行已多愆，或蜚语流言，胁制官长，或隐粮包讼，出入公门，或唆拨奸猾，欺孤凌弱，或招呼朋类，结社邀盟，乃如之人，名教不容，乡党勿齿，纵幸脱禠，朴滥窃章缝，返之于衷，宁无愧乎？况乎乡㑹科名，乃抡才大典，闗系尤钜，士子果有真才，实学何患困不逢年？顾乃标榜虚名，暗通声气，夤縁诡遇，罔顾身家，又或改窜乡贯，希图进取，嚣凌腾沸，网利营私，种种弊端，深可痛恨！且夫士子出身之始，尤贵以正，若兹厥初，拜献便已，作奸犯科，则异时败检逾闲，何所不至？又安望其秉公持正，为国家宣猷树绩，膺后先疏附之选哉？朕用嘉惠尔等，故不禁，反复，惓惓兹训言，颁到尔等，务共体朕心，恪遵明训，一切痛加改省，争自濯磨，积行勤学，以图上进。国家三年登造，束帛弓旌，不特尔身有荣，即尔祖父，亦増光宠矣！逢时得志，宁俟他求哉？若仍视为具文，玩愒勿儆，毁方跃冶，暴弃自甘，则是尔等㝠顽无知，终不能率教也！既负栽培，复干咎戾，王章具在，朕亦不能为尔等寛矣！自兹以往，内而国学，外而直省乡校，凡学臣师长，皆有司铎之责者，并宜传集诸生，多方董劝，以副朕懐。否则职业勿修，咎亦难逭，勿谓朕言之不预也！尔多士尚敬听之哉？

今上皇帝初登大寳，谕外任文武诸臣雍正元年，州自督抚起至 县，谕总督：

自古帝王疆理天下，必有岳牧之臣，以分猷佐治，而后四方宁谧，共臻上理，此封疆大臣以总督为最重也。总督地控两省，权兼文武，必使将吏协和，军民绥辑，乃为称职，但统辖辽逺，职务殷繁，较巡抚之所属更大，是在遴选属僚之贤能者委任得宜，则振纲饬纪，可无废弛之虞，而以人报国，亦得大臣之体，特是澄清吏治，必本大公之心，虚懐察访，果系清节素著、才具练达者，任以要剧，即行保荐，则举一可以风百，今或以逢迎意㫖为能以沽名市誉为贤，甚至暗通贿赂，私受请托，不肖官吏，滥列荐章，而朴素无华，敦尚实治者，反抑而不伸，是岂风厉属员之道乎？朕视天下如一家，视臣邻如一体，尔等亦宜深体此意，以一家之心视两省，以一体之心视属吏，本之至公，用之至当，则上司之任使，下僚如身之使，臂臂之使指，凡有才有守之人，皆乐为效用矣。至于所在管辖地方，有作奸犯科之豪猾，倚势剥民之搢绅，理应重加惩治，因巧于结纳，反得侥幸自全，而家居之大臣，官员皆经。

皇考任用之人，致政投闲安静自好为大吏者，并不加以礼貌，或反被土豪侵欺者有之，亦非所以表率属僚彰善瘅恶之道也。总督与巡抚、将军、提督，谊属同寅，凡地方军民事务，宜互相商㩁，各本虚公，勿苟且雷同，勿偏执臆见，方于国计民生，有所禆益，总督㕘劾知府例由司道揭报㕘劾，州县例由两司，道府揭报，众论佥同，所以示公也。近有㕘劾之后，始行补揭，夫果其当，劾司道府，不能揭报于前，既有徇庇之愆，而令其补揭于后，又欲寛其失察之罪，彼此巧饰以欺朝廷，尚得谓之至公乎？朕观古之纯臣，载在史册者，兴利除弊，以实心行实，政实至而名亦归之，故曰名者实之华也。今之居官者，钓誉以为名，肥家以为实，而云名实兼收，不知所谓名实者果何为也？尔督臣膺兹简畀，固宜笃矢忠诚，尤当戒谕属员，痛改陋习，更有仕宦之初，颇著廉名，及身跻大位，则顿易其操者，古人谓之巧宦，其心事岂可问乎？且职居制阃，亦非徒以清操自善也，若但谨身节用，而遇地方大事，一筹莫展，虽免贪冒之名，究鲜屏翰之实，国家又何所倚毗耶？尔督臣皆？

皇考擢任之大臣，朕嗣绍丕基，一切遵循成法，惟冀尔等察吏安民、练兵核饷，崇实行而不事虚名，秉公衷而不持偏见，故谆谆告诫，并两司道府州县，各有谕㫖，尔等亦宜细心体察，与尔属吏共励官箴，交相儆惕，朕自优加，恩礼始终保全。若尔等恣意徇私，不能竭忠，尽职则深负。

皇考简用之恩，其罪甚大，国法森严，朕虽欲寛贷，尔等不可得矣。特谕。

谕巡抚。

国家任官守土，绥辑兆民，封疆之责，惟抚臣为重，今之巡抚，即古者保厘夹辅之臣也。一省之事，凡察吏安民、转漕裕饷，皆统摄于巡抚，茍非正已率属，振饬励精，则一切政刑，钱谷必致隳堕，拊循保障之功何赖乎？夫吏治不清，民何由安？从来大法，则小廉，自两司以至郡县，平时㕘见接谈，即可略知其才品优劣，迨试以委任，访之舆情贤否，清浊自难淆混，惟上官偏私、好谀属僚、善于逢迎者，即推为才能，其朴直自好洁已爱民之员，反无见知之地，及至计典黜陟，并遇选择保题之缺，或先纳贿赂，或责报异时始为之荐引，亦有寄耳目于监司等官，听毁誉于幕宾僚友之口，以致举劾不公，潜滋奔竞，劝赏黜陟，既失其当，地方安得良有司乎？藩库钱粮亏空，近来或多至数十万，盖因巡抚之赀用，皆取给于藩司，或以柔和交好，互相侵那，或先钩致藩司短长，继以威制勒索，分肥入已，徒供一身，夤縁自奉之费，罔顾朝廷帑藏财用之虚，及事发难掩，惟思加派补库，展转累民，负国营私，莫此为甚，州县积谷，本为备荒之计，水旱歉收之岁，待此拯济，于民生最有闗系，今皆视为正供之馀项，借出陈易新之民，半为胥吏中饱，半为州县补空，一遇灾荒，茫无赈贷，皆由巡抚平时疏略，包容玩愒所致也，属员缺出委署，虽由两司详请其实，巡抚操其权下，属钻营嘱托，以缺之美恶、定酬赂之重轻，摄篆之人，久则年馀，近亦数月，往往视为传舍，情同行劫，不恤小民之脂膏，但饱溪壑于无厌，务偿得署之馈遗而止，试思此一年，数月之间，穷黎何罪，而可纵贪暴以剥削之乎？此等积弊，尤为国法所不容者，巡抚㕘劾，知府，应由司道揭报㕘劾，州县应由司道府揭报，所以示公慎无私之意也，近有先行㕘劾而令其补揭，若所劾不公，则其补揭未免以势凌之，使不得不从，果其当劾，则司道府既不能公揭于前，而复巧饰于后，以寛其徇庇失察之咎，上下容隐，视功令为具文，公慎无私之谓何？抚标兵丁，多者二千馀名，少亦千馀名，境内设有匪类窃发，藉以捍御搜捕，今抚臣自谓无行军进剿之职，置标兵强弱于度外，不加训练，器械朽钝，营伍废弛，裁汰老弱之兵，空粮悉归私槖，大非国家设兵卫民之意矣！云贵川广猺獞杂处，其奉公输赋之土司，皆当与内地人民一体休养，俾得遂生乐业，乃不虚朕懐保柔逺之心，嗣后毋得生事扰累，致令峒氓失所，至于土豪巨猾，结交官吏，武断乡曲，逞奸干纪之徒，每或弥缝漏网，而告休归田之大臣，官员安分杜门，反徇私吹索，借端凌践，此皆大失好恶之公，尤损保全耆旧之义，非镇抚者所当留意乎？尔诸抚臣皆荷

皇考任用之恩，受全省抚绥之寄，朕缵承大统，祗遵成宪，优礼大臣，保全终始，惟冀尔等各抒忠悃，安靖封疆。朕所谕者，有则悔悟速改，无则省躬，加勉两司，道府州县，各有谕㫖尔，亦宜详细体察，与诸属吏共相勉勖，同心协力，以尽职守，若不念。

皇考简畀之隆，致贻地方黎庶之害，负恩旷职，自取罪戾，朕又安能废法以宥尔乎！特谕。

谕督学。

朕惟自古帝王，皆以兴贤育才为务，我国朝自太祖

太宗肇造鸿图。

世祖定鼎中夏，首隆学校，加意人才。开国规模，超越前古至我。

皇考

圣祖仁皇帝御极六十一年，培养教育，怙冒涵濡，深仁厚泽，有加无已。

御制训饬士子文，颁布学宫东西南朔海澨，山陬户习诗书，家敦礼乐遐迩，无不向风，文教之隆，莫过于此矣！朕缵承大统，遵守旧章，寤寐求贤，惟恐或失，念学校为士子进身之阶，督学一官，尤人伦风化，所系遴选各省学臣，倍加郑重，尔等须廉洁持身，精勤集事，实行文风，两者所当并重，若徒事文华，而不敦崇实行，犹未为尽职也，表扬忠孝节义，崇祀先圣先贤，访求山林隐逸，摉罗名迹藏书，而衡文一道，专以理明，学正典雅，醇洁为主。古人云：言乃心声气，由夙养必士，品端而后文风正。他日为国家柱石为朝庙羽仪不綦重欤？勿私纳苞苴，勿瞻徇情，面勿轻视武途，勿滥取祠，䕃勿矫激沽名，勿昏庸废事，勿卑污贬节，勿骄暴，凌人胥吏，必谨闗防幕客，尤宜选择。如此则内外交毖，本末兼修，上不负朝廷，下不愧多士，朕耳目所及，必有见闻，若罔顾声名，㢘隅不饬，国有常宪，罚必随之，尚其勉旃，毋忽特谕」。

谕提督：

国家武功赫濯，绥靖区夏，用资専阃，统率全省将士，俾黎庶諴和，疆圉宁谧，提督之任綦重矣。当兹海宇承平，士卒狃于晏安，不以兵革为事，相沿日久，营伍渐弛，非所以肃军政、饬戎行也。尔等皆系。

皇考简用节钺之大臣，尤宜恪遵令典，倡率所属，将弁简阅卒伍，整理器械，操演技勇，平时讨论军实，训练精勤，乃称节制之师，折冲御侮，庶几有备无患矣！夫储粮裕饷，所以足兵，食壮干城，非为饱一人之私槖也，乃虚兵冒饷，侵渔扣克，视为故常，以致朝廷恤兵养士之典，止供将吏肥家之计，居心多欲，自难弹压下僚，驭众寡恩，何以振兴士气？提臣职任，拊循果能，廉正自持，无虚给饷，俾士饱马，腾有不感激思奋者乎？至山海要区，得人最重尔，身为大帅，凡将佐偏禆，果其智勇素著，才技优长，肃纪律而辑兵民，歴有成绩之员，或军政荐举，或破格题请，皆当予以优擢，如本系庸劣之弁，徇情面受贿赂，始则权宜委任，旋复列名保奏，不特冒千名器，必致贻悮地方，滥用匪人之咎，其能逃于功令乎？且设兵所以卫民，文武官属殊途，而辖兵爱民，均有责焉，如各执已见，不相和协，势必有纵兵虐民，挟制长吏，以逞威作，奸者在文臣，岂容辞咎？而提臣统领，水陆重师，管辖不严，调剂不力，致文武抗衡，兵民异视，责更难逭。书曰：同寅协恭，和衷哉！尔当一秉虚公，和衷办事，严饬将弁于所属汛地，实心捍卫，勤缉奸宄，俾居民安堵无虞，地方咸受其利益。尔等皆勤劳素著、效力年久之人。

皇考屡加拔擢，洊膺斯任，朕祗遵成宪，优遇大臣，保全终始，尔等其各抒忠悃，以无负朕爱养兵民之至意。其总兵、副将、㕘游等官，各有谕㫖，尔亦应详细体察，同心协力，共相䇿励，靖共尔位，永奠封疆特谕」。

谕总兵

国家幅𢄙广大，凡岩疆重镇闗塞要害之地，设立总兵，俾之镇守，上承督臣之节制，下树将弁之表率，辑兵安民，厥任綦重，居是官者，当以宁谧地方为念，严饬官兵，巡缉奸宄，倘有匪类，务必穷尽根株，使宵小无从，潜匿良民，得以宁居，若平时漫无觉察，日久必致蔓延，绸缪未雨之谓何？武臣虽不干民事，然保障捍卫，责有攸归，守此方即当轸念此方之民，毋得视之膜外，纵兵肆扰，至文武职任虽分尽心王事，则一彼此和衷，同心共济，自不致贻悮公事，况揆文振武，经术同源，善于恤兵，必善于爱民，尚何至纵兵虐民，失国家设兵卫民之意乎？总兵统辖，营汛甚多，当以训练为先，娴骑射，整队伍、备器械，限期校阅，勤惰严分，赏罚明而军政肃隐，然一长城矣。所属将弁兵丁，智勇超群，则立登荐剡，武艺精熟，则特拔戎行，以之鼓励军士，犹有古良将之风焉。兵之所需，粮饷最重，给粮而扣克，则师旅有枵腹之忧，缺兵而不补，则营伍有空虚之患，总兵率先洁，已严饬偏禆，毋得久悬兵缺，以恣侵渔，毋得克减额粮，以肥囊槖，则兵籍无虚，士气益奋，有不收臂指之效者乎？至于驭兵之道，务在寛严，得中过寛，则兵以怠玩而生骄，过严则兵以拘迫而滋怨，能于严明之中，隐寓爱恤之意，庶几上下一心，忠义自奋，此又在尔镇臣之善为运用者也。仰惟。

皇考垂诫提镇诸臣，有曰：「韬钤宜裕，纪律宜明。拊循宜至，训练宜精」。又曰：「文武辑睦，毋相抗衡。军民调剂，各得其平煌煌

天语勒于箴规久矣，尔等皆系皇考简畀之人，果能实心力行，不致始勤终怠，上负圣训，朕心嘉乃成绩，必懋锡殊典，如其徒拥厚禄，虚縻尔位，既无益于兵民，致有乖于令典，国法森严，朕不尔贷也！特谕。

谕布政司。

「朕惟国家官制，分省开藩，尔职居方伯，任寄旬宣，所以绥辑群黎，布昭徳意，实庶邦之喉舌，列服之纲，维任既重矣，责亦大矣！府州县官之贤，不肖最闗，民生休戚，当不时察核治行，务知其实，分别臧否，以告督抚，尔以无私自信，督抚自不以私心致疑，协和尽力，以劝贤惩，不肖则除害兴利，一方安矣！今计典之黜陟，特疏之荐弹，朝廷凭督抚之奏章，督抚凭布按之详揭，尔布政为官吏表式，自当益矢，公忠若爱憎任情，是非倒置，以谄事上官，通行请托，为贤，以不善逢迎耻、投暮夜为不肖，其何以称之？屏之翰，百辟为宪者哉？夫官至监司敡，歴有年当，服官之初，廉洁自守，渐登髙位，顿改初心，更有矫饰虚声，潜纳贿赂，陋俗相沿，谓之名实兼收，其罔上行私为尤甚，孔子谓事君勿欺，宁不闻乎？赋役㑹计皆尔，专司调剂均平，乃为称职，今钱粮火耗日渐加増，重者每两加至四五钱，民脂民膏，朘剥何堪？至州县差徭，巧立名色，恣其苛派，竭小民衣食之资，供官司奴𨽻之用尔，试思户版税籍，谁为职掌？私派横征，谁任其咎？顾可失于觉察乎？各省库项亏空，动盈千万，是侵是那，总无完补，耗蠧公帑，视为泛常，尤为不法，宜严革前弊，永杜侵那，如司库盘查之责，在巡抚亏空之根，亦由巡抚巡抚借支，而布政不应者少矣。然职在监守，果能廉正自持，则巡抚挟势借支，断不能行尔，但谨身节用，量入为出，司库必无亏空矣！州县库盘查之责，在知府觉察，虚实之责，独在布政，尔但洁已率属，不容徇庇，州县库必不亏空矣！朕深悉弊原，所以反覆谆切言之，冀尔等悔且改也。

皇考：徳洽区宇六十馀年，朕嗣守丕基，惟成法是式，尔等皆䝉」。

皇考简抜，职任蕃宣，果能各效忠诚，凛遵功令，朕自始终保全，加以擢用。若营私黩货，旷职累民，尔既负

皇考之深恩，朕又安能弛国？家之令典，三尺莫逭。尔其慎之。特谕」。

谕按察司。

朕惟直省大小狱讼，民命所闗国家，各设按察司以专掌之，一切州县申详至尔司而狱成。凡督、抚、达部题奏事件，皆由尔司定案任，岂不重欤！

皇考仁覆如天，每览西曹奏牍，反覆推详，惟寛惟慎，逮情真罪，当犹施缓决之恩，好生之徳，洽于民心，六十馀年，于兹朕嗣，守大训思，四海之内，有匹夫匹妇，罚非其辜者，即非所以继。

皇考之志，夙夜凛凛焉何道而能不滥不寃，实尔司是赖？朕惟国家，考定律例，所以弼教，非以厉民，是故严立刑书，防其或丽于法，及至断狱，又条分缕析，思以曲全其生书曰：钦哉，钦哉！惟刑之恤哉！」又曰：「与其杀不辜，宁失不经」。此律例之本意也。今或情例相违，牵合文法，以纳民于网，或有两例并见，辄上下其手，以自遂其私，安得无寃狱哉？

太祖髙皇帝之训曰：生杀之际，不可不慎，听断之官，必期得情。大哉圣言，包举《虞书、周礼之义。夫折狱凭口供而平，反凭案卷，今法吏不求得情，惟求完结州县，案卷之申，详尔司者，多锻练口供，附于律例，冀免尔司之驳查，尔司之详，督抚督抚之揭部院者，又加文致焉，冀免三法司之驳查汉路，温舒所云奏当既成，虽皋陶视之，犹以为死有馀辜者也。口供案卷如是寃，抑何从平反？咎在听断之初心，原非欲必得其情也。今宜厘剔宿弊，归于明允，毋得因循故事，自堕奸欺也。大计黜陟，由尔司详报督抚，宜以用刑明慎、执法不阿者为贤能，毋以善事督抚，弗逆尔意者，为贤能也。地方豪猾，若苗有莠，不除不剪，害我嘉生，至于良善巨室，致政大臣，猾吏或借端侵抑之，非所以称朕意也。迩来士大夫好云名实兼收，所谓名者官爵也，所谓实者，货财也，习俗偷薄，朕甚悯焉。夫六廉之义，百司攸同，至纳贿出入人罪，于法尤重。戕人之命，破人之家，以润屋奉身，歴观古来，逃于国法者十无一二，免于天罚者更百无一二，书之吕刑曰：狱货非寳，非听讼者之明训欤？尔司其正已率下，使法无枉挠，庶几刑措之风，尚其勖诸特谕。

谕道员。

尔等官歴佥司，所以赞襄藩臬，承流宣化者也，分守分巡，职居协理，粮河盐驿，各有专司身居，是官必顾名思义名者，实之华也，克副其实而后名归焉，如守巡两道，首当洁已惠民，凡府州县之廉洁贪污，俱宜细加察访，不时宻详督抚以凭举劾，地方有土豪武断，尤宜禁戢翦除，卫良锄莠，乃称其实，若但知趋承大吏，或祗图下属陋规，一切吏治民生，概置不问，贪庸陋劣，殊负朝廷设官之意矣。粮道专理漕运，职任匪轻，使徒知起运规例，扣克运费，苦累运丁，营私烦扰，有玷官箴，贻害百姓，何所底止？河道有董率工程之责，凡分修河员，孰贤孰否，俱应洞晰，并宜亲身经歴查勘，估计某口险峻，某口平易，某处提工坚固，某处冒支帑金，倘不计虚实，不辨勤惰，仅以纳贿多者为能员，馈遗少者为拙吏，而于工程漠不经意，一遇坍溃，谁之咎耶？盐道一官，尤闗国课，迩年盐法弊窦丛生，正项钱粮每多亏欠，一由上下各官需索，商人巧立名色，诛求无已，穷商力竭，不得不那，新补旧上亏国课，髙抬盐价，下累小民，至于官盐腾贵，贫民贩卖私盐，捕役斗殴，株连人命，流弊无穷，一由商人用度，奢靡相仍，陋俗不知节俭，致欠额徵，尔等运筹盐法，宜将陋例积习，尽情禁革，必思何以苏商，何以裕课？上供军国，下利闾阎，方为称职，驿道为驿站，钱粮所，系必廉洁自守，乃克剔弊厘奸。凡驿逓马匹，数目多寡，每有假冒开销，岁修船只，亦有虚浮不实，该员一贪赀货，势必昏庸，或过于苛核，勒索多方，经管属吏，疲不能支。总之病官病民，悉縁贪黩，敬尔有官，垂诸古训，靖共尔位，载在风诗，尔等各有常职，各守官方，名实二字，极宜体认。今以献赂为实，虚誉为名，动云名实兼收，内以欺已，外以负国，有腼面目，其何以立身而抒忠荩乎？

皇考御极六十馀年，以轸恤民生为首务，各省道员，必亲加遴擢，谆谆诫勉，极其详慎。朕缵承大统，翼翼小心，惟仰体

皇考爱养元元，至意亦期，尔等争自濯磨，振饬风宪，以副朕望。果能肃清纲纪，无致废弛，朕当破格奬励。其或因循不改，朕必置之重法特谕」。

谕副将、㕘将游击等官。

朕惟国家兵制，凡疆宇要地，既设提督、总兵，统率镇守，又设副将㕘游，分列营伍，递相钤辖，盖从古治，兵有大帅，必有偏禆，所以宣扬威武，协赞军机，收指臂之效，奠磐石之安也。尔等所属地形有险易，兵数有多寡，各宜预定练兵之法，亲校骑射，严试技勇，简拔骁锐，更换老羸，务令一营士卒，人材雄健，武艺精娴，又时教以行阵，使之步伐进退，井然有法，日演月习，气壮心齐，自成有制之师，而无难折冲御侮矣，乃有不肖将弁，不勤训练，按籍徒有虚名，责效毫无实济，营伍废弛，为害最大，究其弊由于将弁之贪利而废法，一在冒虚粮而兵无实数，一在克月粮而兵有怨心，上亏天家之粮饷，下朘穷卒之脂膏，身司戎务，而不能廉正以服众，虽日示训练之法，谁为之踊跃用命乎？尔等遇有兵丁空缺，即选力勇技精者，补足队伍，至于马步各粮，按期领给，不得克减分毫，古之良将，多以爱恤士卒，克建肤功，投醪挟纩之风，尔等宜知向慕焉。官军之协守一方，所以捍卫一方之百姓，故曰设兵以卫民也，防乱于未萌，缉奸于已发，俾居民安家乐业，共享升平，自然受兵之利，而不受兵之害，倘或约束不严，纵兵肆虐，诱赌放债，恃强夺利，甚至地方小警，漫不防御缉捕，以致奸宄滋蔓，徒缷责于司文武失和，秦越相视，殊背国家设兵镇守之意，律法具在，罪有攸归，至于尔等简用督抚中军，责任匪轻，尤宜洁已，奉公恪遵法纪，至都司守备、千总、把总等员，各有城守汛防之责，亦宜努力称职，自奋功名，朕念尔等曽受。

皇考选擢之恩，自应保守前劳，力图后效。果能整饬戎伍，允著干城之望，朕自不惜，宠以崇阶。倘若废隳武备，侵渔糗刍，甚且妄执武官不惜死之言，恣意逞威，虐民生事，为害于地方。王法森严决难轻贷，特谕谕知府」。

国家亲民之官，莫先于守令，盖州县官与民最亲，而知府又与州县官最亲，凡州县兴利除害之事，皆于知府有专责焉，是知府一官，分寄督抚、监司之耳目，而为州牧县令之表率，承流于上，宣化于下，所系綦重矣。汉宣帝有曰：太守，吏民之本也。又曰：「庶民所以安其田里，而无叹息愁恨之心者，政平讼理也。与我共此者，其惟良二千石乎？故两汉循良称盛，而贤守尤多龚、黄、召、杜诸人，大都皆廉洁和平，正身率属以与民，休养生息，史称其所居民富，所去民思，此皆彰明较著者也。

皇考澄肃，官方慎简，僚吏知府中，有政绩茂异，声名著闻者，必加优眷，数年之间，即膺殊擢，所以鼓励循良，务令群黎受福尔等䝉。

皇考简用之恩，受国家民社之寄，地方不甚辽逺，则于民间之疾苦可以周知，势分不甚悬殊，则于属下之贤否可以洞悉尔，果廉正自持，屏絶贿赂，则督抚监司必不致肆行需索，而州牧县令亦不敢恣意贪婪，近闻州县火耗，任意加増，罔知顾忌，以小民之脂膏，饱贪吏之溪壑，由尔不能却遗金于暮夜，又安能禁属吏之滥征乎？盘查仓库，必须核实，不可视为故事，乃或借盘查之名，勒索馈遗，是因盘查而亏空愈甚矣！尔能时勤劝诫，加以体恤，则州县可无亏空之虞，能制节谨度淡，泊是安则尔，亦可免亏空之累，劝农课桑，以厚风俗，禁强戢暴，以安善良，平情听断，以清狱讼，皆尔职守之所当尽者，至于督抚举劾，州县必由尔之详揭，务须秉公持正，勿涉偏私，若善于逢迎者，从而庇䕶荐㧞之，而端方恬静之人，反故为摧抑下吏，皆茍且营私以求容恱，地方之事，尚可问乎？居官者，每有初入仕途，清操自矢，渐登华要，顿改初心，既知砥砺廉隅，即当始终一节，更有巧于仕宦者，人每谓其名实兼收，朕最不解，此语夫名者实之华，果能洁已爱民，奉公尽职，此所谓实也。治行称首，民歌舆颂，此所谓名也，实至而民随之，如本立而华茂焉，若以弋取虚誉为名，而以封殖多藏为实，此则小人之尤更，甚于贪黩彰闻之辈矣！朕缵承大统，夙夜祗惧，惟恐有负。

皇考付托之重，深冀尔等各体此意，精白乃心，以古循良自勉，若徇私纳贿，不能率属爱民，贻害地方，蔑视宪典，三尺具在，朕不能为尔等寛也。特谕」。

谕知州、知县。

朕惟国家首重吏治，尔州牧、县令，乃亲民之官吏，治之始基也。贡赋狱讼，尔实司之。品秩虽卑，职任綦重，州县官贤，则民先受其利。州县官不肖，则民先受其害。膺兹任者，当体朝廷惠养元元之意，以爱民为先务。周察蔀屋，绥辑乡里，治行果有其实，循卓自有其名，非内聚贿而外干誉，谓之名，实兼收也。全省吏治，如作室然。督抚其栋梁也，司道其垣墉也，州县其基址也。《书》云：「民惟邦本，本固邦宁」。夫所以固邦本者在吏治而吏治之本在州县，茍州县之品行不端，犹基不立，则室不固，庸有济乎？

皇考临御六十一年，灼知州县之重，特行引见，咨询明试，至详至慎。其有廉能之员，每不次超擢，以示鼓励。今海内群黎皆

皇考所懐，保也朕膺。

宗社重寄思缵

皇考之治功，惟尔州县诸臣具有父母斯民之责，其为朕立之基址，以固邦本焉，诚能洁已奉公，实心尽职，一州一县之中，兴仁兴让，教孝教，忠物，阜民安，刑清讼简，朕将升之朝宁，用作股肱，如或罔念民瘼，恣意贪婪，或朘削肥家，或滥刑逞虐，或借刻以为清，或恃才而多事，或谄媚上司以贪位，或任纵胥吏以扰民，或徇私逞欲以上亏国帑，王章具在，岂尔贷欤？更有任州县时，私肥已槖而漫云，且俟显要方立名节者，其与初立清名，晚而改操之人，何以异哉？至于钱粮闗系尤重，丝毫颗粒皆百姓之脂膏，増一分则民受一分之累，减一分则民沾一分之泽，前有请暂加火耗抵补亏空帑项者。

皇考示谕在廷不允其请尔，诸臣共闻之矣，今州县火耗，任意加増，视为成例，民何以堪乎？嗣后断宜禁止，或被上司察核，或被科道纠㕘，必从重治罪，决不寛贷。夫欲清亏空之源，莫如节俭正直，节俭则用无不足，正直则上官不可干以私，若朘小民之生，以饱上官之贪欲，冒不测之罪，以快一时之奢侈，岂砥砺廉隅，为民父母之道乎？尔州县等官，其恪共乃职，勿贻罪戾，毋谓地逺官卑，朕不及察其贤否也。特谕」。

谕旌奬，务期核实。雍正元年

上谕礼部：「致治之要，首在风化，移风易俗，莫先于鼓励良善，使人人知彝伦天则之为重，忠孝廉节之宜，敦古帝王，劳来匡直，所以纳民于轨物者，舍是无由也！朝廷每遇覃恩诏款，内必有旌表孝义贞节之条，实系钜典，迩来直省大吏，往往视为具文，并未广谘逺访，祗将有力之家，嘱托赂遗者，漫凭郡县监司之申详，即为题请建坊，而山村僻壤，穷氓耕织之人，或菽水养亲，天性笃孝，或栢舟矢志之死，靡他乡邻，嗟叹为可钦，而姓氏不传于城邑，幽光湮郁，潜徳消沉者，何可胜数？尔部即着传谕督抚学政诸臣，嗣后务期各属搜罗虚公，核询确据本人乡评实迹，题奏旌奬，勿以匹夫匹妇而轻为沮抑，勿以富家巨族而滥为表扬，以副朕成俗化民，实心彰善，至意特谕」。

谕开垦雍正元年

上谕：「朕临御以来，宵旰忧勤，凡有益于民生者，无不广为筹度，因念国家承平日久，生齿殷繁，土地所出，仅可赡给，偶遇荒歉，民食维艰，将来户口日滋，何以为业？惟开垦一事，于百姓最有禆益，但向来开垦之弊，自州县以至督抚，俱需索陋规，致垦荒之费浮于买价，百姓畏缩不前，往往膏腴荒弃，岂不可惜？嗣后各省凡有可垦之处，听民相度，地宜自垦，自报地方官不得勒索，吏胥亦不得阻挠。至升科之例，水田仍以六年起科，旱田以十年起科着，著为定例。其府、州、县官能劝谕百姓开垦地亩多者，准令议叙。督抚大吏能督率各属开垦地亩，多者亦准议叙，务使野无旷土，家给人足，以副朕富民阜俗之意」。特谕。

谕盐政崇尚节俭雍正元年

上谕各省盐院：「国家欲安黎庶，莫先于厚风俗，厚风俗，莫要于崇节俭。周礼一书，上下有等，财用有度，所以防僭越、禁骄奢也。孟子亦曰：食时用礼，菽粟足而民无不仁。朕临御以来，躬行节俭，欲使海内之民皆敦本尚实，庶康阜登而风俗醇。夫节俭之风，贵行于闾里，而奢靡之习莫甚于商人。朕闻各省盐商，内实空虚，而外事奢侈，衣服屋宇穷极华靡，饮食器具备求工巧，俳优妓乐，恒舞酣歌，宴㑹嬉游，殆无虚日，金钱珠贝视为泥沙，甚至悍仆豪奴，服食起居，同于仕宦，越礼犯分，罔知自检，骄奢淫佚，相习成风，各处盐商皆然，而淮扬为尤甚，使愚民尤而效之，其弊可胜言哉！尔等既司盐政，宜约束商人，严行禁止，出示晓谕，谆切劝戒，使其痛自改诲，庶循礼安分，不致蹈僭越之愆，而省一日之靡费，即可以裕数日之国课。且使小民皆知警惕，敦尚俭约，于民生亦有禆益，庶不负朕维风振俗之意。若仍前奢侈，不知悛改，或经朕访闻，或被督抚㕘劾，商人必从重究治，尔等亦不能辞徇纵之咎。特谕。

禁现任官立生祠书院雍正二年，上谕人臣膺命效职，果能实心爱民，清白自矢则官去，民思甘棠，留咏有愈，久而不能忘者，从古有之，若今之生祠书院，不知始自何人？自督抚提镇以及监司守令，所在多有究其实，不过官员在任之时，或系下属献媚逢迎，或地方绅衿，有出入公门，包揽词讼之辈，倡议纠合，假公𣲖费，占地兴工，甚至园囿亭台，穷极华丽，劳民伤财，一无顾惜，及其后或为宴㑹游玩之场，或本官竟据为产业，考其年月，则官员去任之后，百姓追思而特为兴造者甚少，此事向曽禁止，而踵弊如故，当再为严饬，嗣后如有仍造生祠书院者，或经告发，或被纠㕘，即将本官及为首之人，严加议处，其现在之生祠书院，如果系名宦去任之后，民间追思盖造者，准其存留，其馀俱着地方官查明，一概改为别用，或为义学延师授徒，以广文教，如此则以无用为有用，以惜民财力杜絶虚浮，于地方风俗大有裨益特谕。

谕外省秋审覆奏，雍正二年，上谕：「朕惟明刑所以弼教君徳，期于好生。从来帝王于用刑之际，法虽一定而心本寛仁，是以虞廷以钦恤垂训，周书以慎罚为辞，诚以民命至重，宁过乎仁，毋过乎义也。朕自临御以来，一切章奏无不留心细览，于刑谳一事尤加详慎，惟恐法司未能平允，情罪未能悉当，朕心深用恻然。故凡京城及各直省题奏谳狱但少有可矜者，无不法外施仁，量加末减。独念朝审重囚，其情实者，刑科必三覆奏闻，勾出者方行处决，而外省情实重囚，惟于秋审后法司具题，即咨行该省无覆奏之例。朕思中外一体，岂在京诸囚宜加详慎，在外省者独可不用详慎乎？人命攸闗，正当同仁，一视自今年为始。凡外省重囚，经秋审具题，情实应决者尔。法司亦照朝审之例，三覆奏闻，以副朕钦恤慎罚之至意。特谕。

御制

圣谕广训序雍正二年

《书》曰：「每岁孟春遒，人以木铎徇于路」。《记》曰：「司徒修六礼以节民性，明七教以兴民徳」。此皆以敦本崇实之道为牖民觉世之模法，莫良焉意，莫厚焉我。

圣祖仁皇帝久道化成，徳洋恩普，仁育万物，义正万民。六十年来，宵衣旰食，祗期薄海，内外兴仁，讲让革薄，从忠共成亲逊之风，永享升平之治故。

特颁上谕十六条，晓谕八旗及直省兵民人等，自纲常名教之际，以至于耕桑作息之间，本末精粗，公私钜细，凡民情之所习，皆

睿虑之所周，视尔编氓，诚如赤子。圣有谟训，明徵定保，万世守之，莫能易也。朕缵承大统，临御兆人，以

圣祖之心为心以

圣祖之政为政，夙夜黾勉，率由旧章。惟恐小民遵信奉行，久而或怠，用申诰诫，以示提撕谨将」。

上谕十六条：「寻绎其义，推衍其文，共得万言，名曰《圣谕广训》，旁征逺引，往复周详，意取显明，语多直朴，无非奉。

先志以启后人，使群黎百姓家喻而户晓也，愿尔兵民等仰体」。

圣祖正徳厚生之至意，勿视为条教号令之虚文，共勉为谨身节用之庶人，尽除夫浮薄嚣凌之陋习，则风俗醇厚，家室和平，在朝廷徳化乐观其成尔，后嗣子孙，并受其福，积善之家，必有馀庆，其理岂或爽哉！御制朋党论雍正二年。

朕惟天尊地卑，而君臣之分定，为人臣者，义当惟知有君，惟知有君，则其情固结不可解，而能与君同好恶，夫是之谓一徳一心，而上下交，乃有心懐二三，不能与君同好恶，以至于上下之情，暌而尊卑之分逆，则皆朋党之习为之害也。夫人君之好恶，惟求其至公而已矣，凡用舍进退，孰不以其为贤而进之？以其为不贤而退之，惟或恐其所见之未尽当也，故虚其心，以博稽众论，然必众论尽归于至正，而人君从之方合于大公，若朋党之徒，挟偏私以惑主听，而人君或误用之，则是以至公之心，反成其为至私之事矣！孟子论国君之进贤退不肖，既合左右诸大夫国人之论，而必加察焉，以亲见其贤否之实，洪范稽疑以谋及乃心者，求卿士庶民之从，而皇极敷言，必戒其好恶偏党以归于王道之荡平正直，若是乎人君之不自用，而必欲尽化天下之偏私，以成大同也。人臣乃敢溺私心、树朋党，各徇其好恶，以为是非，至使人君惩偏听之生奸，谓反不如独见之公也，朋党之罪，可胜诛乎我！

圣祖仁皇帝御极六十年，用人行政，迈越千古帝王，而大小臣僚未能尽矢，公忠往往要朋结党。

圣祖戒饬再三，未能尽改，朕即位以来，屡加申饬，而此风尚存，彼不顾好恶之公，而徇其私昵，牢不可破，上用一人，则相与议之曰：是某所汲引者也，于是乎逺之若凂曰：吾避嫌也，不附势也，争懐妒心，交腾谤口以媒蘖之，必欲去之而后快，上去一人，则相与议之曰：是某所中伤者也！亲昵者为之惋惜，疏逺者亦慰藉称屈，即素有嫌隙者，至此反致其殷勤，欲借以释憾而修好，求一人责其改过，自新者无有也，于是乎其人，亦不复自知其过恶而愈以滋其怨上之心，是朝廷之赏罚黜陟不足为重轻，而转以党人之咨嗟叹息为荣，以党人之指摘诋訿为辱乱天下之公是公非作好恶以阴挠人主予夺之柄，朋党之为害，一至是哉？且使人主之好恶而果有未公，则何不面折廷诤而为是，阳奉阴违以遂其植党营私之计也！书曰：予违汝弼，汝无面从，退有后言。当时君臣告语，望其匡弼，而以面从后言为戒。夫是故一堂之上，都俞吁咈用能，赓歌扬拜，以成太和之运，朕无日不延见群臣，造膝陈词，何事不可尽达？顾乃黙无献替，而狡狯叵测，蓄私见以，肆为后言，事君之义，当如是乎？古纯臣之事君也，必期致吾君于尧舜，而人君亦当以尧舜自待其月，岂惟当以尧舜待其身，亦当以皋、夔、稷、契待其臣。孟子曰：责难于君谓之恭。陈善闭邪谓之敬，吾君不能谓之贼。夫以吾君不能而谓之贼，则为君者以吾臣不能，亦当谓之忍。语云：取法乎上，仅得乎中，茍不以唐虞君臣相期待，而区区效法仅在汉唐以下，是乌能廓然尽去其私心，而悉合乎大公至正之则哉？宋欧阳修朋党论创为邪说曰：君子以同道为朋，夫罔上行私，安得为道？修之所谓道，亦小人之道耳。自有此论，而小人之为朋者，皆得假同道之名，以济其同利之实。朕以为君子无朋，惟小人则有之。且如修之论，将使终其党者，则为君子解散而不终于党者，反为小人朋党之风，至于流极而不可挽，实修阶之厉也。设修在今日而为此论，朕必诛之，以正其惑世之罪。大抵文人掉弄笔舌，但求骋其才辩，每至害理伤道而不恤，惟六经、语、孟及宋五子传注，可奉为典要。论语谓君子不党，在易涣之六四曰涣，其群元吉。朱子谓上承九五，下无应与，为能散其朋党之象，大善而吉。然则君子之必无朋党，而朋党之必贵，解散以求元吉，圣人之垂训亦既明且切矣。夫朋友亦五伦之一，朋党不可有，而朋友之道不可无，然惟草茅伏处之时，恒资其讲习以相佽助，今既登朝莅官，则君臣为公义，而朋友为私情，人臣当以公灭私，岂得稍顾私情而违公义？且即以君亲之并重，而出身事主，则以其身致之于君，而尚不能为父母，有况朋友乎？况可藉口于朋以怙其党乎？朕自四十五年来，一切情伪，无不洞瞩，今临御之后，思移风易俗，跻斯世于熙皥之盛，故兼听并观，周诹博采，以详悉世务，且熟察风俗之变易与否，而无知小人辄议朕为烦苛琐细。有云人君不当亲庶务者，信若斯言，则皋陶之陈谟，何以云一日二日万几，孔子之赞舜，何以云好问好察？此皆朋党之锢习未去，畏人君之英察，而欲䝉蔽耳目以自便其好恶之私焉耳。朕在藩邸时，坦易光明，不树私恩小惠，与满汉臣工素无交与，有欲往来门下者，严加拒絶。

圣祖鉴朕居心行事，公正无私，故令缵承大统，今之好为朋党者，不过冀其攀援扶植、缓急可恃，而不知其无益也，徒自逆天悖义以陷于诛絶之罪，亦甚可悯矣！朕愿满汉文武大小诸臣，合为一心，共竭忠悃，与君同其好恶之公，恪遵《大易论语》之明训，而尽去其朋比党援之积习，庶肃然有以凛尊卑之分，欢然有以洽上下之情，虞廷赓歌扬拜，明良喜起之休风，岂不再见于今日哉？

谕劝农雍正二年。

上谕：「朕惟抚养元元之道，足用为先，朕自临御以来，无刻不廑念民，依重农务，本业已三令五申矣，但我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土田止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得，周官所载，巡稼之官不一而足，又有保介田畯，日在田间，皆为课农设也。今课农虽无专官，然自督抚以下，孰不兼此任也？其各督率有司，悉心相劝，并不时咨访疾苦，有丝毫妨于农业者，必为除去，仍于每乡中择一二老农之勤劳作苦者，优其奬赏，以示鼓励。如此则农民知劝而惰者可化为勤矣，再舍傍田畔，以及荒山不可耕种之处，度量土宜、种植树木、桑柘可以饲蚕，枣栗可以佐食，桕桐可以资用，即榛楛杂木亦足以供炊㸑，其令有司督率指画课令，种植仍严，禁非时之斧斤，牛羊之践踏，奸徒之盗，窃亦为民利，不小至孳养牲畜如北方之羊，南北之彘牧，养如法乳字，以时于生计，不无禆益，总之小民至愚，经营衣食，非不迫切，而于目前自然之利，反多忽略，所頼亲民之官，委曲周详，多方劝导，庶使踊跃争先，人力无遗，而地利始尽，不惟民生可厚，风俗亦可还淳尔督抚等官，各体朕惓惓爱民之意，实心奉行，倘视为具文，茍且涂饰，或反以扰民，则尤其不可也。谕设社仓雍正二年。

上谕：「社仓之设，原以备荒歉，不时之需，用意良厚，然往往行之不善，致滋烦扰，官民俱受其累。朕意以为奉行之道宜缓，不宜急宜劝谕百姓，听民便自为之，而不当以官法绳之也。近闻各省渐行社仓之法，贮蓄于丰年，取资于俭岁，俾民食有赖而荒歉无忧，朕心深为喜恱。但因地制宜须从民便，是在有司善为倡导于前，留心照应于后，使地方有社仓之益，而无社仓之害，此则尔督抚所当加意体察者也。又民间输纳钱粮，用自封投柜，法亦属便民之道，但偶有短少之处，令其添补，每致多索其数，浮于所少之外理，应将原银发还，仍于原封内照数补足交纳，庶可免多索之弊。此虽细事，督抚大吏亦不可不留心体察，严饬有司，以除民累特谕。

谕关盐各差雍正二年

上谕：「从来闗𣙜盐税之说，所以通商裕国，或用钦差专辖，或令督抚兼理，无非因地制宜，利商便民之至意也。朕前于闗盐两差，各下谕㫖，诰诫谆切，但旗员向来相沿成习，阳奉阴违，任意侈靡，不知撙节，额外加派，苦累商民，差满之日，惟恐回京有当差效力之事，每以缺额，恳求寛限，希图掩饰，是以不惮丁宁，再加申饬。大抵闗差之弊，皆未讲日计不足月计有馀之长䇿，惟知目前小利，恣意侵渔，听信家丁，纵容胥吏，开闗分别迟早肆无厌之诛，求报单任意重轻为纳课之多寡、饱溪壑者，则任其漏税，代为朦胧，不遂欲者，则倒箧倾箱，一物不免，致商贾畏惧，裹足不前，行旅旁徨，越闗迂道，则困商实所以自困也。盐差之弊，尤合重惩，飞渡重照，贵卖夹带，弊之在商者，犹小加派陋规，弊之在官者更大，若不彻底澄清，势必致商人失业，国帑常亏，夫以一引之课，渐添至数倍有馀，官无论大小职，无论文武，皆视为利薮，照引分肥，商家安得而不重困？赔累日深，则配引日少，配引日少，则官盐不得不贵，而私盐得以横行，故逐年之课，难以奏销，连岁之引，尽皆壅滞，非加派之所致，与故闗差，惟在严禁苛求，使舟车络绎，货物流通，则税自足额，盐差惟在力除加派，使商困少苏，尽复旧业，则课自赢馀。至于督抚，系封疆大吏，更当仰体朝廷归并之意，闗政不得视为带理，漫不经心，误任属员，听其剥削，盐政不得罔恤穷商，独专厚利，硬派州县计口征钱夫𣙜闗，部属尚有顾忌，恐督抚持其短长，今归督抚，则何所瞻顾？巡盐御史地方官或不奉约束，今归督抚，则孰敢抗违？况钦差犹每年更换，而督抚兼理，则无限期，若不实心奉行，使风清弊絶，则大负归并之本意矣！至将耗羡充课，固属急公，但恐以耗羡归正额，而正额之外，复加耗羡，商民重输叠出，何以堪此？朕深悉闗盐扰累之害，垂念商民营逐之苦，特谕尔等经理𣙜税者，务期奉公守法，遴委得人，知商旅之艰辛，絶箕敛之弊窦，通商即所以理财足民，即所以裕国，如自利自便，罔上行私，责有攸归，其悉遵朕㫖特谕」。

谕沿海居民敬神雍正二年，上谕沿海居民人等：「朕思天地之间，惟此五行之理，人得之以生全，物得之以长养，而主宰五行者，不外夫阴阳阴阳者，即鬼神之谓也，孔子言鬼神之徳，体物而不可遗，岂神道设教哉？盖以鬼神之事，即天地之理，故不可以偶忽也，凡小而邱陵，大而川岳，莫不有神焉，主之故，当敬信而尊事，况海为四渎之归宿乎？使以为不足敬，则尧舜之君何以柴望秩于山川，文武之君，何以懐柔百神及河乔岳？今愚民昧于此理，往往淫祀而不信明神，傲慢亵渎，致干天谴。夫善人多而不善人少，则天降之福即稍有不善者，亦䝉其庇不善，人多而善人少，则天降之，罚虽善者，亦被其殃。近者江南报上海、崇明诸处海水泛滥，浙江，又报海宁、海盐、平湖、㑹稽等处海水，冲决堤防，致伤田禾，朕痛切民隐，忧心孔殷，水患虽闗乎数，或亦由近海居民，平日享安澜之福，絶不念神明庇䕶之力，傲慢亵渎者有之。夫敬神固理所当然而趋福避祸之道，即在乎此，能敬则谓之顺天不敬则谓之亵，天亵天之人，顾可望绥宁之福乎？诗曰：敬天之怒，无敢戏渝。又曰：畏天之威，于时保之，朕固当朝乾夕惕，不遑宁处，以敬承天意，亦愿尔百姓共凛此言内尽其心，外尽其礼，敬神如神，在实以至诚昭事，而不徒尚乎虚文人意，即神意一念之感格，自足以致休祥，岂独一家一乡之被其泽哉？尔百姓果能人人心存敬畏，必获永庆安澜，著该督抚，将此谕㫖，令该地方官家谕户，晓俾沿海居民，一体知悉特谕。

御制大清律集解序雍正三年。周礼大小司冦之职，以三典诘四方，以五刑听狱讼，正岁帅其属而观刑，象不用法者，国有常刑，月吉始和，布刑于邦国都鄙，乃悬刑象之法于象魏，使万民聚而观之，是知先王立法定制，将以明示朝野，俾官习之而能断，民知之而不犯所由，息争化俗而致于刑措也。恭惟我。

皇考：圣祖仁皇帝大徳如天以至仁，涵育群生，法司上奏，率多全宥，停刑肆赦屡沛。

恩纶

临御六十一年，厚泽周浃乎宇内，血气心知之伦熙，然安处于仁寿之域，朕绍守丕图，深懐继述，雍正元年八月，乃命诸臣，将律例馆旧所纂修未毕者，遴简西曹，殚心搜辑稿本进呈。朕以是书民命攸闗一句一字，必亲加省览，每与诸臣辩论，商㩁，折中裁定，或析异以归同，或删繁而就约，务期求造律之意，轻重有权，尽谳狱之情，寛严得体，三年八月，编校告竣，刋布内外，永为遵守。易曰：先王以明罚敕法汉，郑昌言：律令一定，愚民知所避，奸吏无所施，是书也，岂惟百尔有位，宜精思熟习，悉其聪明，以察小大之比。凡士之注名吏部，将膺民社之责者，讲明有素，则临民治事，不假于幕客胥吏，而判决有馀。若自通都大邑，至僻壤穷乡，所在州县，仿《周礼布宪读法之制，时为解说，令父老子弟逓相告戒，知畏法而重自爱，如此则听断明于上，牒讼息于下，风俗可正，礼让可兴，于以体皇考好生之徳，而追虞廷从欲之治不难矣，朕实有厚望焉。

平定青海告成太学碑雍正三年，我国家受。

天眷命抚临八极，日月所照，罔不臣顺，遐迩乂安，兆人䝉福，乃有罗卜藏丹津者，其先世固始汗，自国初稽首归命，当时使臣建议，畀以驻牧之地，其居杂番羌，宻近甘、凉我。

皇考圣祖仁皇帝睿虑深逺，每廑于懐，既亲御六师，平定朔漠，威灵所加，青海部落札什巴图儿等震讋承命。

圣祖仁皇帝因沛殊恩，封为亲王，兄弟八人，咸赐爵禄，羁縻包容，示以寛大，而狼心枭性，不可以徳义化，三十年来，包藏异志，朕绍登寳位，优之锡赉，荣其封号，尚冀革心，辑宁部众，而罗卜藏丹津昏谬狂悖，同党吹拉克诺木齐、阿尔布坦、温布藏、巴礼布等，实为元恶，谓国家方𢎞浩荡之恩，不设严宻之备，诞敢首造逆谋，迫胁番羌，侵犯边城，反状彰露，用不可释于天诛，遂命川陜总督、太保公年羮尧为抚逺大将军，声罪致讨，以雍正元年十月，师始出塞，自冬涉春，屡破其众，凡同叛之部落，戈鋋所指，应时摧败，招降数十万众，又降其贝勒贝子公台吉等二十馀人，朕犹悯其蠢愚，若悔祸思愆，束手来归，尚可全宥，而怙恶不悛，负险抗违，乃决翦灭之计，以方略宻付大将军羮尧调度军谋，简稽将士，用四川提督岳锺琪为奋威将军，于仲春初旬，禡牙徂征，分道深入，捣其窟穴，电扫风驱，搜剔岩阻，贼徒苍黄縻溃，穷蹙失据，罗卜藏丹津之母及逆谋渠魁，悉就俘执，擒获贼众累万，牲畜军械不可数计，贼首逃遁，我师逾险穷追，获其辎重人口殆尽，罗卜藏丹津孑身易服，窜匿荒山，残喘待毙，自二月八日至二十有二日，仅旬有五日，军士无久役之劳，内地无转输之费，克奏肤功，永清西徼，三月之朔，奏凯旋旅，铙鼓喧轰，士众欣喜。四月十有一日，以倡逆之吹拉克诺木齐等三人献俘。

庙

社受俘之日，臣民称庆。伏念圣祖仁皇帝威灵震于遐方，福庆流于奕叶，用克张皇六师，殄灭狂贼，行间将士，亦由感激。

湛恩厚泽，为朕踊跃，用命斯役也。芟夷凶悖，绥靖番羌，俾烽燧永息中外，人民胥享，安阜实成。

先志以懋有丕绩，廷臣上言：「稽古典礼出征而受成于学，所以定兵谋也。献俘而释奠于学，所以告凯捷也。宜刋诸珉石，揭于太学，用昭示于无极，遂为之铭曰：天有雷霆，圣作弧矢，辅仁而行，威逺宁迩。维此青海，种类实繁，锡之茅土，列在藩垣，被我宠光，位崇禄富，负其阻遐祸心，潜构恭惟。

圣祖虑逺智周，眷念荒服，绥抚懐柔，朔野既清，西陲攸震，爵号洊加，示之恩信，如何凶狡造谋，逆天鼓动，昏憝寇侵于边，惟彼有罪自干。

天罚桓桓虎貔，爰张九伐，王师即路，冬雪初零，日耀组练，雷响鼙钲，蠢兹不顺，敢逆戎旅，奋张螳臂，以当齐斧，止如山岳，疾如雨风，我战则克，贼垒其空，彼昏终迷，曽不悔戾，当翦而灭，斯焉决计，厉兵简将，往𢷬其巢，逾歴嵚岖，坦若垧郊，贼弃其家，我絷而获，牛马谷量，器仗山积，蹇兔失窟，何所逋逃？枯鱼游釜，假息煎熬，师以顺动，神明所福，旬日凯归，不疾而速，殪彼逆谋，悬首藁街，献俘成礼，金鼓调谐，西域所瞻，此惟雄特。

天计既申，群酋惕息，槖戈偃革，告成辟雍。声教遐暨，万国来同。惟我

圣祖亲平大漠，巍功焕文，迈桓轶酌，流光悠久，视此铭辞，继志述事，念兹在兹。

谕大吏速奏水旱雍正三年，上谕：「天人相感之理至㣲而实至显，凡人果实尽诚敬，自能上格天心，人君受天眷命，日监在兹，其感通为尤捷，朕自临御以来敬」。

天之心夙夜儆惕，凡水旱灾祲，皆上天谴责朕躬，特示警戒，内省行事之过愆，详察政治之阙失，务期黾勉以回。

天意用是上承。

帝鉴有求，辄应如今年三月十六日览署山西巡抚伊都立奏摺，知平阳地方三春少雨，朕懐甚为忧虑，祗告神明斋心䖍祷，续据伊都立之奏报，于十八、十九、二十等日得雨沾足。三月二十九日，览河南巡抚田文镜奏摺，知开封一带地方亢旱，朕于四月初一日祷于神明，竭诚致敬，刻不敢懈。昨田文镜奏报初三日开封四境果得时雨，可见天人感通之理，捷如影响，益觉可畏可惧，而不敢纎毫疏忽也。但恐督抚大吏于地方水旱之事不速行奏闻，则朕无从省戒，以挽天心，致使旱涝成灾，闾阎受困，此则地方大吏隐蔽之咎。嗣后督抚等于地方才觉有水旱之事，即据实速奏，庶朕可及时修省，祈求尔督抚等，亦宜省咎思过，勤求民隐，勿徒视为祷祝之虚文，以饰愚民之观听。朕此㫖并非，自谓精诚昭格，欲以夸示于众，盖实实有见于天人之际，感应不爽，呼吸可通有善，天既降福，则有过天，亦必降罚，惟有兢兢业业，时存戒惧，尽人事以仰邀。

天鉴愿日与诸臣交相勉朂而已。特谕谕营伍，举报节烈。雍正三年。

上谕：「治道莫尚于风化，而节行实为风化之首，故旌扬盛典，歴代崇之，凡以阐幽光而彰至教也。朕即位以来，拳拳以敦教化、励风俗为务，恩诏中敕令，旌表节义，使苦寒守节之家均沾恩泽，嗣又颁发谕㫖，至再至三，诚欲地方有司加意采访，俾深山穷谷之中，侧㣲幽隐，无一不大显于斯世也。但每见直省举节，俱系民间妇女而营伍中，絶少夫海内营伍中，其矢志励操，艰苦备尝以完节行者，断不乏人，而向来罕闻举报，岂以旌典例由生员具呈，教官具结，而教官生员与兵丁声气渺不相同，无由真知灼见，故举报寥寥耶？朕于兵民，一视同仁，而兵之与民，其秉彛好徳之心，濯磨激劝之道，又未尝有二营伍中节烈，或竟湮没不彰，朕甚悯焉！夫生儒与戎伍，既恐声气不接，而风化之原，要未有不起于学校者，必如何而使兵民一体，凡营伍中节行贞烈之妇女，尽得举报，不致冒滥，亦不致隐漏，举向来湮郁未著之幽芳，并邀国家旌扬之盛典，著九卿等详议具奏，以副朕广励风节，至意特谕」。

谕学政保举生员雍正四年，上谕：「国家设学校以储养人材，乡㑹廷试，拔其尤者而用之，即古选士造士之遗意也，但士子作文有一日之长短，纵使主司公明搜罗，岂能无遗？况去取惟凭文艺，其人品之髙下、才能之优绌，无由得知，每有出群拔萃之才，屡试不售，即或晚得一第，而年力衰迈，不堪为国家任使，朕思各省学政，奉命课士，黜劣举优，系其专责，嗣后学政三年任满，将生员中实在人品，端方有猷，有为有守之士，大省举四五人，小省二人，送部引见，朕亲加考试，酌量擢用，现在报满各学政，即遵照荐举，其到任未久者，如有所知，亦即举出。夫一省而举数，士不可谓无人，学政巡歴各府三年之久，日与士子相亲，考文察行，不得谓不知，但能虚公衡鉴，所举必得其人，且风声所树，凡读书士子，必皆鼓舞振兴，力学敦行，求为有用之儒，于士习人材，大有禆益该学政，其各实心奉行，毋得茍且塞责，如有徇私冒滥等弊，必严加治罪。特谕」。

谕教士子责成学臣、教职雍正四年，上谕：为士者乃四民之首、一方之望，凡属编氓，皆遵之奉之，以为读圣贤之书，列胶庠之选，其所言所行，俱可为乡人法则也，故必敦品励学，谨言慎行，不愧端人正士，然后以圣贤诗书之道，开示愚民，则民必听从其言，服习其教，相率而归于谨厚，或小民偶有不善之事，即懐愧耻之心，相戒勿令，某人知之，如古人之往事，则民风何患不淳？世道何患不复古耶？朕观今日之士子，虽不乏闭门勤修读书立品之辈，而荡检逾闲，不顾名节者，亦复不少，或出入官署，包揽词讼，或武断乡曲，欺压平民，或违抗钱粮，藐视国法，或代民纳课，私润身家种种，卑污下贱之士，难以悉数，彼为民者，见士子诵读圣贤之书，而行止，尚且如此，则必薄待读书之人，而并轻视圣贤之书矣，士习不端，民风何由而正？其间闗系极为重大，朕自即位以来，加恩学校，培养人材，所以教育士子者，无所不至，宜乎天下之士，皆鼓舞奋兴，争自濯磨，尽去其佻达之习矣，而内外诸臣，条奏中胪，列诸生之劣迹，请行严惩者甚多，朕思转移化导之法，当先端其本源，教官者，多士之仪型也，学臣者，教官之表率也，教官多属中材，又或年齿衰迈，贪位窃禄、与士子为朋俦，视考课为故套，而学臣又但以衡文为事任，教官之因循怠惰，茍且塞责，漫不加察，所以倡率之本不立，无怪乎士习之不端，而风俗之未淳也。朕孜孜图治，欲四海之大，万民之众，皆向风而慕义，革薄而从忠，故特简督学之臣，慎重学臣之职，欲使自上而下，端本澄源，以收实效也。凡为学臣者，务使持公秉正，宣扬风化，于教官之称职者即加荐拔，溺职者即行㕘革，为教官者训诲士子悉秉诚心，如父兄之督课子弟，至于分别优劣，则至公至当，不涉偏私，如此各尽其道，则士子人人崇尚品诣，砥砺廉隅，且不但自淑其身，而群黎百姓日闻善言，日观善行，以生其感发之念，风俗之丕变，庶几其可望也！特谕。

谕老人雍正四年。

上谕：「朕览户部奏销本章，见恩诏内赏给老人一项，直𨽻各省七十以上至百岁以上，老民老妇共一百四十二万一千六百二十五名，赏给绢布等件，价银共八十九万馀两、米一十六万五千馀石」等语。凡此老人，但就民人而言，如仕宦绅士、商贾、僧道，皆不入此数之内。洪范以寿居五福之首，而昔人称七十为古稀，诚以寿为难得而可贵也。乃今日老人之多，至于如此皆由我。

皇考圣祖皇帝六十馀年以来，深仁厚泽，休养生息，凡山陬海澨，僻壤穷乡，无不沐浴。

鸿慈涵濡大化，太和翔洽，寿国寿民，所以期颐耄耋，龎眉皓首之人，至数百馀万之多。所谓老耆以寿终，幼孤得遂长者皆我。

皇考之赐也，从此益加培养，日积月累，则民间之享，髙年介眉寿者，更不知如何之众矣！此等老人，躬际昌期，年登上寿，大扺皆居心忠厚，力行善事之人，即或有一二年少时未尽醇谨者，亦必中年暮齿，能自悔悟之人，盖一念修省，即荷上天福佑也，是国家有培养之恩，而由本人能修善以祗承之，非幸而致之者也。尔等百姓观百年之盛事，当欢忻鼓舞，谨身修徳，以迓天庥，父与父言慈子与子言孝，兄弟友恭夫妇，和顺比闾，族党之间，相亲相爱，无诈无欺，革薄从忠，循分守法，尽除乖戾之气，为国家淳朴善良之民，则天地佑善锡福，长享遐年，此必然之理也。但生齿日盛，食指繁多，则谋生之计，不可不讲，尔等百姓，当重农桑以顺天时，勤开垦以尽地利，务本业以戒游惰，谨盖藏以裕久逺，而且节省食用，爱惜物力，毋纵奢侈，毋竞纷华，毋任意靡费，以耗有用之财，毋但顾目前而忘经久之计，朕以勤俭先天下，宫禁之中，于食馀之物皆不忍弃，必令人检取收贮之，数年以来，所贮米粟已至数十石之多，朕临御万方，尚多方樽节爱养，以为加惠元元之本，尔等小民，安可纵口腹之所欲，而忘物力之艰难乎？尔等诚能体朕谆谆训诲之意，敦善行则心体安，务本计则俯仰足，惜财用则家室裕，人心和乐，风俗醇美，同为寿考之人，长享升平之福，岂非朕之所厚望哉？著该部将朕此㫖转发直省督抚，通行所属郡邑乡村，咸使闻知，特谕」。

谕利弊辨雍正四年

上谕帝王：「体国经邦，政治所施，惟准乎道理之至当，寛严赏罚，各得其宜，若一涉利弊二字，便入于私，是以孟子云：仁义而己矣，何必曰利，盖仁所以休养安全，义所以裁成化导也。朕自承大统，四年于兹，凡政教号令皆遵法。

皇考

皇考在位六十二年。

圣谟𢎞逺。

谕㫖周详，纪纲法度，靡不备举。特当时臣下或有阳奉阴违，不能实力遵行者，或有事经歴久，渐至废弛者，朕在藩邸时知之，甚悉即位，以来仰体。

皇考仁育义正之心，屡降明㫖，谆谆诰诫，无非欲内外大小臣僚咸恪遵。

皇考之良法美政，实心奉行，以共成久安长治之盛，是朕所行之政。皆

皇考已行之章程，所申之令，皆皇考己申之寳训，实未尝有所减省増益也，特以歴年既久，新进踈逺之臣，未能悉知，见朕所施之政令，遂以为从前所未有，而浅陋寡识之人，往往于陈奏，内有众利，皆兴诸弊尽除等语，朕经理天下，凡用人行政，悉本大中至正之心，事至而应，惟理所当然，从无计及利弊之私意，如谓兴利除弊，则凡平治道路、疏浚河渠、修葺城垣、开垦田亩，此国家经理之常典，而可谓之兴利乎？年岁丰歉不齐，设有水旱，为之赈饥平粜、蠲赋、缓徵，此朝廷轸恤之恒政，而可谓之兴利乎？老人应赐以衣食则赐之，孤独应恤，以钱粮则恤之，劝之孝弟本小民自有之，天良助以耕桑，因闾阎各尽之职业，而可谓之兴利乎？至于盗贼奸宄，法所应诛，贪官污吏，法所应黜，豪绅劣衿，法所应锄，而谓诛盗奸、黜贪污，锄豪劣为除弊，可乎？情罪重者予以刑辟，情罪轻者予以矜释，此又可为除弊乎？欲正民风而端士习，不得不戒之用休董之用威也，将以此为兴利乎？抑除弊乎？念习俗之流于奢靡也，朕躬为节俭，以身示天下，虑农人之惰于南亩也，朕亲为耕耤以身先，天下将以此为兴利乎？抑除弊乎？夫存兴利之心，即有不利之害，有除弊之意，即为起弊之端，由此类推治道，安得有利弊之名？朕又何尝有兴利除弊之举也？

皇考六十馀年，有丰功伟烈，布在方册，皆因事治事，以人治人，从不居兴利除弊之名，而以此颂扬朕之政事，朕实不敢当，朕亦不愿当也。外省督抚诸臣，未能深悉朕意，为此晓谕知之」。

谕耕耤雍正五年。

上谕：「自雍正二年以来，朕躬耕耤田，而耤田之中，每岁必产嘉谷，上年自双穗至于九穗，今岁则自双穗至于十三穗，在廷诸臣及京都耆庶，皆惊讶以为竒，朕之宣示于众者，并非矜诩夸张以为祥瑞，盖实有见于天人感召之理，捷于影响而朕敬。

天之心至诚至切，愿与内外大小臣工共勉之也，稼穑为天地之寳实，生民之命攸闗我。

圣祖仁皇帝临御六十，馀年无刻，不以重农力穑为先务。仰观天时，俯察地理，辨土性而课人功，资雨旸而防旱潦，旰食宵衣，偶遇雨泽愆期。

圣心忧劳之切，侍侧臣子皆惶悚不宁，所以为万民谋粒食者至矣尽矣！朕瞻仰目睹者四十馀年，今缵承大统，竭诚效法，念切民，依每年䖍祀。

先农躬耕，帝耤仰䝉

上天眷佑，叠锡嘉禾，信而可征，纎毫不爽，是以特颁谕㫖，令各省守土官，共举耕耤之礼，为万方百姓祈祷秋成，今见各省督抚奏报前来，处处风雨，均调春麦，秋禾并登丰稔，虽边逺荒僻之地，亦庆有秋，惟直𨽻、湖广、安徽数州县，近水最低之处，常年被潦者，略有侵注，亦不为灾，是今岁可称大有年矣，朕感。

上天之垂慈，庆下民之受福而推求其故，良由今年各省初耕耤田，各该有司，自然小心敬慎，斋祓䖍诚，是以感格」。

上苍而获此，盈宁之锡，倘从此益加敬慎，不懈初心，则岁岁屡丰，可以预必尔，督抚等可通行晓谕所属官民当凛」。

帝鉴之匪遥，勿视耕田为故事，永矢敬恪，以迓天和天下，臣民受福，斯朕之福也。思之慎之，毋忽朕言。谕闽、广百姓，各务本业雍正五年」。

上谕：「闽、广两省督抚，常称本省产米甚少，不足以敷民食，总督髙其倬亦曽具奏。巡抚杨文乾则云：广东所产之米，即年岁丰收，亦仅足供半年之食。朕思本省之米不足供本省之食，在歉岁则有之，若云每岁如此，即丰收亦然，恐无此理，或田畴荒废未尽地力，或耕耘怠惰，未用人功，或奸民希图重价，私卖海洋，三者均未可定。昨曽面谕九卿，今广西巡抚韩良辅奏称，广东地广人稠，专仰给于广西之米，在广东本处之人，惟知贪射重利，将地土多种龙眼、甘蔗、烟叶、青靛之属，以致民富而米少。广西地瘠人稀，岂能以所产供邻省？多令贩运等语？此奏与朕前㫖，相符可知，闽广民食之不足，有由来矣。令二省督抚等悉心劝导，俾人人知食，乃民天各务本业，尽力南亩，不得贪利而费农功之大，不得逐末而忘稼穑之艰。至于园圃果木之类，当俟有馀地馀力而后为之，岂可图目前一时之利益，而不筹画于养命之源，以致缓急无所倚赖，而待济于邻省哉？假若邻省或亦歉收，则又将何如哉？该督抚等务须谆切晓谕，善为化导，俾愚民豁然醒悟，踊跃趋事，则地方不致虚耗，而米谷不致匮乏矣。特谕

谕举贡生生员雍正五年，上谕：「从来为政，在乎得人，书曰：野无遗贤，万邦咸宁，盖贤才登进，在位者多，则分猷效职，庶绩自能就理，而民生无不被其泽也。朕即位以来，加意旁求，凡所以延访擢用之道，尽朕心力，如现任官员及侯补，候选科目诸人，每特令荐举，遴选引见广开録用之途，冀收群䇿之力，又念各省学校之设，原以养育人才，爰命学臣，保举贤能，升闻于朝，以备任使，乃直省学臣所举人数不多，又多草率塞责，不能副得人之实。夫十室之邑，必有忠信，今直省府州县学贡生生员，多者数百人，少亦不下百馀，其中岂无行谊醇笃好修自爱明达之士乎？著知州、知县官㑹同各该学教官、将府州县之贡生生员内，居家孝友，行止端方才可办事，而文亦可观者，秉公确查一学，各举一人，于今年秋末冬初申报该上司奏闻请㫖，其或僻逺中学小学，实无可举者，令知县、教官出具印结，该督抚查实奏闻，朕因广揽人材，举此旷典，所以黜浮华而资实用，州县教职等官，为一方师长，选贤荐能，乃其专责，倘敢有轻忽之心，虚应故事滥举非人者，定照溺职例革职，若或徇情受贿，则又加倍治罪。八旗之满洲䝉古汉军，亦照此例，将人品端方，通晓汉文者，著该佐领各举一人，如不得其人之佐领，亦具印结，令该都统彚齐奏闻请㫖，庶使潜修笃行之士得以表见，而国家亦收得人之效矣。特谕：

谕礼义廉耻辨雍正五年。

上谕：「近因考试新科进士，以宋儒所云士人当有礼义廉耻」句为论题，诸进士试卷进呈，朕躬自披览，见其文艺之工拙，优劣固有不同，然大概皆词章记诵之常谈，见解卑浅，识量狭隘，未能真知题中之理藴，而实有发明，盖所言止于仪文末节而已，非礼义廉耻之大者也。朕则谓古人言礼义廉耻，国之四维者，盖以天下之大，四海之众，皆范围其中而不可须，臾离而士人贵有礼义廉耻之说，所指甚逺，所包甚宏，上之为人君，下之为人臣者，当求其大者以为务，而不可属于仪文末节之间也。以礼言之，如化民成俗，立教明伦，使天下之人为臣者皆知忠，为子者皆知孝，此礼之大者也。进退周旋，俯仰揖让，此礼之小者也。以义言之，如开诚布公，荡平正直，使天下之人无党无偏，和衷共济，此义之大者也。然诺不欺，出入必谨，此义之小者也。以廉言之理，财制用崇俭务本，使天下之人，家给人足，路不拾遗，盗贼不生，争讼不作，贪官污吏，无以自容，此廉之大者也。箪食豆羮，一介不取，此廉之小者也。至于以耻言之，为人君者，宪天出治，諴和万民，则当以一夫不获其所为耻。为人臣者，行义达道，兼善天下，则当以其君之不为尧舜为耻，若夫迂拘曲谨，如乡党自好之类，不失言于人，不失色于人，此乃知耻之小者耳，曽何足以尽有耻之道乎？欲为君尽君道，欲为臣尽臣道，而其道曽不外礼义廉耻之四端，士人者，必当以天下为己任，其身即为臣之身，而有致君之责者，岂可徒知礼义廉耻之小节，而不知礼义廉耻之大者乎？夫礼义廉耻由一端之小者，扩而充之，皆可以保四海，然必知其大者而务之，自可不遗于其小，若或徒窥小节而不知其大，则迂拘曲谨，止图检束一身，而不敢任天下之重，此则细民之行，而非士人之道也。孔子曰：人能𢎞道，非道𢎞人，其可不勉自奋立乎？朕引见新科进士之时，即欲面加训谕，因天气炎热，恐伊等暂时跪听，不能悉心领㑹，今特详为宣示，朕愿与大小诸臣交相儆勉，详思礼义廉耻之大者，身体力行，则人心风俗蒸蒸日上，而唐虞三代之治，庶几其可复见也。特谕诏督、抚、藩、臬，奉行谕㫖。雍正五年。

和硕怡亲王、大学士张廷玉，面奉上谕：朕宵旰勤劳，时以教养万民为念，是以所颁谕㫖，皆正徳厚生之要务，实切于民生日用者，又恐愚民一时未必即能醒悟，于是谆谆训诫，至再至三，总期四海之广，遐陬僻壤之众家，喻户晓深，知朕视民如子之心，自然感发天良，遵道遵路，以成移风易俗之治，朕心何等殷切？岂各省地方大吏尚不知之乎？乃闻向来谕㫖，颁至各省者，不过省㑹之地，一出告示而已，而州县各处并未遍传，至于乡村庄堡偏僻之区，则更无从知之矣，朕以爱育黎庶，化导人心，至诚至切之苦衷，屡颁谕㫖，而地方大吏竟视为虚文，故事怠忽，因循若此，尚得谓之不负简任，不愧职掌乎？又如禁止黄铜器皿者，所以杜销毁制钱之弊，使钱文充裕，以便民用也。禁止赌博者，所以戒游惰匪僻之行，使保家立品以厚民俗也。禁宰耕牛者，所以重稼穑之资，念农夫力田之助也，朕为百姓筹画者，委曲周详，无微不到，而地方官员，并不实力奉行，闻省㑹之地，黄铜器皿市卖如故，郡县之间种种赌具，亦市卖如故，有司不行禁约，上司置若罔闻，是朕为百姓筹画之至意，百姓并未晓然于心无怪乎？习而不改，迷而不悟也？京师乃五方杂处之地，凡禁约之事，较他省为难，今京城内外市卖铜器及群聚赌博者，俱已禁止，岂外省转不行乎？此等事可以一时禁止，实有益而无害者，而地方大吏不肯禁约，他如清查保甲，积贮社仓之类，行之必以其渐，而地方始无纷扰，若骤然举行而迫之以官法，奸胥猾吏，将借端为非，转为小民之累。今观地方大吏，于应当从容办理之事，则急切为之，而于一时可以禁止之，事实有益而无害者，则悠悠忽忽，漫不经心，岂非缓急失宜，先后不得其序耶？且各处情形不同，而属员才力亦不一为上司者，于寛严缓急之间，又当详审酌量而出之，不然则寛有寛之弊，严有严之弊，是皆不可以不察也。至于邪教妖言，大有闗于人心风俗，该地方官一有所闻，即当留心根究，庶可以消奸宄而安良善，所谓防微杜渐也。昨山西李恒荣及近日泽州妖言诱人之案，即是榜様，倘地方有此等之事，下司隐匿不报，或上司知之，又欲化有事为无事，势必致奸民漏网匪党无所忌惮，附和者愈众，则将来株连者愈多，是本欲息事而转致多事，故不如惩治之于早也。各省督抚藩臬，皆地方大吏，尔等可将朕谕㫖録出，寄与知之。

诏采买黄铜雍正五年

上谕制钱为民间日用必需之物，向来钱价甚昂，民间深为不便，朕为筹画，宵旰焦劳，因思鼓铸日増而钱文不见其多，必有销毁制钱以为器皿之事，是以令京城与直𨽻各府及各省督抚驻札之省城不许铸造黄铜器皿，凡有黄铜器皿者，俱著交官照数给与价值，无非欲钱文充裕，俾小民有资生之益而无乏用之苦也。年来于京城内外屡次拿获销毁制钱之奸民，而钦差官员于甘肃地方亦见有毁钱为器者可见，铜器若不严禁，则毁钱之弊必不能除，而钱文必不能裕，钱价必不能平，此其相因之情势，固有灼然不爽者。京城现今奉行惟谨，凡黄铜器皿俱已陆续交纳给价，乃闻各处省城并未设有收买铜器之公所与专司其事之官员，则民间虽有铜器，何从交纳？此皆各督抚怠忽因循，并不实心奉行之故也。用是再颁谕㫖，著各省督抚，设立公所于属员中，拣择廉谨老成之人，专司其事，在司库先拨数千金以为价值，嗣后陆续给发，凡有交纳铜器者，按其斤两，给以颁定价值，不得丝毫扣克，亦不得以重秤，令其亏折。夫制钱为日用之所不可缺，而器皿则不必定用黄铜，此理甚明，此事易晓。各省督抚，果能将朕便民利用之至意，谆切晓谕，而又核实，给以价值，则民间之交纳铜器者，自必踊跃争先矣。著各督抚将所买铜器斤两，每年岁底奏闻，其所发价值，报部奏销，倘委办之员有侵蚀扣克等弊，督抚即行题㕘，从重治罪。直𨽻各府委官之处，亦照此一体遵行，特谕谕湖广、广东、江西等省百姓，毋轻徙四川雍正六年，上谕：上年闻湖广、广东、江西等省之民，因本地歉收米贵，相率而迁，移四川者不下数万人，已令四川督抚设法安插，毋使失所。但思上年江西收成颇好，即湖广、广东亦非歉岁，不过近水之地，略被淹损，何至居民轻去其乡者？如此其众也，因时时留心体察，今据各处陆续奏闻，大约因川省旷土本寛，米多价贱，而无知之民，平日既懐趋利之见，又有传说者，谓川省之米三钱可买一石肉价，则一钱可买七斤，此等之言，最易动愚贱之听。又有一种包揽棍徒，极言川省易于度日，一去入籍，便可富饶，每户得银包送，愚民被其煽惑，不独贫者堕其术中，即有业者，亦鬻产以图富足，其情弊大抵如此，独不思川省食物平贱之故，盖因地旷人稀，食用者少，是以如此，若逺近之人云集一省，则食之者众，求如从前之贱价，岂可得乎？况彼此相隔，或至千里，或数千里小民，离弃乡井，扶老挈㓜，跋涉山川，安有馀赀以供路费？中途困厄，求救无门，不相率为匪势，将为沟中之瘠矣！此时追悔，亦复何及？岂非轻举妄动者，自贻之累乎？草野，识见庸愚，必须训示为地，方有司者，当抚绥之于平日，而劝教之于临时，开其愚䝉，恤其穷困，念念如保赤子，时勤训导，使百姓知故土之可恋，转徙之非宜，则愚民之不醒悟者亦少矣。且各省皆有可垦之田土，即如广东髙雷廉三府，尽有荒地可以耕凿，而所以任其废弃者，闻其故有二一，则民俗好为争竞也，当其未垦之时，则置之不问，及至既垦之后，则群起相争，是以将可种之壤抛为旷土，甚为可惜。一则垦田必需工本，而寒苦之民不能措办，以致委诸草莽，为有司者当如何？经其疆界，以息争端，助其耔种，以资工作，寛其升科之年，优其上农之赏，则百姓断无有不踊跃鼓舞，趋事赴工者矣。凡地方荒业田土，皆地方官不实心爱养，体恤百姓之所致也，朕宵旰勤劳，无刻不以小民生计为念，数年以来，所以为闾阎筹画者，尽朕苦心，兹颁谕㫖，并非禁百姓之谋食于他方也，祗以愚民无知图利心，切惑于邪说，见异而迁，遂轻舍故乡，甘受流离之苦，朕心实为不忍，不思在彼在此，皆吾赤子，若本籍果逢歉岁，难以资生，该地方有司自能仰体朕心，即时奏闻，朕必沛以恩膏，使之得所，何必分散他方，以希冀不可必得之利乎？著各督抚，将此通行晓谕所属官民等，咸使闻知，特谕谕人子，毋毁伤肢体雍正六年。

上谕：「览福建巡抚常赉奏称，罗源县孝子李盛山割肝救其母病，母病愈后，李盛山伤重身，故请加旌表。部议以割肝乃小民，轻生愚孝，向无旌表之例，应不准行。朕念割肝疗疾，事虽不经，而其迫切救母之心，实难得而可悯，已加恩准其旌表矣。尝读韩愈之文曰：母疾则止于烹粉药石以为事，未闻毁伤肢体以为养。茍不伤于义，则圣贤当先众而为之矣。又读朱子书曰：割股固自不是，若诚心为之，不求人知，亦庶几。今乃有以此要誉者，是先儒论及此者屡矣。本朝顺治年间，定例割股或致伤生卧冰，或致冻死，恐民仿效，不准旌表。伏思我。

世祖皇帝

圣祖皇帝临御万方，立教明伦，与人为善，而于此例慎予旌表者，诚乃天地好生之盛心，圣人觉世之至道，视人命为至重，不可以愚昧而误戕，念孝道为至𢎞，不可以毁伤为正理，立法垂训，实有深意存焉。但向来地方有司，未尝以圣贤经常之道与国家爱养之心，明白晓谕，开导编氓，是以愚夫愚妇救亲而捐躯殉夫而殒命者，往往有之，既有其事，若不予以旌表，恐无以彰其苦志而慰其幽魂。所以数十年来，虽定不予旌表之例，而仍许其奏闻，且有邀恩于常格之外者，仰见。

圣祖皇帝哀矜下民之

圣心固如是之周详而委曲也，孝经曰：身体发肤，受之父母，不敢毁伤孝之始也。孟子曰：事孰为大？事亲为大，守孰为大？守身为大」。此皆言人子一身，乃父母之遗体，虽一髪一指，不可偶有亏损，以伤父母之所贻也。孔子曰：父母惟其疾之忧，盖父母爱子之心，无所不至，偶有疾病，尚以为忧，设有不肖忤逆之子，父母且恕而矜之，其纯孝之子，而父母之怜爱，又当如何也？岂有以已身患病之故，割其子之肝肉，充饮馔而和汤药？其父母之心断，无不惊忧惨惕不安之理也，若因此而致于伤生，又岂父母所忍闻者乎？夫父母有疾，固人子所当尽心竭力之时，而孝道多端，实不容效命捐躯于一节。孔子曰：生事之以礼死，葬之以礼，祭之以礼，是人生孺慕之诚，原通百年而无间者也。人子一身，承先启后，负荷甚钜，若舍生殒命于仓卒之间，而忘宗祀继续之重，恐非所以为孝也，况人子于亲，本乎天性，倘能尽至诚纯孝之实，则亲病虽笃，呼吁请祷，力省一身之过，誓愿为一正人如此，必能感天地，动鬼神，何须割肝刲股，以为回生之良剂乎？家庭之行，惟在至诚至敬，善体亲心，不必以惊世骇俗之为著，竒于日用伦常之外也，至若妇人从一之义，醮而不改，乃天下之正道，而其间节妇烈妇亦有不同者，烈妇以死殉夫慷慨相从于地下，固为人所难能然，烈妇难而节妇尤难，盖从死者取决于一时，而守贞者必歴夫永久，从死者致命而遂已，而守贞者备尝其艰难。且烈妇之殉节，捐躯其间，情事亦有不同者，或迫于贫窭而寡自全之计，或出于愤激而不暇为日后之思，不知夫忘之后，妇职之当尽者更多，上有翁姑，则当奉养，以代为子之道，下有后嗣，则当教育以代为父之道，他如修治苹蘩，经理家业，其事难以悉数，安得以一死毕其责乎？是以节妇之旌表，载在典章，而烈妇不在定例之内者，诚以烈妇捐生与割肝刲股之愚孝，其事相类，假若仿效者多，则戕生者众，为上者之所不忍也。向来未曽通行晓谕，朕今特颁谕㫖，著地方有司，广为宣布，务期僻壤荒，村家喻户晓，俾愚民咸知孝子节妇之自有常道可行，而保全生命之为正理，则伦常之地，皆合中庸，不负国家教养矜全之徳矣。倘训谕之后，仍有不爱躯命蹈于危亡者，朕亦不概加旌表，以成闾阎激烈之风，长愚民轻生之习，思之思之。特谕。

谕闽广正乡音雍正六年

上谕：「凡官员有莅民之责，其语言必使人人共晓，然后可以通达民情，熟悉地方事宜，而办理无悮。是以古者六书之制，必使谐声㑹意，娴习语音，皆所以成遵道之风，著同文之治也。朕每引见大小臣工，凡陈奏履歴之时，惟有福建、广东两省之人，仍系乡音，不可通晓。夫伊等以现登仕籍之人，经赴部演礼之后，其敷奏对扬，尚有不可通晓之语，则赴任他省，又安能于宣读训谕，审断词讼，皆歴歴清楚，使小民共知而共解乎？官民上下语言不通，必致吏胥从中代为传达。于是添饰假借，百弊业生，而事理之贻悮者多矣。且此两省之人，其语言既皆不可通晓，不但伊等歴任他省，不能深悉下民之情，即伊等身为编氓，亦必不能明白官府之意。是上下之情捍格不通，其为不便实甚。但语音自㓜习成，骤难改易，必其徐加训导，庶几歴久可通。应令福建、广东两省督抚，转饬所属各府州、县有司及教官，遍为传示，多方教导，务期语言明白，使人通晓，不得仍前习为乡音，则伊等将来引见殿陛，奏对可得详明，而出仕地方民情亦易于通达矣。特谕：

诫勉臣下谕雍正六年。

上谕：「大凡：为臣者必以报称君，上为心而不得有曕，顾身家之念从古，圣贤之所以教忠，皆是道也。盖在平时，则正其谊，不谋其利，明其道，不计其功，孝弟忠信，一一皆尽其实，而不可有一毫之虚假，及至居官，则国而忘家公而忘私，尽屏其偏，陂党同之，习悉去其沽名市惠之端，此之谓实心任事，而智名勇功于是乎出内，不欺衾影，即外不愧大廷矣！夫臣下之用心在上未有不烛，照其微洞，悉其隠者。古之良臣，有嘉谋嘉猷，则入告于内而顺应于外，其诚意之交孚，何如其恳挚？茍或挟诈任术，饰貌修文，隠微有潜伏之私，则必不能忠敬以事上，而上有不知其情伪者乎？凡有学古入官之寄者，宜矢之以至诚，将之以笃敬，秉虚公以揆大中之则，务正直，以遵王道之平本，忠君为国之实心，为立身行道之大务，以此自勉，更以此交，勉可以成明良一徳之盛矣！特谕」。

恩蠲旧粮雍正六年。

上谕户部：「福建歴年地丁钱粮，雍正四年册报，共计未完银四十四万二千一百馀两，其或欠在官或欠在民从前未曽分别明晰，经朕特遣大臣㑹同督抚，彻底清查，除查出官吏侵蚀那移亏空外，共实在民欠未完银三十三万八千三百馀两。朕思今年闽省州县有数处微欠，雨泽收成，量不能十分丰足，若于明年徵收正额之外，仍带徵歴年旧欠，恐民力艰于输将。兹特大沛恩膏，将康熈五十五年起，至雍正四年，民欠地丁银三十三万八千三百馀两，概予蠲免，其有已徵在官者，即照数留抵雍正，已酉年本户徵赋，此朕惠养黎元，勤求民隐之至意，该督抚等应仰体朕心家喻户晓，并严饬州县等官实力奉行，务俾小民均沾实惠。倘有不肖州县阳奉阴违，或将已徵在官者侵匿，入已仍作民欠开报，或将应行蠲免者，私自徵收。一，经察出定，将州县官从重治罪，该督抚一并严加处分。再云南、贵州、四川、广东、广西等省，皆系边逺地方，如有歴年民欠钱粮，俱著该督抚详细查明，将实数具奏，尔部即遵谕行」。

赏兵丁银两生息雍正七年，上谕在京八旗兵丁，朕悉心为之筹画其家，若有吉凶之事，需用之费，无所取办，实为拮据可悯，特给内库银两，王大臣等营运生息，以备兵丁一时之用。今思外省驻防之满洲、汉军兵丁等，亦当一体加恩，江宁、杭州、西安、京口、荆州、广东、福建、宁夏右卫共九处，每处赏银二万两。天津、河南、潼闗、乍浦、成都共五处，每处赏银一万两，俱著布政司库内支给，交与该将军、副、都统等公同，存贮营运生息。如该处驻防兵丁，家有吉凶之事，将生息银两，酌量赏给，以济其用，其本银永逺为存公生息之项，不令彼缴还，该将军副、都统等，务须尽心办理，使兵丁均沾实惠。倘该管大臣官员，有私自侵蚀那移，或委任非人以致本利亏缺者，定行从重治罪，仍于该管及委用等官名下严追还项。其营运利息之处，亦为公平办理。倘有指称官银名色，或占夺百姓事业，或重利刻剥闾阎，与商贾小民争利扰累地方督抚不时稽查，即行㕘奏。如督抚或徇隐不奏，经朕访闻，必将该督抚一并议处此项本利银两，每年出入之数，交与在京八旗都统、副、都统查核一旗，或一省或管二省，著怡亲王、大学士等酌量。𣲖定每岁底各省该管大臣官员造册，各该旗查核奏闻。再各省督标、抚标、提标兵丁等，亦仿此例，每标或给银一二万两，或给银数千两。按兵丁之数，分别银两之多寡，亦著怡亲王、大学士等酌量𣲖定其银，即交与各该督抚、提督委员料理，以惠济兵丁，一切照驻防之例行。其前后接任之时，将此造入交代册内查核。至于各省镇标兵丁等，一时难以遍及，量国用之出入，次第加恩，陆续降㫖特谕。

恩恤广东蛋户雍正七年

上谕：「闻粤东地方四民之外，另有一种，名为蛋户，即猺蛮之类，以船为家，以捕鱼为业，通省河路，俱有蛋户生齿繁多，不可数计，粤民视蛋户为卑贱之流，不容登岸居住，蛋户亦不敢与平民抗衡，畏威隠忍，局蹐舟中，终身不获安居之乐，深可悯恻。蛋户本属良民，无可轻贱摈弃之处，且彼输纳鱼课，与齐民一体，安得因地方积习，强为区别，而使之飘荡靡宁乎？著该督抚等转饬有司通行晓谕，凡无力之蛋户，听其在船自便，不必强令登岸，如有力能建造房屋及搭棚栖身者，准其在于近水村庄居住，与齐民一同，编列甲户，以便稽查势豪土棍，不得借端欺凌驱逐，并令有司劝谕蛋户，开垦荒地，播种力田，共为务本之人，以副朕一视同仁之至意。特谕」。

诏禁赌博。雍正七年。

上谕游惰之民，「自昔治天下之所深恶，若好为赌博之人，又不止于游惰而已，荒弃本业，废尽家赀，品行日即于卑污心术，日趋于贪诈，父习之则无以训其子，主习之则无以制其奴，鬬殴由此而生，争讼由此而起，盗贼由此而多，匪类由此而聚，其为人心，风俗之害，诚不可以悉数也。大凡为不善之事者，虽干犯功令犹可得，微利于一时，而独至赌博，则今日之所得，明日即未必能保，若合一年数月而计之胜者，与负者同，归于尽此，天下人所共知者，而无如邪僻之人，一入其中，即迷而不悟，且甘为下贱而不辞者，大可悲矣！数年以来，屡降谕㫖严禁，而此风尚未止息者，则以制造赌具之尚有其人，而有司之禁约未曽尽力也，百工技艺之事，可以获利营生者，何事不可为，而乃违条犯法，制此壊风俗惑人心之具，其罪尚可言乎？尝思赌博之风，所以盛行者，父兄为之子弟，见而效之，家主为之奴，仆在傍见而效之，甚至妇人女子亦沉溺其中而不以为怪，总因习此者多，故从风而靡者众也。假若严行禁止，使人不敢再犯，则日积月累，后生子弟无从而见，即无从而学，此风自然止息，无俟条教号令之烦矣！凡地方大吏，有司有化民成俗之责，而乃悠悠忽忽，视为平常安辞溺职之咎，今特定本地官员劝惩之法，以清其源。嗣后拿获赌博，必穷究赌具之所由来，其制造赌具之家，果审明确有证据，出于某县将某县知县，照溺职例，革职，知府革职、留任，督抚司道等官，各降一级留任，如本地有私造赌具之家，而该县能缉获惩治者，著加二级，知府著加一级，督抚、司道等官著纪録二次，将此劝惩之法，永著为例，于雍正庚戌年为始，著该督抚通行晓谕，使城邑乡村及逺陬僻壤，咸使闻知，特谕劝开垦雍正七年。

上谕：「国家承平日久，户口日繁，凡属闲旷未耕之地，皆宜及时开垦，以裕养育万民之计。是以屡颁谕㫖，劝民垦种，而川省安插之民又令给与牛种口粮，使之有所资藉，以尽其力。今思各省皆有未垦之土，即各处皆有愿垦之人，或以食用无资，力量不及，遂不能趋事赴功，徘徊中止。亦事势之所有者，著各省督抚各就本地情形细加筹画，转饬有司作何劝导之法。其情愿开垦而贫寒无力者，酌动存公银谷，确查借给以为牛种口粮，俾得努力于南畆。俟成熟之后，分限三年照数还项，五年后按则起科，总在该督抚等统率州县，因地制宜，实心经理，务使田畴日辟，耕凿惟勤，以副朕爱养元元之至意。特谕。

谕富户雍正七年

上谕直省各处富户，其为士民殷实者，或由于祖父之积累，或已身之经营，操持俭约，然后能致此饶裕，此乃国家之良民也，其为乡绅有馀者，非由于先世之留遗，即已身之俸禄，制节谨度，始能成其家计，此乃国家之良吏也，是以绅衿士庶中之家道殷实者，实居五福之一，而为国家所爱养保䕶之人，则尔等本身，安可不思孳孳为善，以永保其身家乎？夫保家之道，若奢侈糜费，固非所以善守，而悭吝刻薄，亦非所以自全。周礼以乡三物教万民，有曰孝友睦婣、任䘏可知公财行惠任䘏之义，与孝友而并重者也。盖凡民之情，贱者忌人之贵，贫者忌人之富，彼穷乏之人，既游闲破耗，自困其生，又皆不知已过，转懐忌于温饱之家，若富户复以悭吝刻薄为心，朘削侵牟，与小民争利，在太平、盛世年谷，顺成之时，固可相安，从来遇歉荒之时，贫民肆行，抢夺先众人而受其害者，皆为富不仁之家也，迨富家被害之后，官法究拟，必将抢夺之贫民，置之重典，是富户以敛财而倾其家，贫民以贪利而丧其命，岂非两失之道，大可悯恻者乎？朕为此劝导，各富户等，平时当以体䘏贫民为念，凡邻里佃户中之穷乏者，或遇年谷歉收，或值青黄不接，皆宜平情通融，切勿坐视其困苦而不为之援手，如此则富户济贫民之急，贫民感富户之情，居常能缓急相周，有事可守，望相助忮求之念，既忘，亲睦之心必笃，岂非富户保家之善道乎？从来家国一理，若富户能自保其身家贫民，知共卫夫富户一乡如此，则一乡永靖一邑，如此，则一邑长宁，是富户之自保，其家尤富户之宣力于国也。朕临御以来，屡经人条奏民间贫富不均，请行限田之法，乃至逆贼曽静，私著谤书，谓方今轻徭薄赋，惟利于豪强兼并之家，与贫民无渉非，复行井田，不能养赡百姓等语，朕思此等怪谬支离之说，乃理势所万不能行者。夫天下富者一而贫者百，以一人之有馀，欲济众人之不足，贫者未必便能成立，而富户无辜已受摧残矣，此乃懐欲穷天下之贼论，有此情理乎？朕既知其必不可行，若但令地方出示晓谕，阳奉阴违，朕实耻而不为，若以不能行之事委之各省，督抚以示徳于贫民，使之感朕恩意，而以奉行不力之故，归怨于各督抚等，又朕所不忍为者，是以特颁谕㫖，告诫尔等富户为富户者，当知已之得于天者甚厚，当存济人利物之心，行救困扶危之事，敦睦宗族，周䘏乡邻，下逮佃户佣工，皆加惠养，则人人感其徳意，即可消患于未萌，况积善之家，必有馀庆，种福果于天地之间，子孙必常享丰厚，岂不美欤？著各省督抚，将朕此㫖通行，该属之乡绅士民，人等共知之，料朕赤子良民，必不负朕期望之诚意也。特谕。

恩免庚戌年钱粮雍正七年，上谕：「自古帝王之治天下，设官分职，不得其人，则庶政莫由振举，而理财不得其道，则国用不足，虽欲减赋蠲租，沛膏泽于万姓，其势有所不能，此自然之理也。数年以来，怡亲王大臣等办理户部事务，敬慎公忠风清弊，絶阜民，裕国府库充盈，国家经费既敷，则蠲除惟正之供，施恩常格之外，使群黎百姓俯仰有馀，乃朕寤寐之至愿也。昨山东署抚奏称，今岁东省秋成大稔，父老皆言二十馀年以来所仅见，朕思上年命田文镜总督山东，而今年地方禾稼，遂登大有。又如岳锺琪总督陜省，平日驻札西安，则西安比岁丰收，今夏领兵前往甘肃，则甘肃收成大熟，而西安六、七月间，便觉苦旱。又如鄂尔泰之在云南，连岁滇省，地方雨畅，时若今夏巡歴贵州甫离滇境，而云南府属之晋宁、宜良等处，即有暴雨、溃堤、低田被水之事，又如李卫之在浙江屡年，四境丰乐，今岁李卫暂离浙省，而衢属江山县峡口谷，即有起蛟发水，淹没禾麦之灾，观此数事，益见贤督抚之感召。

天和捷于影响，则凡为督抚者宜何如之？敬谨居心，公忠奉职，以不愧屋漏之诚为感格。

上天之本，闻今年秦省西安一带，夏月甚旱，而地方文武大臣官员，罔知修省，此则封疆大臣之所当切戒者，朕非责于臣工而屡颁此等谕㫖也，盖朕实有见于天人感应之理，纎毫不爽，而夙夜敬谨，乾惕觉鉴，观之有赫而呼吸之可通，朕心有一刻之懒弛，而徒以训诫之词责诸臣下，其又何以对越？

天地神明乎？又据广东督、抚、布按等奏称，今年粤东雨泽，均调百谷，顺成合计，通省米价，贵者不过八钱几分，贱者至于五六钱，实粤省从来希有之事，朕闻之，深为慰恱。此皆该省人民等革薄从忠醇厚良善之心仰感。

上天垂佑，而锡以丰、穰之所至也。著将山东、广东二省庚戌年地丁钱粮，各免四十万两，以奬地方官民之善直𨽻陜西，今年已各蠲银四十万两。庚戌年，著再各免地丁银四十万两。山西通省连岁皆丰收，著免庚戌年地丁银四十万两。安徽各属亦著免庚戌年地丁银四十万两。此六省共蠲免额徵银二百四十万两，乃朕加恩闾阎之特恩。该督抚等应转饬有司仰体朕心，敬谨奉行，使小民均沾实惠。倘有不肖官吏及绅士、土豪等，有侵蚀包揽等弊，一经发觉，定行从重治罪，并将失察之督抚上司等官，严加议处。特谕谕沿海弁兵雍正七年。

上谕：「粤东三面皆海，各省商民及外洋番估，携资置货，往来贸易者甚多，而海风飘发不常，货船或有覆溺，全赖营汛弁兵极力抢救，使被溺之人得全躯命，落水之物，不致飘零，此国家设立汛防之本意，不专在于缉捕盗贼已也，乃沿海不肖之弁兵等，利欲熏心，贪图财物，每于商船失风之时，利其所有，乘机抢夺，而救人之事，姑置不问，似此居心行事，更甚于盗贼无耻残恶之极，岂国家弁兵忍为之事乎？如雍正六年八月间，有福建龙溪县人徐榜贸易西洋，行至广东新宁县地，方遭风损船，广海寨守备邓成同兵丁等巡哨至彼，捞获银钱，私相分取，而坐视徐榜等，在危困之中，不行救䕶，此案现在题㕘候审，又闻有香山县澳门番人月旺贸易，交趾于雍正六年十二月在琼州府㑹同县遭风损船，该汛百总，文秀即驾小船搬运货物，及至登岸，止还本人縀疋银器数件，其馀藏匿不吐地方官，现在查追，似此贪残不法之事。广东、福建二省居多，而他省沿江滨海之营汛亦所不免，此皆该地方督抚、提镇等不能化导于平时，又不能稽查惩究于事后，以致不肖弁兵等但有图财贪利之心，而无济困扶危之念也。嗣后若有此等，应作何严定从重治罪之条，使弁兵人等有所畏惧儆戒，著沿海督抚各抒已见议奏到时，九卿㑹同再行定议。此㫖颁到之时，著一面即行出示宣谕弁兵等一面定议具奏，特谕。

谕重农雍正七年。

上谕：「自古帝王致治諴民，莫不以重农为首务。书陈无逸先知稼穑之艰难，诗载豳风，备叙田家之力。作论语云：百姓足，君孰与不足？孟子云：民事不可缓也。盖国以民为本，民以食为天。农事者，帝王所以承天养人，久安长治之本也。我国家抚绥寰宇。

圣祖仁皇帝临御六十馀年，深仁厚泽，休养生息，户口日増，生齿益繁，而直省之内，地不加广，近年以来，各省皆有收成，其被水歉收者，不过州县数处耳，而米价遂觉渐贵，闽广之间，颇有不敷之虑，望济于邻省，良由地土之所产如旧，而民间之食指愈多，所入不足以供出，是以米少而价昂，此亦理势之必然者也。夫米谷为养命之寳，既赖之以生，则当加意爱惜，而不可存轻弃之心，且资之者众，尤当随时撙节，而不可纵口腹之欲，每人能省一勺，在我不觉其少，而积少成多，便可多养数人，若数人如此，则所积岂不更多，所养岂不更众乎？养生家以食少为要诀，固所以颐神养和，亦所以节用惜福也，况脾主于信，习惯便成，自然每见食少之人，其精神气体，未尝不壮，此显而可见者，至于各省地土，其不可以种植五谷之处，则不妨种他物以取利，其可以种植五谷之处，则当视之，如寳勤加垦治，树艺菽粟，安可舍本而逐末，弃膏腴之沃壤，而变为果木之场，废饔飧之恒产，以幸图赢馀之利乎？至于烟叶一种，于生人日用，毫无裨益，而种植必择肥饶善地，尤为妨农之甚者也，小民较量锱铢，且但顾目前不为久逺之计，故当图利之时，若令其舍多取寡，移重就轻，必非其情之所愿，而地方官遽绳之以法，则势有所难行，转资纷扰，惟在良有司勤勤恳恳，谆切劝谕，俾小民豁然醒悟，知稼穑为身，命之所闗，非此不能生活，而其他皆不足恃，则群情踊跃，不待督课，而皆尽力于南亩矣。朕闻江南、江西、湖广，粤东数省，有一岁再熟之稻，风土如此而仍于乏食者，是地土之力有馀，而播植之功不足，岂非小民习于怠惰，而有司化导者有未至耶？或者曰：米谷太多，则价贱而难于粜卖，昔人有谷贱伤农之说，谚语所谓熟荒者，此则不必过虑，假若小民勤于耕作，收获丰盈，至价贱而难于出粜，朕必多发官价以籴买之，使重农务本之良民，获利而有馀赀也，朕生平爱惜米谷，每食之时，虽颗粒不肯抛弃，以朕玉食万方，岂虑天庾之不给，而所以如此，撙节爱惜者，实出于天性自然之敬慎，并不由于勉强，且以米谷乃。

上天所赐，以生养万民者，朕为天下生民主，惟有敬谨，寳重仰冀」。

天心黙佑，雨旸时若，岁获有秋，俾小民家有盖藏，人歌乐土，朕既为亿万生民计，不敢轻忽天贶，尔等绅衿百姓，独不自为一身一家之计乎？朝夕生养之需，既受上天之赐，若果加意爱惜，随时撙节，则天心频频，赐赉长享盈宁之福，若恣情纵欲，暴殄天物，则必上干天怒，不䝉赐赉，而水旱灾祲之事，皆所不免，其理岂有爽哉？又闻江西、广西地方，竟有以米谷饲养豚豕者，试思谷食之与肉食，孰重？孰轻？孰急孰缓？而乃以上天之所赐，小民终岁勤苦之所获者，为豢养物类之用，岂不干天和而轻民命乎？朕所以惓惓训谕者，惟期天下之人，专务本业，以杜浮糜，爱惜物力，以图久逺，共体朕敬迓。

天庥勤恤民隐之意，则尔等家室必益至于丰饶，尔等子孙，必永绵其福泽。思之思之，毋忽朕言。著将此晓谕内外官民人等，并通行逺乡僻壤，咸使闻知。特谕御制《大义觉迷录序雍正八年。

自古帝王之有天下，莫不由懐保万民，恩加四海，膺上天之眷命，协亿兆之欢心，用能统一寰区，垂庥奕世，盖生民之道，惟有徳者可为天下君，此天下一家，万物一体，自古迄今万世不易之常经，非寻常之类聚，群分乡曲，疆域之私衷，浅见所可妄为同异者也。书曰：皇天无亲，惟徳是辅，盖徳足以君天下，则天锡佑之以为天下君，未闻不以徳为感孚，而第择其为何地之人而辅之之理，又曰：抚我则后，虐我则仇。此民心向背之至情，未闻亿兆之归心，有不论徳，而但择地之理，又曰：顺天者昌，逆天者亡，惟有徳者，乃能顺天天之所与，又岂因何地之人而有所区别乎？我国家肇基东土。

列圣相承，保乂万邦。

天心笃佑，徳教𢎞敷，恩施遐畅，登生民于袵，席徧中外而尊亲者，百年于兹矣！夫我朝既仰承

天命为中外臣民之主，则所以䝉抚缓爱育者，何得以华夷而有殊视，而中外臣民既共奉我朝以为君，则所以归诚效顺，尽臣民之道者，尤不得以华夷而有异心，此揆之。

天道验之，人理海隅日出之乡，普天率土之众，莫不知大一统之在我朝，悉子悉臣，罔敢越志者也。乃逆贼吕留良，凶顽悖恶，好乱乐祸，俶扰彛伦，私为著述，妄谓徳佑以后，天地大变，亘古未经，于今复见，而逆徒严鸿逵等转相附和，备极猖狂，馀波及于曽静，幻怪相煽，恣为毁谤，至谓八十馀年以来，天昏地暗，日月无光，在逆贼等之意，徒谓本朝以满洲之君入为中国之主，妄生此疆彼界之私遂，故为讪谤诋讥之说耳！不知本朝之为满洲，犹中国之有籍贯，舜为东夷之人，文王为西夷之人，曽何损于圣徳乎？诗言戎狄是膺荆舒是惩者，以其僭王●夏，不知君臣之大义，故声其罪而惩艾之非，以其为戎狄而外之也，若以戎狄而言，则孔子周游不当至楚，应昭王之聘，而秦穆之霸西戎，孔子删定之时，不应以其誓列于周书》之后矣，盖从来华夷之说，乃在晋宋六朝偏安之时，彼此地丑徳齐，莫能相尚，是以北人诋南为岛夷，南人指北为索虏，在当日之人，不务修徳行仁，而徒事口舌相讥，已为至卑至陋之见，今逆贼等于天下一统华夷一家之时，而妄判中外，谬生忿戾，岂非逆天悖理，无父无君，蜂蚁不若之异类乎？且以天地之气数言之，明代自嘉靖以后，君臣失徳，盗贼四起，生民涂炭，疆圉靡宁，其时之天地，可不谓之闭塞乎？本朝定鼎以来，扫除群寇，寰宇乂安，政教兴修，文明日盛，万民乐业，中外恬熙，黄童、白叟，一生不见兵革，今日之天地清宁，万姓沾恩，超越明代者，三尺之童，亦皆洞晓，而尚可谓之昏暗乎？夫天地以仁爱为心，以覆载无私为量，是以徳在内近者，则大统集于内近，徳在外逺者，则大统集于外逺。孔子曰：「故大徳者必受命」。自有帝王以来，其揆一也。今逆贼等以㝠顽狂肆之胸不论。

天心之取舍，政治之得失，不论民物之安危，疆域之大小，徒以琐琐乡曲为阿私，区区地界为忿嫉，公然指斥以遂其昧弃彝伦，灭废人纪之逆意，至于极尽狂吠之音，竟敢指天地为昏暗。岂

皇皇上天鉴，观有赫转，不如逆贼等之智识乎？且逆贼吕留良等以夷狄比于禽兽未知。

上天厌弃内地，无有徳者方眷，命我外夷，为内地之主，若据逆贼等论，是中国之人皆禽兽之不若矣，又何暇内中国而外夷狄也自詈乎詈？

人乎？且自古中国一统之世，幅𢄙不能广逺，其中有不向化者，则斥之为夷狄，如三代以上之有苗，荆楚、猃狁即今湖南湖北、山西之地也，在今日而目为夷狄，可乎？至于汉唐、宋全盛之时，北狄西戎，世为边患，从未能臣服而有其地，是以有此疆，彼界之分，自我朝入主中，土君临天下，并䝉古极，边诸部落，俱归版图，是中国之疆土，开拓广逺，乃中国臣民之大幸，何得尚有华夷中外之分论哉？从来为君上之道，当视民如赤子，为臣下之道，当奉君如父母，如为子之人，其父母即待以不慈，尚不可以疾怨忤逆，况我朝之为君，实尽父母斯民之道，殚诚求保赤之心，而逆贼尚忍，肆为讪谤，则为君者不知何道而后可也。从前康熈年间，各处奸徒窃发，动辄以朱三太子为名，如一念和尚朱一贵者，指不胜屈，近日尚有山东人张玉，假称朱姓，托于明之后裔，遇星士推算，有帝王之命，以此希冀，鼔惑愚民，现被步军统领衙门拿获，究问，从来异姓，先后继统，前朝之宗姓，臣服于后代者甚多，否则隠匿姓名，伏处草野，从未有如本朝奸民假称朱姓，揺惑人心，若此之众者，似此蔓延不息，则中国人君之子孙，遇继统之君，必至于无噍类而后已，岂非奸民迫之使然乎？况明继元而有天下，明太祖即元之子民也，以纲常伦纪言之，岂能逃篡窃之罪？至于我朝之于明，则邻国耳，且明之天下，丧于流贼之手，是时边患肆起，倭冦骚动，流贼之有名目者不可胜数，而各村邑无赖之徒，乘机劫杀，其不法之将，弁兵丁等，又借征剿之名，肆行扰害，杀戮良民，请功以充获贼之数，中国民人死亡过半，即如四川之人，竟致靡有孑遗之叹，其偶有存者，则肢体不全，耳鼻残缺，此天下人所共知，康熈四十五年间，犹有目睹，当时情形之父，老垂涕泣而道之者，且莫不庆幸我朝统一万方，削平群冦，出薄海内外之人于汤火之中，而登之袵席之上，是我朝之有造于中国者大矣至矣！至于厚待明代之典礼，史不胜书，其藩王之后，实系明之子孙，则格外加恩，封以侯爵，此亦前代未有之旷典，而胸懐叛逆之奸民，动则假称朱姓以为构逆之媒，而吕留良辈又借明代为言，肆其分别华夷之邪说，冀遂其叛逆之志，此不但为本朝之贼寇，实明代之仇雠也。且如中国之人，轻待外国之入承大统者，其害不过妄意诋讥，蛊惑一二匪类而已，原无损于是非之公，伦常之大倘，若外国之君入承大统，不以中国之人为赤子，则中国之人其何所托命乎？况抚之则后，虐之则仇，人情也，若抚之而仍不以为后，殆非顺天合理之人情也。假使为君者，以非人情之事，加之于下，为下者其能堪乎？为君者尚不可以非人情之事，加之于下，岂为下者转可以此施之于上乎？孔子曰：君子居是邦也，不非其大，夫况其君乎？又曰：夷狄之有君，不如诸夏之亡也。夫以春秋时百里之国，其大夫犹不可非况我朝奉。

天承运大一统，太平盛世，而君上尚可谤议乎？且圣人之在诸夏，犹谓夷狄为有君，况为我朝之人，亲被教泽，食徳服畴，而可为无父无君之论乎？韩愈有言：中国而夷狄也，则夷狄之夷狄而中国也，则中国之歴代以来，如有元之混一区宇，有国百年，幅𢄙极广，其政治规模颇多美徳，而后世称述者，寥寥其时之名臣学士，著作颂扬，纪当时之休美者，载在史册，亦复灿然具备，而后人则故为贬，词概谓无人物之可纪，无事功之足録，此特懐挟私心，识见卑鄙之人，不欲归美于外来之君，欲贬抑淹没之耳，不知文章著述之事，所以信今传后，著劝戒于简编，当平心执正而论于外国入承大统之君，其善恶尤当秉公书録，细大不遗，庶俾中国之君见之，以为外国之主，且明哲仁爱如此，自必生奋励之心，而外国之君，见是非之不爽，信直道之常存，亦必愈勇于为善，而深戒为恶，此文艺之功有补于治道者，当何如也？倘故为贬抑淹没，略其善而不传，诬其恶而妄载，将使中国之君，以为既生中国，自享令名，不必修徳行仁以臻郅隆之治，而外国入承大统之君，以为纵能夙夜励精，勤求治理，究无望于载籍之褒扬，而为善之心，因而自怠，则内地苍生，其苦无有底止矣！其为人心世道之害，可胜言哉？况若逆贼吕留良等，不惟于我朝之善政善教，大经大法，概为置而不言，而更凿空妄撰，凭虚横议，以无影无响之谈为惑世诬民之具，颠倒是非，紊乱黒白以有为，无以无为有，此其诞幻譸张，诳人听闻，诚乃千古之罪人，所谓愍不畏死，凡民罔不憝，不待教而诛者也，非祗获罪于我国家而已，此等憸邪之人，胸懐思乱之心，妄冀侥幸于万一，曽未通观古今大势，凡首先倡乱之人，无不身膏斧鑕，遗臭万年。夫以天下国家之巩，固岂乌合䑕窃之辈所能轻言揺动，即当世运式微之时，其首乱之人，歴观史册，从无有一人能成大事者，如秦末之陈渉、项梁、张耳、陈馀等，以至元末之刘福通、韩林儿、陈友谅、张士诚等，虽一时跳梁究竟旋为灰烬，而唐宋中叶之时，其草窃之辈，接踵叠迹，亦同归于尽总之，此等奸民不知君臣之大义，不识天命之眷懐，徒自取诛戮为万古之罪人而已。夫人之所以为人而异于禽兽者，以有此伦常之理也，故五伦谓之人伦是阙，一则不可谓之人矣，君臣居五伦之首，天下有无君之人，而尚可谓之人乎？人而懐无君之心，而尚不谓之禽兽乎？尽人伦则谓人灭天理则为禽兽，非可因华夷而区别人禽也。且天命之以为君，而乃懐逆天之意焉，有不遭天之诛殛者乎？朕思秉彛好徳，人心所同，天下亿万臣民，共具天良，自切尊君亲上之念，无庸再为，剖示宣谕，但憸邪昏乱之小人，如吕留良等胸懐悖逆者，普天之下，不可言止，此数贼也。用颁此㫖，特加训谕，若平日稍有存此心者，当问天扪心，各发天良，详细自思之，朕之详悉剖示者，非好辨也，古昔人心淳朴，是以尧舜之时，都俞吁咈，其词甚简，逮至殷周之世，人心渐不如前，故殷盘、周诰所以诰诫臣民者，往复周详，肫诚剀切，始能去其蔽铜，觉其愚䝉，此古今时势之不得不然者，每见阴险小人为大义所折，理屈词穷，则借圣人之言，以巧为诋毁，曰是故恶。夫佞者，不知孔子之以子路为佞，因子路何必读书，然后为学之语而发，盖以无理之论，而欲强胜于人，则谓之佞，所谓御人以口给也。若遇吕留良、严鸿逵、曽静等，逆天背理，惑世诬民之贼，而晓以天经地义纲常伦纪之大道，使愚昧无知，平日为邪说，陷溺之人，豁然醒悟，不致遭天谴而罹国法，此乃为世道人心计，岂可以谓之佞乎？天下后世，自有公论，著将吕留良、严鸿逵、曽静等悖逆之言，及朕谕㫖一一，刋刻通行，颁布天下各府州县，逺乡僻壤，俾读书士子及乡曲小民共知之，并令各贮一册于学宫之中，使将来后学新进之士，人人观览知悉，倘有未见此书，未闻朕㫖者，经朕随时察出，定将该省学政及该县教官，从重治罪。特谕」。

命大吏衙门约束书吏谕雍正八年，上谕：「朕访闻得有数省督抚司道不能约束书吏者，其胥役人等狐假虎威，无恶不作，而督抚衙门为尤甚，其名有内外班之分，内班经管案件外班，传逓信息，朋比作奸，种种吓诈，饱其贪壑，则改重为轻，拂其所欲则批驳不已，即如广东各案，盗犯未获，无论年月逺近，不拘盗犯多寡，总督书办，概于冬季写票，差提承缉之吏目，典史、巡检齐至肇庆示期，比责其陋规，则有院房年节礼，每员到彼，各送书办银三四十两，遂准回任，若微员无力馈送，则差押不放，甚至禀请杖责，此粤省之弊端也。至于各省督抚书役，则有承舍旗牌等名，皆自号为差官，该督抚给票差遣，亦用差官字様，而通省吏民遂莫不以差官目之，平日踞坐差房包揽词状，每于府州县官谒见督抚之便，私行嘱托，滥准枉断，及差往他处，则肩舆逾分，马挂胸缨，俨然官长，沿途拜㑹，有司需索夫马馈送，此辈狡猾性成，或以小忠小信趋奉本官，得其欢心，间或委其访察属员事迹，则假公济私，作威作福，其害更不可言矣。从来胥役之为患，有闗吏治在精明，廉察之督抚，自能觉照，而防范之在庸懦之督抚，为所欺而不知，受其累而不悟者正不少也。又如藩司掌通省之钱粮，臬司掌通省之刑名，案牍如山，不得不仗熟练之书役，为之办理，而其中百弊丛生，舞文弄法之处，不可悉数，朕素知此辈之情状，已经定例，严申禁约，今再行训饬，是在督抚藩臬等约束于平时访察，于临事不因熟悉条例而轻听其言，不因善承使令而误堕其术，秉公驾驭，用意防闲，一有见闻，即加惩治，不存姑息之见，不留回䕶之心，如此则若辈虽欲舞弊而不能，虽欲玩法而不敢矣。倘任封疆岳牧之寄，于一二管辖之书吏，不能使之安分守法，格其非心，又安能察吏安民，诘奸禁暴，成移风易俗之治乎？朕深为庸懦之督抚，藩臬耻之特谕。

宣谕知府、直𨽻州诏雍正八年，安陆府知府谈九叙、汀州府知府王士任、署长沙府知府鱼海源恭请。

圣训

上面谕曰：知府一官有承上率下之责，闗系吏治民生，最为紧要，尔等勿将此席，视为传舍，但务逢迎上司，以图升迁，为荣身之计，做此一官，须尽一官之职，居官一日，当尽一日之心，果能察吏安民，实尽其道，便终身不得迁转，亦足留名誉于将来，若一味请托钻营，希图保荐，纵一时幸获，寸进而遗臭无穷，公论难免，何能掩人之耳目哉？况近来知府无难做之处，上司俱不收规礼节礼，若果实心尽职，不患荐举之不公，即如刑名事件，知府尤为上下闗键，务期明允，公当地方，始无寃，民不可听，属员恳求，亦不可畏，上司驳诘而草率苟且，以致讼狱颠倒，下结民怨，上干天和，至于催科一节，固有考成，若果遇水旱灾荒，自当据实申详，加意抚恤，不可隐匿，以图省事，亦不可捏报，以滋弊端。夫寛大惠爱者，乃为政之要道，朕非令尔等严厉苛刻以从事也。但古人云：养稂莠者伤禾稼，惠奸宄者贼，良民若保全，贪官污吏，以博长厚之名，纵容地，棍土豪，以沽安静之誉。此所谓妇人之仁，大有害于人心，吏治古昔圣贤，言之详矣，不待朕谕而后知之也。沽名邀誉者，乃居官之大患，大凡在任时，使耆民乡约贴徳政之歌謡，离任时令，豪绅劣衿，具保留之呈牒，此皆非真正好官也，惟在任之日，亦不觉其好，而去任之日，绅衿百姓，思之不置，念之不忘，愈久而愈切，斯则不愧古之循良矣！知府与知县不同，知县为一邑之宰，果能殚竭心力，使四境之内，民人乐业，便是良有司，至于知府，则有统辖属员之职，若各属之内，有一人居官，不善在知府分，内即为一分旷职，不可云洁已谨守，遂可无忝黄堂之任也。天下人才难得，当存爱惜之心，若果善于鼓舞教导，则中材皆可进于髙明，倘过于苛刻摧残，则因细故微瑕而致干放废终身者不少矣。总之遇好官，则当爱重保䕶之，遇中材则当劝导扶掖之遇，劣员则当惩治罢黜之。以尔等自己教训子弟之公心，督课属员，而属员有不观感兴起者，无此情理也。况天下官员百姓，各具天良无不可感化之人，如曽静之凶恶性成古今罕有其比者，朕尚且感发其愧悔之念，则知信及豚鱼，古人之言，不我欺也。尔等居官，惟有至诚至敬，实心实政，自然属吏承风，群黎向化，和气致祥，上天必锡之以福庆矣！至于㕘罚案件，外官必不能免，朕从不肯以情有可原之案，废弃贤员，常有因公㕘处之州县官，朕见其人才可用而逾格加恩迁擢者，尔等勿存见小之念，顾惜功名，局于庸众之规模，而无逺大之器量也。尔谈九叙：朕看来才具平常，因尔曽任知府七年，诸事熟练，亦无过犯，是以复加简用。大凡曽经歴练之人，若以其巧滑之习，和光同尘，盗名欺世，此等之人，实为国家之蠧，若出其素所阅歴者，以察吏安民，诚心供职，较之初入仕途之人，大相迳庭，实为国家之寳，为蠧为寳，在汝自择之尔！王士任朕看来甚是聪明，从前髙其倬曽在朕前陈奏，今史贻直，特行保举，尔须努力上进，不可自恃聪明，将来可望成就。勉之！勉之。并将此通行宣谕天下之为知府、为直𨽻知州者。

钦定训饬州县，规条谕雍正八年，上谕牧令为亲民之官，一人之贤否，闗系万姓之休戚，故自古以来，慎重其选，而朕之广揽旁求，训勉告诫，冀其奏循良之绩，以惠我烝黎者，亦备极苦心矣！惟是地方事务，皆发端于州县，头绪纷繁，情伪百出，而膺斯任者，类皆初登仕籍之人，未练习于平时，而欲措施于一旦，无怪乎旁徨，瞻顾心志茫然，即采访咨询而告之者，未必其尽言无隐，此古人所以有学制美锦之叹也。向以大学士朱轼、左都御史沈近思，外任多年，周知地方利弊，雍正二年，曽令二臣商著规，则以为州县之南车乃书未就绪而沈近思物故，迩年以来，朱轼复时多病，此事遂至迟延，去年始降㫖，委诸总督田文镜、李卫，今二臣各抒所见，缮録诸条以进，朕亲加披览，见其条理详明，言词剀切，民情吏习，罔不兼该，大纲细目，莫不备举，诚新进之津梁，庶官之模范也。在二臣各就其所阅歴者而言，繁简同异之间，不必一致，而慎守官方，勤恤民隐，兴利除害，易俗移风，其大指则一而已矣。爰就本文，付之欹劂，颁赐州县，官各一帙，俾置之几案间，朝夕观览，省察提撕，治效未臻，必思所以勉之。弊端未革，必思所以去之，本之以实心，行之以实力，毋始勤而终怠，毋静言而庸违，如此则不但国家得司牧之贤，草野有父母之颁，而尔等身膺显擢，叨被荣光，福贻子孙，名标史册，岂不美欤？特谕

谕富户借贷银米，毋重生息雍正八年，谕「民间借贷一事，所以通彼此之有无，济一时之缓急，意本善也，乃有贪利营私之徒，往往乘人匮乏，勒索重利，如借贷米谷，则不但加三起息，竟有加五，或多至加倍者。小民偶尔窘迫，止顾目前，及禾稼登场、终岁辛苦之所获，不能复为已有，虽丰润之岁，仅足供偿债之需，一遇歉收之年，则束手无䇿，必致息上，起息累年不能楚结，且贻累于子孙，而挟赀射利，乘急多取者，视为固然，全无矜怜悯惜之意，贪饕为性，浇薄成风，此亦世道人心之患也。夫缓急亦人所有，《周礼三物、六行、孝友、睦婣而继以任恤，盖侪类里党，有急则相倚，任有困则相赈恤，此乡邻风俗之美，王化所先，而其人以仁厚居心，亦所以长享福泽于勿替，此即仰邀。

天地神明，赐佑休徵之根本也。从来穷通贫富，境遇不常，幸而富贵有馀是。

天之待我独厚，则当思济人利物，恤灾扶困，以广行善事仰答」。

天恩若以。

天之厚我者，持以为剥削贫人之具，不但上天监临，必加谴责，即返之于心，亦忍为之乎？凡属贪鄙之人，利令智昏，以为如此，可以致富，独不思贫富有一定之数，善恶有不爽之报，假令为富不仁者，皆得拥厚赀以长子孙，则乐善好施者必致匮乏终身矣。自古迄今，有此天理乎？尝见不义之财，得之若易乃享受未久，或耗于意外之灾患，或败于不肖之后，人是知刻薄之行，损人适以自损，仁厚之风，利人还以自利也。此种盘算薄恶之俗，若不晓谕化导，遽以官法绳之，恐转阻其借贷之路，非所以为便于穷民，故特将天道好还，循环往复之道，委曲详明，觉悟贪夫，薄夫而启其良心，杜其敝俗，凡有借贷银钱米谷者，加二加三，起息尚属，情理可行，若太多，则诚为富不仁矣，著地方有司将天理人心时时训谕所属之人，以化其残忍刻薄之习，倘劝导既久，如下愚顽恶之性不移，尚有为富不仁、重利盘放者，则访确一二人，加以惩治，以儆其馀如此庶恶习可以转移，贪风可以止息也，如有无藉棍，徒因朕此劝导之训谕，或借端图頼，或生事强，借以扰害良善温饱之家者，尤当加以重惩，不可寛贷，但全赖地方有司奉行劝导之公，当勤诚也。特谕」。

申谕毋埋藏金银雍正八年，上谕：向来愚人无知，每将私蓄银两，埋藏深固，惟恐人知，并其子孙，亦不识其踪迹，及至数十年后，遂尔迷失，归于乌有，间或被人掘取，则纷争角讼，牵累招尤，其害不可胜数，又如金银殉葬一事，尤属庸愚之见，毫无益于死者，而徒启小人觊觎之心，此圣贤之所深戒，如吾弟怡贤亲王，则深明至理，生前预行切嘱云身后殓殡，只用常服，凡金玉珠寳之属，丝毫不可入棺，其福金及诸子，遵其遗言，即平日所束之带，亦不曽用，此贤王之俭徳逺识，可为法于天下后世者也。以上二事，从前曽降谕㫖，劝解天下之愚人，并令九卿㑹议具奏，随经九卿议称，若有埋藏银两之家，事露之日，将所藏金银充地方赈恤穷民之用，其以金银殉葬者，一并通行晓谕等语，比时已降㫖，允行在案，朕思金银殉葬，无盖而有害，乃人所共知之事，人尚易于明晓，若埋藏银两一事，愚人溺于积习，近来尚未悛改，不思天地生财，原以济万民之用，或置庄田，或事商贩，皆可使财寳流通于宇宙，若藏者日多，则用者日少，即违天地生财之意，亦非便民利用之道，但从前九卿所议，尚未详晰，亦未指银数之多寡，或银少而妄生事端，或银多而无从发觉，均未可定，著再通行，晓谕中外臣民等，若数千金或一二万金埋藏于室庐之内，或墙壁之间，不至将来迷失者，仍准其收藏外，若多至数万金，而置之隐僻深潜不应埋藏之处，准人首告，差官查验，果地方银数，一一相符，著以一半赏给首告之人，一半为赈济穷民之用，如首告不符，或挟雠报复，或图利诈骗，以致生事拖累，扰害善良者，定行从重治罪，不稍寛贷，特谕。

广东通志卷一